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Ministério Público Do Trabalho e outros x Mavia Irene Rossa

ID: 320070807

Tribunal: TRT12 Órgão: 2ª Turma Classe: RECURSO ORDINáRIO TRABALHISTA Nº Processo: 0001117-81.2024.5.12.0048

Data de Disponibilização: 09/07/2025

Polo Ativo:

MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO MUNICIPIO DE RIO DO SUL

Polo Passivo:

MAVIA IRENE ROSSA

Acórdão

Advogados:

VINICIUS GARCIA DE MATOS

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JULIANO ANDRESO PAESE

OAB/SC XXXXXX Desbloquear

JULIANO CESAR LAVANDOSKI

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JAIRO WEHMUTH JUNIOR

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PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 12ª REGIÃO 2ª TURMA Relatora: MARIA BEATRIZ VIEIRA DA SILVA GUBERT ROT 0001117-81.2024.5.12.0048 RECORRENTE: MUNICIPIO DE R… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 12ª REGIÃO 2ª TURMA Relatora: MARIA BEATRIZ VIEIRA DA SILVA GUBERT ROT 0001117-81.2024.5.12.0048 RECORRENTE: MUNICIPIO DE RIO DO SUL RECORRIDO: MAVIA IRENE ROSSA PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 12ª REGIÃO PROCESSO nº 0001117-81.2024.5.12.0048 (ROT) RECORRENTE: MUNICIPIO DE RIO DO SUL RECORRIDO: MAVIA IRENE ROSSA RELATORA: MARIA BEATRIZ VIEIRA DA SILVA GUBERT DIFERENÇAS DE ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. AGENTES COMUNITÁRIOS DE SAÚDE. LEI 13.467/2017. BASE DE CÁLCULO. VENCIMENTO OU SALÁRIO-BASE. DEVIDAS. Com o advento da Lei n° 11.350/06, em seu art. 9°-A, § 3°, I, incluído pela Lei n° 13.342/16, foi determinada a base de cálculo do adicional de insalubridade do agente comunitário de Saúde como sendo o vencimento (para o trabalhador estatutário) ou salário-base (para o trabalhador regido pela CLT). Por tratar-se de norma específica (princípio da especialidade), que regula a matéria em relação à categoria profissional da autora, esta deve prevalecer sobre a regra geral insculpida no art. 192 da norma consolidada. VISTOS, relatados e discutidos estes autos de RECURSO ORDINÁRIO nº 0001117-81.2024.5.12.0048, provenientes da 2ª Vara do Trabalho de Rio do Sul, SC, sendo recorrente o M.R.S. e recorrida M.I.R. Insurge-se o Município recorrente contra a sentença que julgou procedentes os pedidos da ação (fls. 232-237). Em suas razões (fls. 254-272), busca a reforma da decisão em relação à base de cálculo do adicional de insalubridade. Contrarrazões apresentadas. O Ministério Público do Trabalho, por meio do parecer de fls. 306-308, opinou pelo conhecimento e não provimento do recurso. É o relatório. MÉRITO DIFERENÇAS DE ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO. A sentença recorrida deferiu o pagamento de diferenças do adicional de insalubridade em favor da reclamante, nos seguintes termos: Resta incontroverso que o réu, a partir de julho de 2022, passou a pagar, aos agentes comunitários de saúde e aos agentes de combate às endemias, adicional de insalubridade em grau médio incidente sobre o salário-mínimo. E o único pedido da parte autora é de pagamento de diferenças decorrentes da mudança da base de cálculo, do salário-mínimo nacional para o piso salarial da categoria, não requerendo a parte autora o pagamento do principal. Dessa forma, nos termos do § 3º do Art. 9º-A da Lei nº 11.350 /2006, o adicional de insalubridade quitado aos agentes comunitários de saúde e aos agentes de combate às endemias deve incidir sobre o salário base da categoria, em parcelas vencidas (a partir de julho de 2022) e vincendas, até a inclusão da alteração da base de cálculo em folha de pagamento. Também defiro reflexos do adicional de insalubridade em décimos terceiros salários, férias com o terço constitucional, demais eventuais verbas de natureza salarial e FGTS sem multa, observando que incide FGTS sem multa sobre referidos reflexos em décimos terceiros salários, férias não indenizadas com 1/3 e demais eventuais verbas de natureza salarial, restando indeferidos outros reflexos por inaplicáveis à espécie. Determino que os reflexos em FGTS sejam depositados na conta vinculada da parte autora, pois o contrato de trabalho ainda está em vigor. Destaco que a observância de lei federal, no presente caso, não afronta a autonomia municipal, como alega a parte ré. Por fim, determino que parte ré implemente a alteração da base de cálculo do adicional de insalubridade ora deferido na folha de pagamento da parte autora, no prazo de 30 dias do trânsito em julgado desta sentença, independentemente de intimação, sob pena de aplicação de multa diária no valor de R$ 1000,00, limitada em qualquer caso a R$ 10.000,00, cuja destinação será estabelecida na fase de execução desta sentença, bem assim responsabilização penal por desobediência a ordem judicial. Em razões recursais, o município réu não se insurge em relação ao adicional de insalubridade, mas no que concerne à sua base de cálculo, buscando a aplicação do salário mínimo no lugar do salário base da categoria. Embora afirme que a parcela vem sendo paga por mera liberalidade municipal, visa somente desconstituir as diferenças deferidas na sentença, sendo essa a controvérsia a ser delimitada e enfrentada no julgamento deste recurso. Analiso. Dispõe o art. 9º-A, § 3º, da Lei Federal n. 11.350/2006, regulamentando as atividades do agente comunitário de saúde: § 3º O exercício de trabalho de forma habitual e permanente em condições insalubres, acima dos limites de tolerância estabelecidos pelo órgão competente do Poder Executivo federal, assegura aos agentes de que trata esta Lei a percepção de adicional de insalubridade, calculado sobre o seu vencimento ou salário-base: I - nos termos do disposto no art. 192 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, quando submetidos a esse regime; II - nos termos da legislação específica, quando submetidos a vínculos de outra natureza. (destaquei) A referida Lei observou o previsto no art. 198, § 5º, da CF/88: Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: [...] § 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e agente de combate às endemias, competindo à União, nos termos da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso salarial. Com efeito, o dispositivo legal assegura o direito à percepção do adicional de insalubridade aos agentes comunitários de saúde que trabalhem de forma habitual e permanente em condições insalubres, a ser calculado sobre os seus vencimentos ou salários-base. Não se olvida da Tese Jurídica nº 17 fixada por este Tribunal no IRDR 0000087-58.2024.5.12.0000, de observância obrigatória (art. 927, III do CPC): TESE JURÍDICA N.º 17 - ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. AGENTES COMUNITÁRIOS DE SAÚDE E AGENTES DE COMBATE A ENDEMIAS. ADVENTO DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 120/2022. O art. 198, § 10, da CRFB/1988, incluído pela Emenda Constitucional nº 120/2022 - que prevê o pagamento de adicional de insalubridade aos agentes comunitários de saúde e aos agentes de combate às endemias -, não é autoaplicável, subsistindo a necessidade de regulamentação pelo órgão competente do Poder Executivo Federal e de realização de perícia para a constatação da exposição a agente insalubre. Entretanto, no caso, o direito ao adicional de insalubridade não é controvertido, considerando os pedidos da peça inicial, os quais se restringem ao pagamento de diferenças salariais oriundas da base de cálculo da verba, não sendo discutido o direito à insalubridade em si, razão pela qual a mencionada Tese Jurídica deste Regional não se assemelha à controvérsia em questão. Isso posto, considerando o teor do art. 9º-A da Lei da n. 11.350/06, entendo que são devidas as diferenças deferidas na sentença pela base de cálculo do adicional de insalubridade. Nesse sentido, já se manifestou esta Corte, conforme ementa a seguir: AGENTE COMUNITÁRIO DE SAÚDE. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO. Desde a alteração promovida no §3º do art. 9º-A da Lei nº 11.350/2006 pela Lei n. 13.342/2016, em 11-01-17, o adicional de insalubridade dos agentes comunitários de saúde e agentes de combate às endemias deve ser calculado sobre o valor de seu salário-base. (TRT da 12ª Região; Processo: 0001569-83.2023.5.12.0062; Data de assinatura: 04-09-2024; Órgão Julgador: Gab. Des. Hélio Bastida Lopes - 1ª Turma; Relator(a): HELIO BASTIDA LOPES) AGENTE COMUNITÁRIO DE SAÚDE. BASE DE CÁLCULO DO ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. Uma vez constatado o pagamento em desconformidade com o piso da categoria, serão devidas as diferenças salariais pretendidas, em observância à Lei 11.350/2006. (TRT da 12ª Região; Processo: 0000420-81.2024.5.12.0041; Data de assinatura: 26-11-2024; Órgão Julgador: Gab. Des. Roberto Basilone Leite - 2ª Turma; Relator(a): ROBERTO BASILONE LEITE) AGENTE COMUNITÁRIO DE SAÚDE E COMBATE A ENDEMIAS. REGIME CELETISTA. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO. LEI N. 11.350/2006.O inciso I do parágrafo 3º do art. 9º-A da Lei n. 11.350/2006 estabelece o "vencimento ou salário-base" como base de cálculo do adicional de insalubridade para os agentes comunitários de saúde, de modo que, por ser norma mais benéfica ao empregado, sobrepõe-se à disposição do art. 192 da CLT. (TRT da 12ª Região; Processo: 0000156-07.2024.5.12.0060; Data de assinatura: 26-08-2024; Órgão Julgador: Gab. Des. José Ernesto Manzi - 3ª Turma; Relator(a): JOSÉ ERNESTO MANZI) ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO. AGENTE COMUNITÁRIO DE SAÚDE. REGIME CELETISTA. Para os agentes comunitários de saúde submetidos ao regime celetista, a base de cálculo do adicional de insalubridade é aquela estabelecida no parágrafo terceiro do art. 9-A da Lei n. 11.350/2006, com a redação incluída pela Lei n. 13.342/2016. (TRT da 12ª Região; Processo: 0001290-23.2023.5.12.0022; Data de assinatura: 05-08-2024; Órgão Julgador: Gab. Des.a. Mari Eleda Migliorini - 5ª Turma; Relator(a): MARI ELEDA MIGLIORINI) Dessa forma, não observada pelo Município a base de cálculo prevista na Lei n. 11.350/06, art. 9º-A, § 3º, I, incluído pela Lei n. 13.342/16, entendo que deve ser mantida a sentença no particular, inclusive no que concerne aos reflexos deferidos. Nego provimento ao recurso. Por corolário, não há falar em inversão do ônus sucumbencial, permanecendo os honorários advocatícios fixados em prol dos advogados da demandante. PREQUESTIONAMENTO Ficam as partes advertidas de que a decisão já contém os fundamentos para que sejam consideradas prequestionadas todas as matérias, sendo desnecessária a manifestação sobre cada um dos argumentos ou dispositivos invocados (OJ 118 da SBDI-I do TST). ACORDAM os membros da 2ª Turma do Tribunal Regional do Trabalho da 12ª Região, por unanimidade, CONHECER DO RECURSO. No mérito, por igual votação, NEGAR-LHE PROVIMENTO. Participaram do julgamento realizado na sessão do dia 17 de junho de 2025, sob a Presidência da Desembargadora do Trabalho Mirna Uliano Bertoldi, o Desembargador do Trabalho Roberto Basilone Leite e a Juíza do Trabalho Convocada Maria Beatriz Vieira da Silva Gubert (PORTARIA SEAP/SEMAG Nº 232/2025). Presente a Procuradora do Trabalho Ana Carolina Martinhago Balam. MARIA BEATRIZ VIEIRA DA SILVA GUBERT Relatora FLORIANOPOLIS/SC, 08 de julho de 2025. CAROLINE BEIRITH VIANNA Servidor de Secretaria Intimado(s) / Citado(s) - MAVIA IRENE ROSSA

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L. Da S. A. x R. C. Da S. F.

ID: 330438525

Tribunal: TJSP Órgão: Foro Regional II - Santo Amaro - 3ª Vara da Família e Sucessões Classe: CUMPRIMENTO DE SENTENçA Nº Processo: 0001569-59.2025.8.26.0002

Data de Disponibilização: 21/07/2025

Polo Ativo:

L. DA S. A.

Polo Passivo:

R. C. DA S. F.

Intimação

Advogados:

RAFAEL DA SILVA BARROS

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CRISTIANE PELC NERIS

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

Processo 0001569-59.2025.8.26.0002 (apensado ao processo 1087643-07.2022.8.26.0002) (processo principal 1087643-07.2022.8.26.0002) - Cumprimento de sentença - Oferta - L.S.A. - R.C.S.F. - Vistos. T… Processo 0001569-59.2025.8.26.0002 (apensado ao processo 1087643-07.2022.8.26.0002) (processo principal 1087643-07.2022.8.26.0002) - Cumprimento de sentença - Oferta - L.S.A. - R.C.S.F. - Vistos. Trata-se de cumprimento de sentença relativo à obrigação de fazer, fixada no título executivo de fls. 12/17, que prevê realização de vídeo chamadas às quartas-feiras e sábados, às 19h00min, visando garantir o direito de relacionamento do autor com a filha menor. Aduz que vem encontrando dificuldades na realização das visitas determinadas, tendo a última ocorrido em 18/12/2024. Pede que a executada cumpra os termos fixados para visitação e fixação de multa em caso de descumprimento. Requer, ainda, seja a executada condenada às penas de litigância de má-fé. Pede, ainda, ampliação do regime de visitas e reconhecimento de ocorrência de alienação parental e abandono afetivo. Subsidiariamente, pleiteia condenação da parte adversa a perdas e danos e busca e apreensão da menor. A decisão de fls. 19/20 determinou a intimação da executada para que cumpra o regime de visitas fixado, sob pena de multa diária de R$ 200,00. A executada foi reputada intimada às fls. 48, bem como compareceu em cartório às fls. 51/53. O exequente, às fls. 56/58, aduz que as visitas dos dias 08, 12 e 15, 19, 22 e 26 de fevereiro de 2025, bem como as de 12, 15, 19 e 22 de março de 2025, deixaram de ocorrer por responsabilidade da executada e que em 01, 05 e 08/03/2025 ele se encontrava com problemas de saúde, o que o impossibilitou de realizar as chamadas atinentes às visitas, não tendo a genitora da menor enviado fotos e vídeos dessa. Pede sejam reconhecidos os descumprimentos retro indicados e que a executada arque com a multa já determinada, bem como majoração da multa e busca e apreensão da menor. O exequente, às fls. 64/65, pede reconhecimento de inércia da executada em apresentação de defesa e prosseguimento do feito. A executada, às fls. 79/84, afirma que cumpre corretamente com o regime de visitas em tela e que empreende esforços nesse sentido, mas que a infante possui apenas dois anos de idade e, portanto, a falta de interação dessa com o exequente nas vídeo chamadas não pode ser considerada como descumprimento de ordem judicial, não havendo que se falar em aplicação ou majoração de multa e pede a rejeição dos pedidos autorais. Afirma ter registrado por meio fotográfico todas as visitas que o exequente pontuou como descumpridas e junta documentos nos autos. Pede condenação do exequente por litigância de má-fé. Requer, ainda. os benefícios da gratuidade de justiça em seu favor. O exequente, em sua manifestação de fls. 97/101, pede o não conhecimento da impugnação apresentada, em razão de alegação de sua intempestividade. Subsidiariamente, pede que seja reconhecida a inadequação da peça processual apresentada. Em relação ao mérito, afirma que houve confissão de que a menor não permanece o tempo de chamadas interagindo com o genitor, o que leva ao reconhecimento de descumprimento do regime de convivência em tela. Impugna o pedido de reconhecimento de litigância de má-fé pretendido pela executada. O Ministério Público apresentou parecer às fls. 105/106. É o relatório. Decido. Inicialmente, vale destacar que não há que se falar em intempestividade de impugnação, visto que a petição de fls. 79/84 manifestou-se sobre as datas que o exequente apresentou como descumpridas as visitas na petição de fls. 56/58, da qual sequer havia intimação para tanto. Outrossim, ainda que se admitisse a intempestividade, tal fato, por si só, não implicaria na execução o da multa, visto que essa vista tão somente compelir ao cumprimento da obrigação. E, se a parte demonstrar que esse ocorreu, não há que se falar em sua aplicação. No mais, a nomenclatura da peça de defesa apresentada trata-se de formalidade processual que não se mostra apta a afastar os argumentos nela apresentados. O exequente, às fls. 56/58, informa as datas que entende ter havido o descumprimento das visitas após a fixação e intimação da executada acerca da multa, quais sejam, dias 08, 12 e 15, 19, 22 e 26 de fevereiro de 2025, bem como as de 12, 15, 19 e 22 de março de 2025, por responsabilidade da executada. A executada, por sua vez, juntou aos autos os documentos que comprovam o cumprimento da obrigação, quais sejam, prints da tela do celular na data das visitas, com a imagem dos vídeos das conversas com o exequente e a menor ou prints da imagem da ligação de vídeo ocorrida. Verifica-se às fls. 85, referente ao dia 08/02/2025, a realização da ligação de vídeo e mensagem da genitora informando que ocorreu o término às 19h30, em razão de o exequente ter desligado, sendo que esse respondeu que a filha não estaria o chamando de pai e faz reclamações. Às fls. 84 há imagem da conversa com a infante em 12/02/2025; às fls. 87, imagem referente ao dia 15/02/2025; às fls. 88, referente ao dia 19/02/2025; às fls. 89, referente ao dia 22/02/2025; às fls. 90, referente ao dia 26/02/2025; às fls. 91, referente ao dia 12/03/2025; e às fls. 92, referente ao dia 15/03/2025. Já, às fls. 93, verifica-se que a executada efetuou a chamada de vídeo no dia 19/03/25, às 19h, sem que o genitor tenha atendido. O mesmo ocorreu no dia 22/03/25, como se verifica às fls. 94. Assim, contrariamente ao afirmado pelo exequente, que, diga-se, não apresentou uma prova sequer de que tentou contato virtual com a filha, mas foi tolhido, eis que poderia acostar aos autos prints da tela de celular nesse sentido, a executada demonstrou cabalmente que cumpriu com sua obrigação, tendo ocorrido as visita nas datas em que o genitor afirmou que a executada negou-se ao cumprimento. Ressalte-se que na inicial, o exequente afirma que as chamadas não foram realizadas e não que a menor não permaneceu nelas durante o tempo estipulado para tanto, conforme ocorreu em sua manifestação, o que demonstra ter alterado sua versão inicial, o que não se pode admitir. Ademais, mesmo que assim não fosse, não se pode perder de vista que a infante se trata de criança de dois anos de idade e que, portanto, não possui discernimento a respeito da realidade das visitas e do tempo fixado para tanto, permanecendo, por certo, nas vídeo chamadas, o tempo que entende atraente à sua atenção, não cabendo à genitora mantê-la de forma obrigada nas ligações, conforme pretendido pelo genitor. Já, em relação aos dias 01, 05 e 08 de março de 2025, que o exequente aduz que se encontrava com problemas de saúde e, diferentemente do quanto por ele pretendido, inexiste qualquer obrigação da genitora da menor em lhe enviar fotos e vídeos da infante. Portanto, os pedidos autorais de aplicação de multa e, até mesmo de sua majoração, posteriormente, bem como de imposição de medidas como busca e apreensão da menor merecem ser rejeitados, sem contar que o pedido de alteração do regime de visitas não são cabíveis em sede de cumprimento de sentença. No mais, além da comprovação de cumprimento da obrigação pela executada, está demonstrado nos autos que o exequente alterou a verdade dos fatos. Verifica-se, portanto, clara má-fé do exequente, tendo agido com deslealdade processual. Acerca do tema: "PROCESSUAL CIVIL. CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. Multa por litigância de má-fé bem aplicada na origem. Atual processo civil a exigir condutas probas que tutelem a confiança das partes em prol do devido processo justo, corolário da boa-fé objetiva. Hipótese em que os exequentes, por mais de uma vez, protestaram pelo prosseguimento da execução, suspensa por determinação de Acórdão desta Colenda 28ª Câmara proferido em 2015. Dinâmica inaceitável que firma, com indeléveis traços, a tentativa de alterar a verdade e usar do processo para conseguir objetivo ilegal, autêntico procedertemeráriomanifestamente infundado. Litigância de má-fé mantida. Recurso desprovido."(TJSP; Agravo de Instrumento 2190804-17.2025.8.26.0000; Relator (a):Ferreira da Cruz; Órgão Julgador: 28ª Câmara de Direito Privado; Foro Central Cível -40ª Vara Cível; Data do Julgamento: 07/07/2025; Data de Registro: 07/07/2025) O litigante que omite, deliberadamente na petição inicial, a verdade dos fatos, induzindo em erro o Magistrado, age com má-fé, nos termos do artigo 17, incisos II e III, do Código de Processo Civil, devendo arcar com a multa prevista no artigo 18 do mesmo Diploma Legal. Recurso de apelação desprovido. (Apelação Cível nº 177804-9 (26702), 3ª Câmara Cível do TJPR, Rel. Designado Adalberto Jorge Xisto Pereira). Desta feita, presente a ocorrência de ato de litigância de má-fé por parte do autor, nos termos dispostos no art. 80, II, do Código de Processo Civil, este deverá arcar com multa processual em favor da ré, no importe de um salário mínimo, com fulcro no disposto no art. 81, § 2º, do Código de Processo Civil. Em relação à indenização por dano processual, uma vez que a executada contratou advogado para ofertar defesa na presente demanda, levando-se em conta a pretensão autoral, e com base na equidade, fixo o valor de indenização em R$ 800,00. Vale destacar que as condenações em questão possuem caráter de pena, não estando incluídas em eventual isenção das despesas processuais, as quais o beneficiário da justiça gratuita faz jus. Ou seja, ainda que a parte possua o benefício da justiça gratuita, tem de arcar com as penas da litigância de má-fé, no caso de condenação nesse sentido. Diante do exposto, acolho a impugnação apresentada e julgo extinto o presente cumprimento de sentença, nos termos do artigo 924, II, do Código de Processo Civil; condenando o exequente ao pagamento, a título de pena pela prática de ato de litigância de má-fé, em multa processual no valor de um salário mínimo em favor da executada, indenização processual no importe de R$800,00 em favor da executada, com atualização monetária a contar da presente data; e condenando o exequente ao pagamento das custas, despesas processuais e honorários advocatícios que arbitro em R$800,00, de acordo com os critérios do art. 85, § 8º, do CPC/2015. P.R.I. - ADV: RAFAEL DA SILVA BARROS (OAB 424877/SP), CRISTIANE PELC NERIS (OAB 506238/SP)

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Edelar Luiz Comparin x Rene Antonio Pianovski

ID: 306062076

Tribunal: TJPR Órgão: 1ª Vara Cível de Fazenda Rio Grande Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 0009853-97.2020.8.16.0038

Data de Disponibilização: 24/06/2025

Polo Ativo:

EDELAR LUIZ COMPARIN

Polo Passivo:

RENE ANTONIO PIANOVSKI

Conclusão

Advogados:

FRANCINE NOGUEIRA PRESTES

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EVELYN CATERINE WERGENSKI

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PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ COMARCA DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA - FORO REGIONAL DE FAZENDA RIO GRANDE 1ª VARA CÍVEL DE FAZENDA RIO GRANDE - PROJUDI Rua Inglaterra, 545 - Nações - Faz… PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ COMARCA DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA - FORO REGIONAL DE FAZENDA RIO GRANDE 1ª VARA CÍVEL DE FAZENDA RIO GRANDE - PROJUDI Rua Inglaterra, 545 - Nações - Fazenda Rio Grande/PR - CEP: 83.823-008 - Fone: (41)991339764 - Celular: (41) 99133-9764 - E-mail: cartorio@varacivelfrg.com.br Processo: 0009853-97.2020.8.16.0038 Classe Processual: Procedimento Comum Cível Assunto Principal: Tutela de Urgência Valor da Causa: R$15.000,00 Autor(s): EDELAR LUIZ COMPARIN Réu(s): RENE ANTONIO PIANOVSKI SENTENÇA RELATÓRIO EDELAR LUIZ COMPARIN, qualificado nos autos, ajuizou “ação cautelar com pedido de indenização” em face de RENE ANTONIO PIANOSKI, igualmente qualificado, aduzindo, em síntese, que: a) é proprietário da Valle Verde Pesca e Lazer, cuja propriedade faz divisa com as terras do demandado; b) o demandado represou o curso da água que passava pela propriedade do autor, ocasionando acúmulo de água nos “arroios” presentes na sua propriedade; c) buscou resolver a situação de forma extrajudicial, mas não obteve êxito; d) para conter o acúmulo de água, sustenta ser necessário o rebaixamento do nível do “arroio” existente nas terras do demandado, a qual deve ser concedida em caráter liminar; e) sofreu danos materiais e morais, pelo que deve ser indenizado em R$15.000,00. Apresentou documentos. Determinada a emenda à inicial em seq. 8.1, 24.1, 30.1 e 35.1. Declarada suspeição da juíza então responsável por presidir o feito em seq. 22.1. Indeferida a medida liminar em seq. 40.1. Renovado o pedido liminar pelo autor, este foi indeferido em seq. 96.1. Citado, o réu RENE ANTONIO PIANOSK apresentou contestação alegando, em sede preliminar, inépcia da inicial e no mérito, que os danos aventados pelo autor não são de sua responsabilidade, posto que não realizou obras recentes em sua propriedade. O acúmulo de água é decorrente de causas naturais. Pugnou, ao fim, pela improcedência dos pedidos iniciais, bem como pela concessão do benefício da justiça gratuita (seq. 132.1). Réplica em seq. 133.1. Determinada a intimação do réu para comprovar o preenchimento dos pressupostos para a concessão da gratuidade da justiça (seq. 143.1). Intimadas para manifestarem interesse na realização de audiência de conciliação, as partes manifestaram desinteresse no ato conciliatório (seq. 149.1). Colacionados novos documentos pelo autor em seq. 168.1. Convertido o julgamento em diligência para oportunizar o contraditório pelo réu (seq. 172.1). Vieram conclusos para sentença. FUNDAMENTAÇÃO PRELIMINARMENTE - INÉPCIA DA INICIAL O art. 330, § 1º, do Código de Processo Civil prevê as hipóteses de inépcia da petição inicial, quais sejam: Art. 330. A petição inicial será indeferida quando: I - for inepta; II - a parte for manifestamente ilegítima; III - o autor carecer de interesse processual; IV - não atendidas as prescrições dos arts. 106 e 321 . § 1º Considera-se inepta a petição inicial quando: I - lhe faltar pedido ou causa de pedir; II - o pedido for indeterminado, ressalvadas as hipóteses legais em que se permite o pedido genérico; III - da narração dos fatos não decorrer logicamente a conclusão; IV - contiver pedidos incompatíveis entre si. Sobre o tema, os doutrinadores Luiz Guilherme Marinoni, Sério Cruz Arenhart e Daniel Mitidiero lecionam: “Petição inicial inepta é aquela que desobedece à forma prescrita em lei para sua apresentação. A petição inicial é inepta quando lhe faltar pedido ou causa de pedir, quando o pedido for genérico fora das hipóteses legais, da narração dos fatos não decorrer logicamente a conclusão e quando contiver pedidos incompatíveis entre si. Só se deve decretar inepta a petição inicial quando for ininteligível e incompreensível (STJ, L ªTurma, REsp 640.371/SC, rel. Min.José Delgado, j. 28.09.2004, DJ08.11.2004, p.184). Se dela consta o pedido e a causa de pedir, ainda que o primeiro formulado de maneira pouco técnica e a segunda exposta com dificuldade, não há que se falar em inépcia da petição inicial. O que interessa é se da exposição e do requerimento do autor consegue-se compreender o motivo pelo qual está em juízo e a tutela jurisdicional que pretende obter, ainda que confusa e imprecisa a inicial. A ausência de causa de pedir ou de pedido leva à decretação de inépcia da petição inicial (STJ, 4.ªTurma, REsp 343.592/PR, rel. Min. Sálvio de Figueiredo Teixeira, j. 28.05.2002, Df 12.08.2002, p. 217). Se há cumulação alternativa de pedidos, a existência de pedidos incompatíveis não gera inépcia da inicial (art. 327, § 3º , CPC). De lado a hipótese de cumulação alternativa, havendo pedidos incompatíveis, tem o juiz o dever de intimar a parte para que opte por um dos pedidos formulados, sendo-lhe vedado desde logo indeferir a petição inicial (STJ, 4. ªTurma, REsp 204. 611/MG, rel. Min. Cesar As for Rocha, j. 16.05.2002, D]09.09.2002, p. 229)” MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Sérgio Cruz; MITIDIERO, Daniel. Novo curso de processo civil: comentado. 3ª Ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2017, p. 435). No caso, a parte requerente não fundamentou em cada caso qual seriam os danos sofridos em decorrência da suposta obra irregular realizada pela parte adversa, cingindo-se a argumentar genericamente que “o requerido deve indenizar moral e materialmente o requerente com relação os danos causados por sua conduta negligente, que causou prejuízos a propriedade do requerente, bem como, os valores gastos com máquinas (conf. vídeo em anexo), para minimizar os danos aos peixes.” Nada mais mencionou em sua peça acerca do suposto prejuízo material e moral, de tal modo que não é possível concluir se os pedidos indenizatórios decorrem efetivamente da obra irregular supostamente realizada, se da suposta conduta belicosa do demandado ao ser acionado pelo autor ou se pelo alegado abalo na atividade comercial desenvolvido pelo autor no local. Se advêm de todas essas causas, tal fato deveria estar expresso na petição inicial, pois, mesmo interpretando o pedido à luz do conjunto da postulação e do princípio da boa-fé (art. 322 § 2º do Código de Processo Civil), a exordial lacônica inviabiliza a correta compreensão da causa de pedir e do pedido. Quanto à obrigação de fazer, esta é igualmente inconclusa. A parte autora aduz unicamente que almeja “seja concedida o Medida Cautelar, autorizando o Requerente a realizar a obra para rebaixar o arroio e medidas para evitar a piora dos danos apresentados”, porém não esclarece no que consistiria “essas outras medidas” tampouco indica em qual barragem a obra seria realizada restringindo-se a argumentar a obra deve ser realizada na propriedade da parte demandada. Não se olvida que a Lei Adjetiva consagra como princípio basilar a primazia do julgamento do mérito (art. 4º do Código de Processo Civil), contudo, as irregularidades apontadas impossibilitam que o juízo prolate uma decisão integral de mérito e, dado o atual estágio processual, é defeso eventual aditamento do pedido e da causa de pedir, conforme insculpido no art. 329, inciso II do Código de Processo Civil. Esse é o entendimento do E. Tribunal de Justiça do Estado do Paraná que, em caso similar, reconheceu “ex officio” a inépcia da petição inicial por se tratar a verificação dos requisitos da petição matéria de ordem pública: Direito processual civil. Apelação Cível. Inépcia da petição inicial. sentença anulada ex officio. Extinção do feito sem resolução do mérito. recurso prejudicado.I. Caso em exame1. Apelação Cível interposta contra sentença que julgou procedentes os pedidos autorais na Ação de Cobrança, condenando a parte demanda ao pagamento do valor indicado na petição inicial.II. Questão em discussão2. A questão em discussão consiste em saber se a petição inicial da Ação de Cobrança cumpriu ou não todos os seus requisitos para seu recebimento.III. Razões de decidir3. Nos termos da jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça e deste Egrégio Tribunal de Justiça do Estado do Paraná, a verificação dos requisitos da petição inicial é matéria de ordem pública conhecível ex officio em qualquer tempo e grau de jurisdição.4. A sentença recorrida deve ser anulada, de ofício, diante da inépcia da petição inicial da Ação de Cobrança, uma vez que a parte autora não colacionou a via do contrato que ensejou a obrigação discutida na lide, tratando-se de documento indispensável à propositura do feito.5. Existência de acórdão pretérito, no âmbito do Agravo de Instrumento nº 0029252-27.2023.8.16.0000, julgado por esta 14ª Câmara Cível, que compreendeu pela possibilidade material da juntada da via contratual pela instituição financeira.6. Pretensão de cobrança desacompanhada do instrumento contratual que torna inviável a apreciação meritória da lide.7. Possibilidade de indeferimento da petição inicial e, consequentemente, de extinção do feito, sem resolução do mérito, por este órgão colegiado. Aplicação da teoria da causa madura.8. Custas e despesas processuais a serem arcadas pela parte autora, bem como honorários advocatícios sucumbenciais de 10% (dez por cento) sobre o valor atualizado da causa. IV. Dispositivo e tese9. Sentença anulada ex officio e Ação de Cobrança julgada extinta, sem resolução do mérito, na forma do artigo 485, I do CPC/2015. Recurso de Apelação prejudicado.Tese de julgamento: A verificação de eventual inépcia da petição inicial pode ser realizada a qualquer tempo e grau de jurisdição, tratando-se de matéria de ordem pública._________Dispositivos relevantes citados: CPC/2015, arts. 320 e 321.Jurisprudência relevante citada: STJ, AgInt no AREsp n. 2.106.615/PR, relator Ministro Marco Buzzi, Quarta Turma, julgado em 28/11/2022, DJe de 2/12/2022; TJPR - 20ª Câmara Cível - 0017445-56.2023.8.16.0017 - Maringá - Rel.: DESEMBARGADOR FABIO MARCONDES LEITE - J. 18.11.2024; TJPR - 14ª Câmara Cível - 0001569-87.2019.8.16.0086 - Guaíra - Rel.: DESEMBARGADOR FRANCISCO EDUARDO GONZAGA DE OLIVEIRA - J. 22.07.2024. (TJPR - 14ª Câmara Cível - 0008329-48.2021.8.16.0194 - Curitiba - Rel.: DESEMBARGADOR HAMILTON RAFAEL MARINS SCHWARTZ - J. 02.06.2025) Pelo exposto, tendo em vista que os pedidos foram deduzidos de forma indeterminada e genérica, carecendo, ainda, os pleitos indenizatórios de causa de pedir, a preliminar de inépcia da inicial deve ser acolhida, a fim de extinguir a demanda sem resolução do mérito, na forma do art. 485, inciso I, ambos do Código de Processo Civil. DISPOSITIVO Isso posto, EXTINGO o processo sem resolução do mérito, na forma do art. 485, inciso I, ambos do Código de Processo Civil. Condeno a parte autora ao pagamento de custas e despesas processuais, e honorários advocatícios do patrono da parte contrária, os quais fixo no patamar de 10% por cento do valor atualizado da causa, considerando o zelo, a natureza da causa e o trabalho desenvolvido (art. 85, § 2º, do Código de Processo Civil), cuja exigibilidade resta suspensa por força da concessão do benefício da gratuidade da justiça ao autor (art. 98, § 3º do Código de Processo Civil). Oportunamente, procedidas as necessárias baixas e anotações, arquivem-se, nos moldes do Código de Normas da Corregedoria-Geral de Justiça. DISPOSIÇÕES FINAIS 1. Se contra a sentença vier a ser interposta apelação, intime-se a parte contrária para apresentação de contrarrazões no prazo de 15 (quinze) dias úteis (art. 1.010, §1º do Código de Processo Civil). 2. Na hipótese de apelação adesiva pela parte recorrida (art. 997, §§ 1º e 2º do Código de Processo Civil), intime-se a parte contrária para contrarrazões no prazo de 15 (quinze) dias úteis (art. 1.010, §2º do Código de Processo Civil). 3. Caso as contrarrazões do recurso principal ou do adesivo veiculem as matérias elencadas no art. 1.009, §1º do Código de Processo Civil, intime-se a parte recorrente para manifestação no prazo de 15 (quinze) dias úteis, na forma do art. 1.009, §2º do Código de Processo Civil). 4. Após, com ou sem manifestação, remetam-se os autos ao Egrégio Tribunal de Justiça do Estado do Paraná, com as cautelas de estilo e homenagens deste Juízo. 5. Certificado o trânsito em julgado, arquivem-se os autos, após observadas as disposições do Código de Normas da Corregedoria-Geral da Justiça. Intimações e diligências necessárias. Datado e assinado digitalmente. PEDRO RODERJAN REZENDE Juiz de Direito

