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Processo nº 1011480-71.2025.8.26.0554

ID: 308870226

Tribunal: TJSP Órgão: Foro de Santo André - 2ª Vara da Fazenda Pública Classe: Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública Nº Processo: 1011480-71.2025.8.26.0554

Data de Disponibilização: 26/06/2025

Polo Ativo:

EDSON DA SILVA FERNANDES

Polo Passivo:

Intimação

Advogados:

DANIEL SOBRAL DA SILVA

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

Processo 1011480-71.2025.8.26.0554 - Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública - Reajuste de Prestações - Edson da Silva Fernandes - VISTOS. Dispensado o relatório, nos termos do artigo 38,… Processo 1011480-71.2025.8.26.0554 - Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública - Reajuste de Prestações - Edson da Silva Fernandes - VISTOS. Dispensado o relatório, nos termos do artigo 38, caput, da Lei 9.099/95. Fundamento e DECIDO. O feito comporta pronto julgamento, segundo a dicção do artigo 355, I, do CPC, por ser a questão de direito e suficiente a prova documental para o desate dos temas fáticos suscitados. Trata-se de pedido de policial militar lotado em São Bernardo do Campo, que busca o recebimento de diárias em razão da frequência no Curso de Formação de Sargentos durante os períodos de 13/10/2020 a 10/11/2020, 15/02/2021 a 14/03/2021 e 10/05/2021 a 27/08/2021 na Escola Superior de Sargentos, na Cidade de São Paulo. O recebimento de diárias pelo servidor obrigado a se deslocar de seu local habitual de trabalho encontra-se regulamentado pela Lei 10.261/68, Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado, em seus artigos 144 e 145: "Artigo 144 - Ao funcionário que se deslocar temporariamente da respectiva sede, no desempenho de suas atribuições, ou em missão ou estudo, desde que relacionados com o cargo que exerce, poderá ser concedida, além do transporte, uma diária a título de indenização das despesas de alimentação e pousada. § 1º - Não será concedida diária ao funcionário removido ou transferido, durante o período de trânsito. § 2º - Não caberá a concessão de diária quando o deslocamento de funcionário constituir exigência permanente do cargo ou função. § 3º - Entende-se por sede o município onde o funcionário tem exercício. § 4º - O disposto no "caput" deste artigo não se aplica aos casos de missão ou estudo fora do País. § 5º - As diárias relativas aos deslocamentos de funcionários para outros Estado se Distrito Federal, serão fixadas por decreto. Artigo 145 - O valor das diárias será fixado em decreto. Dessa forma, infere-se que é garantido ao servidor que se desloca de forma temporária para sede distinta da sua lotação original, no interesse exclusivo da Administração, o pagamento de diárias, como forma de indenização pelas despesas presumidamente havidas com alimentação e estada. Outrossim, o Decreto Estadual nº 48.292/03 dispôs sobre a concessão de diárias aos servidores da Administração Centralizada e das Autarquias, bem como aos componentes da Polícia Militar do Estado de São Paulo, nesses termos: Artigo 1.º - A concessão de diárias aos servidores da Administração Centralizada e das Autarquias, bem como aos componentes da Polícia Militar do Estado de São Paulo, com o objetivo de indenizar despesas com alimentação e pousada, far-se-á de acordo as disposições deste decreto. § 1.º - Observados os princípios da moralidade e do estrito interesse do serviço público, a diária poderá ser concedida ao servidor ou policial militar que se deslocar temporariamente da respectiva sede, no desempenho de suas atribuições, na realização de diligência policial militar ou em missão ou estudo, dentro do País, relacionados com o cargo, a função-atividade, o posto ou a graduação que exerce. Artigo 2º - O valor da diária será calculado com base no valor da Unidade Fiscal do Estado de São Paulo - UFESP, fixado para o primeiro dia útil do mês devido, na seguinte conformidade: I - na importância correspondente a 9 (nove) UFESPs, para:(...) c) componentes da Polícia Militar do Estado de São Paulo, ocupantes de postos de Coronel PM a Aspirante a Oficial PM; (...) Artigo 3.º - Quando o deslocamento do servidor ou policial militar se der para uma das localidades a seguir mencionadas, o valor da diária, apurado na formado artigo anterior, será acrescido da importância que lhe corresponder a: (...) II - 80% (oitenta por cento), nos deslocamentos para São Paulo - SP, Rio de Janeiro - RJ, Recife - PE, Belo Horizonte - MG, Porto Alegre - RS, Belém - PA, Fortaleza - CE ou Salvador - BA; Artigo 5º - As diárias serão concedidas por dia de deslocamento do servidor ou policial militar do respectivo município-sede de exercício nos termos do § 1º do artigo 1º deste decreto. § 1º - Será concedida diária integral quando o deslocamento exigir pernoite fora da sede. (...) § 4.º - Não será concedida diária quando fornecidos alojamento, ou outra forma de pousada, e alimentação pela Administração Pública. Dessa forma, nos termos do Decreto Estadual nº 48.292/03, a Administração poderá fornecer alojamento e alimentação ou, então, em forma indenizatória, pagar as diárias em pecúnia. Com efeito, a lei é clara ao impor ao administrador a compensação ao servidor temporariamente deslocado de sua sede para empenho de suas atribuições em outra unidade, em presumidas circunstâncias de acréscimo de encargos econômicos, não deixando margem à discricionariedade administrativa. Determina o referido diploma, ainda, em seu art. 1º, §3º, que não será concedida diária ao servidor ou policial militar removido ou transferido, durante o período de trânsito e quando o deslocamento do servidor ou policial militar constituir exigência permanente do seu cargo, função-atividade, posto ou graduação. Na presente demanda, é incontroversa a frequência ao Curso de Formação de Sargentos, fora da sede do autor, entre as datas de 13/10/2020 a 10/11/2020, 15/02/2021 a 14/03/2021 e 10/05/2021 a 27/08/2021, sendo de direito o recebimento das diárias correspondentes. E, neste tocante, não consta nos autos nenhum documento que informe ter sido dispensado ao autor, quando da prestação de serviços na Capital, alojamento e alimentação. Ao revés, reconhece a requerida que tais benefícios não foram disponibilizados (fl. 81). Ressalto que não há necessidade do servidor comprovar a existência de despesas com alimentação, pouso ou transporte, pois estas são inerentes à manutenção da pessoa e representam gastos excepcionais, passíveis de indenização na forma de diária, conforme previsto na legislação, sob pena de enriquecimento indevido da administração pública. No mais, alega a Fazenda Estadual que não faz jus o autor ao recebimento das diárias, pois estava vinculado, na condição de adido, a outra OPM, e que eventual deslocamento não foi temporário, tendo perdurado por mais de trinta dias. Neste tocante, a alegação de que o recorrido se enquadraria na condição de adido e que, por tal razão, não faria jus as diárias, não deve prevalecer. Segundo consta da legislação (art.7º III, da I-2 PM Instruções para Movimentação dos Policiais Militares), a "adição" não se confunde com a "transferência, porquanto nesta há atribuição de nova OPM, o que não se verifica na primeira. Assim sendo, a movimentação provisória, na condição de adido, não afasta do autor o direito à percepção das diárias, uma vez que remanesce vinculado à sua OPM de origem. Nesse sentido é o entendimento do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo: DIREITO ADMINISTRATIVO. RECURSO INOMINADO. INDENIZAÇÃO DE DIÁRIAS. RECURSO IMPROVIDO. I.Caso em Exame Recurso inominado interposto por policial militar contra sentença que negou o pagamento de diárias referentes à participação em Curso de Formação de Sargentos. O autor recorrido comprovou o deslocamento por meio de documentos. II.Questão em Discussão2. A questão em discussão consiste em determinar se o policial militar tem direito ao recebimento de diárias de diligência durante a frequência em curso de formação em local diverso da lotação de origem, considerando a legislação aplicável e eventuais deduções. III.Razões de Decidir3. Os documentos apresentados comprovam o deslocamento do autor, e a tese fixada no Pedido de Uniformização de Interpretação de Lei Cível nº 0000129-78.2022.8.26.9008 reconhece o direito ao recebimento de diárias, desde que observadas as deduções previstas. 4. A legislação estadual impõe à administração pública o pagamento das diárias, prescindindo de comprovação de gastos, mas respeitando deduções de verbas de mesma natureza e limites estabelecidos. IV.Dispositivo e Tese5. Recurso improvido.Tese de julgamento:1. O policial militar tem direito ao recebimento de diárias durante curso de formação, com deduções de verbas de mesma natureza. 2. Os honorários advocatícios no Sistema dos Juizados Especiais devem ser arbitrados entre dez e vinte por cento sobre o valor da condenação ou da causa. Legislação Citada: Lei nº 9.099/95, art. 38, art. 46, art. 55. Lei Complementar Estadual nº 731/1993, art. 5º. Decreto Estadual nº 48.292/2003, art. 5º, § 4º, art. 8º. Jurisprudência Citada: TJSP, Apelação Cível 1019383-24.2022.8.26.0309, Rel. Marcos Pimentel Tamassia, 1ª Câmara de Direito Público, j. 16.06.2023. (TJSP; Recurso Inominado Cível 1027778-26.2024.8.26.0053; Relator (a): Flávio Pinella Helaehil - Colégio Recursal; Órgão Julgador: 5ª Turma Recursal de Fazenda Pública; Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes -2ª Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública; Data do Julgamento: 28/04/2025; Data de Registro: 28/04/2025) DIREITO ADMINISTRATIVO. RECURSO INOMINADO. POLICIAL MILITAR. COBRANÇA DE DIÁRIAS. CURSO DE FORMAÇÃO DE SARGENTOS EM OUTRO MUNICÍPIO. AUSÊNCIA DE ALIMENTAÇÃO E ALOJAMENTO. PREVISÃO LEGAL. POSSIBILIDADE. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Recurso inominado da parte ré contra sentença de procedência do pedido de pagamento das diárias durante o Curso de Formação de Sargentos em local diverso da lotação. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. Há uma questão em discussão: definir se o policial militar faz jus ao recebimento de diárias durante a frequência em Curso de Formação de Sargentos em local diverso da sua lotação original. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. A legislação estadual (Lei Complementar Estadual nº 731/93 e Decreto Estadual nº 48.292/2003) garante o direito ao recebimento de diárias ao policial militar que se desloca temporariamente de sua sede no interesse da Administração para estudo, desde que não sejam fornecidos alojamento e alimentação. 4. Não demonstrado nos autos que houve fornecimento de alojamento e alimentação à parte autora, de modo é devido o pagamento das diárias. IV. DISPOSITIVO E TESE 5. Recurso desprovido. Tese de julgamento: 1. "O policial militar faz jus ao recebimento de diárias durante a frequência em Curso de Formação de Sargentos em local diverso da sua lotação original quando não fornecido alojamento pela Administração Pública." Dispositivos relevantes citados: LC Estadual nº 731/93; Decreto Estadual nº 48.292/2003, arts. 1º, 5º, e 8º. Jurisprudências relevantes citadas: TJSP; Recurso Inominado Cível 1022772-38.2024.8.26.0053; Relator (a):Luiz Fernando Pinto Arcuri - Colégio Recursal; Órgão Julgador: 7ª Turma Recursal de Fazenda Pública; TJSP; Recurso Inominado Cível 1010390-47.2023.8.26.0344; Relator (a):Luís Gustavo da Silva Pires - Colégio Recursal; Órgão Julgador: 4ª Turma Recursal de Fazenda Pública; TJSP; Recurso Inominado Cível 1006615-24.2023.8.26.0053; Relator (a):Isabel Cristina Alonso Bezerra Zara - Colégio Recursal; Órgão Julgador: 3ª Turma Recursal de Fazenda Pública. (TJSP; Recurso Inominado Cível 1031209-20.2024.8.26.0554; Relator (a): Fábio Fresca - Colégio Recursal; Órgão Julgador: 4ª Turma Recursal de Fazenda Pública; Foro de Santo André -2ª Vara da Fazenda Pública; Data do Julgamento: 03/02/2025; Data de Registro: 03/02/2025) Destarte, o autor faz jus ao pagamento das diárias pleiteadas nos termos do art. 5º, §2º, item 1, do Decreto nº 48.292/2003. O pagamento deverá observar a limitação expressa no art. 8º do Decreto nº 48.292/2003, de modo que a indenização fica limitada a 50% da remuneração percebida mensalmente. E, observada tal limitação, deverá ser acrescido o percentual de 80% nos termos do artigo 3º, II do Decreto nº 48.292/2003, já que o deslocamento se deu para a cidade de São Paulo. Por derradeiro, devem ser considerados apenas os dias úteis, e compensados os valores recebidos a título de ajuda de custo alimentação e abono de transferência. O montante deverá ser apurado em sede de cumprimento de sentença, ante a impugnação apresentada na resposta. Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE o pedido formulado na presente ação ajuizada por EDSON DA SILVA FERNANDES em face da FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, para o fim de condenar a requerida a pagar ao autor as diárias referentes aos períodos em que frequentou o Curso de Formação de Sargentos, observados os limites do art. 8º do Decreto n. 48.292/2003, e compensados os valores recebidos a título de ajuda de custo alimentação e abono de transferência. A atualização incidirá sobre as prestações em atraso desde as respectivas competências, com observância dos critérios estabelecidos no julgamento do Tema 810 do STF até o advento do artigo 3º da EC 113/21, a partir de quando incidirá exclusivamente a SELIC. Finalmente, extingo o feito, com resolução de mérito, nos termos do artigo 487, inciso I, do Código de Processo Civil. Sem custas, honorários ou despesas processuais, conforme dispõe o artigo 55 da Lei 9.099/95. P.R.I.C. - ADV: DANIEL SOBRAL DA SILVA (OAB 371731/SP)

