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Processo nº 5054893-07.2025.4.02.5101

ID: 314173218

Tribunal: TRF2 Órgão: 4ª Vara Federal do Rio de Janeiro Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 5054893-07.2025.4.02.5101

Data de Disponibilização: 02/07/2025

Polo Ativo:

LAIZ DE QUEIROZ CAMPOS

Polo Passivo:

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

VITORIA REGIA DA VEIGA FIDELIS SAMPAIO MOURA

OAB/RJ XXXXXX Desbloquear

PROCEDIMENTO COMUM Nº 5054893-07.2025.4.02.5101/RJ AUTOR : LAIZ DE QUEIROZ CAMPOS ADVOGADO(A) : VITORIA REGIA DA VEIGA FIDELIS SAMPAIO MOURA (OAB RJ252221) DESPACHO/DECISÃO I. RELATÓRIO Trata-se de … PROCEDIMENTO COMUM Nº 5054893-07.2025.4.02.5101/RJ AUTOR : LAIZ DE QUEIROZ CAMPOS ADVOGADO(A) : VITORIA REGIA DA VEIGA FIDELIS SAMPAIO MOURA (OAB RJ252221) DESPACHO/DECISÃO I. RELATÓRIO Trata-se de pedido de tutela de urgência, formulado por LAIZ DE QUEIROZ CAMPOS em face da UNIÃO FEDERAL , por meio do qual pleiteia sua imediata reinclusão no Processo Seletivo para o Serviço Militar Voluntário de Oficiais Temporários da Marinha do Brasil (PS-SMV-OF-2025), regido pelos Avisos de Convocação nº 10 e 11/2024 do Comando do 1º Distrito Naval. A ação foi inicialmente distribuída (Evento 1), tendo sido proferido despacho (Evento 4) que determinou a emenda da petição inicial para sanar vícios processuais, notadamente a ausência do instrumento convocatório integral, a inadequação do valor da causa e a irregularidade na representação processual para o pleito de gratuidade de justiça. Em resposta, a parte autora apresentou petição de emenda à inicial no Evento 9, na qual busca demonstrar o cumprimento integral das determinações judiciais e reitera o pedido de tutela provisória. Narra a autora, em síntese, que logrou aprovação em 1º (primeiro) lugar na prova objetiva para a habilitação profissional de Odontologia - Implantodontia, na cidade do Rio de Janeiro/RJ, conforme resultado divulgado (Evento 9, ANEXO34, p. 197 - nota 85,00). Alega, contudo, que foi sumariamente eliminada do certame na fase de Inspeção de Saúde (IS), sob a justificativa de "insuficiência documental não apreciada". Aduz que a eliminação decorreu da ausência do resultado do exame de creatinina entre os diversos exames médicos apresentados. Sustenta, de forma veemente, que a falha não lhe pode ser imputada, porquanto decorreu de erro exclusivo do laboratório contratado para a realização dos exames. Para corroborar sua tese, junta a Nota Fiscal de Serviços Eletrônica nº 2362 (Evento 1, COMP7), na qual consta, de forma explícita, a discriminação do exame de "CREATININA" entre os serviços pagos e solicitados. Relata que, ao ser informada da pendência pela junta médica, buscou solucionar a questão administrativamente, protocolando requerimento para a apresentação extemporânea do exame faltante, o qual, contudo, foi indeferido pela Administração Naval, com base no item 13.5 do Aviso de Convocação nº 11/2024 (Evento 1, ANEXO10). Argumenta que sua exclusão, nessas circunstâncias, viola os princípios da razoabilidade, da proporcionalidade e da boa-fé, configurando excesso de formalismo, uma vez que a falha foi alheia à sua vontade e diligência. Requer, assim, a concessão de medida liminar para ser reintegrada ao processo seletivo, com a designação de nova data para a Inspeção de Saúde, a fim de que possa apresentar o exame de creatinina e prosseguir para as etapas subsequentes do certame. A União Federal ainda não foi citada para integrar a lide, encontrando-se os autos, após a emenda da inicial, conclusos para a análise do pleito de urgência. É o relatório do essencial. Decido. II. FUNDAMENTAÇÃO II.1. Do Cumprimento do Despacho de Emenda Inicialmente, impõe-se verificar o cumprimento das determinações exaradas no despacho do Evento 4. Compulsando os autos, constata-se que a parte autora, por meio da petição e documentos juntados no Evento 9, atendeu satisfatoriamente às diligências ordenadas por este Juízo. Com efeito, a autora promoveu a juntada da cópia integral do instrumento convocatório, incluindo o Aviso de Convocação e seus aditamentos (Evento 9, OUT2 e OUT28 a OUT33), documento essencial à análise da controvérsia. Ademais, procedeu à adequação do valor da causa para a quantia de R$ 158.236,80 (cento e cinquenta e oito mil, duzentos e trinta e seis reais e oito centavos), em conformidade com o proveito econômico pretendido, correspondente a 13 (treze) parcelas da remuneração do posto de Segundo-Tenente, nos termos do artigo 292, § 2º, do Código de Processo Civil. Por fim, regularizou o pedido de gratuidade de justiça ao apresentar o Comprovante de Rendimentos Pagos e de Imposto sobre a Renda Retido na Fonte referente ao IRPF Exercício/Ano-Calendário 2025/2024, demonstrando o recebimento de R$ 16.852,00 para todo o ano de 2024. II.2. Da Gratuidade de Justiça Defiro o pedido de gratuidade de justiça, tendo em vista que a autora demonstrou receber rendimento mensal inferior a 3 (três) salários mínimos, que é o critério objetivo adotado por este Juízo. Superados, portanto, os óbices processuais anteriormente identificados, passo à análise do pedido de tutela provisória de urgência. II.2. Da Tutela de Urgência A concessão da tutela de urgência, de natureza antecipada, subordina-se à presença dos requisitos cumulativos previstos no artigo 300 do Código de Processo Civil, quais sejam, a existência de elementos que evidenciem a probabilidade do direito ( fumus boni iuris ) e o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo ( periculum in mora ). O fumus boni iuris se