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Processo nº 0060008-48.2025.8.16.0000

ID: 291648482

Tribunal: TJPR Órgão: 4ª Câmara Criminal Classe: HABEAS CORPUS CRIMINAL Nº Processo: 0060008-48.2025.8.16.0000

Data de Disponibilização: 06/06/2025

Polo Ativo:

LEONDINA PAVORSKI

Polo Passivo:

Conclusão

Advogados:

UHAILA CRISTINE CORDEIRO

OAB/PR XXXXXX Desbloquear

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARANÁ 4ª CÂMARA CRIMINAL Vistos. Trata-se de habeas corpus, com pedido liminar, impetrado pela advogada Uhaila Cristine Cordeiro, em favor de LEONDINA PAVORSKI, … TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARANÁ 4ª CÂMARA CRIMINAL Vistos. Trata-se de habeas corpus, com pedido liminar, impetrado pela advogada Uhaila Cristine Cordeiro, em favor de LEONDINA PAVORSKI, presa preventivamente, em tese pela prática dos crimes de extorsão qualificada, corrupção de menores e adulteração de sinal identificador de veículo, contra suposto constrangimento ilegal perpetrado pelo Juízo da 2ª Vara Criminal de Curitiba/PR. A paciente foi presa pela suposta prática dos crimes de extorsão qualificada, corrupção de menores e adulteração de sinal identificador de veículo. A prisão preventiva foi decretada na decisão nos autos de medida cautelar n 0015169-30.2024.8.16.0013. A impetrante sustenta, em suma, que a ora paciente não demonstra risco para a ordem pública ou inconveniência para a persecução criminal, uma vez que a gravidade abstrata dos crimes não autoriza a manutenção da prisão preventiva. Alega que não se encontram presentes os requisitos para a prisão preventiva delineados no art. 312 do Código de Processo Penal, sendo que a acusada é primária, portadora de bons antecedentes, residência fixa e ocupação laboral lícita. Pugna pela revogação da prisão preventiva, e, caso o Magistrado entenda necessário, poderá decretar medidas cautelares diversas da prisão para atingirem a finalidade a que se propõem. Assim, defende serem aplicáveis as medidas cautelares diversas de prisão, insculpidas no artigo 319 do Código de Processo Penal. Argumenta que a não substituição da prisão preventiva por prisão domiciliar configura ofensa ao artigo 318, incisos III e V, do CPP, visto que a paciente é genitora de três crianças, conforme documentos acostados aos autos. Menciona que “todas dependem exclusivamente da genitora para cuidados essenciais, estando desassistidas desde sua prisão. Ressalte-se que a avó materna, que até então prestava auxílio esporádico, é dependente química, não possuindo condições físicas nem emocionais de exercer qualquer função parental substituta. Tal circunstância agrava a vulnerabilidade das menores e reforça a urgente necessidade da presença materna no convívio familiar”. Na esteira desses argumentos, solicita a concessão liminar da ordem, com consequente revogação da prisão preventiva da paciente com ou sem imposição das medidas cautelares alternativas de prisão. Alternativamente, substituição da prisão preventiva pela prisão domiciliar. Ao final, a confirmação da medida. Juntou documentos. É o relatório. Com efeito, o habeas corpus é remédio constitucional que, conforme artigo 5º, inciso LXVIII, da Carta Magna, será concedido “sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder”. Apesar de não haver previsão legal expressa neste sentido, firmou-se o entendimento, inclusive regimentalmente, de que é possível conceder liminar em habeas corpus, desde que comprovada, de plano, sua urgente necessidade. Volta-se a presente impetração justamente contra a manutenção da custódia cautelar anteriormente decretada nos autos principais, diante da alegação de ilegalidade e desproporcionalidade do ato. A ora paciente, teve sua prisão preventiva decretada na decisão dos autos de medida cautelar n. 0015169-30.2024.8.16.0013, em razão da suposta prática dos crimes de extorsão qualificada, corrupção de menores e adulteração de sinal identificador de veículo. Começo por observar que a decisão que indeferiu o pedido de revogação da prisão preventiva, está concretamente motivada, tendo sido exarada nos seguintes termos (autos n. 0006464-09.2025.8.16.0013 - Ref. mov. 13.1): “[...] Decido. II. De acordo com o art. 316 do CPP, é possível ao juiz revogar a preventiva anteriormente decretada, desde que se convença de que as razões que a motivaram não mais subsistem. No caso em mesa, a decisão que decretou a prisão preventiva da ora requerente consignou que os crimes, em tese, por ela praticados, ostentam pena privativa de liberdade máxima superior a quatro anos, atendendo ao requisito do inciso I, do art. 313 do CPP. Ainda, que há prova da existência dos crimes e indícios suficientes de autoria, como exige a parte final do art. 312 do CPP. No mais, a prisão cautelar foi admitida considerando que o estado de liberdade da agente coloca em risco a ordem pública, uma vez que os crimes praticados (roubo e extorsão majorados) foram concretamente graves e, ainda, há risco de reiteração delitiva no presente caso (cf. mov. 16.1 dos autos sob n. 15169-30.2024.8.16.0013). Com a máxima vênia, o pleito defensivo nada traz de novo que possa desconstituir esses fundamentos, de modo que o decreto preventivo, até o presente momento, não merece ser revogado. Por outro lado, em relação ao pedido de substituição da custódia preventiva por prisão domiciliar, entendo que, igualmente, não comporta acolhimento. (...) Como se vê, pela própria descrição do caput do referido dispositivo, a substituição da prisão preventiva por domiciliar nestes casos não é obrigatória, tratando-se, ao contrário, de uma faculdade concedida ao Juiz, que julgará a possibilidade de substituição à luz do caso concreto. No caso em tela, observa-se que a ora requerente não trouxe qualquer elemento que pudesse comprovar ser ela, de fato, a única responsável pelas filhas menores, limitando-se a juntar a certidão de nascimento das infantes – as quais, contudo, não são suficientes para demonstrar tal condição. Deste modo, não há como se conceder o pleito de substituição, uma vez que se exige, para o seu deferimento, prova da imprescindibilidade da ora requerente para os cuidados das crianças. (...) Outrossim, é importante frisar que os crimes apurados (roubo e extorsão majorados) foram praticados com emprego de violência à pessoa, de modo que incide, in casu, o disposto no artigo 318-A do Código de Processo Penal: Assim, também neste ponto não merece acolhimento o pleito defensivo. Por fim, sabe-se que é plenamente aceito que a decisão que indefere pedido de revogação da prisão preventiva possa se reportar à fundamentação da decretação anterior ( per relationem ou aliude), não havendo fatos substancialmente novos capazes de demonstrar o desaparecimento dos motivos que anteriormente fundamentam o cárcere preventivo, não se revestindo de razoabilidade a obrigatoriedade de o magistrado a quo delinear, novamente, as mesmas circunstâncias e motivos outrora expostos. Por fim, sabe-se que é plenamente aceito que a decisão que indefere pedido de revogação da prisão preventiva possa se reportar à fundamentação da decretação anterior ( per relationem ou aliude), não havendo fatos substancialmente novos capazes de demonstrar o desaparecimento dos motivos que anteriormente fundamentam o cárcere preventivo, não se revestindo de razoabilidade a obrigatoriedade de o magistrado a quo delinear, novamente, as mesmas circunstâncias e motivos outrora expostos. Sendo assim, reporto-me à decisão que decretou a prisão preventiva da ora requerente (mov. 16.1 dos autos sob nº 0001569-30.2024.8.16.0013) e daquela que a manteve (mov. 14.1 dos autos sob nº 0004199-34.2025.8.16.0013), por seus próprios e jurídicos fundamentos. III. Diante de todo o exposto, indefiro o pedido de revogação da prisão preventiva /substituição da prisão por prisão domiciliar formulado pela ora requerente LEONDINA PAVORSKI. IV. Conforme requerido pelo Ministério Público, oficie-se, com urgência, ao Conselho Tutelar desta Capital, a fim de que promova visita na residência onde residem as filhas da ora requerente e realize estudo psicossocial, avaliando a situação das crianças e comunicando com brevidade este juízo acerca das impressões levantadas, bem como de eventuais providências adotadas[...]”. A partir da análise do excerto da decisão combatida, pautou-se a autoridade impetrada, na necessidade da medida para a “garantia da ordem pública”, especialmente em razão dos fartos elementos que demonstram, sobejamente, a autoria dos crimes. E, nesse ponto, nada há que se corrigir: os documentos constantes dos autos (relatório de investigação) demonstram a materialidade delitiva e convergem no sentido de apontar a paciente como uma das autoras do delito em apreço. Presente, portanto, o fumus comissi delicti. Quanto à alegação de se tratar de acusada primária e portadora de bons antecedentes, os crimes são de natureza grave, cometidos mediante grave ameaça exercida com o emprego de arma de fogo. Ainda a ação foi praticada pelo concurso de pessoas e restrição da liberdade da vítima, para constrangerem o ofendido a fornecer as senhas de suas contas bancárias de modo a possibilitar a transferência de valores, conforme denúncia – autos n. 0010216-57.2023.8.16.0013 - Ref. mov. 75.1. Em sede de cognição sumária, a decisão se mostra correta por se basear na garantia da ordem pública, ao se considerar que a ora paciente foi indicada como autora intelectual das condutas delitivas, que foram premeditadas e bem estruturadas, já que ela recebeu os valores dos corréus, nos termos do relatório “Após a retirada dos valores da conta bancária do ofendido, os valores foram repassados a parentes e conhecidos de Felipe Santos Cardozo e Leondina Pavorski, que ao final receberam aproximadamente R$ 17.500,00 (dezessete mil e quinhentos reais) (...). A prática delitiva foi organizada e administrada por Felipe Santos Cardozo e Leondina Pavorski. Felipe detinha acesso a rotina da vítima, pois trabalhava na obra gerenciada por Eugênio, tendo sido indicado ao local por Rodrigo de Matos Pires e Sandro Rosa Tavares (cunhado de Felipe Santos Cardozo). Após o delito, Felipe Santos Cardozo e Leondina Pavorski simularam aquisição veicular conforme declaração de Alisson Gonçalves da Cruz e Marlon Alan Martins, de modo a induzi-los a transferir os valores recebidos em sua conta bancária para a conta de Bruna Santos Cardozo, dificultando a apuração delitiva através dos registros bancários. Naquela mesma data, Felipe Santos Cardozo rompeu o sistema de monitoramento eletrônico que estava submetido, passando a condição de foragido” (autos n. 0010216-57.2023.8.16.0013 - Ref. mov. 74.1). No mais, é inviável a substituição da prisão preventiva pela prisão domiciliar, por expressa vedação legal. Dispõe o artigo 318-A, inciso I, do Código de Processo Penal “Art. 318-AA prisão preventiva imposta à mulher gestante ou que for mãe ou responsável por crianças ou pessoas com deficiência será substituída por prisão domiciliar, desde que: (Incluído pela Lei nº 13.769, de 2018). I - não tenha cometido crime com violência ou grave ameaça a pessoa; (Incluído pela Lei nº 13.769, de 2018)”. O crime em apuração (artigo 158, §1º e §3º, do Código Penal) é extremamente grave - praticado mediante violência -, aferindo-se, portanto, que o caso não se enquadra na regra geral para a concessão da prisão domiciliar. Diante do exposto, depreende-se que o d. Juízo a quo justificou, com suficiente fundamentação, os porquês de a prisão preventiva ser, in casu, a medida adequada para garantir a ordem pública, além de estar em conformidade com os diplomas legais que sobre esta ferramenta versam. Não vislumbro, portanto, a possibilidade de concessão liminar da ordem, ao passo que, ao menos por ora, é seguro expectar probidade dos entendimentos do MM. Juízo da Vara Criminal, bem como vislumbra-se robustez quanto ao periculum libertatis. Imperioso, nesse caso, analisar as informações a serem prestadas pela autoridade coatora, assim como o parecer da d. Procuradoria Geral de Justiça e remeter a decisão para análise do Colegiado. Deste modo, visto que, preliminarmente, não se vislumbra constrangimento operado pela autoridade coatora, INDEFIRO o pedido liminar. Requisite-se informações ao Juízo a quo, no prazo de cinco dias. Após, abra-se vista à douta Procuradoria-Geral de Justiça. Diligências necessárias. Curitiba, datado e assinado digitalmente. PEDRO LUÍS SANSON CORAT Desembargador Substituto SGG