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Processo nº 1006482-39.2025.4.01.3901

ID: 332121818

Tribunal: TRF1 Órgão: 1ª Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Marabá-PA Classe: MANDADO DE SEGURANçA CíVEL Nº Processo: 1006482-39.2025.4.01.3901

Data de Disponibilização: 23/07/2025

Polo Ativo:

ANTONIA EDUARDA VIEIRA LIMA

Polo Passivo:

Decisão

Advogados:

SUZIMAR RIBEIRO DOS REIS

OAB/GO XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária do Pará 1ª Vara Federal da Subseção Judiciária de Marabá PROCESSO: 1006482-39.2025.4.01.3901 CLASSE: MANDADO DE SEGURANÇA CÍVEL (120) IMPETRANTE: Nom… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária do Pará 1ª Vara Federal da Subseção Judiciária de Marabá PROCESSO: 1006482-39.2025.4.01.3901 CLASSE: MANDADO DE SEGURANÇA CÍVEL (120) IMPETRANTE: Nome: ANTONIA EDUARDA VIEIRA LIMA Endereço: Rua C, s/n, Vale dos Sonhos II, CANAã DOS CARAJáS - PA - CEP: 68537-000 ADVOGADO(A): SUZIMAR RIBEIRO DOS REIS IMPETRADO: Nome: (INSS) GERENTE EXECUTIVO DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - APS MARABÁ / PARÁ Endereço: Av. Vp 08 - Fl, 32 Qd 19 lt - Especial, sn, - Fl, 32 Qd 19 lt - Especial, Velha Marabá, MARABá - PA - CEP: 68500-015 ADVOGADO(A): RÉU: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS DECISÃO Defiro o pedido de assistência judiciária. Registre-se. Alerta-se a parte autora que a concessão de gratuidade não afasta a responsabilidade do beneficiário pelas despesas processuais e pelos honorários advocatícios decorrentes de sua sucumbência. Essas obrigações ficarão sob condição suspensiva de exigibilidade, que poderá ser revista, se restar demonstrada que deixou de existir a situação de insuficiência de recursos que justificou a concessão do benefício. Ressalta-se também que a concessão da gratuidade não afasta o dever de o beneficiário pagar, ao final, as multas processuais que lhe sejam impostas. (Art. 98, §§ 2º, 3º e 4º do CPC). Prosseguindo, cabe apontar que as digitalizações de arquivos no sistema PJe devem ser feitas em monocromático, utilizando-se a resolução máxima de 300 dpi e o recurso de OCR (Reconhecimento Ótico de Caracteres), imprescindível para permitir a busca textual, conforme constante no documento. Se o original possuir ótima qualidade, recomenda-se utilizar resoluções inferiores, como 150, 200 ou 240 dpi. Notas fiscais, fotos e documentos coloridos em geral devem ser digitalizados com a resolução de 100 dpi. Deve-se privilegiar o formato PDF. A digitalização com a utilização de sistema de reconhecimento óptico de caracteres está preconizada no § 2º do artigo 7º da Portaria Presi 8016281/2019, e sua não observância ensejará na exclusão do documento, conforme § 3º do referido artigo: "(...)§ 2º A digitalização de documentos textuais deverá ocorrer com a utilização de sistema de reconhecimento óptico de caracteres, que permita converter os documentos em dados pesquisáveis. § 3° Ficam autorizadas as áreas de distribuição e protocolo, as unidades processantes e as secretarias das varas federais a procederem a exclusão do PJe, de documentos corrompidos, com vírus ou que descumpram o disposto neste artigo, assim que constatada alguma dessas situações, podendo o juiz autorizar nova apresentação do documento quando entender cabível. (Incluído pela Portaria Presi 284 de 02 de setembro de 2021)(...)" Compete ressaltar também que a utilização de arquivos com recurso de OCR (Reconhecimento Ótico de Caracteres), é imprescindível para: facilitar a análise dos documentos (e dos processos) por todos os usuários, possibilitar a aplicação de inteligência artificial na análise de processos eletrônicos e prover a acessibilidade a profissionais com deficiência visual. Assim, em análise aos presentes autos, observo que o impetrante não seguiu a norma supracitada, ao juntar documentos importantes para instruírem o feito, pois não utilizou arquivos com recurso de OCR (Reconhecimento Ótico de Caracteres). 1. Em razão disso, determino a Secretária que exclua os seguintes documentos IDs: ): 2198654110 - Carteira de identidade (DOC. PESSOAIS ), 2198654022 - Comprovante de residência (COMP. ENDEREÇO). 2. Cabe advertir que os documentos juntados pela parte impetrante, a serem excluídos são indispensáveis ao seguimento da ação (art. 320, CPC). Seguindo a análise, ao atribuir valor à causa, a parte impetrante fixou o quantum aleatório e injustificado de R$ 6.845,66. Entretanto, extrai-se da fundamentação da petição inicial que o proveito econômico pretendido com a ação mandamental corresponde a pagamento parcelas vencidas e vincendas de benefício, a atrair a regra dos §§ 1º e 2º do art. 292 do CPC. Assim, inobstante seja possível verificar de plano o proveito econômico subjacente à demanda, o autor atribuiu valor a causa, deixando de observar à regra cabível, qual seja, aquela disposta no art. 292, §§ 1º e 2º do CPC, de sorte que, o valor arbitrado deve atender aos preceitos do dispositivo citado. O estabelecimento do valor da causa tem efeitos práticos diversos, destacando-se, dentre eles, a definição da competência e do procedimento a ser seguido (art. 3º, I, da 9.099/95), bem como o estabelecimento da base para o arbitramento dos honorários advocatícios, cálculo das custas processuais, e fixação de multa em caso de litigância de má-fé (art. 81 do CPC). Dessa forma, uma atribuição dissonante das regras legais certamente trará consequências importantes ao deslinde do mérito do pedido. Assim, o valor da causa deve representar o proveito econômico almejado pela parte autora. Nesse sentido, a jurisprudência do TRF3, na qual firmo meu convencimento: PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO DE INSTRUMENTO - PENSÃO DE EX-COMBATENTE - VALOR DA CAUSA - CONTEÚDO ECONÔMICO DA DEMANDA - AGRAVO DE INSTRUMENTO IMPROVIDO. 1. O valor atribuído à causa deve corresponder à pretensão subjacente à demanda, estabelecido de acordo com o montante do aproveitamento econômico pretendido pela ação. Precedentes do STJ. 2. O agravante objetiva receber pensão especial de ex-combatente, com o pagamento de prestações vencidas desde 05.10.88. 3. Não se trata, pois, de causa destituída de valor econômico quantificável, à qual possa ser atribuído valor aleatório apenas para fins fiscais, de modo que o montante a ela conferido deve estar em harmonia com o real proveito econômico perseguido na demanda. 4. O valor atribuído à causa pelo agravante - R$ 1.000,00 - é ínfimo, se comparado à pretensão econômica por ele buscada, na espécie. 5. Agravo de instrumento improvido. (AI - AGRAVO DE INSTRUMENTO – 327069. Relator: DESEMBARGADORA FEDERAL RAMZA TARTUCE. Órgão julgador: TRF3 – Quinta Turma. Publicação: DJF3 DATA:28/10/2008.) Grifo inexistente no original. Ademais, o valor da causa é matéria de ordem pública, devendo o juiz velar por sua correta atribuição, inclusive de ofício (art. 292, § 3º do CPC). É este o entendimento jurisprudencial do STJ: RECURSO ESPECIAL - USUCAPIÃO EXTRAORDINÁRIA - VALOR DA CAUSA - MATÉRIA DE ORDEM PÚBLICA - ALTERAÇÃO DE OFÍCIO PELO JUIZ - POSSIBILIDADE - ART. 259, VII, DO CPC - INDICAÇÃO DO VALOR DA CAUSA - TERRENO ADQUIRIDO SEM AS BENFEITORIAS - PROVEITO ECONÔMICO QUE CORRESPONDE À NUA-PROPRIEDADE - DISSÍDIO JURISPRUDENCIAL - ARTS. 541, PARÁGRAFO ÚNICO, DO CPC, E 255, § 1º, DO RISTJ - AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO - RECURSO PROVIDO. 1. O valor da causa diz respeito à matéria de ordem pública, sendo, portanto, lícito ao magistrado, de ofício, determinar a emenda da inicial quando houver discrepância entre o valor atribuído à causa e o proveito econômico pretendido. Precedentes. 2. Na ação de usucapião de natureza extraordinária, tendo por objeto terreno adquirido sem edificações, o conteúdo econômico corresponde à nua-propriedade e o valor da causa será de acordo com "a estimativa oficial para lançamento do imposto" (art. 259, VII, do CPC), todavia, excluindo-se as eventuais benfeitorias posteriores à aquisição do terreno. 3. Para a correta demonstração da divergência jurisprudencial, deve haver a comprovação do alegado dissídio jurisprudencial, nos moldes exigidos pelos artigos 541, parágrafo único, do CPC; e 255, § 1º, do Regimento Interno deste Superior Tribunal de Justiça, o que, na espécie, não ocorreu. 4. Recurso especial provido.(RESP - RECURSO ESPECIAL – 1133495. Relator(a): Ministro (a) MASSAMI UYEDA. Órgão Julgador: STJ – Terceira Turma. Publicação: DJE DATA:13/11/2012. DTPB) Grifei. Advirta-se que, em caso de impossibilidade de se determinar o valor correspondente à soma encimada, cabe, por outro lado, aproximar-se deste paradigma com razoabilidade e de forma devidamente justificada/fundamentada, passando bem ao largo de se afigurar legítima a atribuição à causa de valor em patamar aleatório e injustificado, conforme pretendido com a inicial e já explicitado alhures. 3. Ante o exposto, em observância aos princípios da não surpresa e do contraditório substancial (art. 9º, Caput c/c art. 10º, ambos do CPC), uma vez que não preenchidos os requisitos exigidos em lei, intime-se a parte impetrante para, no prazo de 15 (quinze) dias, emendar à inicial, sob pena de indeferimento da petição inicial e extinção da ação sem resolução de mérito, nos termos do art. 321 c/c art. 485, I, ambos do CPC, para: 3.1 que os documentos excluídos, conforme Itens 1 e 2. Os documentos devem ser juntados, nos termos supra - arquivos com recurso de OCR (Reconhecimento Ótico de Caracteres), 3.2 que proceda à adequação fundamentada do valor da causa ao proveito econômico potencialmente consectário à ação, no caso de eventual êxito da demanda, (art. 292, §§ 1º e 2º do CPC), devendo juntar os respectivos cálculos. 4. Decorrido o prazo sem emenda nos termos do item 3, voltem os autos imediatamente conclusos para Sentença [CIV] MINUTAR SENTENÇA – SECRETARIA 5. Cumprido o ônus encimado, reservo-me para apreciar o pedido de antecipação de tutela, após o exercício do contraditório, assim, adote-se as seguintes determinações: 5.1 Retifique-se a autuação, caso necessário. 5.2. Este despacho servirá de carta/mandado de citação/notificação. 5.3 Notifique-se a autoridade impetrada para que preste informações no prazo de 10 dias, conforme art. 7º, I, da Lei 12.016/09. 5.4. Ainda, dê-se ciência do feito ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica interessada, enviando-lhe cópia da inicial sem documentos, para que, querendo, ingresse no feito, nos termos do art. 7º, II, da Lei nº. 12.016/09. 5.5 Por fim, vista ao MPF, para manifestação, e, após, façam os autos conclusos para sentença. Intime-se. Cumpra-se. Marabá/PA. < > MARCELO HONORATO Juiz Federal AAM. OBSERVAÇÃO: O processo tramita no sistema Processo Judicial Eletrônico - PJe (http://portal.trf1.jus.br/portaltrf1/processual/processo-judicial-eletronico/pje). Os documentos do processo poderão ser acessados mediante as chaves de acesso informadas abaixo, no endereço: "http://pje1g.trf1.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam". O advogado contratado poderá acessar o inteiro teor do processo, bem como solicitar habilitação nos autos, por meio do menu "Processo/Outras ações/Solicitar habilitação", após login no sistema com certificado digital. Para maiores informações, consultar o manual do PJe no endereço informado. CHAVES DE ACESSO: (Em caso de problema(s) na visualização do(s) documento(s) decorrentes de problema(s) na(s) chave(s), contatar a Secretaria da 1ª Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Marabá-PA através dos contatos abaixo) Documentos associados ao processo Título Tipo Chave de acesso** Petição inicial Petição inicial 25071814280237200000041385130 PROCURAÇÃO Procuração 25071814280281600000041386295 DOC. PESSOAIS Carteira de identidade 25071814280330000000041386247 COMP. ENDEREÇO Comprovante de residência 25071814280371900000041386014 COMPROVANTE DE REQUERIMENTO DE BENEFICIO Documento Comprobatório 25071814280416200000041385969 COMPROVANTE DE COMPARECIMENTO EM PERICIA MÉDICA Documento Comprobatório 25071814280454400000041385928 COMPROVANTE DE REALIZAÇÃO DE AVALIAÇÃO SOCIAL Documento Comprobatório 25071814280490900000041385887 CONSULTA DO PEDIDO EM ANALISE Documento Comprobatório 25071814280523200000041385805 LAUDO MÉDICO Atestado médico 25071814280554800000041385755 CALCULO VALOR DA CAUSA Documentos Diversos 25071814280597100000041385683 OAB SUPLEMENTAR Documentos Diversos 25071814280633300000041386441 Certidão Certidão 25071814282865400000041386698 Informação de Prevenção Informação de Prevenção 25072109404506200000041598473 Informação Informação 25072114120584400000041717914 SEDE DO JUÍZO: 1ª Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Marabá-PA ENDEREÇO DO JUÍZO: Travessa Ubá, s/n, Amapá, Marabá - PA - CEP: 68502-008 E-MAIL: 01vara.mba@trf1.jus.br FONE/FAX: (94) 2101-8300