traduz na plausibilidade do direito material invocado, aferível a partir de uma cognição sumária dos fatos e do direito aplicável. Por sua vez, o periculum in mora consiste no fundado receio de que a demora na prestação jurisdicional possa acarretar à parte um dano grave e de difícil reparação, tornando inócua a tutela final, caso venha a ser favorável. No caso concreto, uma análise detida dos elementos probatórios carreados aos autos, em cotejo com os princípios norteadores da atividade administrativa, revela a presença de ambos os requisitos, autorizando a intervenção judicial precária. A probabilidade do direito da autora se assenta na manifesta desproporcionalidade do ato administrativo que a excluiu do certame. A controvérsia central reside em aferir se a eliminação da candidata, aprovada em primeira colocação, em razão da ausência de um único exame médico, por falha atribuível ao laboratório, se coaduna com os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade que devem pautar a atuação da Administração Pública. A documentação acostada à inicial é robusta e confere alta verossimilhança às alegações da impetrante. A sua classificação no certame (1º lugar para a habilitação de Odontologia - Implantodontia), conforme divulgado pela própria Marinha do Brasil (Evento 9, ANEXO34, p. 197), demonstra seu mérito e sua qualificação para o cargo, tornando a análise de sua eliminação por um vício formal e sanável ainda mais sensível. Note-se que a autora foi diligente, mas vítima de um erro de terceiro. Isso porque a Nota Fiscal de Serviços Eletrônica nº 2362 , emitida em 31 de maio de 2025 pelo laboratório R. R. DE BRITO SERVICOS MEDICOS - ME, juntada no Evento 1, COMP7, página 31 , faz prova robusta nesse sentido. O referido documento fiscal discrimina, de forma clara e expressa, entre os serviços contratados e pagos, o exame de " CREATININA ": O documento comprova, em sede de cognição sumária, que a autora solicitou e pagou (no dia 10/05/2025) por todos os exames exigidos pelo edital, incluindo aquele cuja ausência motivou sua eliminação. A falha na realização ou na entrega do resultado, portanto, não pode, a princípio, ser imputada à candidata, mas sim ao laboratório prestador do serviço. A Administração, ao se deparar com tal situação, optou por uma aplicação excessivamente rigorosa e formalista das regras editalícias, culminando na exclusão da candidata melhor classificada. Embora o princípio da vinculação ao instrumento convocatório seja a regra nos concursos públicos, ele não é absoluto e deve ser ponderado com outros princípios de estatura constitucional, como a razoabilidade, a proporcionalidade e a eficiência. A eliminação da autora, nestes moldes, representa um prejuízo não apenas para a candidata, mas também para o interesse público, que se vê privado de selecionar a profissional que demonstrou maior aptidão técnica para o cargo. A jurisprudência pátria, inclusive dos Tribunais Regionais Federais e Tribunais de Justiça, tem se consolidado no sentido de que o excesso de formalismo deve ser rechaçado pelo Poder Judiciário, especialmente quando o erro não é atribuível ao candidato e pode ser facilmente sanado sem prejuízo à isonomia do certame. Nesse sentido, os seguintes precedentes, que se amoldam perfeitamente ao caso em tela: AGRAVO DE INSTRUMENTO. MANDADO DE SEGURANÇA. CONCURSO PÚBLICO. CANDIDATA CONSIDERADA INAPTA NA ETAPA DE EXAME TOXICOLÓGICO . DECISÃO QUE INDEFERIU A LIMINAR. INSURGÊNCIA DA IMPETRANTE. PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS NECESSÁRIOS À CONCESSÃO DA MEDIDA. TESE ACOLHIDA . IMPETRANTE QUE, A TEMPO, APRESENTOU O LAUDO DOS EXAMES TOXICOLÓGICOS JUNTO À BANCA EXAMINADORA. INAPTIDÃO POR AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO DO RESULTADO EM RELAÇÃO A UMA DAS SUBSTÂNCIAS EXIGIDAS. ERRO DO LABORATÓRIO MÉDICO NA IMPRESSÃO DO LAUDO COMPLETO, RECONHECIDO PELA PRÓPRIA INSTITUIÇÃO. RESPECTIVA DECLARAÇÃO E ESTUDO RETIFICADOS ACOSTADOS PELA IMPETRANTE . DESNECESSIDADE DE NOVA COLETA DE MATERIAL. EQUÍVOCO DO LABORATÓRIO QUE, A PRINCÍPIO, NÃO PODE SER IMPUTADO À CANDIDATA. PRINCÍPIOS DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE. ARGUMENTOS RELEVANTES E PERIGO DE DANO EVIDENCIADOS . PRECEDENTES. DECISUM REFORMADO. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO. (TJSC, Agravo de Instrumento n . 5001702-13.2024.8.24 .0000, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Bettina Maria Maresch de Moura, Terceira Câmara de Direito Público, j. 12-03-2024). ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. PROCESSO SELETIVO. SERVIÇO MILITAR TEMPORÁRIO . QSCON 1/2022. LAUDO DE EXAME SEM AS IMAGENS CORRESPONDENTES. EQUÍVOCO DO LABORATÓRIO. EXCESSO DE FORMALISMO . RAZOABILIDADE. PROPORCIONALIDADE. APELAÇÃO E REMESSA NECESSÁRIA DESPROVIDAS. 1 . Embora o edital seja considerado a lei do concurso, pois suas regras vinculam tanto a Administração quanto os candidatos (AgRg no AREsp 306.308/AP), a desconformidade dos atos da administração com os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade, autoriza a análise judicial dos atos administrativos referentes a concurso público, notadamente quando deles resultar prejuízo aos participantes do certame (AMS 1009692-14.2019.4 .01.3803, Desembargadora Federal Daniele Maranhão Costa,TRF1 Quinta Turma, PJe 02/08/2021). 