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Marcio Correa Alves x Municipio De Pinheiro

ID: 280791166

Tribunal: TRT16 Órgão: Vara do Trabalho de Pinheiro Classe: AçãO TRABALHISTA - RITO SUMARíSSIMO Nº Processo: 0016454-97.2025.5.16.0005

Data de Disponibilização: 27/05/2025

Polo Ativo:

MARCIO CORREA ALVES

Polo Passivo:

MUNICIPIO DE PINHEIRO

Notificação

Advogados:

TIBERIO MARIANO MARTINS FILHO

OAB/MA XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 16ª REGIÃO VARA DO TRABALHO DE PINHEIRO ATSum 0016454-97.2025.5.16.0005 AUTOR: MARCIO CORREA ALVES RÉU: MUNICIPIO DE PINHEI… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 16ª REGIÃO VARA DO TRABALHO DE PINHEIRO ATSum 0016454-97.2025.5.16.0005 AUTOR: MARCIO CORREA ALVES RÉU: MUNICIPIO DE PINHEIRO INTIMAÇÃO Fica V. Sa. intimado para tomar ciência da Decisão ID ffa25a3 proferida nos autos. RELATÓRIO MARCIO CORREA ALVES ajuizou RECLAMAÇÃO TRABALHISTA em face de MUNICIPIO DE PINHEIRO, alegando o existência do vínculo de emprego com o Ente Público. Requer o pagamento de verbas decorrentes do contrato. Junta procuração e documentos. O ente público demandado não foi citado para apresentar defesa. Desnecessária a instrução processual. Vieram os autos conclusos para julgamento. É o relatório. FUNDAMENTAÇÃO Da incompetência material da Justiça do Trabalho Desde a edição da EC 45, que ampliou sobremaneira a competência da Justiça do Trabalho, juristas de todo o país se debruçam sobre um dos temas mais controversos do texto constitucional: a questão da competência para processar e julgar ações de servidores face à administração pública. A redação do art. 114, I, da CF, não especifica as situações em que competiria à Justiça do Trabalho processar e julgar “as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios”. Em um primeiro momento, acreditou-se que toda e qualquer ação contra a administração pública seria dirimida por esta Justiça Especializada. Todavia, o STF firmou posição no sentido de não reconhecer a competência da Justiça do Trabalho para julgar feitos envolvendo servidores estatutários e a administração a que estejam vinculados. Com efeito, liminar deferida pelo Ministro Nelson Jobim na ADI-MC 3395/DF, referendada pelo Pleno do STF, determinou a suspensão de qualquer interpretação quanto ao inciso I do art. 114 da Constituição da República, que inclua na competência da Justiça do Trabalho as causas entre o Poder Público e os servidores a ele vinculados por relação de caráter estatutário ou de caráter jurídico-administrativo. A parte final da mencionada liminar tem o seguinte teor: “Em face dos princípios da proporcionalidade e da razoabilidade e ausência de prejuízo, concedo a liminar, com efeito 'ex tunc'. Dou interpretação conforme ao inciso I do art. 114 da CF, na redação da EC nº 45/2004. Suspendo, ad referendum, toda e qualquer interpretação dada ao inciso I do art. 114 da CF, na redação dada pela EC 45/2004, que inclua, na competência da Justiça do Trabalho, a apreciação de causas que sejam instauradas entre o Poder Público e seus servidores, a ele vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de caráter jurídico-administrativo". Portanto, em consonância com a posição firmada pelo E. STF, dúvidas não remanescem de que os conflitos envolvendo servidores submetidos ao regime jurídico estatutário são dirimidos pela Justiça Comum. Essa posição estava praticamente sedimentada, bem como a interpretação de que no caso dos chamados contratos nulos, a competência para processamento e julgamento dos feitos era da Justiça Trabalhista. Tanto é que o próprio TST editou a Súmula 363. Todavia, também esse posicionamento passou a ser contestado, sendo pródiga a jurisprudência, inclusive no TST, que não reconhece a competência da Justiça do Trabalho para processar e julgar ações dessa natureza, inclusive decidindo de forma contrária ao que preceitua a mencionada Súmula 363. Em consonância com a nova tendência do C. TST, o próprio Tribunal Regional do Trabalho da 16ª Região reconheceu a incompetência da Justiça do Trabalho, mesmo em casos de contrato nulo. Leiam-se as ementas abaixo: CONTRATO NULO. CONTRATAÇÃO APÓS A CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 SEM PRÉVIA APROVAÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO. CONTROVÉRSIA ACERCA DA NATUREZA JURÍDICA DO CONTRATO FIRMADO ENTRE OS LITIGANTES. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM. À luz do entendimento proferido pelo STF e acompanhado pelo TST, compete à Justiça comum pronunciar-se sobre a existência, a validade e a eficácia das relações entre servidores e o poder público fundadas em vínculo jurídico-administrativo. Observa-se, ainda, a partir do posicionamento adotado pela Suprema Corte, que o fato de o processo originário envolver a pretensão quanto ao pagamento de verbas rescisórias, FGTS e outros encargos de natureza laboral, não tem o condão de descaracterizar a competência da Justiça Comum, ainda que a relação jurídico-administrativa seja desvirtuada ou submetida a vícios de origem. Destarte, embora o reconhecimento da incompetência material para apreciar o presente feito não implique extinção sem julgamento do feito, diante da impossibilidade de remessa dos autos ao juízo competente, porém, por se tratar de PJE, julgo o processo extinto sem resolução de mérito, na forma do art. 485, IV do CPC. Deverá a parte reclamante, pois, propor a ação na Justiça Comum, valendo-se dos documentos de que disponha e das cópias dos documentos de seu interesse, constantes destes autos. (TRT 16ª R.; ROT 0018405-23.2021.5.16.0020; Segunda Turma; Rel. Des. James Magno Araújo Farias; DEJTMA 27/07/2023). CONTRATO NULO. DECISÃO REITERADA DO STF. CONTROVÉRSIA ACERCA DA NATUREZA JURÍDICA DO CONTRATO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM. PRELIMINAR ACOLHIDA DE OFÍCIO. Conforme entendimento pelo STF (ADI 3.395-MC/DF) compete à Justiça Comum pronunciar-se acerca da existência, validade e eficácia das relações entre servidores e o poder público fundadas em vínculo jurídico-administrativo, ainda que o processo originário envolva a pretensão ao pagamento de verbas rescisórias, FGTS e outros encargos de natureza laboral ou que a relação jurídico-administrativa seja desvirtuada ou submetida a vícios de origem, tais como fraude, simulação ou ausência de concurso público. Declarada a incompetência da Justiça do Trabalho. (TRT 16ª R.; ROT 0017367-81.2022.5.16.0006; Primeira Turma; Relª Desª Solange Cristina Passos de Castro; DEJTMA 21/08/2024). AGRAVO REGIMENTAL. DECISÃO MONOCRÁTICA. CONTRATO NULO. ENTE PÚBLICO. RELAÇÃO JURÍDICO-ADMINISTRATIVA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM. O Supremo Tribunal Federal tem declarado, reiteradamente, através de decisões monocráticas, no sentido de competir à Justiça Comum, e não à Trabalhista, dirimir controvérsia acerca da existência, validade e eficácia das relações estabelecidas entre o Poder Público e seus servidores, bem como sobre eventual defeito no título jurídico sobre o qual se fundam aqueles vínculos, incluindo as hipóteses de contratação em caráter temporário, com alegado suporte no art. 37, IX, da CF/88, ou precário, sem prévio concurso público. Neste contexto, visto que a decisão agravada é compatível com o entendimento adotado recentemente pelo STF, é imperioso o reconhecimento da incompetência absoluta desta Justiça Especializada para apreciação do feito. (TRT 16ª R.; ROT 0016922-57.2022.5.16.0008; Segunda Turma; Rel. Des. James Magno Araújo Farias; DEJTMA 24/04/2024). CONTRATO NULO. DECISÃO REITERADA DO STF. INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO RECONHECIDA DE OFÍCIO. Nos termos do entendimento reiterado do STF, qualquer discussão acerca da existência, da validade e da eficácia das relações havidas entre servidores e o poder público, afasta a competência da Justiça do Trabalho para dirimir esse tipo de controvérsia. Assim, a relação jurídica formada, sem prévia aprovação em concurso público, após a vigência da Constituição Federal de 1988, insere-se na hipótese de que trata a decisão liminar proferida na ADI-MC n. 3.395/DF, incidindo, no caso, a incompetência da Justiça do Trabalho. Considerando que a Justiça Comum já declinou sua competência para dirimir a presente demanda, determina-se a remessa dos autos ao Col. STJ para apreciar o conflito negativo de competência. (TRT 16ª R.; ROT 0016347-06.2023.5.16.0011; Segunda Turma; Relª Desª Ilka Esdra Silva Araújo; DEJTMA 29/02/2024). Outros tribunais vem decidindo no mesmo sentido, verbis: PRELIMINAR. INCOMPETÊNCIA MATERIAL DA JUSTIÇA DO TRABALHO. RELAÇÃO JURÍDICO-ADMINISTRATIVA. CONTRATO NULO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM ESTADUAL. Conforme julgado no STF, nos autos do ARE n. 1179455, é da Justiça Comum a competência para julgar conflitos entre município e servidor contratado depois da CF/1988, ainda que sem concurso público, pois, uma vez vigente o regime jurídico-administrativo, esse disciplinará a absorção de pessoal pelo poder público. Diante da declaração de incompetência desta Justiça Especializada, é devida a remessa dos autos à Justiça Comum Estadual para o processamento e julgamento do feito. (TRT 21ª R.; ROT 0000337-25.2023.5.21.0017; Primeira Turma; Rel. Des. Ricardo Luís Espíndola; DEJTRN 19/07/2024; Pág. 1809). RECURSO ORDINÁRIO. CONTRATO NULO. INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. DEMANDA ENVOLVENDO A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E SERVIDOR. ADMISSÃO SEM CONCURSO PÚBLICO. RELAÇÃO JURÍDICO-ADMINISTRATIVA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM. A Justiça do Trabalho é incompetente para processar e julgar demanda na qual resultou caracterizada a admissão de servidor, após a Constituição da República de 1988, sem prévia submissão a concurso público. Com efeito, consoante decidido pelo STF, no julgamento do AgReg nº 7.217/MG, cabe à Justiça comum o prévio exame acerca da existência, da validade e da eficácia do vínculo jurídico- administrativo existente entre servidor e Administração Pública, eis que, para o reconhecimento do liame trabalhista, deverá o julgador, anteriormente, averiguar a presença, ou não, de eventual vício a macular a relação administrativa. Recurso ordinário conhecido e improvido. (TRT 7ª R.; ROT 0001569-51.2022.5.07.0032; Segunda Turma; Rel. Des. João Carlos de oliveira Uchoa; DEJTCE 12/04/2023; Pág. 208). INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. MATÉRIA EXAMINADA EX OFFICIO. NO JULGAMENTO DA ADIN 3.395-6, O EG. STF decidiu que a competência da Justiça do Trabalho fica afastada nos casos envolvendo servidor submetido ao regime estatutário, servidor ocupante de cargo de recrutamento amplo, bem como nos casos de contrato nulo (sem prévia submissão a certame, ou quando acontece contratação temporária irregular). Sendo assim, a Justiça do Trabalho não detém competência para julgar matéria relacionada à admissão de trabalhador, pela Administração Pública (direta ou indireta), para exercer cargo em comissão, de recrutamento amplo, de livre nomeação e exoneração, pois, na hipótese, a relação entre o obreiro e o Poder Público é de caráter jurídico-administrativo, o que atrai a competência da Justiça Comum. (TRT 3ª R.; ROT 0011808-31.2016.5.03.0002; Sexta Turma; Rel. Des. Jorge Berg de Mendonça; Julg. 04/07/2024; DEJTMG 05/07/2024; Pág. 1750). O já conhecido posicionamento do STF é o de fixar a competência para julgamento de ações que versem sobre as relações jurídico-administrativas não mais em um critério material, no sentido técnico do termo, mas em um critério que se assemelha às regras de fixação da competência em razão da pessoa. Veja-se que a fixação de regras competenciais em razão da pessoa não afrontam o princípio do juiz natural, já que o próprio texto constitucional elenca algumas hipóteses, como no caso do julgamento do Presidente da República pelo Senado, nos crimes de responsabilidade (art. 86, caput), ou no caso de julgamento dos juízes federais, incluídos os da Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministério Público da União, pelos Tribunais Regionais Federais (art. 108, I, “a”). Feitas tais considerações, DECLARO, de ofício, a incompetência da Justiça do Trabalho para processar e julgar o presente feito, pelo que determino a remessa dos autos à Justiça Comum Estadual (Setor de Distribuição do Fórum da Comarca de Pinheiro – TJMA), na forma do art. 64 §§ 1º e 3º, do CPC. DECISÃO Ante o exposto e tudo o mais que consta dos autos, DECLARO, de ofício, a incompetência da Justiça do Trabalho para processar e julgar o presente feito, pelo que determino a remessa dos autos à Justiça Comum Estadual (Setor de Distribuição do Fórum da Comarca de Pinheiro – TJMA), consoante a fundamentação acima. Registre-se. Publique-se. Intimem-se as partes. A cópia da presente decisão tem força de ofício. PINHEIRO/MA, 26 de maio de 2025. POLLYANA LUCIA ROSADO SOARES Juíza do Trabalho Substituta Intimado(s) / Citado(s) - MARCIO CORREA ALVES

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Alicia Vieira Araujo x Municipio De Mirinzal

ID: 280791220

Tribunal: TRT16 Órgão: Vara do Trabalho de Pinheiro Classe: AçãO TRABALHISTA - RITO SUMARíSSIMO Nº Processo: 0016450-60.2025.5.16.0005

Data de Disponibilização: 27/05/2025

Polo Ativo:

ALICIA VIEIRA ARAUJO

Polo Passivo:

MUNICIPIO DE MIRINZAL

Notificação

Advogados:

RAIZA DE JESUS MOTA DURANS

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PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 16ª REGIÃO VARA DO TRABALHO DE PINHEIRO ATSum 0016450-60.2025.5.16.0005 AUTOR: ALICIA VIEIRA ARAUJO RÉU: MUNICIPIO DE MIRIN… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 16ª REGIÃO VARA DO TRABALHO DE PINHEIRO ATSum 0016450-60.2025.5.16.0005 AUTOR: ALICIA VIEIRA ARAUJO RÉU: MUNICIPIO DE MIRINZAL INTIMAÇÃO Fica V. Sa. intimado para tomar ciência da Decisão ID 95a8815 proferida nos autos. RELATÓRIO ALICIA VIEIRA ARAUJO ajuizou RECLAMAÇÃO TRABALHISTA em face de MUNICIPIO DE MIRINZAL, alegando o existência do vínculo de emprego com o Ente Público. Requer o pagamento de verbas decorrentes do contrato. Junta procuração e documentos. O ente público demandado não foi citado para apresentar defesa. Desnecessária a instrução processual. Vieram os autos conclusos para julgamento. É o relatório. FUNDAMENTAÇÃO Da incompetência material da Justiça do Trabalho Desde a edição da EC 45, que ampliou sobremaneira a competência da Justiça do Trabalho, juristas de todo o país se debruçam sobre um dos temas mais controversos do texto constitucional: a questão da competência para processar e julgar ações de servidores face à administração pública. A redação do art. 114, I, da CF, não especifica as situações em que competiria à Justiça do Trabalho processar e julgar “as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios”. Em um primeiro momento, acreditou-se que toda e qualquer ação contra a administração pública seria dirimida por esta Justiça Especializada. Todavia, o STF firmou posição no sentido de não reconhecer a competência da Justiça do Trabalho para julgar feitos envolvendo servidores estatutários e a administração a que estejam vinculados. Com efeito, liminar deferida pelo Ministro Nelson Jobim na ADI-MC 3395/DF, referendada pelo Pleno do STF, determinou a suspensão de qualquer interpretação quanto ao inciso I do art. 114 da Constituição da República, que inclua na competência da Justiça do Trabalho as causas entre o Poder Público e os servidores a ele vinculados por relação de caráter estatutário ou de caráter jurídico-administrativo. A parte final da mencionada liminar tem o seguinte teor: “Em face dos princípios da proporcionalidade e da razoabilidade e ausência de prejuízo, concedo a liminar, com efeito 'ex tunc'. Dou interpretação conforme ao inciso I do art. 114 da CF, na redação da EC nº 45/2004. Suspendo, ad referendum, toda e qualquer interpretação dada ao inciso I do art. 114 da CF, na redação dada pela EC 45/2004, que inclua, na competência da Justiça do Trabalho, a apreciação de causas que sejam instauradas entre o Poder Público e seus servidores, a ele vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de caráter jurídico-administrativo". Portanto, em consonância com a posição firmada pelo E. STF, dúvidas não remanescem de que os conflitos envolvendo servidores submetidos ao regime jurídico estatutário são dirimidos pela Justiça Comum. Essa posição estava praticamente sedimentada, bem como a interpretação de que no caso dos chamados contratos nulos, a competência para processamento e julgamento dos feitos era da Justiça Trabalhista. Tanto é que o próprio TST editou a Súmula 363. Todavia, também esse posicionamento passou a ser contestado, sendo pródiga a jurisprudência, inclusive no TST, que não reconhece a competência da Justiça do Trabalho para processar e julgar ações dessa natureza, inclusive decidindo de forma contrária ao que preceitua a mencionada Súmula 363. Em consonância com a nova tendência do C. TST, o próprio Tribunal Regional do Trabalho da 16ª Região reconheceu a incompetência da Justiça do Trabalho, mesmo em casos de contrato nulo. Leiam-se as ementas abaixo: CONTRATO NULO. CONTRATAÇÃO APÓS A CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 SEM PRÉVIA APROVAÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO. CONTROVÉRSIA ACERCA DA NATUREZA JURÍDICA DO CONTRATO FIRMADO ENTRE OS LITIGANTES. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM. À luz do entendimento proferido pelo STF e acompanhado pelo TST, compete à Justiça comum pronunciar-se sobre a existência, a validade e a eficácia das relações entre servidores e o poder público fundadas em vínculo jurídico-administrativo. Observa-se, ainda, a partir do posicionamento adotado pela Suprema Corte, que o fato de o processo originário envolver a pretensão quanto ao pagamento de verbas rescisórias, FGTS e outros encargos de natureza laboral, não tem o condão de descaracterizar a competência da Justiça Comum, ainda que a relação jurídico-administrativa seja desvirtuada ou submetida a vícios de origem. Destarte, embora o reconhecimento da incompetência material para apreciar o presente feito não implique extinção sem julgamento do feito, diante da impossibilidade de remessa dos autos ao juízo competente, porém, por se tratar de PJE, julgo o processo extinto sem resolução de mérito, na forma do art. 485, IV do CPC. Deverá a parte reclamante, pois, propor a ação na Justiça Comum, valendo-se dos documentos de que disponha e das cópias dos documentos de seu interesse, constantes destes autos. (TRT 16ª R.; ROT 0018405-23.2021.5.16.0020; Segunda Turma; Rel. Des. James Magno Araújo Farias; DEJTMA 27/07/2023). CONTRATO NULO. DECISÃO REITERADA DO STF. CONTROVÉRSIA ACERCA DA NATUREZA JURÍDICA DO CONTRATO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM. PRELIMINAR ACOLHIDA DE OFÍCIO. Conforme entendimento pelo STF (ADI 3.395-MC/DF) compete à Justiça Comum pronunciar-se acerca da existência, validade e eficácia das relações entre servidores e o poder público fundadas em vínculo jurídico-administrativo, ainda que o processo originário envolva a pretensão ao pagamento de verbas rescisórias, FGTS e outros encargos de natureza laboral ou que a relação jurídico-administrativa seja desvirtuada ou submetida a vícios de origem, tais como fraude, simulação ou ausência de concurso público. Declarada a incompetência da Justiça do Trabalho. (TRT 16ª R.; ROT 0017367-81.2022.5.16.0006; Primeira Turma; Relª Desª Solange Cristina Passos de Castro; DEJTMA 21/08/2024). AGRAVO REGIMENTAL. DECISÃO MONOCRÁTICA. CONTRATO NULO. ENTE PÚBLICO. RELAÇÃO JURÍDICO-ADMINISTRATIVA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM. O Supremo Tribunal Federal tem declarado, reiteradamente, através de decisões monocráticas, no sentido de competir à Justiça Comum, e não à Trabalhista, dirimir controvérsia acerca da existência, validade e eficácia das relações estabelecidas entre o Poder Público e seus servidores, bem como sobre eventual defeito no título jurídico sobre o qual se fundam aqueles vínculos, incluindo as hipóteses de contratação em caráter temporário, com alegado suporte no art. 37, IX, da CF/88, ou precário, sem prévio concurso público. Neste contexto, visto que a decisão agravada é compatível com o entendimento adotado recentemente pelo STF, é imperioso o reconhecimento da incompetência absoluta desta Justiça Especializada para apreciação do feito. (TRT 16ª R.; ROT 0016922-57.2022.5.16.0008; Segunda Turma; Rel. Des. James Magno Araújo Farias; DEJTMA 24/04/2024). CONTRATO NULO. DECISÃO REITERADA DO STF. INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO RECONHECIDA DE OFÍCIO. Nos termos do entendimento reiterado do STF, qualquer discussão acerca da existência, da validade e da eficácia das relações havidas entre servidores e o poder público, afasta a competência da Justiça do Trabalho para dirimir esse tipo de controvérsia. Assim, a relação jurídica formada, sem prévia aprovação em concurso público, após a vigência da Constituição Federal de 1988, insere-se na hipótese de que trata a decisão liminar proferida na ADI-MC n. 3.395/DF, incidindo, no caso, a incompetência da Justiça do Trabalho. Considerando que a Justiça Comum já declinou sua competência para dirimir a presente demanda, determina-se a remessa dos autos ao Col. STJ para apreciar o conflito negativo de competência. (TRT 16ª R.; ROT 0016347-06.2023.5.16.0011; Segunda Turma; Relª Desª Ilka Esdra Silva Araújo; DEJTMA 29/02/2024). Outros tribunais vem decidindo no mesmo sentido, verbis: PRELIMINAR. INCOMPETÊNCIA MATERIAL DA JUSTIÇA DO TRABALHO. RELAÇÃO JURÍDICO-ADMINISTRATIVA. CONTRATO NULO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM ESTADUAL. Conforme julgado no STF, nos autos do ARE n. 1179455, é da Justiça Comum a competência para julgar conflitos entre município e servidor contratado depois da CF/1988, ainda que sem concurso público, pois, uma vez vigente o regime jurídico-administrativo, esse disciplinará a absorção de pessoal pelo poder público. Diante da declaração de incompetência desta Justiça Especializada, é devida a remessa dos autos à Justiça Comum Estadual para o processamento e julgamento do feito. (TRT 21ª R.; ROT 0000337-25.2023.5.21.0017; Primeira Turma; Rel. Des. Ricardo Luís Espíndola; DEJTRN 19/07/2024; Pág. 1809). RECURSO ORDINÁRIO. CONTRATO NULO. INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. DEMANDA ENVOLVENDO A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E SERVIDOR. ADMISSÃO SEM CONCURSO PÚBLICO. RELAÇÃO JURÍDICO-ADMINISTRATIVA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM. A Justiça do Trabalho é incompetente para processar e julgar demanda na qual resultou caracterizada a admissão de servidor, após a Constituição da República de 1988, sem prévia submissão a concurso público. Com efeito, consoante decidido pelo STF, no julgamento do AgReg nº 7.217/MG, cabe à Justiça comum o prévio exame acerca da existência, da validade e da eficácia do vínculo jurídico- administrativo existente entre servidor e Administração Pública, eis que, para o reconhecimento do liame trabalhista, deverá o julgador, anteriormente, averiguar a presença, ou não, de eventual vício a macular a relação administrativa. Recurso ordinário conhecido e improvido. (TRT 7ª R.; ROT 0001569-51.2022.5.07.0032; Segunda Turma; Rel. Des. João Carlos de oliveira Uchoa; DEJTCE 12/04/2023; Pág. 208). INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. MATÉRIA EXAMINADA EX OFFICIO. NO JULGAMENTO DA ADIN 3.395-6, O EG. STF decidiu que a competência da Justiça do Trabalho fica afastada nos casos envolvendo servidor submetido ao regime estatutário, servidor ocupante de cargo de recrutamento amplo, bem como nos casos de contrato nulo (sem prévia submissão a certame, ou quando acontece contratação temporária irregular). Sendo assim, a Justiça do Trabalho não detém competência para julgar matéria relacionada à admissão de trabalhador, pela Administração Pública (direta ou indireta), para exercer cargo em comissão, de recrutamento amplo, de livre nomeação e exoneração, pois, na hipótese, a relação entre o obreiro e o Poder Público é de caráter jurídico-administrativo, o que atrai a competência da Justiça Comum. (TRT 3ª R.; ROT 0011808-31.2016.5.03.0002; Sexta Turma; Rel. Des. Jorge Berg de Mendonça; Julg. 04/07/2024; DEJTMG 05/07/2024; Pág. 1750). O já conhecido posicionamento do STF é o de fixar a competência para julgamento de ações que versem sobre as relações jurídico-administrativas não mais em um critério material, no sentido técnico do termo, mas em um critério que se assemelha às regras de fixação da competência em razão da pessoa. Veja-se que a fixação de regras competenciais em razão da pessoa não afrontam o princípio do juiz natural, já que o próprio texto constitucional elenca algumas hipóteses, como no caso do julgamento do Presidente da República pelo Senado, nos crimes de responsabilidade (art. 86, caput), ou no caso de julgamento dos juízes federais, incluídos os da Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministério Público da União, pelos Tribunais Regionais Federais (art. 108, I, “a”). Feitas tais considerações, DECLARO, de ofício, a incompetência da Justiça do Trabalho para processar e julgar o presente feito, pelo que determino a remessa dos autos à Justiça Comum Estadual (Setor de Distribuição do Fórum da Comarca de Mirinzal – TJMA), na forma do art. 64 §§ 1º e 3º, do CPC. DECISÃO Ante o exposto e tudo o mais que consta dos autos, DECLARO, de ofício, a incompetência da Justiça do Trabalho para processar e julgar o presente feito, pelo que determino a remessa dos autos à Justiça Comum Estadual (Setor de Distribuição do Fórum da Comarca de Mirinzal – TJMA), consoante a fundamentação acima. Registre-se. Publique-se. Intimem-se as partes. A cópia da presente decisão tem força de ofício. PINHEIRO/MA, 26 de maio de 2025. POLLYANA LUCIA ROSADO SOARES Juíza do Trabalho Substituta Intimado(s) / Citado(s) - ALICIA VIEIRA ARAUJO

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Processo nº 0802054-87.2024.8.10.0040

ID: 322416061

Tribunal: TJMA Órgão: 2ª Vara da Fazenda Pública de Imperatriz Classe: TUTELA ANTECIPADA ANTECEDENTE Nº Processo: 0802054-87.2024.8.10.0040

Data de Disponibilização: 11/07/2025

Polo Ativo:

EDIMAR CARVALHO ABADE

Polo Passivo:

Sentença (expediente)

Advogados:

BRUNA RAFAELA FRANCO BONTEMPO ALVES

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FABIANO PEREIRA DA SILVA

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PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO MARANHÃO NAUJ – NÚCLEO DE APOIO ÀS UNIDADES JUDICIAIS PROCESSO Nº 0802054-87.2024.8.10.0040 TUTELA ANTECIPADA ANTECEDENTE PARTE AUTORA: EDIMAR CARVALHO ABADE PARTE REQUE… PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO MARANHÃO NAUJ – NÚCLEO DE APOIO ÀS UNIDADES JUDICIAIS PROCESSO Nº 0802054-87.2024.8.10.0040 TUTELA ANTECIPADA ANTECEDENTE PARTE AUTORA: EDIMAR CARVALHO ABADE PARTE REQUERIDA: ESTADO DO MARANHÃO e MUNICÍPIO DE IMPERATRIZ SENTENÇA RELATÓRIO. Trata-se de Ação de Obrigação de Fazer com pedido de Tutela de Urgência Antecipada proposta por EDIMAR CARVALHO ABADE em face do MUNICÍPIO DE IMPERATRIZ/MA e do ESTADO DO MARANHÃO, ambos qualificados nos autos. Em síntese, alega a parte autora que é portador de osteonecrose bilateral de quadril (CID M16) e coxartrose bilateral, necessitando de procedimento cirúrgico de Artroplastia Total de Quadril Bilateral (ATQ) com urgência. Afirma que aguarda na fila do SUS por longo período, sem previsão para a realização da cirurgia, o que lhe causa severas dores e limitação funcional. Requer a condenação dos réus a custear e realizar o procedimento, ainda que em rede particular. Ao ID 118566029, foi proferida decisão que apreciou o pedido liminar de tutela de urgência, indeferindo-o. Devidamente citado, o MUNICÍPIO DE IMPERATRIZ apresentou contestação ao ID 121228299, onde alegou que o procedimento é de alta complexidade e de responsabilidade da esfera estadual, tendo encaminhado o autor para Tratamento Fora do Domicílio (TFD), não possuindo gerência sobre a fila de espera. Requereu a improcedência dos pedidos ou o direcionamento da responsabilidade ao Estado. Outrossim, o ESTADO DO MARANHÃO apresentou contestação ao ID 122763876, onde suscitou preliminarmente sua ilegitimidade passiva, atribuindo a competência ao Município. No mérito, alegou que o paciente possui acompanhamento na rede pública e que a Nota Técnica do NATJUS (ID 112040142) afastou o caráter de urgência, devendo-se respeitar a fila do SUS. Réplica ao ID 131707554. Intimadas para produzirem provas, a parte autora, o Município de Imperatriz (ID 146238020) e o Estado do Maranhão (ID 146829827) manifestaram desinteresse na produção de novas provas e requereram o julgamento antecipado da lide. Voltaram os autos conclusos para julgamento. É o que convém relatar. Decido. FUNDAMENTOS JURÍDICOS. Registro que procedo ao julgamento deste feito sem que observada a regra da cronologia estabelecida no caput do art. 12 do CPC/2015, eis que aplicável, à hipótese, tese jurídica firmada por este juízo repetidamente em casos semelhantes, situação que possibilita o julgamento de processos em bloco, conforme excepcionado no inciso II do § 2º do referido dispositivo legal. Verifica-se que a discussão central da lide concerne na análise a respeito do dever dos entes públicos em custear e providenciar o procedimento cirúrgico de Artroplastia Total de Quadril Bilateral à parte autora, diante da alegada omissão e demora na prestação do serviço pelo Sistema Único de Saúde (SUS). Isto posto, convém destacar que a Constituição Federal consagra, em seu art. 5º, o direito à vida como direito e garantia fundamental. Por sua vez, dispõe o art. 196, do mesmo diploma, que a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. Também dispõe em seu artigo 23 que é de competência comum da União, Estados e Municípios o cuidado com a saúde e a assistência pública, à proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiências. As normas constitucionais que garantem a proteção da saúde do cidadão são de aplicabilidade imediata, direta, não se justificando, portanto, deixá-las de cumprir baseando-se em normas infraconstitucionais e em portarias do Ministério da Saúde, pois essas normas garantidoras de direitos fundamentais não podem encontrar óbices, seja de que ordem for, legal, administrativa, e principalmente burocrática, para a sua efetiva aplicação. Ademais, no âmbito da legislação infraconstitucional, a Lei n.º 8.080/90, que dispõe sobre as condições para promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e funcionamento dos serviços correspondentes, erige a saúde como um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado – leia-se União, Estados e Municípios –, prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício. Também estabelece a referida norma que cabe ao Estado gerir e executar os serviços públicos de saúde, tratando expressamente em seu art. 5º, como objetivo do SUS. Vejamos a redação de alguns artigos definidores dessas regras: Art. 2º A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício. § 1º O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e execução de políticas econômicas e sociais que visem à redução de riscos de doenças e de outros agravos e no estabelecimento de condições que assegurem acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação. Art. 5º São objetivos do Sistema Único de Saúde SUS: III - a assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das atividades preventivas. Igualmente, a Constituição do Estado do Maranhão traz em seu bojo a consagração do princípio da dignidade da pessoa humana (art. 2º, inc. II). Além disso, preconiza que compete ao Estado, bem como aos Municípios, cuidar da saúde de seus cidadãos, como se pode observar do artigo abaixo transcrito: Artigo 12 - Compete ao Estado: I - Em comum com a União e os Municípios: b) cuidar da saúde, da assistência pública, proteger e garantir às pessoas portadoras de deficiência de qualquer natureza Da análise detida dos documentos, extrai-se que a condição médica da parte autora e a necessidade do procedimento cirúrgico estão devidamente comprovadas pelos laudos médicos e relatórios juntados aos autos (IDs 111502206, 114951614), os quais atestam o diagnóstico de coxartrose bilateral e a severa limitação de mobilidade, com indicação expressa da cirurgia. O Laudo de Tratamento Fora do Domicílio é claro ao indicar que a não realização do procedimento na localidade de origem se deu por "FALTA DE MATERIAL", evidenciando a incapacidade do sistema em prover o tratamento necessário. O direito à saúde é garantia fundamental prevista no art. 196 da Constituição Federal, sendo dever do Estado, em todas as suas esferas (União, Estados e Municípios), assegurar o acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. A responsabilidade entre os entes federativos é solidária, não podendo estes se eximirem de suas obrigações sob o argumento de repartição de competências administrativas, especialmente quando a saúde e a vida do cidadão estão em risco. Nesse contexto, a demora excessiva para a realização de um procedimento indispensável, com o autor aguardando há mais de um ano, configura falha na prestação do serviço público e violação ao seu direito fundamental. A espera indefinida em uma fila, sem perspectiva concreta de atendimento, agrava o sofrimento do paciente e o risco de danos permanentes, justificando a intervenção do Poder Judiciário para garantir a efetividade do direito à saúde. Eis o entendimento jurisprudencial pátrio a respeito do tema: APELAÇÃO E REEXAME NECESSÁRIO. AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA. DIREITO À SAÚDE. CIRURGIA ORTOPÉDICA . CARÁTER ELETIVO. ESPERA EXCESSIVA. NECESSIDADE E HIPOSSUFICIÊNCIA FINANCEIRA COMPROVADAS. CONTROLE JUDICIAL SOBRE AS POLÍTICAS PÚBLICAS . POSSIBILIDADE. TEORIA DA RESERVA DO POSSÍVEL. INAPLICABILIDADE. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS EM FAVOR DA DEFENSORIA PÚBLICA . APLICAÇÃO DA SÚMULA 421 DO STJ. CONDENAÇÃO DO ENTE PÚBLICO NO PAGAMENTO DE CUSTAS PROCESSUAIS. AFASTAMENTO. 1 . A saúde é direito social fundamental conforme disposto nos artigo 196 da Constituição Federal, devendo o poder público garantir a todos uma vida digna, incluindo-se, aí, a disponibilização de cirurgia à paciente, garantindo o direito à sobrevivência. 2. No caso in voga, restou demonstrado no feito de origem, através de laudo médico, receituário e exame que o paciente foi paciente foi diagnosticado com lesão ligamentar do joelho esquerdo, menisco e artrose, e por necessitar de ser submetido a cirurgia ortopédica - Artroplastia Total em Joelho Esquerdo, não pode esperar pela vontade política dos governantes. 3 . Apesar do apelante/Estado do Tocantins defender que se trata de procedimento eletivo, em outubro de 2019, o autor realizou nova consulta com médico especialista, e o profissional atestou a necessidade urgente do agravante realizar o referido procedimento cirúrgico, reportando seu grave estado clínico e sua incapacidade física locomotora 4. Ainda que fosse uma cirurgia considerada eletiva, verifica-se que o pedido para realização da cirurgia foi inserido no sistema SISREG III em 11/01/2017 e, quando do deferimento da liminar, mais de 2 anos e meio depois, sequer havia previsão de realização. Assim, tenho que não se mostra razoável a demora no fornecimento do tratamento necessário à saúde do paciente. 5 . Embora, em regra, não se permita que paciente em fila de espera ultrapasse à frente dos demais pacientes os quais, igualmente, necessitam de tratamento, também não é razoável deixar de amparar a pessoa que procura o Poder Judiciário para buscar soluções para o seu quadro clínico, quando esta foi literalmente deixada à margem do sistema público de saúde. 6. Configurada a inércia da Administração Pública, incumbe ao Poder Judiciário, quando provocado, assegurar o cumprimento do direito constitucionalmente previsto à saúde, sem que isso caracterize ingerência do poder judiciário sobre as políticas públicas. 7 . A tutela do direito fundamental à saúde deve prevalecer sobre a reserva do possível, situação que só será excepcionada quando o ente público provar a absoluta inexequibilidade do direito social pleiteado, por insuficiência de recursos. 8. A condenação da Fazenda Pública Estadual no pagamento de honorários sucumbenciais atrai a incidência da súmula 421/STJ, segundo a qual "Os honorários advocatícios não são devidos à Defensoria Pública quando ela atua contra a pessoa jurídica de direito público à qual pertença". 9 . Vencido o ente público, cabe-lhe apenas restituir ou reembolsar à parte contrária o quantum por ela despendido, todavia, a parte autora é beneficiária da justiça gratuita, assistida pela Defensoria Pública Estadual, não tendo adiantado o pagamento de despesas processuais. 10. Recurso de Apelação da Defensoria Pública Estadual e Reexame Necessário conhecidos e improvidos. Recurso do Estado do Tocantins conhecido e parcialmente provido tão somente para afastar a condenação em custas processuais . (TJTO , Apelação/Remessa Necessária, 0001569-53.2017.8.27 .2737, Rel. ANGELA MARIA RIBEIRO PRUDENTE , julgado em 21/06/2023, DJe 03/07/2023 18:16:12). DISPOSITIVO Ante o exposto, e diante do que mais nos autos constam, JULGO PROCEDENTE o pedido formulado na inicial, com resolução de mérito, nos termos do art. 487, I, do Código de Processo Civil, para CONDENAR os réus, ESTADO DO MARANHÃO e MUNICÍPIO DE IMPERATRIZ, de forma solidária, na obrigação de fazer consistente em providenciar e custear a realização do procedimento cirúrgico de ARTROPLASTIA TOTAL DE QUADRIL BILATERAL, inclusive em tratamento fora de domicílio (TFD). Ademais, condeno os réus, solidariamente, ao pagamento das custas processuais e dos honorários advocatícios de sucumbência, os quais fixo em 10% (dez por cento) sobre o valor da causa, nos termos do art. 85, § 3º, do CPC. Transitada em julgado, arquivem-se os autos com as cautelas de praxe. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. São Luís, data de assinatura no sistema. (documento assinado eletronicamente) ANGELO ANTONIO ALENCAR DOS SANTOS Juiz de Direito Auxiliar Coordenador do NAUJ - Núcleo de Apoio às Unidades Judiciais Portaria-CGJ - 3730/2024

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Processo nº 0807827-68.2024.8.20.5300

ID: 261029088

Tribunal: TJRN Órgão: 1ª Vara da Comarca de Santa Cruz Classe: AçãO PENAL - PROCEDIMENTO ORDINáRIO Nº Processo: 0807827-68.2024.8.20.5300

Data de Disponibilização: 28/04/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

JESSICA MEDEIROS CORIOLANO

Intimação

Advogados:

JESSICA MEDEIROS CORIOLANO

OAB/RN XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE 1ª Vara da Comarca de Santa Cruz Avenida Trairi, 162, DNER, às margens da BR 226, Centro, SANTA CRUZ/RN - CEP 59200-000 AÇÃO PENAL - PROCEDIMENTO ORD… PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE 1ª Vara da Comarca de Santa Cruz Avenida Trairi, 162, DNER, às margens da BR 226, Centro, SANTA CRUZ/RN - CEP 59200-000 AÇÃO PENAL - PROCEDIMENTO ORDINÁRIO: 0807827-68.2024.8.20.5300 AUTORIDADE: 83ª Delegacia de Polícia Civil Campo Redondo/RN FLAGRANTEADO: Guilherme Pedro dos Santos Silva URGENTE – EXPEDIR ALVARÁ DE SOLTURA DECISÃO Trata-se de AÇÃO PENAL em desfavor de GUILHERME PEDRO DOS SANTOS SILVA, denunciado pela suposta prática do(s) crime(s) tipificado(s) no(s) art. 24-A, da Lei 11.340/06 (págs. 1/3, id. 144258640), em face da vítima MARIA PEDRO DOS SANTOS SILVA, e em razão de medidas protetivas deferidas nos autos nº 0803516-71.2024.8.20.5126. Decisão proferida em 03/04/2025 recebendo a Denúncia e, em juízo de reavaliação, mantendo a prisão preventiva (id. 147622929). Independente da expedição de citação, foi apresentada peça defensiva com pedido de revogação da prisão preventiva e aplicação de medidas cautelares em favor do réu, por intermédio de advogada (sem procuração juntada aos autos) – id. 148592065. Juntou documentos no id. 148592066 e mídias no id. 148592070 a 148592071. Com vista dos autos, o Ministério Público opinou pela concessão da liberdade provisória com medidas cautelares (id. 149372996). É o relatório. Passo a decidir. A) DO PEDIDO DE REVOGAÇÃO DA PRISÃO PREVENTIVA. Passo a analisar o feito nos termos do art. 316, parágrafo único, do Código de Processo Penal. A reforma legislativa operada pela Lei nº 13.964/2019 (Pacote Anticrime) introduziu a revisão periódica dos fundamentos da prisão preventiva, por meio da inclusão do parágrafo único ao art. 316 do Código de Processo Penal. A redação atual prevê que o órgão emissor da decisão deverá revisar a necessidade de sua manutenção a cada noventa dias, em decisão fundamentada, de ofício, sob pena de tornar a prisão ilegal. Transcrevo, por oportuno, o dispositivo legal anteriormente apontado: Art. 316. O juiz poderá, de ofício ou a pedido das partes, revogar a prisão preventiva se, no correr da investigação ou do processo, verificar a falta de motivo para que ela subsista, bem como novamente decretá-la, se sobrevierem razões que a justifiquem. Parágrafo único. Decretada a prisão preventiva, deverá o órgão emissor da decisão revisar a necessidade de sua manutenção a cada 90 (noventa) dias, mediante decisão fundamentada, de ofício, sob pena de tornar a prisão ilegal. Pois bem. No caso específico dos autos, verifico que a segregação cautelar de GUILHERME PEDRO DOS SANTOS SILVA foi fundamentada para garantir a execução das medidas protetivas de urgência deferidas em favor da sua genitora, nos autos nº 0803516-71.2024.8.20.5126, conforme Decisão de id. 139381485. Ademais, a referida prisão foi reavaliada nos termos do art. 316 do CPP em 03/04/2025 (Decisão, id. 147622929). Contudo, da análise dos autos, verifico que, independente da expedição de citação pessoal do réu, foi apresentada peça defensiva com pedido de revogação da prisão preventiva e aplicação de medidas cautelares em favor do réu, por intermédio de advogada (sem procuração juntada aos autos) – id. 148592065. Na oportunidade, foi sustentada a atipicidade da conduta e que a própria vítima chamou o acusado de volta para casa e requisitou expressamente a revogação das medidas protetivas, esvaziando o fundamento da prisão preventiva. Ademais, foram juntados documentos, em especial, declaração com firma reconhecida da genitora do réu, MARIA PEDRO DOS SANTOS SILVA, ora vítima, em que expressa que o réu não oferece perigo e que deseja retirar as medidas protetivas (pág. 04, id. 148592066). Além disso, foram anexados áudios com os quais a defesa sustenta que a genitora se aproximou do réu (id. 148592070 a 148592071). Acrescenta-se que, com base na declaração da vítima, o representante ministerial apresentou parecer favorável ao pedido de revogação destacando que “Tal fato demonstra, por si só, que a liberdade do ofensor não enseja risco iminente à integridade física/psicológica da ofendida ou à ordem pública” (id. 149372996). Ainda, verifico se tratar de réu primário (id. 139378759), e que informa ter endereço certo (pág. 04, id. 148592065) – o que deve ser comprovado nos autos. Assim, não vislumbro, por ora, circunstância que fundamente a continuação da prisão preventiva do investigado, não sendo o caso de risco para ordem pública, nem de conveniência para a instrução criminal ou necessidade de se aplicar a lei penal (art. 312, CPP), ou, em especial, para assegurar as medidas protetivas de urgência. Isso porque a prisão preventiva é medida extrema, aplicada quando concretamente necessária, diante das hipóteses legais, as quais uma vez afastadas, impõe-se a liberdade, ainda que com restrições, como em casos de serem impostas as medidas cautelares. De fato, o Juiz poderá revogar a medida cautelar ou substituí-la quando verificar a falta de motivo para que subsista, bem como voltar a decretá-la, se sobrevierem razões que a justifiquem (§ 4 do art. 282 do CPP), sendo que a prisão preventiva somente deve ser determinada quando não for cabível a sua substituição por outra medida cautelar (§6 do art. 282 do CPP). Ainda, ressalto que a prisão preventiva do indivíduo é medida cautelar que obedece à cláusula rebus sic stantibus, ou seja, desde que alteradas as circunstâncias que tenham motivado sua decretação, mostra-se possível, ao Juiz, analisando o caso concreto, revogá-la, ou mesmo substituí-la por medida menos restritiva ao direito de liberdade do acusado Destaco, ademais, que não há indícios de que o investigado se dedica a atividades criminosas ou integra organização criminosa, o que somado às circunstâncias anteriormente relatadas, atesta a inexistência de receio de perigo e de fatos novos ou contemporâneos que justifiquem a segregação cautelar do investigado (art. 212, §2º, CPP). Nesse contexto, embora a manutenção da prisão preventiva não seja adequada, é cabível a imposição de medidas cautelares diversas da prisão, considerando se tratar da suposta prática do(s) delito(s) tipificado(s) no(s) art. 24- A, da Lei 11.340/06 (págs. 1/3, id. 144258640), de modo que se mostra temerária a decisão de manter o acusado em liberdade irrestrita. Eis a previsão do Código de Processo Penal: Art. 319. São medidas cautelares diversas da prisão: I - comparecimento periódico em juízo, no prazo e nas condições fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades; II - proibição de acesso ou frequência a determinados lugares quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas infrações; III - proibição de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer distante; IV - proibição de ausentar-se da Comarca quando a permanência seja conveniente ou necessária para a investigação ou instrução; V - recolhimento domiciliar no período noturno e nos dias de folga quando o investigado ou acusado tenha residência e trabalho fixos; VI - suspensão do exercício de função pública ou de atividade de natureza econômica ou financeira quando houver justo receio de sua utilização para a prática de infrações penais; VII - internação provisória do acusado nas hipóteses de crimes praticados com violência ou grave ameaça, quando os peritos concluírem ser inimputável ou semi-imputável (art. 26 do Código Penal) e houver risco de reiteração; VIII - fiança, nas infrações que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do processo, evitar a obstrução do seu andamento ou em caso de resistência injustificada à ordem judicial; IX - monitoração eletrônica. [...] § 4o A fiança será aplicada de acordo com as disposições do Capítulo VI deste Título, podendo ser cumulada com outras medidas cautelares. No caso em análise, entendo necessário e adequado (art. 282 caput do CPP) aplicar ao investigado as medidas cautelares consistentes em: a) comparecimento periódico em juízo , mensalmente , para informar e justificar atividades (art. 319, I, CPP); b) proibição de ausentar-se da Comarca sem autorização judicial (art. 319, IV, CPP). Destaco que nos autos da MPU nº 0803516-71.2024.8.20.5126 também foi juntada a declaração de desinteresse manifestado pela vítima, e no referido processo será oportunamente apreciada. Ademais, uma vez que o réu ainda não foi citado pessoalmente, e que inexiste procuração constituindo a advogada subscrita na petição de defesa apresentada, para regularidade do trâmite processual, entendo necessário o cumprimento dos atos processuais pendentes, a seguir indicados. B) CONCLUSÃO. ANTE O EXPOSTO, em juízo de reavaliação, com fulcro no art. 316, parágrafo único, do Código de Processo Penal, REVOGO a prisão preventiva do réu GUILHERME PEDRO DOS SANTOS SILVA (certidão de nascimento – id 148592066) e, por entender necessário e adequado (art. 282 caput do CPP), APLICO as medidas cautelares consistentes em: a) comparecimento periódico em juízo , mensalmente , para informar e justificar atividades (art. 319, I, CPP), no fórum judiciário desta Comarca, devendo apresentar comprovante de residência atualizado, no prazo de até 15 dias a partir da ciência deste pronunciamento; b) proibição de ausentar-se da Comarca sem autorização judicial (art. 319, IV, CPP). Ressalto que, caso descumprida, poderá ocasionar a revogação deste benefício e a imediata condução ao cárcere, nos termos do §4 do art. 282 e do §1 do art. 312, ambos do CPP. C) Providências pela Secretaria. Expeça-se ALVARÁ DE SOLTURA em favor do réu GUILHERME PEDRO DOS SANTOS SILVA (certidão de nascimento – id 148592066), para fins de regularização no BNMP. O Alvará de soltura deve ir acompanhado de: a) mandado de citação pessoal da presente ação penal para responder(em) à acusação no prazo de 10 (dez) dias, sob pena de nomeação de defensor dativo, conforme artigo 396, § 2º do CPP; b) mandado de intimação contendo os seguintes destaques, para que, na oportunidade da soltura, o réu fique ciente: b.1) das medidas cautelares ora impostas; b.2) de que deve comparecer, em até 15 (quinze) dias, no fórum desta Comarca para iniciar o cumprimento das medidas, com cópia da presente Decisão; e de que descumpridas as medidas impostas, poderá ocasionar, mediante requerimento do Ministério Público, a substituição da medida, impor outra em cumulação, ou, em último caso, decretar a prisão preventiva, nos termos do parágrafo único do art. 312 do CPP. Ainda, o juiz poderá, de ofício ou a pedido das partes, revogar a medida cautelar ou substituí-la quando verificar a falta de motivo para que subsista, bem como voltar a decretá-la, se sobrevierem razões que a justifiquem (§5º, art. 282, CPP). Por oportuno, intime-se a advogada habilitada em favor do réu para, em 05 dias, juntar procuração (existindo poderes específicos para recebimento de citação, eventualmente pode ser dispensada a citação pessoal). A Secretaria deve registrar a concessão da medida cautelar no sistema BNMP, conforme determinado pelo art. 2º, VI, da Resolução nº 417/2021 (com redação dada pela Resolução nº 577/2024 do CNJ). Em conformidade com o art. 201, §2º, CPP, e com a Consulta Administrativa nº 0001569-25.2023.2.00.0820 do TJRN (OFÍCIO CIRCULAR Nº 752/2023 – CGJ-SEE, de 07/12/2023), intime-se a vítima pessoalmente no endereço informado nos autos, para tomar ciência acerca das medidas impostas neste pronunciamento, e da soltura do investigado. P. Intimem-se. Santa Cruz/RN, data registrada no sistema. RENAN BRANDÃO DE MENDONÇA Juiz de Direito (Documento assinado digitalmente na forma da Lei n°11.419/06)