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Processo nº 0002006-25.2024.8.17.8235

ID: 260950983

Tribunal: TJPE Órgão: Juizado Especial Cível e das Relações de Consumo e Criminal da Comarca de Pesqueira Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 0002006-25.2024.8.17.8235

Data de Disponibilização: 28/04/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

GEAP AUTOGESTãO EM SAúDE

Despacho_Intimação_Intimação (Outros)

Advogados:

LUISA CAROLINE GOMES GADELHA

OAB/DF XXXXXX Desbloquear

BÓRIS FARIAS COUTO

OAB/PE XXXXXX Desbloquear

Tribunal de Justiça de Pernambuco Poder Judiciário DIRETORIA ESTADUAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS Juizado Especial Cível e das Relações de Consumo e Criminal da Comarca de Pesqueira - (87) 38358293 AV. LA… Tribunal de Justiça de Pernambuco Poder Judiciário DIRETORIA ESTADUAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS Juizado Especial Cível e das Relações de Consumo e Criminal da Comarca de Pesqueira - (87) 38358293 AV. LARGO BERNARDO VIEIRA DE MELO, S/N, Fórum Sérgio Higino Dias, Centro, PESQUEIRA - PE - CEP: 55200-000 Processo nº 0002006-25.2024.8.17.8235 DEMANDANTE: LUCIANO JOSE DE FARIAS SILVA DEMANDADO(A): GEAP AUTOGESTÃO EM SAÚDE INTIMAÇÃO (Sentença) Por ordem do(a) Exmo(a). Dr(a). Juiz(a) de Direito do Juizado Especial Cível e das Relações de Consumo e Criminal da Comarca de Pesqueira , em virtude da lei, etc... Fica V. Sa. intimada do inteiro teor da sentença prolatada nos autos do processo acima, conforme cópia em anexo. Fica V. Sa ciente de que, caso queira, poderá interpor recurso, dentro do prazo de 10 (dez) dias, de acordo com o art. 42 da Lei nº9.099/95. SENTENÇA 1) RELATÓRIO: Dispensado, na forma do art. 38 da Lei nº 9.099/95. 2) FUNDAMENTO E DECIDO: LUCIANO JOSÉ DE FARIAS SILVA propôs a presente Ação Declaratória de Inexistência de Débito c/c indenização por danos morais em face de GEAP AUTOGESTÃO EM SAÚDE. Na petição inicial, declara o autor que apesar de haver contratado o plano de saúde por período em que foram honradas todas as mensalidades, exigiu o cancelamento através de pedido formal há muitos anos, fato que, por conseguinte, ficou supondo que estava em seu passado. Contudo, ao ir a uma agência bancária com o fito de obter linha de crédito destinada a pequenos agricultores, foi surpreendido com a informação de que o seu CPF estaria em cadastro de negativação por inadimplência. Sem mais informações recorreu a serviço de pesquisa para entender o problema e se deparou com esta alegada dívida de 05 (cinco) parcelas de um débito junto à demandada. Afirma que a demandada jamais o notificou, no entanto, simplesmente desistiu do plano de maneira irrevogável – já que impossível adimplir com as parcelas visto serem superiores a sua própria pensão – razão porque absurda a cobrança destas parcelas. Os valores indevidos sendo cobrados são: R$ 1.564,94, R$ 1.592,82, R$ 1.618,70, R$ 1.556,87 e R$ 1.530,03. Ao final, requer que seja a Ré condenada a indenizar o autor por danos morais, em valor não inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais). Devidamente citado, a demandada ofertou contestação com pedido contraposto (ID. 197105471), não levantando preliminares. No mérito, afirma que o autor esteve inscrito no plano PLANO GEAP FAMILIA na condição de agregado da beneficiária ROSANGELA MARIA DE FARIAS, a qual possui vínculo funcional com a patrocinadora UFPE, onde o mesmo aderiu às regras, cláusulas e definições constantes no Regulamento do Plano, contudo, se encontra com o plano cancelado deste o dia 31/03/2021 por motivo Inadimplência. Informa que não foi identificado nenhum protocolo solicitando cancelamento ou informações referentes a ficha financeira pela inscrição do beneficiário. E que os débitos em aberto em nome do Autor referem-se as contribuições das competências: 12/2020, 01/2021, 02/2021, 03/2021 e 04/2021. Ainda, apresenta pedido contraposto, ao afirmar que o Autor está inadimplente com esta Fundação, em valores de quando o plano estava ativo, razão pela qual requer a condenação do autor no pagamento do valor de R$ 7.863,36 (sete mil oitocentos e sessenta e três reais e trinta e seis centavos). Ao final, requer que sejam julgados totalmente improcedentes os pedidos constantes na inicial, bem como a procedência do pedido contraposto condenando o autor no pagamento de R$ R$ 7.863,36 (sete mil oitocentos e sessenta e três reais e trinta e seis centavos). Passo ao exame do mérito. O cerne da questão, cinge-se, em verdade, sobre inscrição do nome do demandante nos órgãos de proteção ao crédito por débitos junto à GEAP AUTOGESTÃO EM SAÚDE, aptos a ensejar danos morais. De início, destaco que a inaplicabilidade do Código de Defesa do Consumidor, uma vez que o plano de saúde contratado pelo autor é de autogestão, aplicando-se a legislação civilista. Nesse sentido: APELAÇÃO CÍVEL. CIVIL. PROCESSO CIVIL. PLANO DE SAÚDE . AUTOGESTÃO. PLANO DE ASSISTÊNCIA SUPLEMENTAR À SAÚDE DO DISTRITO FEDERAL - INAS. OBRIGAÇÃO DE FAZER. TRATAMENTO DOMICILIAR . HOME CARE. PRESCRIÇÃO MÉDICA. ROL DA ANS. EXEMPLIFICATIVO . NEGATIVA DE COBERTURA. ABUSIVIDADE. SENTENÇA REFORMADA. 1 . Segundo o Enunciado nº 608, da Súmula do STJ, aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de plano de saúde, salvo os administrados por entidades de autogestão. Nas demandas que envolvam planos de saúde de autogestão, a questão deve ser solucionada com aplicação da boa-fé contratual e sua função social dos contratos, mormente quando o objeto da prestação dos serviços está diretamente ligado aos direitos fundamentais à saúde e à vida, que demandam tratamento preferencial. (...) ( AgInt no AREsp 1.100.866/CE, Rel . Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA TURMA, julgado em 21/11/2017, DJe de 30/11/2017). 4. Apelo conhecido e provido. (TJ-DF 07003869420228070018 1675644, Relator.: LUCIMEIRE MARIA DA SILVA, Data de Julgamento: 09/03/2023, 4ª Turma Cível, Data de Publicação: 28/03/2023). Analisando detidamente o caderno processual, entendo que não merece acolhimento a pretensão autoral. Isso porque, não existem quaisquer provas de que o autor tenha efetuado o cancelamento do plano de saúde, como alega em sua inicial. O sistema processual brasileiro adotou, como regra, a teoria da distribuição estática do ônus da prova, segundo a qual cabe ao autor provar o fato constitutivo do direito e ao réu cabe provar o fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor. Na distribuição estática do ônus da prova a lei atribui a uma determinada parte, de modo apriorístico, quais são os fatos específicos que deverão ser por ela provados, dando-lhe ciência prévia sobre como se desenvolverá a atividade instrutória, e o fato de que o ônus da prova, nessa perspectiva - estática - é uma regra de julgamento. Não obstante a impossibilidade de inversão do ônus da prova no caso concreto, diante da ausência de verossimilhança das alegações do autor, o art. 373, inciso I, do CPC, atribui à parte autora o ônus de comprovar os fatos constitutivos de seu direito, ônus do qual o requerente não se desincumbiu, sendo de rigor a improcedência da demanda. À propósito, assim os Tribunais pátrios têm se posicionado: APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DECLARATÓRIA C/C COBRANÇA E INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS. AUSÊNCIA DE PROVA DOS FATOS CONSTITUTIVOS DO DIREITO DA AUTORA ( CPC, ART. 373, INCISO I). 1. Conf. artigo 373, inciso I, do Código de Processo Civil, cabe à Apelante/Autora o ônus da prova do fato constitutivo do seu direito, sob pena de improcedência do pedido. [...] (TJ-GO - Apelação ( CPC): 03163644520168090051, Relator: OLAVO JUNQUEIRA DE ANDRADE, Data de Julgamento: 05/09/2019, 5ª Câmara Cível, Data de Publicação: DJ de 05/09/2019) [...] A AUSÊNCIA DE VEROSSIMILHANÇA IMPEDE A INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA (ART. 6º, VIII, CDC). MANUTENÇÃO DO DEVER DO AUTOR DE PROVAR OS FATOS CONSTITUTIVOS DE SEU DIREITO. A AUSÊNCIA DE PROVAS DAS ALEGAÇÕES DO AUTOR, CORROBORADA PELOS DOCUMENTOS E PELA VEROSSIMILHANÇA DAS ALEGAÇÕES DO RÉU, CONDUZ À IMPROCEDÊNCIA DA DEMANDA. RECURSO NÃO PROVIDO. (TJ-SP - APL: 10064827020178260609 SP 1006482-70.2017.8.26.0609, Relator: Alberto Gosson, Data de Julgamento: 15/08/2018, 22ª Câmara de Direito Privado, Data de Publicação: 15/08/2018) No mesmo caminhar, o Tribunal de Justiça de Pernambuco: DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO. PRESTAÇÃO DE SERVIÇO. ÔNUS DA PROVA. DANO MATERIAL. NÃO CONFIGURAÇÃO. 1 . A distribuição do ônus da prova está ligada ao princípio clássico da correlação do que se alega, segundo o qual ao autor incumbe a prova quanto ao fato constitutivo do seu direito e ao réu, quanto à existência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor (art. 373, I e II, CPC/2015). 2. Hipótese em que o autor não se desincumbiu do ônus de provar qualquer débito da ré por serviços prestados nem do de provar que esta teria retido materiais de sua propriedade, motivo pelo qual não há como imputar qualquer responsabilidade por dano material à apelada . 3. Apelação a que se nega provimento. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos estes autos da Apelação Cível nº 0025766-17.2019 .8.17.2370, acordam os Desembargadores da 1ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado de Pernambuco, na conformidade dos votos, notas taquigráficas e demais peças processuais que integram este julgado, por unanimidade, em NEGAR PROVIMENTO ao recurso, nos termos do voto do Relator Desembargador Fábio Eugênio Dantas de Oliveira Lima. Recife, Fábio Eugênio Oliveira Lima Desembargador Relator (TJ-PE - Apelação Cível: 00257661720198172370, Relator.: FABIO EUGENIO DANTAS DE OLIVEIRA LIMA, Data de Julgamento: 09/10/2024, Gabinete do Des . Fábio Eugênio Dantas de Oliveira Lima (1ª CC)) Não é que se afirme aqui que os fatos alegados não aconteceram da forma como narrado, mas faz-se necessário um mínimo de provas que demonstrem a verossimilhança das alegações. Ao mesmo passo que a parte demandada se desincumbiu do seu ônus probatório do art. 373, II, CPC, ao demonstrar que havia débitos em aberto, motivo que gerou a inscrição do nome do autor nos órgãos de proteção ao crédito. Por fim, o conjunto probatório é insuficiente para demonstrar a existência de qualquer dano. Desse modo, constato a impossibilidade de acolhimento dos pedidos realizados pelo autor, por não vislumbrar a existência de qualquer ato abusivo praticado pela empresa Ré. Não havendo prova do ato ilícito, não há que se falar em dano, muito menos, em dever de indenizar. Em relação ao pedido contraposto, registro que se admite a formulação de pedido contraposto nos processos que tramitam perante os Juizados Especiais, uma vez que a concentração de pretensões e decisões em um só processo é compatível com os princípios orientadores dos Juizados Especiais Cíveis (celeridade, simplicidade, informalidade e economia processual), cujo rito é o sumário. É notório que a Lei 9.099/95, em seu artigo 8º, limitou o rol de legitimados a litigar no polo ativo de ações nos juizados especiais cíveis, restringindo a atuação das pessoas jurídicas àquelas qualificadas como microempresas (ME) ou empresas de pequeno porte (EPP). No presente caso, ao realizar pedido contraposto, há que se reconhecer que a requerida, no que tange ao seu pleito, figura como verdadeira autora, de modo que seria de extrema a importância que comprovasse o seu enquadramento como ME ou EPP, o que não ocorreu. Nesse sentido, não tendo sido demonstrada a sua legitimidade para atuar na condição de requerente no rito dos juizados especiais, não há como se apreciar o pedido contraposto apresentado, devendo essa parte da lide ser extinta sem resolução do mérito. 3) DISPOSITIVO: Do exposto e de tudo mais que consta nos autos, com fundamento no Art. 487, I, do CPC, JULGO IMPROCEDENTES os pedidos, resolvendo o mérito da demanda. Quanto ao pedido contraposto, deixo de apreciá-lo em razão da vedação estabelecida no art. 8º da Lei 9.099/95 e extingo essa parte da ação sem resolução do mérito, nos termos do art. 485, inciso IV, do CPC/15. Sem condenação em custas e honorários advocatícios, nesta fase, na forma da Lei nº. 9.099/95. Em sendo interposto Embargos de Declaração, intime-se o Embargado para contrarrazões e, em seguida, retornem-me conclusos. Na hipótese de Recurso Inominado, em sendo tempestivo e procedendo com o preparo, intime-se o recorrido para contrarrazões e, em seguida, encaminhem-se os autos ao 2º Colégio Recursal do Estado, em Caruaru/PE. Transitado em julgado, nada mais requerido, arquivem-se os autos. Tendo em vista a leitura da sentença marcada para o dia 08/09/2024, REVOGO a data de leitura da sentença e determino as intimações necessárias. P.R.I. Pesqueira-PE, data da assinatura eletrônica. MONICA WANDERLEY CAVALCANTI MAGALHÃES Juíza de Direito PESQUEIRA, 25 de abril de 2025. ISABELLA CRISTINA QUEIROZ COELHO Diretoria Estadual dos Juizados Especiais Nome: LUCIANO JOSE DE FARIAS SILVA Endereço: Avenida Ézio Araújo, 497, Centro, PESQUEIRA - PE - CEP: 55200-000 Nome: Geap Autogestão em Saúde Endereço: AOS 02/08-Lote 05, LOTE 05, Terraço Shopping, Torre B, 2, 3 e 4 andar, ÁREA OCTOGONAL, CRUZEIRO - DF - CEP: 70660-080 A validade da assinatura deste documento poderá ser confirmada na página do Tribunal de Justiça do Estado de Pernambuco: www.tjpe.jus.br – PJe-Processo Judicial Eletrônico – Consulta Documento [https://pje.tjpe.jus.br/1g/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam], utilizando o número do documento (código de barras) abaixo identificado.