2. Não se desconhece o entendimento firmado por esta Corte no sentido de que o candidato deve ser responsável pela conferência dos documentos a serem entregues à banca examinadora . No entanto, está demonstrado nos autos que a impetrante entregou o laudo de exame de Raio X de tórax com imagens pertencentes a outro paciente, por equívoco do laboratório. Ademais, no caso, a informação necessária à Administração foi satisfeita por meio do laudo médico que foi recebido pela comissão examinadora, conforme documento de id 271382802, sendo que a correlata imagem foi disponibilizada ulteriormente, de modo que a exigência editalícia foi atendida. 3. A eliminação da impetrante, nesse contexto, é medida que desatende aos princípios da proporcionalidade e da razoabilidade, tendo a banca examinadora incorrido em excesso de formalismo, passível de correção pelo Poder Judiciário . 4. Apelação e remessa necessária desprovidas. (TRF-1 - APELAÇÃO CIVEL: 10074391420224013200, Relator.: DESEMBARGADOR FEDERAL NEWTON PEREIRA RAMOS NETO, Data de Julgamento: 16/04/2024, DÉCIMA-PRIMEIRA TURMA, Data de Publicação: PJe 16/04/2024 PAG PJe 16/04/2024) APELAÇÃO CÍVEL EM MANDADO DE SEGURANÇA. CONCURSO PÚBLICO. EXAMES MÉDICOS. EXCLUSÃO DE CANDIDATO POR ALEGADA FALTA DE APRESENTAÇÃO DE DETERMINADO EXAME . PRINCÍPIO DA RAZOABILIDADE. RECURSO CONHECIDO E NÃO PROVIDO. 1 É de conhecimento notório que o entendimento jurisprudencial pátrio é no sentido de que não cabe ao Poder Judiciário substituir-se aos membros de Banca Examinadora na formulação e na avaliação de mérito das questões de concurso público, podendo, contudo, pronunciar-se acerca da legalidade do certame, como no caso, em que se discute a legitimidade da eliminação de candidato, sob o fundamento de que este não teria apresentado todos os exames médicos solicitados pela impetrada. 2 - In casu, não se mostra razoável a eliminação de candidato em etapa específica de concurso público para avaliação de saúde, em virtude da apresentação incompleta de exame, quando restou comprovado que o apelado apresentou os demais exames solicitados e não houve prova de que houvesse deixado pendências, em que pese a alegação da ausência do referido exame, não se mostra dessarazoada a concessão de prazo para a referida apresentação extemporânea, ou dentro do prazo para apresentação de exames complementares, conforme previsão editalícia . Precedentes. 3. Recurso conhecido e não provido. ACÓRDÃO Sala de sessões do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado do Amazonas, em Manaus (AM) . (TJ-AM - Apelação: 0750941-53.2022.8.04 .0001 Manaus, Relator.: Jorge Manoel Lopes Lins, Data de Julgamento: 15/03/2024, Câmaras Reunidas, Data de Publicação: 15/03/2024) Os arestos colacionados são claros ao prestigiar a razoabilidade e afastar eliminações desarrazoadas por falhas sanáveis e não imputáveis ao candidato. A situação da autora se amolda com perfeição a essa linha de entendimento. Para além disso, há outro elemento determinante para o deslinde da controvérsia, que reside na própria previsão editalícia que autoriza nova oportunidade de apresentação de documentos médicos. Nesse quadro, o item 13.5 do Aviso de Convocação nº 11/2024 (Evento 9, OUT28), em sua parte final, estabelece textualmente: "No caso de não apresentação dos Exames/Pareceres, o candidato poderá solicitar, por meio de requerimento, uma nova data para iniciar a IS, dentro do período estabelecido no Cronograma de Eventos, podendo ser autorizado desde que seja exequível para a Administração Naval." Logo, não há vedação no edital para que a autora possa apresentar um segundo exame. Portanto, resta configurada a probabilidade do direito. O periculum in mora também se revela na hipótese dos autos, porquanto, segundo o Cronograma de Eventos do certame (Evento 9, OUT2), as etapas são sucessivas e preclusivas. A divulgação do resultado da Inspeção de Saúde e do Teste de Aptidão Física está prevista para 07/08/2025, com a divulgação do Resultado Final e Convocação para o início do curso em 12/08/2025. Aguardar o desfecho da demanda, com o trâmite regular do processo, implicaria, de forma inequívoca, a perda da chance da autora de participar das etapas subsequentes, tornando a eventual sentença de mérito favorável completamente ineficaz. A urgência, portanto, é patente e justifica a concessão da medida liminar para assegurar a participação da autora no certame, preservando-se o resultado útil do processo. Ante o exposto , com fundamento no artigo 300 do Código de Processo Civil, DEFIRO O PEDIDO DE TUTELA DE URGÊNCIA para determinar que a UNIÃO , por meio do órgão competente da Marinha do Brasil: a) Promova a imediata reinclusão da autora, LAIZ DE QUEIROZ CAMPOS , no Processo Seletivo para o Serviço Militar Voluntário de Oficiais Temporários da Marinha do Brasil (PS-SMV-OF-2025), regido pelos Avisos de Convocação nº 10 e 11/2024, afastando os efeitos do ato que a eliminou do certame; b) Assegure a participação da autora em todas as etapas subsequentes do referido processo seletivo, em igualdade de condições com os demais candidatos, inclusive com a designação de nova data para a realização da Inspeção de Saúde, na qual poderá apresentar o exame de creatinina faltante; e c) Cumpra a presente decisão no prazo máximo de 10 (dez) dias , a contar da sua intimação, sob pena de multa a ser ulteriormente fixada em caso de descumprimento injustificado. Intime-se a UNIÃO , com urgência e por meio eletrônico, para ciência e cumprimento da presente decisão no prazo de 10 (dez) dias , bem como para, querendo, apresentar contestação no prazo legal de 30 (trinta) dias. Decorrido o prazo para contestação, intime-se a parte autora para, querendo, apresentar réplica no prazo de 15 (quinze) dias. Após, venham os autos conclusos. Intimem-se. Cumpra-se com urgência.