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Phb Empreendimentos, Participações E Administração Ltda x Inventariado/Espolio Maria Da Luz Costa

ID: 305076078

Tribunal: TJRJ Órgão: Comarca da Capital- Cartório da 11ª Vara de Orfãos e Sucessões Classe: ALVARá JUDICIAL - LEI 6858/80 Nº Processo: 0232796-86.2022.8.19.0001

Data de Disponibilização: 23/06/2025

Polo Ativo:

PHB EMPREENDIMENTOS, PARTICIPAÇÕES E ADMINISTRAÇÃO LTDA

Polo Passivo:

INVENTARIADO/ESPOLIO MARIA DA LUZ COSTA

Sentença

Advogados:

PROCURADOR DO ESTADO

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ANDRÉA VAZ RODRIGUES LIMA

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LETÍCIA STROZENBERG

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Trata-se de requerimento de alvará, para que o juízo autorize o espólio a outorgar escritura definitiva de compra e venda de imóveis, apensado ao processo principal de inventário nº 0116408-48.1995.8… Trata-se de requerimento de alvará, para que o juízo autorize o espólio a outorgar escritura definitiva de compra e venda de imóveis, apensado ao processo principal de inventário nº 0116408-48.1995.8.19.0001 de Maria da Luz Costa, já sentenciado. Resumo processual relevante do processo de alvará judicial: petição inicial requerendo a expedição de alvarás para lavratura das escrituras definitivas dos imóveis localizados à Rua Piauí 151 e 161. Despacho relevante na fl. 127. Manifestação da PGE na fl. 135 requerendo a manifestação do inventariante sobre o pedido do alvará. Nova manifestação da PGE na fl. 166 requerendo a comprovação do recolhimento do ITD dos imóveis em questão. Esclarecimentos acerca dos tributos nas fls. 168/175. Nova manifestação da PGE na fl. 181 dando ciência acerca da manifestação e reiterando as manifestações dos inventariantes ou a juntada das declarações de concordância e requerendo a apresentação da guia de Imposto com situação Pago e crédito Extinto , juntamente com as certidões de autenticidade. Juntada das certidões/guias nas fls. 183/185. Manifestação da PGE na fl. 203 atestando a quitação do tributo. Novo despacho relevante na fl. 207 determinando a intimação dos inventariantes ou a juntada das concordâncias. Manifestação do requerente nas fls. 209/213 informando que os documentos já foram juntados aos autos. Nova manifestação da requerente na fl. 219 informando os endereços do inventariante e requerendo a atualização dos alvarás já deferidos por este juízo, visando à lavratura da escritura definitiva de compra e venda dos imóveis localizados na Rua Piauí, nº 151 e 161, Todos os Santos -RJ e a intimação via AR do inventariante Flavio Jose Estevam da Costa, nos 3 endereços acima indicados. Nova manifestação da requerente solicitando o desentranhamento da petição anterior e que a serventia certifique a manifestação do inventariante. Certidão cartorária na fl. 223 informando que não houve manifestação do inventariante, nem a juntada nos autos de sua concordância. Resumo processual relevante do processo de inventário: alvará de autorização para venda da QUARTA PARTE do imóvel situado na Rua Piauí, nº 161 - antigo nº 113, Freguesia do Engenho Novo expedido na antiga folha 114 (fls. 03/330) em cumprimento à decisão de antiga fl. 110 (fls. 03/330) que deferiu a venda de alguns bens imóveis, dentre eles a fração do referido imóvel. Alvará de autorização para venda da METADE do imóvel situado na Rua Piauí, nº 151 - antigo nº 113, Freguesia do Engenho Novo expedido na antiga folha 115 (fls. 03/330) em cumprimento à decisão de antiga fl. 110 (fls. 03/330) que deferiu a venda de alguns bens imóveis, dentre eles a fração do referido imóvel. Novo alvará de autorização para venda da QUARTA PARTE METADE do imóvel situado na Rua Piauí, nº 161 - antigo nº 113, Freguesia do Engenho Novo expedido na antiga folha 155 (fls. 03/330). Novo alvará de autorização para venda da METADE do imóvel situado na Rua Piauí, nº 151 - antigo nº 113, Freguesia do Engenho Novo expedido na antiga folha 156 (fls. 03/330). Com relação aos alvarás expedidos, os relativos ao imóvel situado na Rua Piauí, nº 151 foram expedidos corretamente. Já os relativos ao imóvel situado na Rua Piauí, nº 161, no primeiro constou a QUARTA PARTE do imóvel, e no segundo, houve erro material, já que foi incluída a expressão METADE , após a expressão QUARTE PARTE , tendo constado QUARTA PARTE METADE do imóvel. O erro material do alvará não foi empecilho para o cumprimento do ato, haja vista as lavraturas das Escrituras de promessa de compra e venda dos imóveis. Escritura de promessa de compra e venda de METADE do imóvel situado na Rua Piauí, nº 161, nas antigas fls. 161/164-verso (fls. 03/330) datada de 16/05/2000 (compradora: Facilit Odontológica e Perfumaria Ltda.). Depósito judicial no valor de R$ 3.000,00, em cumprimento ao alvará expedido no inventário, e conforme descrito da escritura, na antiga fl. 165 (fls. 03/330). Escritura de promessa de compra e venda da TOTALIDADE do imóvel situado na Rua Piauí, nº 151, nas antigas fls. 166/161/164-verso (fls. 03/330) datada de 16/05/2000 (compradora: Facilit Odontológica e Perfumaria Ltda.). Escritura de aditamento à escritura de promessa de compra e venda relativa ao imóvel situado na Rua Piauí, nº 161, nas antigas fls. 193/195-verso (fls. 03/330), onde consta a TOTALIDADE do imóvel, tendo sido suprimida a palavra metade. Esboço de partilha nas antigas fls. 219/228 (fls. 03/330), onde constou: o produto da venda de METADE do imóvel situado na Rua Piauí, nº 151 e a QUARTA PARTE do imóvel situado na Rua Piauí, nº 151. O esboço de partilha homologado está correto, já que a inventariada era proprietária de metade do imóvel situado na Rua Piauí, nº 151 e da quarta parte do imóvel situado na Rua Piauí, nº 161, conforme RGIs de fls. 09/13 e 14/17. Sentença na antiga fl. 236 (fls. 03/330). Mandados de pagamento relativos à sentença expedidos nas antigas fls. 238/245 (fls. 03/330). Petição protocolada em 06/07/2022 e desentranhada em 08/08/2022 em cumprimento ao despacho de fl. 380, que transcrevo: desentranhe-se o requerimento retro com os documentos que o compõem, a fim de que a parte interessada providencie o apensamento do presente pedido de Alvará em apenso ao presente, recolhendo-se as custas devidas. A mencionada petição referente ao item i requer a atualização dos alvarás citados acima neste relatório, pedido este requerido pela PHB Empreendimentos, Participações e Administração Ltda. A compradora dos imóveis em questão foi a empresa Facilit Odontológica e Perfuraria Ltda. A Facilit foi incorporada pela Hypermarcas S.A. conforme Instrumento de protocolo e justificação de incorporação em apenso à petição desentranhada, que consta como documento a ser juntado no processo de inventário, datado de 14/12/2010. Nas fls. 18/27 deste alvará foi juntado Instrumento particular de promessa de cessão de direitos aquisitivos sobre o bem imóvel, constando como cedente: Hypermarcas S/A. e como cessionária a PHB empreendimentos, participações e administração Ltda. Os objetos da cessão, são os imóveis em questão: Rua Piauí, nº 151 e 161. O instrumento é datado de 11/02/2015. Histórico dos imóveis: RGI do imóvel situado na Rua Piauí, nº 151 nas fls. 09/13 deste alvará. Na R-6 da matrícula, houve averbação de partilha, onde consta que a inventariada Maria da Luz Costa passou a ser proprietária de METADE do imóvel (24/01/1991). Na R-12 da matrícula, houve averbação da promessa de compra e venda, constando no rol de vendedores, o Espólio de Maria da Luz Costa e outros e como compradora a Facilit nos termos do alvará de autorização expedido por este Juízo, em relação à parte da inventariada Maria (08/06/2000). Na R-15 da matrícula, houve averbação de que a Facilit incorporou o direito e ação sobre o imóvel da matrícula ao patrimônio da Hypermarcas S/A. (27/01/2022). RGI do imóvel situado na Rua Piauí, nº 161 nas fls. 14/17 deste alvará. Na R-2 da matrícula, houve averbação de partilha, onde consta que a inventariada Maria da Luz Costa passou a ser proprietária de 1/4 do imóvel (24/01/1991). Na R-10 da matrícula, houve averbação da promessa de compra e venda da METADE do imóvel, constando como vendedor Antônio Estevão da Costa e como compradora a Facilit (10/01/2001). Na AV-12 matrícula, houve averbação de retificação para que passe a constar que os promitentes vendedores são os qualificados no R-1 e R-2, com as modificações constantes nas AV-3 e AV-8 da matrícula, e que os mesmos re-ratificam a promessa de compra e venda da R-10, promessa de venda esta da totalidade do imóvel e não da metade como constou em favor da Facilit (08/01/2003). Na R-14 da matrícula, foi averbada a incorporação do direito e ação sobre o imóvel da matrícula ao patrimônio da Hypermarcas S/A. (27/01/2022). Nos RGIs dos imóveis não constam as averbações do Instrumento particular de promessa de cessão de direitos aquisitivos sobre bem imóvel, constando como cedente: Hypermarcas S/A. e como cessionária a PHB empreendimentos, participações e administração Ltda. Os objetos da cessão são os imóveis em questão: Rua Piauí, nº 151 e 161. O instrumento é datado de 11/02/2015. Histórico dos personagens envolvidos: A inventariada Maria da Luz Costa era proprietária de 1/2 do imóvel situado na Rua Piauí, nº 151 e de 1/4 do imóvel situado na Rua Piauí, 161. Os imóveis foram vendidos através dos alvarás de autorização expedidos no processo de inventário: alvará de autorização para venda da QUARTA PARTE METADE (erro material) do imóvel situado na Rua Piauí, nº 161 - antigo nº 113, Freguesia do Engenho Novo expedido na antiga folha 155 (fls. 03/330) (19/04/2000). Alvará de autorização para venda da METADE do imóvel situado na Rua Piauí, nº 151 - antigo nº 113, Freguesia do Engenho Novo expedido na antiga folha 156 (fls. 03/330) (19/04/2000). Escrituras de promessa de compra e venda de METADE do imóvel situado na Rua Piauí, nº 161, nas antigas fls. 161/164-verso (fls. 03/330) (compradora: Facilit Odontológica e Perfumaria Ltda.), datada de 16/05/2000. Escritura de promessa de compra e venda da TOTALIDADE do imóvel situado na Rua Piauí, nº 151, nas antigas fls. 166/161/164-verso (fls. 03/330) (compradora: Facilit Odontológica e Perfumaria Ltda.), datada de 16/05/2000. Escritura de aditamento à escritura de promessa de compra e venda relativa ao imóvel situado na Rua Piauí, nº 161, nas antigas fls. 193/195-verso (fls. 03/330), onde consta a TOTALIDADE do imóvel, tendo sido suprimida a palavra metade, datada de 30/08/2000. Após as vendas, a Facilit foi incorporada pela Hypermarcas S.A. conforme Instrumento de protocolo e justificação de incorporação em apenso à petição desentranhada, que consta como documento a ser juntado no processo de inventário, datado de 14/12/2010. Em seguida, nas fls. 18/27 deste alvará foi juntado Instrumento particular de promessa de cessão de direitos aquisitivos sobre bem imóvel, constando como cedente: Hypermarcas S/A. e como cessionária a PHB empreendimentos, participações e administração Ltda. Os objetos da cessão são os imóveis em questão: Rua Piauí, nº 151 e 161. O instrumento é datado de 11/02/2015 e não foi averbado nos RGIs dos imóveis. É o relatório. Passo a decidir. A venda dos imóveis foi autorizada no inventário, mas foram feitas apenas as escrituras de promessa de compra e venda, havendo necessidade de lavratura da escritura definitiva. A obrigação de contratar e a quitação do preço estão provadas nos autos. Eventuais cessionários e sucessores das pessoas originalmente legitimadas têm direito à expedição do título em seus nomes, desde que as cessões e sucessões estejam documentadas nos autos. Não houve oposição dos interessados. Não há necessidade de nova manifestação do inventariante, porque já há decisão de venda nos autos do inventário. Consequentemente, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO e defiro a expedição de alvarás, autorizando o espólio de Maria da Luz Costa, representado por seu inventariante Flavio Jose Estevam da Costa, a assinar as escrituras públicas definitivas de venda de ½ do imóvel localizado na Rua Piauí, nº 151, e de ¼ do imóvel localizado na Rua Piauí, nº 161, descritos e caracterizados nas matrículas nº 3.597 e 19.686 do Primeiro Serviço Registral de Imóveis, em favor do requerente PHB Empreendimentos, Participações e Administração Ltda., sociedade empresária inscrita no CNPJ sob o nº 84.986.710/0001-22. Saliente-se que, havendo recusa do inventariante em cumprir o alvará, negando-se a manifestar, solenemente, a sua vontade no ato extrajudicial, recusando-se a firmar a escritura, não poderá o juiz do inventário suprir a omissão do inventariante e determinar que se transmita a propriedade do bem ao comprador. Caberá, ao interessado, ajuizar a ação própria, no juízo competente, para obter o seu título, que poderá levar a registro (Doutrina: Mario Roberto Faria, Inventários e Testamentos, p. 324; Orlando Soares, Comentários ao CPC, v. III, p. 216; Theotônio Negrão, CPC, nota ao art. 619; Jurisprudência do TJRJ: 0021798-27.2014.8.19.0000, 0055635-34.2018.8.19.0000, 0001569-79.2002.8.19.0028; Jurisprudência do TJSP: JTJ (TJSP) 141/205). Custas pelos requerentes. Sem honorários de sucumbência. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Expeçam-se os alvarás. Após o trânsito em julgado, dê-se baixa e arquive-se.