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Processo nº 0002005-40.2024.8.17.8235

ID: 260939778

Tribunal: TJPE Órgão: Juizado Especial Cível e das Relações de Consumo e Criminal da Comarca de Pesqueira Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 0002005-40.2024.8.17.8235

Data de Disponibilização: 28/04/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

GEAP AUTOGESTãO EM SAúDE

Despacho_Intimação_Intimação (Outros)

Advogados:

LUISA CAROLINE GOMES GADELHA

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BÓRIS FARIAS COUTO

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Tribunal de Justiça de Pernambuco Poder Judiciário DIRETORIA ESTADUAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS Juizado Especial Cível e das Relações de Consumo e Criminal da Comarca de Pesqueira - (87) 38358293 AV. LA… Tribunal de Justiça de Pernambuco Poder Judiciário DIRETORIA ESTADUAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS Juizado Especial Cível e das Relações de Consumo e Criminal da Comarca de Pesqueira - (87) 38358293 AV. LARGO BERNARDO VIEIRA DE MELO, S/N, Fórum Sérgio Higino Dias, Centro, PESQUEIRA - PE - CEP: 55200-000 Processo nº 0002005-40.2024.8.17.8235 AUTOR(A): LEONIO JOSE DE FARIAS SILVA RÉU: GEAP AUTOGESTÃO EM SAÚDE INTIMAÇÃO (Sentença) Por ordem do(a) Exmo(a). Dr(a). Juiz(a) de Direito do Juizado Especial Cível e das Relações de Consumo e Criminal da Comarca de Pesqueira , em virtude da lei, etc... Fica V. Sa. intimada do inteiro teor da sentença prolatada nos autos do processo acima, conforme cópia em anexo. Fica V. Sa ciente de que, caso queira, poderá interpor recurso, dentro do prazo de 10 (dez) dias, de acordo com o art. 42 da Lei nº9.099/95. SENTENÇA 1) RELATÓRIO: Dispensado, na forma do art. 38 da Lei nº 9.099/95. 2) FUNDAMENTO E DECIDO: LEONIO JOSE DE FARIAS SILVA propôs a presente Ação Declaratória de Inexistência de Débito c/c indenização por danos morais em face de GEAP AUTOGESTÃO EM SAÚDE. Na petição inicial, declara o autor que apesar de haver contratado o plano de saúde por período em que foram honradas todas as mensalidades, exigiu o cancelamento através de pedido formal há muitos anos, fato que, por conseguinte, ficou supondo que estava em seu passado. Contudo, ao ir a uma agência bancária com o fito de obter linha de crédito destinada a pequenos agricultores, foi surpreendido com a informação de que o seu CPF estaria em cadastro de negativação por inadimplência. Sem mais informações recorreu a serviço de pesquisa para entender o problema e se deparou com esta alegada dívida de 05 (cinco) parcelas de um débito junto à demandada. Afirma que a demandada jamais o notificou, no entanto, simplesmente desistiu do plano de maneira irrevogável – já que impossível adimplir com as parcelas visto serem superiores a sua própria pensão – razão porque absurda a cobrança destas parcelas. Os valores indevidos sendo cobrados são: R$ 1.219,88, R$ 1.203,80, R$ 1.225,25, R$ 1.176,94 e R$ 1.245,16. Ao final, requer que seja a Ré condenada a indenizar o autor por danos morais, em valor não inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais). Devidamente citado, a demandada ofertou contestação com pedido contraposto (ID. 197105458), não levantando preliminares. No mérito, afirma que o autor esteve inscrito no plano PLANO GEAP FAMILIA na condição de agregado da beneficiária ROSANGELA MARIA DE FARIAS, a qual possui vínculo funcional com a patrocinadora UFPE, onde o mesmo aderiu às regras, cláusulas e definições constantes no Regulamento do Plano, contudo, se encontra com o plano cancelado deste o dia 31/03/2021 por motivo Inadimplência. Informa que não foi identificado nenhum protocolo solicitando cancelamento ou informações referentes a ficha financeira pela inscrição do beneficiário. E que os débitos em aberto em nome do Autor referem-se as contribuições das competências: 12/2020, 01/2021, 02/2021, 03/2021 e 04/2021. Ainda, apresenta pedido contraposto, ao afirmar que o Autor está inadimplente com esta Fundação, em valores de quando o plano estava ativo, razão pela qual requer a condenação do autor no pagamento do valor de R$ 7.863,36 (sete mil oitocentos e sessenta e três reais e trinta e seis centavos). Ao final, requer que sejam julgados totalmente improcedentes os pedidos constantes na inicial, bem como a procedência do pedido contraposto condenando o autor no pagamento de R$ 6.071,03 (seis mil e setenta e um reais e três centavos). Passo ao exame do mérito. O cerne da questão, cinge-se, em verdade, sobre inscrição do nome do demandante nos órgãos de proteção ao crédito por débitos junto à GEAP AUTOGESTÃO EM SAÚDE, aptos a ensejar danos morais. De início, destaco que a inaplicabilidade do Código de Defesa do Consumidor, uma vez que o plano de saúde contratado pelo autor é de autogestão, aplicando-se a legislação civilista. Nesse sentido: APELAÇÃO CÍVEL. CIVIL. PROCESSO CIVIL. PLANO DE SAÚDE . AUTOGESTÃO. PLANO DE ASSISTÊNCIA SUPLEMENTAR À SAÚDE DO DISTRITO FEDERAL - INAS. OBRIGAÇÃO DE FAZER. TRATAMENTO DOMICILIAR . HOME CARE. PRESCRIÇÃO MÉDICA. ROL DA ANS. EXEMPLIFICATIVO . NEGATIVA DE COBERTURA. ABUSIVIDADE. SENTENÇA REFORMADA. 1 . Segundo o Enunciado nº 608, da Súmula do STJ, aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de plano de saúde, salvo os administrados por entidades de autogestão. Nas demandas que envolvam planos de saúde de autogestão, a questão deve ser solucionada com aplicação da boa-fé contratual e sua função social dos contratos, mormente quando o objeto da prestação dos serviços está diretamente ligado aos direitos fundamentais à saúde e à vida, que demandam tratamento preferencial. (...) ( AgInt no AREsp 1.100.866/CE, Rel . Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA TURMA, julgado em 21/11/2017, DJe de 30/11/2017). 4. Apelo conhecido e provido. (TJ-DF 07003869420228070018 1675644, Relator.: LUCIMEIRE MARIA DA SILVA, Data de Julgamento: 09/03/2023, 4ª Turma Cível, Data de Publicação: 28/03/2023). Analisando detidamente o caderno processual, entendo que não merece acolhimento a pretensão autoral. Isso porque, não existem quaisquer provas de que o autor tenha efetuado o cancelamento do plano de saúde, como alega em sua inicial. O sistema processual brasileiro adotou, como regra, a teoria da distribuição estática do ônus da prova, segundo a qual cabe ao autor provar o fato constitutivo do direito e ao réu cabe provar o fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor. Na distribuição estática do ônus da prova a lei atribui a uma determinada parte, de modo apriorístico, quais são os fatos específicos que deverão ser por ela provados, dando-lhe ciência prévia sobre como se desenvolverá a atividade instrutória, e o fato de que o ônus da prova, nessa perspectiva - estática - é uma regra de julgamento. Não obstante a impossibilidade de inversão do ônus da prova no caso concreto, diante da ausência de verossimilhança das alegações do autor, o art. 373, inciso I, do CPC, atribui à parte autora o ônus de comprovar os fatos constitutivos de seu direito, ônus do qual o requerente não se desincumbiu, sendo de rigor a improcedência da demanda. À propósito, assim os Tribunais pátrios têm se posicionado: APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DECLARATÓRIA C/C COBRANÇA E INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS. AUSÊNCIA DE PROVA DOS FATOS CONSTITUTIVOS DO DIREITO DA AUTORA ( CPC, ART. 373, INCISO I). 1. Conf. artigo 373, inciso I, do Código de Processo Civil, cabe à Apelante/Autora o ônus da prova do fato constitutivo do seu direito, sob pena de improcedência do pedido. [...] (TJ-GO - Apelação ( CPC): 03163644520168090051, Relator: OLAVO JUNQUEIRA DE ANDRADE, Data de Julgamento: 05/09/2019, 5ª Câmara Cível, Data de Publicação: DJ de 05/09/2019) [...] A AUSÊNCIA DE VEROSSIMILHANÇA IMPEDE A INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA (ART. 6º, VIII, CDC). MANUTENÇÃO DO DEVER DO AUTOR DE PROVAR OS FATOS CONSTITUTIVOS DE SEU DIREITO. A AUSÊNCIA DE PROVAS DAS ALEGAÇÕES DO AUTOR, CORROBORADA PELOS DOCUMENTOS E PELA VEROSSIMILHANÇA DAS ALEGAÇÕES DO RÉU, CONDUZ À IMPROCEDÊNCIA DA DEMANDA. RECURSO NÃO PROVIDO. (TJ-SP - APL: 10064827020178260609 SP 1006482-70.2017.8.26.0609, Relator: Alberto Gosson, Data de Julgamento: 15/08/2018, 22ª Câmara de Direito Privado, Data de Publicação: 15/08/2018) No mesmo caminhar, o Tribunal de Justiça de Pernambuco: DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO. PRESTAÇÃO DE SERVIÇO. ÔNUS DA PROVA. DANO MATERIAL. NÃO CONFIGURAÇÃO. 1 . A distribuição do ônus da prova está ligada ao princípio clássico da correlação do que se alega, segundo o qual ao autor incumbe a prova quanto ao fato constitutivo do seu direito e ao réu, quanto à existência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor (art. 373, I e II, CPC/2015). 2. Hipótese em que o autor não se desincumbiu do ônus de provar qualquer débito da ré por serviços prestados nem do de provar que esta teria retido materiais de sua propriedade, motivo pelo qual não há como imputar qualquer responsabilidade por dano material à apelada . 3. Apelação a que se nega provimento. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos estes autos da Apelação Cível nº 0025766-17.2019 .8.17.2370, acordam os Desembargadores da 1ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado de Pernambuco, na conformidade dos votos, notas taquigráficas e demais peças processuais que integram este julgado, por unanimidade, em NEGAR PROVIMENTO ao recurso, nos termos do voto do Relator Desembargador Fábio Eugênio Dantas de Oliveira Lima. Recife, Fábio Eugênio Oliveira Lima Desembargador Relator (TJ-PE - Apelação Cível: 00257661720198172370, Relator.: FABIO EUGENIO DANTAS DE OLIVEIRA LIMA, Data de Julgamento: 09/10/2024, Gabinete do Des . Fábio Eugênio Dantas de Oliveira Lima (1ª CC)) Não é que se afirme aqui que os fatos alegados não aconteceram da forma como narrado, mas faz-se necessário um mínimo de provas que demonstrem a verossimilhança das alegações. Ao mesmo passo que a parte demandada se desincumbiu do seu ônus probatório do art. 373, II, CPC, ao demonstrar que havia débitos em aberto, motivo que gerou a inscrição do nome do autor nos órgãos de proteção ao crédito. Por fim, o conjunto probatório é insuficiente para demonstrar a existência de qualquer dano. Desse modo, constato a impossibilidade de acolhimento dos pedidos realizados pelo autor, por não vislumbrar a existência de qualquer ato abusivo praticado pela empresa Ré. Não havendo prova do ato ilícito, não há que se falar em dano, muito menos, em dever de indenizar. Em relação ao pedido contraposto, registro que se admite a formulação de pedido contraposto nos processos que tramitam perante os Juizados Especiais, uma vez que a concentração de pretensões e decisões em um só processo é compatível com os princípios orientadores dos Juizados Especiais Cíveis (celeridade, simplicidade, informalidade e economia processual), cujo rito é o sumário. É notório que a Lei 9.099/95, em seu artigo 8º, limitou o rol de legitimados a litigar no polo ativo de ações nos juizados especiais cíveis, restringindo a atuação das pessoas jurídicas àquelas qualificadas como microempresas (ME) ou empresas de pequeno porte (EPP). No presente caso, ao realizar pedido contraposto, há que se reconhecer que a requerida, no que tange ao seu pleito, figura como verdadeira autora, de modo que seria de extrema a importância que comprovasse o seu enquadramento como ME ou EPP, o que não ocorreu. Nesse sentido, não tendo sido demonstrada a sua legitimidade para atuar na condição de requerente no rito dos juizados especiais, não há como se apreciar o pedido contraposto apresentado, devendo essa parte da lide ser extinta sem resolução do mérito. 3) DISPOSITIVO: Do exposto e de tudo mais que consta nos autos, com fundamento no Art. 487, I, do CPC, JULGO IMPROCEDENTES os pedidos, resolvendo o mérito da demanda. Quanto ao pedido contraposto, deixo de apreciá-lo em razão da vedação estabelecida no art. 8º da Lei 9.099/95 e extingo essa parte da ação sem resolução do mérito, nos termos do art. 485, inciso IV, do CPC/15. Sem condenação em custas e honorários advocatícios, nesta fase, na forma da Lei nº. 9.099/95. Em sendo interposto Embargos de Declaração, intime-se o Embargado para contrarrazões e, em seguida, retornem-me conclusos. Na hipótese de Recurso Inominado, em sendo tempestivo e procedendo com o preparo, intime-se o recorrido para contrarrazões e, em seguida, encaminhem-se os autos ao 2º Colégio Recursal do Estado, em Caruaru/PE. Transitado em julgado, nada mais requerido, arquivem-se os autos. Tendo em vista a leitura da sentença marcada para o dia 07/09/2024, REVOGO a data de leitura da sentença e determino as intimações necessárias. P.R.I. Pesqueira-PE, data da assinatura eletrônica. MONICA WANDERLEY CAVALCANTI MAGALHÃES Juíza de Direito PESQUEIRA, 25 de abril de 2025. ISABELLA CRISTINA QUEIROZ COELHO Diretoria Estadual dos Juizados Especiais Nome: LEONIO JOSE DE FARIAS SILVA Endereço: Sitio Mangueira, PE 197, KM 21, CENTRO, POÇÃO - PE - CEP: 55240-000 Nome: Geap Autogestão em Saúde Endereço: AOS 02/08-Lote 05, LOTE 05, Terraço Shopping, Torre B, 2, 3 e 4 andar, ÁREA OCTOGONAL, CRUZEIRO - DF - CEP: 70660-080 A validade da assinatura deste documento poderá ser confirmada na página do Tribunal de Justiça do Estado de Pernambuco: www.tjpe.jus.br – PJe-Processo Judicial Eletrônico – Consulta Documento [https://pje.tjpe.jus.br/1g/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam], utilizando o número do documento (código de barras) abaixo identificado.