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Fundacao De Saude Comunitaria De Sinop x Instituto Gerir e outros

ID: 260073151

Tribunal: TJMT Órgão: 6ª VARA CÍVEL DE SINOP Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1009692-51.2018.8.11.0015

Data de Disponibilização: 24/04/2025

Polo Ativo:

FUNDACAO DE SAUDE COMUNITARIA DE SINOP

Polo Passivo:

INSTITUTO GERIR TBT DISTRIBUIDORA EIRELI

Sentença

Advogados:

RAYRA MAIARA MORENO DE ABREU

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ANTONIO RICARDO MOREIRA

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RAFAEL BARION DE PAULA

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GILCENO CALEFFI

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GIOVANNA DE FREITAS SARTORI

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RODRIGO DE FREITAS SARTORI

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RODRIGO QUEIROZ FERNANDES

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LILIANE ANDREA DO AMARAL DE PAULA

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ESTADO DE MATO GROSSO PODER JUDICIÁRIO COMARCA DE SINOP VARA ESPECIALIZADA DA FAZENDA PÚBLICA #1009692-51.2018.8.11.0015 AUTOR(A): FUNDACAO DE SAUDE COMUNITARIA DE SINOP REU: ESTADO DE MATO GROSSO, I… ESTADO DE MATO GROSSO PODER JUDICIÁRIO COMARCA DE SINOP VARA ESPECIALIZADA DA FAZENDA PÚBLICA #1009692-51.2018.8.11.0015 AUTOR(A): FUNDACAO DE SAUDE COMUNITARIA DE SINOP REU: ESTADO DE MATO GROSSO, INSTITUTO GERIR, TBT DISTRIBUIDORA EIRELI Vistos etc. Trata-se de AÇÃO DECLARATÓRIA DE INEXISTÊNCIA DE NEGÓCIO JURÍDICO C/C PEDIDO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS proposta pela FUNDAÇÃO DE SAÚDE COMUNITÁRIA DE SINOP em desfavor do ESTADO DE MATO GROSSO, INSTITUTO GERIR e TBT DISTRIBUIDORA EIRELI EPP. Aduz na inicial que “em 13 de junho de 2012, por meio de contrato de gestão, neste caso denominado “CONTRATO DE GESTÃO N. 006/SES/MT/2012” (anexo), o primeiro requerido, Estado de Mato Grosso, delegou a gestão do Hospital Regional de Sinop à requerente, Fundação de Saúde Comunitária de Sinop, que o exerceu através de uma filial vinculada ao endereço da unidade (CNPJ nº 32.944.118/0003-26)”. Estende afirmando que “frente aos reiterados descumprimentos contratuais por parte do Estado de Mato Grosso, anteriores e posteriores intervenção que se realizou na unidade, o mencionado contrato de gestão foi rescindido, conforme declarado na notificação recebida sob o protocolo nº 619336/2017, de 16 de novembro de 2017”. Acrescenta que “verificou recentemente que foram emitidas inúmeras notas fiscais eletrônicas por diversas empresas para o CNPJ nº 32.944.118/0003-26, correspondente a sua filial atrelada ao Contrato de Gestão do Hospital Regional de Sinop, rescindido em novembro de 2017, em que pese o cadastro da filial permanecer inativo desde 30 de novembro de 2017”, sendo, no caso, emitidas as seguintes Notas Fiscais pelo Terceiro Requerido: NF-e 000.001.154, no valor de R$ 3.198,00, de 19/03/2018 e NF-e 000.001.857, no valor de R$ 1.639,25, de 11/06/2018. Esclarece que “o aspecto econômico relacionado a emissão das notas fiscais frias certamente favorece a empresa emitente do documento fiscal e o segundo requerido, Instituto Gerir, grupo que na atualidade é responsável pela gestão do Hospital Regional de Sinop, e, portanto, verdadeiro interessado no recebimento das mercadorias ou dos serviços relacionados nas incontáveis notas fiscais eletrônicas direcionadas indevidamente ao CNPJ da filial da requerente. Por esse motivo, ambos respondem pelo dano moral decorrente do ato ilícito”, bem como “o primeiro requerido, Estado de Mato Grosso, enquanto figura como ‘dono’ da unidade hospitalar, e, por isso, contratante do serviço de gestão do Hospital Regional de Sinop, responde pela fiscalização e vigilância dos atos praticados pela contratada”. Por fim, requer a declaração de “inexistência do negócio jurídico indicado nas notas fiscais eletrônicas, e declarado sem efeitos todos os atos correlacionados aos documentos fiscais” bem como condenar os “Requeridos, solidariamente, ao pagamento de indenização por dano moral no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais)”. Discorreu sobre as deduções pretendidas neste Juízo, colacionando textos de leis, além de entendimentos jurisprudenciais. CARREOU DOCUMENTOS à INICIAL. DESPACHO INICIAL. CONTESTAÇÃO do Requerido INSTITUTO GERIR em ID. 95824595, arguindo, preliminarmente, sobre a gratuidade da justiça e ilegitimidade passiva, e, no mérito, pugnando pela improcedência dos pedidos iniciais. IMPUGNAÇÃO em ID. 103676630. INTIMADAS as PARTES para ESPECIFICAREM as PROVAS que pretendiam produzir, pugnaram pelo julgamento antecipado da lide. Após, os autos vieram-me em conclusão. É o Relatório. Decido. Diante dos FATOS e FUNDAMENTOS JURÍDICOS discutidos nestes autos, como também analisando a DOCUMENTAÇÃO que instrui o feito, DESNECESSÁRIA se faz a DILAÇÃO PROBATÓRIA, eis que impende lembrar que o Juiz, como se sabe, é o destinatário das provas, podendo, em busca da verdade real e da elucidação dos fatos, determinar a realização daquelas necessárias à instrução do processo, bem