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Processo nº 0801114-53.2022.8.15.0461

ID: 319031030

Tribunal: TJPB Órgão: Vara Única de Solânea Classe: AçãO CIVIL DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Nº Processo: 0801114-53.2022.8.15.0461

Data de Disponibilização: 08/07/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

THIAGO LEITE FERREIRA

EXPEDIENTE

Advogados:

THIAGO LEITE FERREIRA

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BRUNO LOPES DE ARAÚJO

OAB/PB XXXXXX Desbloquear

HERIECKSON HALLYSON SOUZA DE MEDEIROS

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DA PARAÍBA COMARCA DE SOLÂNEA Juízo da Vara Única de Solânea Rua José Alípio da Rocha, nº 97, Centro, SOLÂNEA - PB - CEP: 58225-000 Tel.: (83) 3612-6440 Processo número - 0801114-… TRIBUNAL DE JUSTIÇA DA PARAÍBA COMARCA DE SOLÂNEA Juízo da Vara Única de Solânea Rua José Alípio da Rocha, nº 97, Centro, SOLÂNEA - PB - CEP: 58225-000 Tel.: (83) 3612-6440 Processo número - 0801114-53.2022.8.15.0461 CLASSE: AÇÃO CIVIL DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA (64) ASSUNTO(S): [Dano ao Erário] AUTOR: MINISTÉRIO PÚBLICO DA COMARCA DE SOLÂNEA REU: DANIEL PEREIRA DA SILVA, JOSE AILTON PEREIRA DA SILVA SENTENÇA Vistos, etc... O Ministério Público do Estado da Paraíba, por seu representante legal, manejou a presente Ação de Improbidade Administrativa c/c Ressarcimento ao Erário e Tutela de Urgência, em face de Daniel Pereira da Silva e José Ailton Pereira da Silva, pelos motivos fáticos e jurídicos descritos na inaugural de ID 62537408. Juntou documentos. Alega o órgão ministerial que trata-se de matéria objeto de Inquérito Civil iniciado a partir de Notícia de Fato formulada por meio de denúncia feita pelos vereadores à época MARLY PEREIRA DE MORAIS e ANÉSIO DEODÔNIO MORENO, em que foi afirmada a existência de “servidores fantasmas” no Município de Arara/PB, cuja denúncia aponta uma série de supostos servidores fantasmas, ou seja, aqueles que recebem, mas não prestam os devidos serviços públicos, dentre eles o Sr. Daniel Pereira da Silva. Informa a inicial que, requerida documentações à Prefeitura, foi encaminhado tabela contendo relação de local/horários dos servidores, que apontava que o Sr. Daniel Pereira da Silva, matrícula 0001569, ASS PARA SERV ADM SECRETARIA, teria como local de trabalho o Laboratório de Saúde, com horário das 08h às 14h, todavia, ao dirigir-se até o local indicado, um funcionário da promotoria foi informado pela funcionária Rosa Mércia Leite Rodrigues, que Daniel Pereira não presta expediente no PSF II, entretanto, quando ocorre algum problema nas fechaduras do prédio, o mesmo vai ao local para resolver, o qual é chaveiro. Requer, ao final, a condenação de Daniel Pereira, nas sanções previstas no art. 12, I da Lei 8.429/92, e a condenação de José Ailton Pereira, nas sanções previstas no art. 12, II da referida lei, e o ressarcimento ao erário no importe de R$ 57.252,75 (cinquenta e sete mil, duzentos e cinquenta e dois reais e setenta e cinco centavos). O feito tramitou regularmente. Ordenada a notificação dos demandados, os mesmos foram notificados (IDs 63175218 e 63229703), e apresentaram manifestações escritas, aduzindo para tanto os motivos fáticos e jurídicos elencados nos IDs 63933549 e 63933579, suscitando preliminar de ilegitimidade passiva, e no mérito, a improcedência da demanda. Recebida a inicial (ID 65556416), os promovidos foram citados (ID 6688323 e 67827723) e apresentaram contestação (ID 69616394). O órgão ministerial apresentou impugnação. (ID 72353341) Intimadas as partes para informarem se pretendiam produzir outras provas, o promovido José Ailton, requereu a produção de prova testemunhal (ID 73655072), e Daniel Pereira requereu o julgamento antecipado do mérito (ID 73658262). O Ministério Público requereu a produção de prova testemunhal. (ID 79924816) Em audiência de instrução e julgamento, dispensado os depoimentos testemunhais pelas partes, após o órgão ministerial indagar à defesa do promovido José Ailton Pereira da Silva, se este teria interesse no Acordo de Não Persecução Cível, desde que ficasse evidenciada a concordância em ressarcir ao erário o suposto prejuízo causado, devidamente corrigido e, havendo a concordância, que fosse o processo sobrestado por sessenta dias para que fosse realizada a tratativa com o MP, sendo concedido o prazo de dez minutos para que o advogado do promovido se manifestasse acerca do posicionamento ministerial, o qual informou que não conseguiu contato com o seu constituinte. Em sede de razões finais, o Ministério Público requereu a procedência da demanda (ID 9478145). O promovido Daniel Pereira requereu a improcedência da demanda (ID 10075260), enquanto o promovido José Ailton, deixou escoar o prazo sem apresentar manifestação. Vieram-me os autos conclusos para deliberação. É O RELATÓRIO, APÓS ANÁLISE ACURADA DOS AUTOS, PASSO A DECIDIR. Trata-se de Ação de Improbidade Administrativa c/c Ressarcimento ao Erário e Tutela de Urgência, cuja tutela não foi apreciada em tempo hábil e, como o processo já está em fase de julgamento, entendo prejudicado o pedido de tutela de urgência. PRELIMINARMENTE Os advogados dos promovidos suscitaram preliminar de ilegitimidade passiva, alegando que a ação deveria ter sido proposta em face do município e não do prefeito. A Lei nº 8.429/92, alterada pela Lei nº 14.230/2021, estabelece que a ação de improbidade deve ser proposta contra o agente público que praticou o ato ímprobo, ou seja, aquele que agiu com dolo específico, causando prejuízo ao erário, enriquecimento ilícito ou atentando contra os princípios da administração pública. Assim, o sujeito passivo da ação é o agente público que praticou o ato, sendo ele réu na ação de improbidade, não havendo por isso falar-se em ilegitimidade do polo passivo, razão pela qual não conheço da preliminar suscitada. DO MÉRITO No caso dos autos, o Ministério Público imputou aos réus a prática de atos de improbidade administrativa, apontando que o promovido Daniel Pereira da Silva, vinculado a Secretaria de Saúde, contratado pelo então prefeito José Ailton Pereira da Silva, não exercia nenhuma atividade inerente ao cargo, apontando que o mesmo seria um funcionário fantasma. Vejamos o que dispõe os dispositivos mencionado pelo órgão ministerial: O art. 9°, I, da Lei 8.429/92, dispõe: Constitui ato de improbidade administrativa importando em enriquecimento ilícito auferir, mediante a prática de ato doloso, qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, de mandato, de função, de emprego ou de atividade nas entidades referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente: (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público; O art. 10, do mesmo diploma legal, menciona: Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão dolosa, que enseje, efetiva e comprovadamente, perda patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente: I a XI – omissis (…) XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriqueça ilicitamente; Com a reforma da LIA, passou-se a exigir não só o dolo, mas o dolo específico, nos termos do §2º do art. 1º da Lei 8.429/1992, que tem a seguinte redação: Considera-se dolo a vontade livre e consciente de alcançar o resultado ilícito tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não bastando a voluntariedade do agente. O § 3º do art. 1° da Lei 8.429, mesmo após a modificação dada a esta lei pela lei 14.230/202 dispõe: O mero exercício da função ou desempenho de competências públicas, sem comprovação de ato doloso com fim ilícito, afasta a responsabilidade por ato de improbidade administrativa. O §1° do art. 11 da Lei 8 8.429, dispõe: § 1º Nos termos da Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção, promulgada pelo Decreto nº 5.687, de 31 de janeiro de 2006, somente haverá improbidade administrativa, na aplicação deste artigo, quando for comprovado na conduta funcional do agente público o fim de obter proveito ou benefício indevido para si ou para outra pessoa ou entidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)” Ao longo da instrução processual, o conjunto probatório não demonstrou de forma inequívoca a presença do elemento volitivo (dolo) na conduta dos demandados, em conformidade com as exigências da Lei nº 14.230/2021. As alegações sobre o desempenho de atividade de chaveiro, função estranha à área da saúde, por si só, não são suficientes para comprovar o dolo de causar dano ao erário ou enriquecimento ilícito. Sobre o tema, trago a lume decisão jurisprudencial que, mutatis mutandis, adequa-se ao caso em análise: EMENTA: APELAÇÃO CÍVEL. REMESSA NECESSÁRIA. AÇÃO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. ATOS DE IMPROBIDADE QUE IMPORTAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO, QUE CAUSAM PREJUÍZO AO ERÁRIO E QUE ATENTAM CONTRA OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ART. 9°, CAPUT, XI, ART. 10, CAPUT, I, VIII E XII, E ART. 11, CAPUT, DA LIA. NOVA REDAÇÃO CONFERIDA PELA LEI 14.230 /2021. SUCESSÃO DE LEIS NO TEMPO. DIREITO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. TEMA 1199 DO STF. I. Dos fatos narrados. O MP acusou o apelado de ser funcionário fantasma, incorrendo-o na prática de atos de improbidade administrativa tipificados no art. 9° , caput, XI, no art. 10, caput, 1, VIll e XII , e no art. 11, caput, da LIA. Na espécie, a sentença não transitada em julgado e o recurso analisado são atos processuais praticados na vigência do CPC/15, e as alterações introduzidas na LIA pela Lei n. 14.230 /2021 vieram na fase recursal. II. Lei nova e Direito administrativo sancionador. Os fatos subsumidos à norma, consistentes na alegação de enriquecimento ilícito, prejuízo ao erário e afronta a princípios vetores da administração pública sofreram modificações com o advento da Lei 14.230/2021. A edição da lei nova atribuiu tratamento mais rigoroso para reconhecimento do ato de improbidade, exigindo dolo específico? e não genérico? como requisito para sua caracterização, conforme se extrai da leitura do art. 10, §§ 2° e 3°. III. Remessa necessária. Não haverá remessa necessária nas sentenças de que trata a LIA. IV. Art. 9°, caput, XI, Art. 10, caput, I, VIII e XII. Embora os elementos informativos constantes Inquérito Civil Público (ICP) apontem para a prática de atos de improbidade, pois o apelado seria ?funcionário fantasma? e mantido no cargo por força de amizade envolvendo parlamentar, as provas produzidas no processo judicial, sob o crivo do contraditório e da ampla defesa, não ratificaram as teses defendidas na inicial, subsidiada exclusivamente pelo procedimento inquisitorial. Mantém-se a absolvição do imputado, porque não comprovados os fatos narrados, tampouco restou demonstrado o dolo específico na prática do ato descrito nos tipos dos incisos dos arts. 9° e 10, na nova redação. V. Art. 11, caput. Sob a ótica do Direito Administrativo Sancionador, as condutas que atentem contra os princípios da Administração Pública, para serem consideradas como improbas, deverão estar taxadas na lei e praticadas com dolo específico, visto que a lei nova não admite o enquadramento de forma genérica. REMESSA NECESSÁRIA NÃO CONHECIDA. APELAÇÃO CÍVEL CONHECIDA E DESPROVIDA. Verifica-se, a partir da análise dos autos, que o Ministério Público não logrou êxito em demonstrar, de forma irrefutável, a existência do dolo específico na conduta dos réus, nem a efetiva lesão ao erário público decorrente de um ato ilícito ou ilegítimo. A mera irregularidade ou desvio de função, não caracterizam improbidade administrativa, sendo fundamental a comprovação de que o agente público agiu com desonestidade e a intenção de lesar o patrimônio público, o que não ficou demonstrado nos autos. Portanto, verifica-se que as supostas irregularidades praticadas, não tiveram seu caráter doloso demonstrado e a eventual perda patrimonial acarretada, conforme o artigo 1º, §1º, da Lei nº 8.429/1992, com as alterações da Lei nº 14.230/2021, o que impõe o julgamento pela improcedência da demanda. ISTO POSTO, pelas razões de fato e de direito já declinadas acima, JULGO IMPROCEDENTE a presente ação, em razão da atipicidade dos atos ímprobos imputados na inicial e pela insuficiência de provas. Nos termos do art. 23-B da Lei 8.429/1992, deixo de condenar o autor em custas e honorários sucumbenciais, diante da ausência de má-fé da sua parte. Sem reexame obrigatório, conforme a redação do art. 17, § 19, inc. IV, da Lei 8.429/1992. Sendo assim, aguardem-se eventuais recursos voluntários e, em caso de preclusão temporal, arquivem-se os autos com as cautelas de praxe. Publicação e registro eletrônicos. Intimem-se. Solânea-PB, datado e assinado eletronicamente. Osenival dos Santos Costa Juiz de Direito

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