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Processo nº 1006482-17.2025.4.01.3100

ID: 298057989

Tribunal: TRF1 Órgão: 6ª Vara Federal Cível da SJAP Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1006482-17.2025.4.01.3100

Data de Disponibilização: 13/06/2025

Polo Ativo:

RANIELY FUZIEL DOS ANJOS

Polo Passivo:

Decisão

Advogados:

DONIZETE VAZ FURLAN

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CAIO GOUVEIA DA SILVA

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PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária do Amapá 6ª Vara Federal Cível da SJAP PROCESSO: 1006482-17.2025.4.01.3100 CLASSE: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) POLO ATIVO: RANIELY FUZIEL DOS ANJOS … PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária do Amapá 6ª Vara Federal Cível da SJAP PROCESSO: 1006482-17.2025.4.01.3100 CLASSE: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) POLO ATIVO: RANIELY FUZIEL DOS ANJOS REPRESENTANTES POLO ATIVO: CAIO GOUVEIA DA SILVA - AP5457 e DONIZETE VAZ FURLAN - AP3975 POLO PASSIVO:CEBRASPE EMENTA: DECISÃO. DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AÇÃO ORDINÁRIA. CONCURSO PÚBLICO. AÇÃO AFIRMATIVA. COTAS RACIAIS. COMISSÃO DE HETEROIDENTIFICAÇÃO. AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO INDIVIDUALIZADA. PROVA DOCUMENTAL IDÔNEA. ANTECIPAÇÃO DE TUTELA DEFERIDA. Ação ordinária ajuizada com o objetivo de assegurar o direito à reserva de vaga destinada a pessoas negras (pretas ou pardas), no âmbito de concurso público federal, sob o argumento de exclusão indevida da lista de cotistas raciais. A exclusão do(a) candidato(a) decorreu de parecer da Comissão de Heteroidentificação que, sem motivação individualizada, concluiu genericamente pela ausência de enquadramento fenotípico. Não foram explicitados os critérios técnicos empregados na avaliação, em violação às balizas estabelecidas pelo Supremo Tribunal Federal. Foram apresentados documentos oficiais diversos, como laudos técnicos, registros administrativos e decisões anteriores de concursos públicos, demonstrando reconhecimento anterior da condição racial. Inexistência de elementos que apontem fraude, simulação ou má-fé. A jurisprudência admite o controle judicial dos atos administrativos praticados no âmbito das comissões de heteroidentificação, especialmente quando desprovidos de critérios técnicos objetivos e dissociados de documentação pública válida. Presentes os requisitos do art. 300 do CPC. Fumus boni iuris evidenciado por documentos consistentes e periculum in mora caracterizado pelo risco de prejuízo irreversível à utilidade do provimento jurisdicional final. Inexistência de risco de irreversibilidade da medida, que apenas reintegra provisoriamente o(a) candidato(a) à condição de cotista racial, com todos os efeitos administrativos e classificatórios. Pedido de tutela provisória deferido. Tese de julgamento: “1. O parecer da comissão de heteroidentificação que exclui candidato da reserva de vagas raciais deve apresentar fundamentação individualizada, com critérios técnicos objetivos, sob pena de nulidade. 2. Documentos públicos anteriores que atestam o reconhecimento da condição racial do candidato constituem prova idônea e devem ser considerados no exame de plausibilidade do direito. 3. A autodeclaração racial deve ser presumida verdadeira em caso de dúvida razoável, conforme orientação firmada pelo STF na ADC 41.” Legislação relevante citada: CF/1988, art. 1º, III. CF/1988, art. 3º, IV. CF/1988, art. 5º, caput e inciso XLII. Lei nº 12.990/2014, art. 1º. Decreto nº 10.932/2022. CPC, art. 300. Jurisprudência relevante citada: STF, ADC nº 41, Rel. Min. Luís Roberto Barroso, Plenário, j. 08.06.2020. DECISÃO RANIELY FUZIEL DOS ANJOS ajuizou AÇÃO SOB PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL COM PEDIDO DE TUTELA DE URGÊNCIA em face do CENTRO BRASILEIRO DE PESQUISA EM AVALIAÇÃO E SELEÇÃO E DE PROMOÇÃO DE EVENTOS – CEBRASPE, objetivando a anulação do ato administrativo que indeferiu sua inclusão no sistema de cotas raciais (pretos ou pardos) no âmbito do Concurso Público Nacional Unificado da Justiça Eleitoral – CPNUJE 2024. Sustenta que se inscreveu para o cargo de Analista Judiciário – Especialidade: Tecnologia da Informação, tendo optado pela reserva de vagas destinada a candidatos negros. Após análise fenotípica promovida pela Comissão de Heteroidentificação, teve sua autodeclaração rejeitada, com atribuição unânime de traços “inexpressivos” pelos três membros da comissão, o que resultou em sua exclusão do sistema de cotas. A parte autora contesta a decisão administrativa com base em múltiplos elementos documentais e jurídicos. Destaca que já foi anteriormente reconhecida como cotista racial em concursos promovidos pelo TRF2 e TJAP, inclusive por bancas compostas pelo próprio CEBRASPE, sem qualquer modificação fenotípica entre os certames. Acrescenta que possui Declaração de Cor n.º 0018/2024 emitida pela POLITEC/AP, órgão técnico-científico do Estado, que a classifica como “parda”. Também juntou espelho do Cadastro Eleitoral no qual está registrada como pessoa parda. Alega que a decisão da banca de heteroidentificação ofende os princípios da isonomia, segurança jurídica, motivação, razoabilidade e proporcionalidade, além de violar a sistemática fixada na ADC n.º 41, do Supremo Tribunal Federal, que consagra a autodeclaração como regra geral e admite a heteroidentificação apenas como etapa complementar, condicionada à garantia de contraditório e critérios objetivos. Requereu, liminarmente, a reintegração ao sistema de cotas e, ao final, a confirmação da tutela para que possa concorrer às vagas destinadas a candidatos negros no referido certame, com sua manutenção na lista específica. Postulou ainda a produção de prova pericial antropológica, bem como a condenação do réu ao pagamento de custas e honorários advocatícios. Custas processuais recolhidas, conforme documentos IDs 2186175695 e 2186175756. Pela decisão ID 2190077416 oportunizou-se à parte autora a emenda da petição inicial para regularização do polo passivo da presente demanda, com a inclusão da União como litisconsorte passiva necessária, providência satisfatoriamente cumprida, conforme petição ID 2190970296. É e relatório. Decido. Acolho a emenda à petição inicial, conforme petição ID 2190970296. O direito pleiteado encontra amparo na Lei nº 12.990/2014, que dispõe sobre a reserva de 20% das vagas oferecidas nos concursos públicos da administração pública federal direta e indireta para candidatos que se autodeclarem pretos ou pardos, nos termos da classificação adotada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE. Trata-se de norma com natureza de política pública de ação afirmativa, fundamentada nos princípios constitucionais da igualdade material (art. 5º, caput), da dignidade da pessoa humana (art. 1º, III), do combate ao racismo (art. 3º, IV, e art. 5º, XLII), bem como na Convenção Interamericana contra o Racismo, promulgada pelo Decreto nº 10.932/2022. O Supremo Tribunal Federal, ao julgar a Ação Declaratória de Constitucionalidade nº 41, reconheceu expressamente a constitucionalidade da política de cotas raciais e estabeleceu balizas normativas para sua implementação, considerando que a autodeclaração é critério central para o acesso às cotas e só pode ser relativizada mediante procedimento de heteroidentificação que observe os requisitos de objetividade, publicidade, motivação individualizada, além do respeito ao contraditório e à ampla defesa. Em caso de dúvida razoável, deve-se preservar o direito do candidato. A jurisprudência pátria tem se orientado no sentido de que atos administrativos praticados por comissões de heteroidentificação estão sujeitos ao controle judicial, sobretudo quando desprovidos de fundamentação individualizada, baseada em critérios técnicos objetivos, ou se encontram em desacordo com documentos públicos válidos e reconhecimentos em concorrências anteriores da mesma natureza. No caso dos autos, verifica-se que o parecer da Comissão de Heteroidentificação, datado de 14/04/2025 (ID 2186177155), limitou-se a atribuir à autora pontuação genérica nos critérios fenotípicos (cor da pele, cabelo, nariz e lábios), concluindo de forma sumária que ela não se enquadra como pessoa parda. A utilização de gradações subjetivas (“inexpressivo”, “marcante” etc.) sem fundamentação técnica explícita, além de impossibilitar o exercício do contraditório pelo candidato, viola frontalmente princípios constitucionais outros como da legalidade, impessoalidade, motivação e do devido processo legal, tanto em sua dimensão formal quanto substancial. A ausência de fundamentação individualizada e de explicitação técnica dos critérios utilizados caracteriza vício de motivação e afronta diretamente as balizas fixadas pelo STF na ADC 41. Por outro lado, a consistente documentação acostada aos autos — incluindo o Laudo Técnico da POLITEC/AP (ID 2186176075), que classifica a autora como parda com base em protocolo fenotípico do IBGE, carteira de identidade antiga com foto (ID 2186175836), espelho do Cadastro Eleitoral com indicação de raça/cor “parda” (ID 2186176326) — constitui prova segura da plausibilidade do direito invocado. E contraria frontalmente o parecer da comissão, a concluir que a realidade fática não condiz com a classificação dada à parte autora como pessoa de cor de pele "branca" (ID 2186177155 , p. 2), não subsistindo diante da teoria dos motivos determinantes do ato administrativo, encontrando-se também por isso eivado de nulidade. A corroborar, observa-se que a autora já foi previamente reconhecida como cotista racial em concursos públicos relevantes, como os realizados pelo Tribunal de Justiça do Estado do Amapá – TJAP (Fundação Getúlio Vargas – ID 2186176479) e pelo Tribunal Regional Federal da 2ª Região – TRF2 (Instituto AOCP – ID 2186176402), elementos que fragilizam ainda mais a coerência e razoabilidade do ato ora impugnado. Não bastasse, não há qualquer indício de fraude, simulação ou má-fé por parte da candidata. Sobre o tema, confiram-se julgados deste E. Tribunal Regional Federal da 1ª Região: ADMINISTRATIVO. CONSTITUCIONAL. AÇÃO DE RITO ORDINÁRIO. CONCURSO PÚBLICO. SISTEMA DE COTAS, INGRESSO. POSSIBILIDADE. CANDIDATO PARDO. COMPROVAÇÃO MEDIANTE FOTOGRAFIAS. AUSÊNCIA DE MOTIVAÇÃO DA COMISSÃO. ANTECIPAÇÃO DE TUTELA RECURSAL CONCEDIDA. SENTENÇA REFORMADA. 1. O Supremo Tribunal Federal, em sede de repercussão geral, decidiu ser legítima a utilização, além da autodeclaração, de critérios de heteroidentificação. Porém, frisou a necessidade de observância aos princípios da dignidade da pessoa humana, do contraditório e da ampla defesa (STF. Plenário. ADC 41/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 8/6/2017). 