como indeferir as que considerar impertinentes ou protelatórias. Sabe-se que com relação ao deferimento das provas, estatui o art. 370 do Código de Processo Civil que “caberá ao juiz, de ofício ou a requerimento da parte, determinar as provas necessárias ao julgamento do mérito”. Sobre o tema, lecionam Nelson Nery Júnior e Rosa Maria de Andrade Nery: “É ao juiz que compete à direção do processo (CPC 125) e o dever de determinar a realização de atos que possam dar sequência regular ao processo, proporcionando à parte o direito de fazer as provas que entende necessárias à demonstração de seu direito, determinando de ofício aquelas que reputam necessárias à formação de seu convencimento e indeferindo as que reputarem inúteis ou meramente protelatórias (CPC 130). A parte se submete ao poder diretor do magistrado, nos limites da lei (CF 5º, II, CPC 363)” (Código de Processo Civil Comentado e Legislação Extravagante - 12ª ed. - São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2012, p. 737). E ainda Theotônio Negrão: “Sendo o juiz o destinatário da prova, somente a ele cumpre aferir sobre a necessidade ou não de sua realização (TRF-5ª Turma, Ag. 51.774-MG rel. Min. Geraldo Sobral, j. 27.2.89, negaram provimento ao agravo)” (CPC, 27ª ed., p. 156). Com efeito, este Magistrado está convencido da desnecessidade da instrução requerida para a formação de seu convencimento, estando à matéria suficientemente provada pelos documentos. A necessidade de produção de prova se fundamenta para o esclarecimento da verdade substancial investigada nos autos. Uma vez demonstrado, que a instrução do feito, dada as especificidades do caso, bem como os documentos acostados, em nada influiriam no resultado do feito, desnecessária a produção de outras provas. Dessa forma, PROMOVO o JULGAMENTO ANTECIPADO da LIDE, nos termos do art. 355, inc. I, do CPC/2015. DAS PRELIMINARES DA INDEVIDA CONCESSÃO DO BENEFÍCIO DE GRATUIDADE DE JUSTIÇA O Requerido Instituto GERIR argui que a Requerente não faz jus a concessão dos benefícios da justiça gratuita. A Constituição Federal, em seu art. 5º, inciso LXXIV, prevê a concessão do benefício da assistência gratuita aos litigantes que comprovarem a insuficiência de recursos, cabendo ao Juiz aquilatar as circunstâncias do caso concreto para aferir a possibilidade da parte de arcar com as despesas processuais, sem prejuízo de sua própria subsistência ou de sua família. É do comando constitucional que a assistência judiciária integral e gratuita seja prestada aos que comprovarem insuficiência de recursos, inclusive às pessoas jurídicas, consoante o disposto na Súmula 481 do Superior Tribunal de Justiça: Súmula 481: “faz jus ao benefício da justiça gratuita a pessoa jurídica com ou sem fins lucrativos que demonstrar sua impossibilidade de arcar com os encargos processuais”. Não se pode olvidar da supremacia da norma constitucional, porém, podemos harmonizar tais dispositivos, expurgando-se do benefício àqueles que não revelam efetiva necessidade do favor estatal. Sem esse filtro, necessário para atender os realmente necessitados, teremos uma distribuição indiscriminada do benefício, em favorecimento de todos, sem nenhum critério, onerando desnecessariamente o Estado e reduzindo a efetiva defesa daqueles que efetivamente dela necessitam. A Lei nº 1.060/50 foi derrogada pelo Código de Processo Civil de 2015. O direito à gratuidade de justiça não é absoluto e a declaração de que a parte Requerente é pobre terá de ser apreciada em seus devidos termos, tanto que o artigo 99, § 2º, autoriza o indeferimento do pedido de assistência judiciária se houver fundadas razões para tanto, escoradas em elementos trazidos aos autos. É fato, porém, que a legislação processual possibilita a prova do preenchimento dos referidos pressupostos. “In casu”, dos DOCUMENTOS acostados, vislumbra-se realmente a comprovação da hipossuficiência aludida. Com efeito, a parte Autora “é entidade civil sem fins lucrativos”, tendo como finalidades, dentre outras, “a criação e manutenção de Unidades Hospitalares, assistenciais, médicas e ambulatoriais (...); empenhar-se na garantia do acesso à saúde preventiva e curativa (...)”, de modo que “para garantir suas finalidades poderá a Fundação de Saúde Comunitária de Sinop, quer firmando convênios ou não, receber apoio de instituições nacionais e internacionais, inclusive eclesiásticas, bem como de Poderes Públicos e de pessoas físicas e jurídicas privadas”. A Autora desenvolve, portanto, atividade na área da saúde, verificando-se, inclusive, os Contratos de Gestão celebrados com o próprio Requerido. Considerando isso e que as alegações trazidas pelo Requerido não foram suficientes para infirmar esse entendimento, CABE a CONCESSÃO do BENEFÍCIO. Assim, REJEITO a PRELIMINAR hasteada. DA ILEGITIMIDADE PASSIVA DO REQUERIDO INSTITUTO GERIR Sustenta “que não existe nenhuma prova concreta que demonstre que a nota foi solicitada pelo Instituto Gerir, sequer que houve solicitação da compra pelo Instituto Gerir, ou seja, em nada se pode dizer que a Requerida se beneficiou pela emissão de tal nota, sequer que é legítima para figurar no polo passivo dessa demanda”. “In casu”, a questão arguida pelo Requerido não se trata de simples preliminar de ilegitimidade, mas de verdadeira negativa de participação/envolvimento na relação jurídica indicada nas notas fiscais, e, portanto, matéria de mérito. Logo, constatando-se que a preliminar suscitada se confunde com o mérito, é prudente que a análise seja procedida de forma conjunta. DO MÉRITO Inicialmente, cumpre consignar, que os Requeridos ESTADO DE MATO GROSSO e TBT DISTRIBUIDORA EIRELI foram CITADOS, no entanto deixaram DECORRER o PRAZO sem oferecer contestações. Dessa forma, os Requeridos reputam-se REVEIS, nos termos do artigo 344 do CPC/2015, no entanto, conforme art. 345, inciso I, do mesmo diploma processual, NÃO se pode falar em CONFISSÃO FICTA, NÃO produzindo os EFEITOS da REVELIA. Superado tal esclarecimento, passa-se a ANÁLISE e JULGAMENTO do FEITO. DA DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE RELAÇÃO JURÍDICA Trata-se de AÇÃO DECLARATÓRIA DE INEXISTÊNCIA DE NEGÓCIO JURÍDICO C/C PEDIDO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS proposta pela FUNDAÇÃO DE SAÚDE COMUNITÁRIA DE SINOP em desfavor do ESTADO DE MATO GROSSO, INSTITUTO GERIR e TBT DISTRIBUIDORA EIRELI EPP, objetivando a declaração de inexistência de relação jurídica e dano moral ante a emissão pelo Terceiro Requerido das seguintes Notas Fiscais: NF-e 000.001.154, no valor de R$ 3.198,00, de 19/03/2018, e, NF-e 000.001.857, no valor de R$ 1.639,25, de 11/06/2018. Extrai-se que o Contrato de Gestão nº 006/SES/MT/2012 celebrado entre a Autora e o Requerido Estado de Mato Grosso perdurou de 13/06/2012 a 16/11/2017. No entanto, as NOTAS FISCAIS alhures indicadas, apresentam como DESTINATÁRIA/REMETENTE a Fundação Autora e como ENDEREÇO aquele referente ao HOSPITAL REGIONAL DE SINOP, ensejando, portanto, o ajuizamento da presente demanda em face dos Demandados. Importante observar que, conquanto o ônus da prova incumba ao Autor quanto aos fatos constitutivos do seu direito (art. 373, inciso I, do CPC), está-se diante de ação declaratória de inexistência de relação jurídica por não reconhecer, a Fundação Autora, ter firmado com a empresa emitente qualquer relação comercial. Por se tratar de demanda de índole negativa, compete exclusivamente ao emitente comprovar a origem da cártula, eis que não se pode exigir do destinatário a prova de fato negativo. No caso, não há documento hábil a comprovar a licitude das NOTAS FISCAIS retro mencionadas, tampouco eventualmente juntado pelo Requerido Estado de Mato Grosso, na medida em que, como já tratado em preliminar, este possui a obrigação de “2.2.6. acompanhar, constantemente, as aquisições de bens permanentes e obras realizadas pela CONTRATADA”, bem como o ÔNUS de COMPROVAR a “existência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor” (art. 373, inciso II, do CPC). Ademais, além de terem sido EMITIDAS em favor da Autora APÓS a RESCISÃO do CONTRATO DE GESTÃO, FATO, portanto, INCONTROVERSO, as NOTAS FISCAIS ora impugnadas sequer tem o condão de demonstrar a existência da obrigação de pagar, porquanto EMITIDAS UNILATERALMENTE pelo Terceiro Requerido, sem a assinatura do tomador dos serviços. Eis o ENTENDIMENTO JURISPRUDENCIAL: DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO DE COBRANÇA. CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS. VALOR DO CONTRATO. NOTAS FISCAIS ELABORADAS UNILATERALMENTE. ÔNUS DA PROVA. INVERSÃO. NÃO CABIMENTO. SALDO REMANESCENTE. NÃO COMPROVAÇÃO. 1.Nos termos do artigo 333, I, do CPC, compete ao autor da demanda demonstrar os fatos constitutivos do seu direito. 2. Notas fiscais apresentadas, sem a assinatura do cliente, por serem documentos confeccionados de maneira unilateral, não constituem prova da existência de saldo devedor remanescente relativo a contrato de prestação de serviço. 3. Recurso conhecido e não provido. (Acórdão n.346139, 20050110565816APC, Relator: NÍDIA CORRÊA LIMA, Revisor: ESDRAS NEVES, 3ª Turma Cível, Data de Julgamento: 04/03/2009, Publicado no DJE: 16/03/2009. Pág.: 101 – grifo nosso). APELAÇÃO. DIREITO CIVIL E PROCESSO CIVIL. RECOLHIMENTO DO PREPARO APÓS O VENCIMENTO. POSSIBILIDADE. CERCEAMENTO DE DEFESA. NÃO CONFIGURADA. E-MAIL. CONFISSÃO DE DÍVIDA. NÃO CARACTERIZADA. NOTAS FISCAIS UNILATERAIS. INEXISTÊNCIA DA OBRIGAÇÃO DE PAGAR. SENTENÇA MANTIDA. 1. O recolhimento do preparo realizado dentro do prazo recursal, ainda que posterior à data de vencimento da guia, não gera, isoladamente, a deserção do recurso. 2. Inexiste cerceamento de defesa quando a prova pretendida pela parte mostra-se desnecessária e incapaz de alterar o resultado do julgamento. 3. O ônus da prova incumbe ao autor, quanto ao fato constitutivo de seu direito, nos termos do inciso I do artigo 373 do Código de Processo Civil. 4. As notas fiscais emitidas unilateralmente pela parte, sem a assinatura do tomador de serviços, não demonstram a existência da obrigação de pagar. 5. O ônus da prova incumbe ao autor, quanto ao fato constitutivo de seu direito, nos termos do inciso I do artigo 373 do Código de Processo Civil. 