2. Verifica-se nos documentos juntados aos autos que a Administração se limitou, na publicação do resultado referente à heteroidentificação do autor, em uma fundamentação genérica. É cediço que atos administrativos que acarretem prejuízo para os administrados devem ser motivados, assegurando-se ao prejudicado a possibilidade de contraditório e ampla defesa. 3. A jurisprudência desta Corte Regional vem admitindo a possibilidade de afastamento das conclusões da comissão do concurso quando, dos documentos acostados aos autos, é possível verificar que as características e aspectos fenotípicos do candidato são evidentes, conforme o conceito de negro (que inclui pretos e pardos) utilizado pelo legislador, baseado nas definições do IBGE. 4. Da análise das fotografias existentes nos autos, se observa que há características e aspectos fenotípicos que demonstram a veracidade da autoidentificação, devendo o candidato ser reintegrado nas vagas destinadas aos candidatos negros. 5. Apelação provida. Sentença reformada. 6. Diante do resultado do julgamento, considerando que a parte vencida se tornou vencedora em grau de recurso, cabível a inversão dos ônus de sucumbência fixada na sentença, sem incidência da majoração prevista no art. 85, § 11, do CPC. (AC 1054967-26.2022.4.01.3400, DESEMBARGADOR FEDERAL ALEXANDRE MACHADO VASCONCELOS, TRF1 - QUINTA TURMA, PJe 11/10/2024 PAG.); CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. AÇÃO ORDINÁRIA. APELAÇÃO CÍVEL. CONCURSO PÚBLICO. TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 18º REGIÃO. EDITAL 01/2022. SISTEMA DE COTAS. INGRESSO. CANDIDATO PARDO. COMPROVAÇÃO POR FOTOGRAFIAS. CONDIÇÃO DE COTISTA RECONHECIDO EM OUTROS CERTAMES. NOMEAÇÃO E POSSE. CONSECTÁRIO LÓGICO. APELAÇÃO DESPROVIDA. RECURSO DESPROVIDO. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS MAJORADOS (ART. 85, §11, CPC) 1. Trata-se de Apelação interposta por CENTRO BRASILEIRO DE PESQUISA EM AVALIAÇÃO E SELEÇÃO E DE PROMOÇÃO DE EVENTOS - CEBRASPE, em face da sentença que acolheu parcialmente os pedidos objetivando anular o procedimento de heteroidentificação do Concurso Público para o provimento de vagas e formação de cadastro de reserva no cargo de Analista Especialização: Tecnologia da Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, regido pelo Edital nº 01-SERPRO, de 18 de Abril de 2023. 2. O colendo Supremo Tribunal Federal julgou a Ação Direta de Constitucionalidade nº 41/DF, em 08 de junho de 2017, sob a Relatoria do Min. Roberto Barroso, reafirmando a constitucionalidade da Lei nº 12.990/2014, declarou, dentre outros pontos, que "é legítima a utilização, além da autodeclaração, de critérios subsidiários de heteroidentificação (e.g., a exigência de autodeclaração presencial perante a comissão do concurso), desde que respeitada a dignidade da pessoa humana e garantidos o contraditório e a ampla defesa". 3. A orientação jurisprudencial deste Tribunal sedimentou-se no sentido de ser possível o afastamento das conclusões da banca examinadora de concurso público, quando, dos documentos juntados aos autos, for possível verificar que as características e aspectos fenotípicos do candidato são evidentes, de acordo com o conceito de negro (que inclui pretos e pardos) utilizado pelo legislador, baseado nas definições do IBGE. (TRF-1 - (AGT): 10079915820224013400, Relator: DESEMBARGADOR FEDERAL EDUARDO MARTINS, Data de Julgamento: 19/09/2024, QUINTA TURMA, Data de Publicação: PJe 19/09/2024). 4. No caso dos autos, o apelado apresentou provas documentais e fotográficas que corroboram sua condição fenotípica como parda, além de aprovações anteriores em outros concursos sob a mesma autodeclaração racial. 5. É firme neste Tribunal o entendimento de que, tendo o candidato sido aprovado em todas as etapas do concurso público e uma vez reconhecido no acórdão, de forma unânime, o direito vindicado, afigura-se desnecessário aguardar o trânsito em julgado da decisão judicial para que haja a nomeação e posse no cargo. Precedentes. 6. Quanto ao valor da causa, este foi corretamente fixado em 12 vezes o valor da remuneração do cargo almejado, conforme entendimento pacificado na jurisprudência, baseado no art. 292, §2º, do CPC. Precedentes. 7. Apelação desprovida. Sentença mantida. 8. Os honorários advocatícios fixados na sentença em 10% sobre o valor da causa (R$ 108.308,76) deverão ser acrescidos de 2%, na forma do art. 85, §11, do CPC (AC 1111619-29.2023.4.01.3400, DESEMBARGADOR FEDERAL EDUARDO FILIPE ALVES MARTINS, TRF1 - QUINTA TURMA, PJe 24/02/2025 PAG.); PROCESSUAL E ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. ENSINO. INGRESSO EM CURSO SUPERIOR REALIZADO NO ANO DE 2021. COTAS RACIAIS. AUTODECLARAÇÃO DE CANDIDATO APROVADO. HETEROIDENTIFICAÇÃO POSTERIOR AO INGRESSO NA UNIVERSIDADE. CANCELAMENTO DE MATRÍCULA. AUSÊNCIA DE MOTIVAÇÃO. ILEGALIDADE. PRINCÍPIOS QUE REGEM OS ATOS ADMINISTRATIVOS. SENTENÇA MANTIDA. 1. Apelação interposta pela Universidade Federal do Tocantins - UFT contra sentença pela qual o Juízo a quo concedeu a segurança para determinar a anulação da decisão que determinou o indeferimento da matrícula do impetrante na condição de pessoa parda, bem como para determinar que a instituição de ensino superior garanta a manutenção integral e definitiva do vínculo estudantil da impetrante no curso de no curso de Engenharia Elétrica, caso o único impedimento tenha sido a avaliação da autodeclaração racial. 2. Não obstante a legitimidade da adoção da heteroidentificação como critério supletivo à autodeclaração racial do candidato (ADC 41, Relator Ministro. Roberto Barroso, Tribunal Pleno, julgado em 08/06/2017, DJe-180 17-08-2017), a atuação administrativa a ela referente deve estar pautada em critérios objetivos antecedentes à avaliação realizada, voltando-se ao impedimento de eventual tentativa de fraude ao sistema de cotas e valorizando, ainda, a relativa presunção de legitimidade da autodeclaração. 3. A jurisprudência desta Corte Regional vem admitindo a possibilidade de afastamento das conclusões das comissões de heteroidentificação em processos seletivos públicos quando, dos documentos juntados aos autos, é possível verificar que as características e aspectos fenotípicos do candidato são evidentes, de acordo com o conceito de negro (que inclui pretos e pardos) utilizado pelo legislador, baseado nas definições do IBGE (AMS 1001174-98.2020.4.01.3803, Rel. Desembargador Federal Souza Prudente, TRF1 Quinta Turma, PJe 30/09/2021). 4. "A simples afirmação pela Comissão de Validação de Matrículas da Universidade de que determinado candidato não possui características fenotípicas da etnia negra é totalmente descabida, uma vez que atos que gerem prejuízo para os administrados devem, necessariamente, ser motivados." (Ac 0004104-08.2012.4.01.3700, Rel. Desembargador Federal Néviton Guedes, TRF1 - Quinta Turma, e-DJF1 de 30/08/2016). 5. Hipótese em que o ato administrativo que concluiu que o impetrante não se enquadrava no público-alvo da política de cotas raciais é carecedor de motivação idônea. Descabida a simples afirmação pela comissão de heteroidentificação de que o candidato não possui características fenotípicas de pessoa negra. Nulidade do ato. 6. Ausência de razoabilidade na exclusão de aluno matriculado desde o primeiro semestre de 2021, em um contexto no qual documento juntado com a inicial aponta para a ausência de finalidade fraudulenta na autodeclaração apresentada. 7. Apelação e remessa necessária desprovidas. (AC 1012588-52.2023.4.01.4300, DESEMBARGADORA FEDERAL KATIA BALBINO DE CARVALHO FERREIRA, TRF1 - SEXTA TURMA, PJe 24/03/2025 PAG.). A exclusão de candidatos autodeclarados pardos, sem justificativa clara, específica e individualizada, compromete a adequada aplicação da política de ação afirmativa. As comissões de heteroidentificação, embora legítimas, devem atuar de forma complementar à autodeclaração, com o objetivo de coibir eventuais fraudes. Sua função não é a de reinterpretar ou redefinir a identidade racial dos candidatos, mas sim verificar a consistência da autodeclaração quando houver indícios concretos de irregularidade. Diante desse consistente conjunto probatório, com dados objetivos que contrariam, substancialmente, o juízo sumário adotado no parecer administrativo, não se mostra possível, em sede judicial, ratificar o entendimento da Comissão de Heteroidentificação, que carece não apenas de motivação técnica individualizada, como ignora reconhecimentos oficiais anteriores da condição racial da autora por múltiplos órgãos estatais. No contexto delineado no presente caso concreto, e inexistente quaisquer indícios de má-fé, fraude ou falsidade, deve-se dar primazia à autodeclaração da autora como critério de inclusão no sistema de cotas. Superado o aspecto jurídico-material, verifica-se o preenchimento dos requisitos do art. 300 do Código de Processo Civil para concessão da tutela provisória. O fumus boni iuris encontra-se evidenciado pela presença de documentação oficial técnica, coerência entre a autodeclaração e registros administrativos prévios, e jurisprudência firmada sobre a presunção de legitimidade da autodeclaração em caso de dúvida, conforme entendimento do STF. O periculum in mora decorre do andamento do concurso e do risco de que, ao final, a parte autora não possa mais usufruir do direito à nomeação nas vagas reservadas, comprometendo de forma irreversível a eficácia da política afirmativa e tornando a sentença inócua. Por fim, destaca-se que a medida ora requerida não produz efeitos irreversíveis, consistindo na reintegração provisória da parte autora à condição de cotista, permitindo a regular tramitação administrativa do certame com preservação de sua posição, sem prejuízo de eventual reavaliação em caso de julgamento desfavorável do mérito. Dessa forma, a tutela de urgência mostra-se necessária, adequada e proporcional à proteção do direito alegado, com respaldo nos princípios da razoabilidade e da segurança jurídica. Ante o exposto, DEFIRO a tutela provisória de urgência requerida, para DETERMINAR que o CEBRASPE proceda, no prazo de 5 (cinco) dias — mediante comprovação nos autos — à imediata reintegração da autora, Raniely Fuziel dos Anjos, à lista de candidatos cotistas (negros – pretos ou pardos) no Concurso Público Nacional Unificado da Justiça Eleitoral – CPNUJE 2024, para o cargo de Analista Judiciário – Tecnologia da Informação, com todos os efeitos administrativos e classificatórios daí decorrentes. Determino, ainda, que o réu seja citado para, querendo, apresentar contestação no prazo legal, oportunidade em que poderá especificar as provas que pretenda produzir nos autos, indicando sua respectiva finalidade, sob pena de indeferimento. Retifique-se a autuação para inclusão a União no polo passivo da lide enquanto litisconsorte passiva necessária. Intimem-se. Macapá/AP, data da assinatura digital. (Assinado Eletronicamente) FELIPE HANDRO Juiz Federal Titular