6. Recurso conhecido. Preliminares rejeitadas. No mérito, desprovido. Sentença mantida. (TJ-DF 07395872320178070001 DF 0739587-23.2017.8.07.0001, Relator: EUSTÁQUIO DE CASTRO, Data de Julgamento: 14/03/2019, 8ª Turma Cível, Data de Publicação: Publicado no DJE : 19/03/2019 . Pág.: Sem Página Cadastrada. – grifo nosso). Sendo assim, MERECE ACOLHIMENTO a PRETENSÃO AUTORAL quanto à DECLARAÇÃO de INEXISTÊNCIA de RELAÇÃO JURÍDICA atribuída à NF-e 000.001.154, no valor de R$ 3.198,00, de 19/03/2018; NF-e 000.001.857, no valor de R$ 1.639,25, de 11/06/2018; e, consequentemente, SEM EFEITO TODOS os ATOS correlacionados aos referidos documentos fiscais. DO DANO MORAL A Fundação Autora sustenta que “a prova documental indica a utilização totalmente indevida e não consentida dos dados cadastrais da filial da requerente junto ao fisco Federal e Estadual (ato ilícito). A prova demonstra, ainda, que a emitente da nota fiscal se valeu do nome e do CNPJ da filial da requerente para declarar ao fisco um negócio jurídico que não existiu entre as partes, onerando a contabilidade da requerente (dano moral)”, de modo que a “utilização indevida do nome e dos dados cadastrais fiscais da requerente” decorre “o dano moral, exteriorizado na oneração da contabilidade da requerente, além dos riscos de protesto e autuações fiscais”. Por consectário jurídico lógico, extrai-se que o Terceiro Requerido possui a obrigação, como empresa que aufere lucros, de checar a veracidade dos dados que lhe são repassados, não só conferindo se a pessoa jurídica está ativa ou, no caso, apta a celebrar à aquisição do produto, mas também identificando o recebedor da mercadoria no comprovante de retirada e verificando se ele tem autorização para tanto, na hipótese, no entanto, sequer há assinatura do tomador. Já o Segundo Requerido, na qualidade de atual responsável pela gestão do Hospital Regional de Sinop, possui o ônus de se apresentar como atual tomador dos serviços e não permitir a utilização indevida do nome e dados cadastrais da Fundação Autora por produtos ou serviços por ele contratados. Por fim, o Requerido Estado de Mato Grosso, como já tratado alhures, possui a obrigação contratual de “2.2.6. acompanhar, constantemente, as aquisições de bens permanentes e obras realidadas pela CONTRATADA”. Desse modo, como nenhum dos REQUERIDOS empregou a diligência esperada de forma a evitar os constrangimentos sofridos pela Autora, deverão RESPONDER pelos RISCOS de suas atividades, DEVENDO INDENIZAR os DANOS causados em virtude de sua negligência, na forma do art. 186 do Código Civil. No que se refere aos DANOS MORAIS, é cediço que a pessoa jurídica somente pode ser compensada por dano moral se houver lesão na honra objetiva (Súmula 227 do STJ), consistente esta na reputação que a pessoa jurídica goza perante terceiros, a qual, se maculada, poderá acarretar prejuízos na sua vida comercial. Com efeito, tratando-se de pessoa jurídica, o dano moral diz respeito à imagem, como tal considerada “a individualização figurativa da pessoa, autorizando qualquer oposição contra adulteração da identidade pessoal, divulgação indevida e vulgar indiscrição, gerando o dever de reparar dano moral e patrimonial que advier desse ato” (Maria Helena Diniz, Curso de Direito Civil Brasileiro, 24ª ed., Ed. Saraiva, pág. 129). É INEGÁVEL que uma PESSOA JURÍDICA sofre LESÃO em BEM JURÍDICO IMATERIAL, como seu bom NOME, sua IMAGEM e CONCEITO diante da opinião pública ou do seu setor de atividades, sem que isso reflita diretamente em seu patrimônio. Hipótese, portanto, dos autos, em que há a EMISSÃO de NOTAS FISCAIS em favor da Autora, por serviços não contratados por esta, tendo como REFERÊNCIA o ENDEREÇO do HOSPITAL REGIONAL DE SINOP, mesmo APÓS a CESSAÇÃO de seu CONTRATO de GESTÃO. Em analogia, cito PRECEDENTE do SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA: RECURSO ESPECIAL. PROPRIEDADE INDUSTRIAL. USO INDEVIDO DE MARCA DE EMPRESA. SEMELHANÇA DE FORMA. DANO MATERIAL. OCORRÊNCIA. PRESUNÇÃO. DANO MORAL. AFERIÇÃO. IN RE IPSA. DECORRENTE DO PRÓPRIO ATO ILÍCITO. INDENIZAÇÃO DEVIDA. RECURSO PROVIDO. 1. A marca é qualquer sinal distintivo (tais como palavra, letra, numeral, figura), ou combinação de sinais, capaz de identificar bens ou serviços de um fornecedor, distinguindo-os de outros idênticos, semelhantes ou afins de origem diversa. Trata-se de bem imaterial, muitas vezes o ativo mais valioso da empresa, cuja proteção consiste em garantir a seu titular o privilégio de uso ou exploração, sendo regido, entre outros, pelos princípios constitucionais de defesa do consumidor e de repressão à concorrência desleal. 2. Nos dias atuais, a marca não tem apenas a finalidade de assegurar direitos ou interesses meramente individuais do seu titular, mas objetiva, acima de tudo, proteger os adquirentes de produtos ou serviços, conferindo-lhes subsídios para aferir a origem e a qualidade do produto ou serviço, tendo por escopo, ainda, evitar o desvio ilegal de clientela e a prática do proveito econômico parasitário. 3. A lei e a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça reconhecem a existência de dano material no caso de uso indevido da marca, uma vez que a própria violação do direito revela-se capaz de gerar lesão à atividade empresarial do titular, como, por exemplo, no desvio de clientela e na confusão entre as empresas, acarretando inexorável prejuízo que deverá ter o seu quantum debeatur, no presente caso, apurado em liquidação por artigos. 4. Por sua natureza de bem imaterial, é ínsito que haja prejuízo moral à pessoa jurídica quando se constata o uso indevido da marca. A reputação, a credibilidade e a imagem da empresa acabam atingidas perante todo o mercado (clientes, fornecedores, sócios, acionistas e comunidade em geral), além de haver o comprometimento do prestígio e da qualidade dos produtos ou serviços ofertados, caracterizando evidente menoscabo de seus direitos, bens e interesses extrapatrimoniais. 5. O dano moral por uso indevido da marca é aferível in re ipsa, ou seja, sua configuração decorre da mera comprovação da prática de conduta ilícita, revelando-se despicienda a demonstração de prejuízos concretos ou a comprovação probatória do efetivo abalo moral. 6. Utilizando-se do critério bifásico adotado pelas Turmas integrantes da Segunda Seção do STJ, considerado o interesse jurídico lesado e a gravidade do fato em si, o valor de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), a título de indenização por danos morais, mostra-se razoável no presente caso. 7. Recurso especial provido. (STJ - REsp: 1327773 MG 2011/0122337-1, Relator: Ministro LUIS FELIPE SALOMÃO, Data de Julgamento: 28/11/2017, T4 - QUARTA TURMA, Data de Publicação: DJe 15/02/2018 – grifo nosso). Assim, CONFIGURADA VIOLAÇÃO à HONRA OBJETIVA da Autora, é DEVIDA à COMPENSAÇÃO por DANOS MORAIS. No tocante ao VALOR a ser fixado como compensação pelos danos morais, este deve ser informado por critérios de proporcionalidade e razoabilidade, observando-se as condições econômicas das partes envolvidas; a natureza e a extensão do dano, entre outros. Portanto, a indenização não pode ser tão grande a ponto de traduzir enriquecimento ilícito, nem tão pequena que se torne inexpressiva. Conforme a lição de Caio Mário da Silva Pereira: “A vítima de uma lesão a algum daqueles direitos sem cunho patrimonial efetivo, mas ofendida em um bem jurídico que em certos casos poder ser mesmo mais valioso do que o integrante de seu patrimônio deve receber uma soma que lhe compense a dor ou o sofrimento, a ser arbitrada pelo juiz, atendendo às circunstâncias de cada caso, e tendo em vista as posses do ofensor e a situação pessoal do ofendido. Nem tão grande que se converta em fonte de enriquecimento, nem tão pequena que se torne inexpressiva” (Responsabilidade Civil, Editora Forense, 9ª ed., pág. 60). Da análise da situação fática trazida nos autos, notadamente o fato de que a negligência dos Requeridos extrapolou os limites da razoabilidade, o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) afigura-se em consonância com os princípios da razoabilidade e proporcionalidade. Igualmente, portanto, MERECE ACOLHIMENTO a PRETENSÃO AUTORAL quanto ao PEDIDO de DANO MORAL. “Ex Positis”, JULGO PROCEDENTES os PEDIDOS contidos na inicial, ao que DECLARO a INEXISTÊNCIA de RELAÇÃO JURÍDICA atribuída à NF-e 000.001.154, no valor de R$ 3.198,00, de 19/03/2018; NF-e 000.001.857, no valor de R$ 1.639,25, de 11/06/2018; e, consequentemente, SEM EFEITO TODOS os ATOS correlacionados ao referido documento fiscal, bem como CONDENO SOLIDARIAMENTE os Requeridos ao PAGAMENTO de INDENIZAÇÃO por DANOS MORAIS em favor da Autora no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais), tudo acrescido de JUROS MORATÓRIOS desde a citação inicial (art. 405 do CC), calculados segundo o índice de remuneração da caderneta de poupança, na forma do art. 1º-F da Lei 9.494/97 (com redação dada pela Lei 11.960/2009), e CORREÇÃO MONETÁRIA a partir desta sentença (Súmula 362 do STJ), com base no IPCA-E. Por conseguinte, DECLARO EXTINTO o PROCESSO COM JULGAMENTO DE MÉRITO com fulcro no art. 487, I do Código de Processo Civil/2015. ISENTO o Requerido Estado de Mato Grosso ao pagamento de CUSTAS PROCESSUAIS por força da Lei nº. 7.603/2001 e do disposto no artigo 460 da CNGC/MT que assim preceitua: “Ficam isentos de Custas Judiciais e emolumentos a União, o Estado, o Município e suas respectivas autarquias e fundações, nos termos do artigo 4º, parágrafo único, do Provimento 27/04-CM”, restando CONDENADOS ao PAGAMENTO das CUSTAS PROCESSUAIS os Requeridos INSTITUTO GERIR e TBT DISTRIBUIDORA EIRELI EPP. CONDENO os Requeridos ao PAGAMENTO dos HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS, os quais fixo, desde já, em 10% (dez por cento) sobre o VALOR da CONDENAÇÃO, nos termos do art. 85, parágrafos 2º e 3º, inciso I, e artigo 87, parágrafo 2º, todos do CPC/2015. Por fim, DEIXO de DETERMINAR a REMESSA dos autos para REEXAME desta SENTENÇA ao E. Tribunal de Justiça, em razão de não se aplicar o disposto no art. 496 do CPC, conforme expressa determinação do § 3º, inc. II do referido artigo. CERTIFIQUE-SE, oportunamente, o TRÂNSITO EM JULGADO, ARQUIVANDO-SE com as cautelas necessárias. Às providências. Intime-se. Cumpra-se. Sinop/MT, data registrada no sistema. Mirko Vincenzo Giannotte Juiz de Direito

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