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Processo nº 1001134-46.2025.8.26.0462

ID: 331791840

Tribunal: TJSP Órgão: Foro de Poá - Vara do Juizado Especial Cível e Criminal Classe: Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública Nº Processo: 1001134-46.2025.8.26.0462

Data de Disponibilização: 22/07/2025

Polo Ativo:

ADILSON FONSECA PINTO

Polo Passivo:

Intimação

Advogados:

BRUNO MONTIBELLER LUCIO DE CAMPOS

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Processo 1001134-46.2025.8.26.0462 - Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO-Liquidação / Cumprimento / Execução-Obrigação de Fazer / Não Fazer - … Processo 1001134-46.2025.8.26.0462 - Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO-Liquidação / Cumprimento / Execução-Obrigação de Fazer / Não Fazer - Adilson Fonseca Pinto - Vistos. Dispensado o relatório, nos termos do art. 38 da Lei nº 9.099/95. DECIDO. Cabe, no presente caso, julgamento antecipado da lide, nos termos do art. 355, I, do Código de Processo Civil, uma vez que é desnecessária a produção de provas em audiência. Todas as questões de fato já foram demonstradas por meio de documentos, não sendo necessária maior dilação probatória. O autor afirma que é policial militar aposentado, aduzindo que, em dezembro de 2019, foi diagnosticado com neoplasia maligna de próstata, e, em razão de sua condição, faz jus à isenção do imposto de renda sobre seus proventos, nos termos do art. 6º, inciso XIV, da Lei nº 7.713/88. Sustenta que requereu administrativamente a isenção, a qual foi deferida em caráter temporário. Diante disso, requer que a ré seja condenada a cessar definitivamente os descontos aplicados a título de imposto de renda, bem como a restituir-lhe os valores indevidamente descontados. Por sua vez, a requerida, preliminarmente, argui a incompetência da Justiça Estadual e sua ilegitimidade passiva. No mérito, defende a improcedência da demanda. Inicialmente, rejeito as preliminares de incompetência do Juízo e ilegitimidade passiva arguidas, pois o imposto de renda incidente sobre os ganhos do autor é de titularidade do Estado, nos termos do artigo 157, inciso I da Constituição Federal. Desse modo, não há que se falar em incompetência da justiça comum estadual, nem de ilegitimidade passiva da Fazenda Estadual e SPPREV. Tal questão encontra-se pacificada na jurisprudência, inclusive por meio da Súmula nº 447/STJ: "Os Estados e o Distrito Federal são partes legítimas na ação de restituição do imposto de renda retido na fonte proposta por seus servidores". Ademais, no presente caso, o que o autor pretende com a presente ação é a cessação dos descontos a título de imposto de renda, ao passo que a SPPREV é a responsável pela retenção do referido imposto, o que é suficiente para legitimá-la a figurar no polo passivo da demanda. No mérito, a pretensão do requerente é procedente. O art. 6º, inciso XIV, da Lei nº 7.713/88 dispõe que: Art. 6º Ficam isentos do imposto de renda os seguintes rendimentos percebidos por pessoas físicas: (...) XIV os proventos de aposentadoria ou reforma motivada por acidente em serviço e os percebidos pelos portadores de moléstia profissional, tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira, hanseníase, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avançados da doença de Paget (osteíte deformante), contaminação por radiação, síndrome da imunodeficiência adquirida, com base em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença tenha sido contraída depois da aposentadoria ou reforma; No caso concreto, o laudo médico pericial de fls. 16 demonstra que o autor foi diagnosticado como portador de neoplasia maligna (adenocarcinoma de próstata CID C 61) desde 09/12/2019, com realização de prostatectomia radical em 05/05/2020, razão pela qual lhe foi deferida administrativamente isenção do imposto de renda em caráter temporário, pelo período de 03/08/2020 a 03/08/2025 (fls. 18). Nesse contexto, a Súmula nº 627 do Superior Tribunal de Justiça dispõe: O contribuinte faz jus à concessão ou à manutenção da isenção do imposto de renda, não se lhe exigindo a demonstração da contemporaneidade dos sintomas da doença nem da recidiva da enfermidade Por seu turno, quanto ao prazo indeterminado para a isenção do imposto de renda, aplica-se o art. 178 do Código Tributário Nacional: Art. 178 - A isenção, salvo se concedida por prazo certo e em função de determinadas condições, pode ser revogada ou modificada por lei, a qualquer tempo, observado o disposto no inciso III do art. 104" Portanto, ressalvada a possibilidade de a isenção ser revogada ou modificada por lei, tendo em vista que é fato incontroverso que o autor é portador de neoplasia maligna, bem como considerando que doenças graves, como a que acomete o autor, exigem acompanhamento médico contínuo, e considerando, ainda, que os documentos de fls. 14 e 20 demonstram que ele continua efetuando o acompanhamento da doença, que é controlável, de acordo com o laudo médico pericial de fls. 16, é certo que tais circunstâncias tornam desnecessária a renovação periódica da isenção. Por consequência, o requerente faz jus à isenção de imposto de renda em caráter definitivo. No mesmo sentido: DIREITO TRIBUTÁRIO E PREVIDENCIÁRIO. RECURSO INOMINADO. ISENÇÃO DE IMPOSTO DE RENDA SOBRE PROVENTOS DE APOSENTADORIA. NEOPLASIA MALIGNA. RECONHECIMENTO JUDICIAL DA ISENÇÃO. DESNECESSIDADE DE LAUDO MÉDICO OFICIAL. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 627 DO STJ. TERMO INICIAL DA ISENÇÃO. RECURSO DESPROVIDO. I. Caso em Exame 1. A ação foi proposta contra a Fazenda Pública Estadual e a São Paulo Previdência SPPREV para declarar o direito à isenção de imposto de renda sobre os proventos de aposentadoria e obter a restituição dos valores pagos indevidamente a partir de julho de 2023. O autor foi diagnosticado com neoplasia maligna de próstata em 2014 e submetido a prostatectomia radical. A SPPREV negou administrativamente a isenção sob o fundamento de ausência de agravos ou atividade neoplásica maligna. II. Questão em Discussão 2. A questão em discussão consiste em determinar se o autor tem direito à isenção de imposto de renda sobre os proventos de aposentadoria devido à condição de saúde, conforme previsto no art. 6º, XIV, da Lei nº 7.713/88, e se a decisão administrativa da SPPREV está em desacordo com a jurisprudência do STJ. III. Razões de Decidir 3. A Súmula 598 do STJ dispensa a necessidade de laudo médico oficial para reconhecimento judicial da isenção, desde que a doença grave seja demonstrada por outros meios de prova. 4. Nos termos da Súmula 627 do STJ, o contribuinte faz jus à isenção do imposto de renda sem necessidade de demonstração de contemporaneidade dos sintomas ou recidiva da doença, considerando que doenças graves, como neoplasia maligna, exigem acompanhamento médico contínuo e podem gerar gastos perenes. 5. A isenção deve ser reconhecida a partir da data do diagnóstico médico ou da inativação do contribuinte, o que for posterior, conforme entendimento do STJ (AgInt nos EDcl no AgRg no AREsp n. 835.875/SC). No caso, a aposentadoria ocorreu em julho de 2023, sendo este o marco inicial correto para a isenção. IV. Dispositivo e Tese 6. Nega-se provimento ao recurso. De ofício, anula-se a parte ultra petita da sentença que reconhecia a isenção a partir de junho de 2014, ajustando o termo inicial para julho de 2023. Tese de julgamento: 1. A isenção de imposto de renda pode ser concedida sem laudo médico oficial, desde que a doença grave seja comprovada por outros meios. 2. Não é exigida a contemporaneidade dos sintomas para a isenção. Legislação Citada: Lei nº 7.713/88, art. 6º, XIV. Jurisprudência Citada: STJ, Súmula 598. STJ, Súmula 627. STJ, AgInt nos EDcl no AgRg no AREsp nº 835.875/SC, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, j. 02.02.2017. STJ, REsp n. 1.836.364/RS, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, Primeira Turma, j. 2/6/2020. (TJSP; Recurso Inominado Cível 1019861-53.2024.8.26.0053; Relator (a): Gustavo Santini Teodoro - Colégio Recursal; Órgão Julgador: 5ª Turma Recursal de Fazenda Pública; Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes - 1ª Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública; Data do Julgamento: 10/02/2025; Data de Registro: 10/02/2025) *** DIREITO TRIBUTÁRIO E PREVIDENCIÁRIO. RECURSO INOMINADO. ISENÇÃO DE IMPOSTO DE RENDA. APOSENTADO COM NEOPLASIA MALIGNA. SÚMULA 627 DO STJ. DESNECESSIDADE DE CONTEMPORANEIDADE DOS SINTOMAS. CONCESSÃO DE ISENÇÃO POR PRAZO INDETERMINADO. RECURSO PROVIDO. I. CASO EM EXAME Recurso inominado interposto por autor aposentado, portador de neoplasia maligna, contra sentença que reconheceu o direito à restituição dos valores indevidamente retidos a título de imposto de renda no período de 14.05.2024 a 31.08.2024, mas deixou de reconhecer o direito à isenção do imposto de renda por prazo indeterminado. O autor pleiteia a extensão da isenção de forma permanente. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO A questão em discussão consiste em determinar se o autor faz jus à isenção do imposto de renda por prazo indeterminado, em razão de ser portador de neoplasia maligna, nos termos do art. 6º, XIV, da Lei nº 7.713/88, e da jurisprudência consolidada do STJ. III. RAZÕES DE DECIDIR O autor comprovou ser portador de neoplasia maligna e estar sob acompanhamento médico contínuo, fazendo jus à isenção de imposto de renda, nos termos do art. 6º, XIV, da Lei nº 7.713/88. A Súmula 627 do STJ estabelece que o contribuinte tem direito à isenção do imposto de renda independentemente da contemporaneidade dos sintomas ou da recidiva da enfermidade. A jurisprudência da 5ª Turma Recursal da Fazenda Pública reconhece que a necessidade de acompanhamento médico contínuo torna indevida a limitação temporal da isenção, permitindo sua concessão por prazo indeterminado. O art. 178 do CTN dispõe que a isenção, salvo se concedida por prazo certo e sob determinadas condições, pode vigorar por prazo indeterminado, sujeita apenas à eventual revogação legal superveniente. IV. DISPOSITIVO E TESE Recurso provido. Tese de julgamento: O aposentado portador de neoplasia maligna tem direito à isenção de imposto de renda sobre os proventos de aposentadoria, independentemente da contemporaneidade dos sintomas ou da recidiva da doença. A isenção deve ser reconhecida por prazo indeterminado, desde que não haja norma superveniente que a revogue, nos termos do art. 178 do CTN. A limitação temporal da isenção, em hipóteses de doenças graves, é indevida quando há comprovação de acompanhamento médico contínuo. Dispositivos relevantes citados: Lei nº 7.713/88, art. 6º, XIV; CTN, art. 178; Lei nº 9.099/95, art. 55. Jurisprudência relevante citada: STJ, Súmula 627; Colégio Recursal dos Juizados Especiais do Estado de São Paulo 5ª Turma Recursal da Fazenda Pública, Recurso Inominado Cível nº 1012845-81.2023.8.26.0506, Rel. Juiz Gustavo Santini Teodoro, j. 14.10.2024; Recurso Inominado Cível nº 1019861-53.2024.8.26.0053, Rel. Juiz Gustavo Santini Teodoro, j. 10.02.2025. (TJSP; Recurso Inominado Cível 1000129-27.2025.8.26.0126; Relator (a): Flávio Pinella Helaehil - Colégio Recursal; Órgão Julgador: 5ª Turma Recursal de Fazenda Pública; Foro de Caraguatatuba - Vara do Juizado Especial Cível e Criminal; Data do Julgamento: 05/06/2025; Data de Registro: 05/06/2025) *** DIREITO TRIBUTÁRIO. APELAÇÃO. AÇÃO DECLARATÓRIA C/C REPETIÇÃO DE INDÉBITO. ARGUIÇÃO DE NULIDADE DA SENTENÇA POR VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA DIALETICIDADE RECURSAL. PRELIMINAR REJEITADA. DOENÇA GRAVE COMPROVADA. ISENÇÃO DE IMPOSTO DE RENDA INDEPENDENTEMENTE DA CONTEMPORANEIDADE DOS SINTOMAS OU RECIDIVA DA DOENÇA. NECESSIDADE DE RESTITUIÇÃO DOS DESCONTOS INDEVIDOS. RECURSO DESPROVIDO. I. Caso em Exame: 1. Ação que visa o reconhecimento do direito à isenção de imposto de renda sobre proventos de aposentadoria, com base no diagnóstico de doença grave, e a restituição dos valores descontados indevidamente. O autor arguiu, preliminarmente, a inadmissibilidade do apelo por violação ao princípio da dialeticidade recursal. II. Questão em Discussão: 2. A questão em discussão consiste em verificar se, preliminarmente, o apelo observou o princípio da dialeticidade recursal e, no mérito, se o autor faz jus à isenção de imposto de renda, conforme previsto no art. 6º, XIV, da Lei nº 7.713/88, mesmo sem a contemporaneidade dos sintomas ou recidiva da doença. III. Razões de Decidir: 3. O apelo rebateu adequadamente a r. sentença, em observância do princípio da dialeticidade recursal. Preliminar rejeitada. 4. O entendimento jurisprudencial consolidado dispensa a contemporaneidade dos sintomas e a recidiva da doença, bastando o diagnóstico da doença prevista no art. 6º, XIV, da Lei nº 7.713/88 para o reconhecimento do direito à isenção tributária e a restituição dos descontos indevidos. IV. Dispositivo e Tese: 5. Recurso desprovido. Tese de julgamento: 1. A isenção do imposto de renda é devida com base no diagnóstico de doença grave, independentemente da recidiva ou contemporaneidade dos sintomas. 2. A restituição dos valores indevidamente recolhidos é devida, respeitada a prescrição quinquenal. Legislação Citada: Lei nº 7.713/1988, art. 6º, XIV. Jurisprudência Citada: STJ, Súmula nº 627. TJSP, Remessa Necessária 1017838-90.2023.8.26.0564, rel. Des. RENATO DELBIANCO, 2ª Câmara de Direito Público, j. em 10.04.2025. TJSP, Apelação 1011339-60.2023.8.26.0477, rel. Des. CLAUDIO AUGUSTO PEDRASSI, 2ª Câmara de Direito Público, j. em 17.02.2025. TJSP, Agravo de Instrumento 2231065-58.2024.8.26.0000, rel. Des. CARLOS VON ADAMEK; 2ª Câmara de Direito Público, j. em 05.09.2024. Sentença mantida. Recursos oficial e voluntário desprovidos. (TJSP; Apelação Cível 1009760-05.2024.8.26.0037; Relator (a): Carlos von Adamek; Órgão Julgador: 2ª Câmara de Direito Público; Foro de Araraquara - 1º Vara da Fazenda Pública; Data do Julgamento: 14/07/2025; Data de Registro: 14/07/2025) *** DIREITO TRIBUTÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. ISENÇÃO DE IMPOSTO DE RENDA. ORDEM CONCEDIDA. REEXAME NECESSÁRIO. I. Caso em Exame 1. Mandado de segurança impetrado contra ato do Vice-Presidente da São Paulo Previdência - SPPREV, visando o reconhecimento da isenção de imposto de renda sobre proventos de aposentadoria devido a neoplasia maligna da próstata e ressarcimento de valores descontados indevidamente. Sentença pela qual a ordem foi concedida, sem interposição de recurso, remetidos os autos para reexame necessário. II. Questão em Discussão 2. Determinar se a isenção de imposto de renda pode ser mantida mesmo após tratamento e remissão da doença, e se é necessário laudo médico oficial para comprovação da doença grave. III. Razões de Decidir 3. O artigo 6º, XIV, da Lei Federal nº 7.713/88 prevê isenção de imposto de renda para portadores de neoplasia maligna. 4. A Súmula nº 627 do STJ estabelece que não é necessária a demonstração da contemporaneidade dos sintomas para concessão da isenção. A Súmula nº 598 do STJ dispensa a apresentação de laudo médico oficial, desde que a doença grave seja demonstrada por outros meios. IV. Dispositivo e Tese 5. Reexame necessário desprovido. Teses de julgamento: 1. A isenção de imposto de renda para portadores de doença grave não exige comprovação da atualidade dos sintomas. 2. A comprovação da doença grave pode ser feita por meios diversos do laudo médico oficial. Legislação Citada: Lei Federal nº 7.713/88, art. 6º, XIV. Jurisprudência Citada: STJ, Súmula nº 627. STJ, Súmula nº 598. TJSP, Remessa Necessária Cível 1010071-24.2022.8.26.0309, Rel. Sidney Romano dos Reis, 6ª Câmara de Direito Público, j. 15.03.2024. (TJSP; Remessa Necessária Cível 1001996-80.2025.8.26.0053; Relator (a): Maria Olívia Alves; Órgão Julgador: 6ª Câmara de Direito Público; Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes - 13ª Vara de Fazenda Pública; Data do Julgamento: 15/07/2025; Data de Registro: 15/07/2025) Dessa forma, é de rigor a condenação da ré na restituição dos valores indevidamente descontados desde a data do diagnóstico da doença (09/12/2019) até a concessão da isenção do imposto de renda em âmbito administrativo (03/08/2020), na medida em que o documento de fls. 18 demonstra que, a despeito da isenção concedida, não houve, por parte da ré, a restituição dos valores descontados. No mais, uma vez reconhecido o direito do autor à isenção do imposto de renda nos proventos de sua aposentadoria e determinada a restituição dos valores indevidamente recolhidos, faz-se necessário o abatimento de eventuais devoluções em declarações de ajuste anual que englobam o pleito da repetição, a ser apurado em fase de cumprimento de sentença. Nesse sentido: DIREITO ADMINISTRATIVO E TRIBUTÁRIO. RECURSO INOMINADO. Servidor público aposentado. Pretensão de isenção de Imposto de Renda. Admissibilidade. Portador de paralisia irreversível e incapacitante. Laudos médicos que demonstram a patologia. Rol taxativo de moléstias graves constante do art. 6º, XIV, da Lei 7.713/98. Entendimento do STJ firmado no Tema 250. Desnecessidade de prévio requerimento administrativo. Ressalva da necessidade de abatimento de eventuais restituições do imposto de renda obtidas pela parte autora por ocasião das declarações de reajuste anual, o que será apurado em fase de cumprimento de sentença. Recurso parcialmente provido. (TJSP; Recurso Inominado Cível 1001601-17.2024.8.26.0185; Relator (a): Alexandre Batista Alves; Órgão Julgador: 8ª Turma Recursal de Fazenda Pública; Foro de Estrela D'Oeste - Juizado Especial Cível e Criminal; Data do Julgamento: 21/03/2025; Data de Registro: 21/03/2025) Por fim, considero prequestionada toda a matéria constitucional e infraconstitucional debatida, observando que, de acordo com o entendimento pacífico do Superior Tribunal de Justiça, tratando-se de prequestionamento, é desnecessária a citação numérica dos dispositivos legais, bastando que a questão posta tenha sido debatida e decidida (AgRg nos EDcl no REsp 966.229/RS, Rel. Ministro OG FERNANDES, SEXTA TURMA, julgado em 05.02.2013, DJe 18.02.2013). Ante o exposto, julgo procedentes os pedidos para declarar o direito do autor à isenção definitiva do imposto de renda nos proventos de sua aposentadoria, bem como condenar a ré a restituir os valores indevidamente recolhidos, desde a data do diagnóstico da doença até a concessão da isenção do imposto de renda em âmbito administrativo, respeitada a prescrição quinquenal, com correção monetária de acordo com o IPCA-E desde os recolhimentos indevidos até o trânsito em julgado, a partir do qual, para fins de correção monetária e juros de mora, incide, de forma única, a Taxa Selic. Consigno que deverão ser abatidos dos valores a serem restituídos ao autor eventuais devoluções em declarações de ajuste anual que englobam o pleito da repetição, a ser apurado em sede de cumprimento de sentença. Declaro a natureza alimentar do crédito. Sem custas ou honorários advocatícios neste grau de jurisdição, nos termos do art. 55 da Lei nº 9.099/95. Publique-se. Intimem-se. Poá, 18 de julho de 2025 DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA Ressalvada a hipótese de concessão de gratuidade da justiça, as custas e despesas processuais para interposição de recurso corresponderão: a) à taxa judiciária de ingresso, no importe de 1,5% sobre o valor atualizado da causa, observado o valor mínimo de 5 (cinco) UFESPs, a ser recolhida na guia DARE (art. 4º, I e §1º, da Lei Estadual nº 11.608/03); b) à taxa judiciária referente às custas de preparo, no importe de 4% sobre o valor fixado na sentença, se líquido, ou sobre o valor fixado equitativamente pelo MM. Juiz de Direito, se ilíquido ou ainda 4% sobre o valor atualizado atribuído à causa na ausência de pedido condenatório, observado o valor mínimo de 5 (cinco) UFESPs, a ser recolhida na guia DARE (art. 4º, II e §§1º e 2º, da Lei Estadual nº 11.608/03); c) às despesas processuais referentes a todos os serviços forenses eventualmente utilizados (despesas postais, diligências do Oficial de Justiça, taxas para pesquisas de endereço nos sistemas conveniados, custas para publicação de editais etc.), a serem recolhidas na guia FEDTJ, à exceção das diligências de Oficial de Justiça, que deverão ser colhidas na guia GRD; d) caso tenha ocorrido audiência de conciliação, na qual foram fixados honorários ao conciliador, a parte recorrente deverá recolher o respectivo valor descrito no termo de audiência de conciliação, nos termos do Comunicado CG nº 545/2024 (DJe de 09.08.2024, p. 4), mediante depósito em conta corrente de titularidade do conciliador, caso por ele informada e desde que conste no termo de audiência (art. 9º da Resolução nº 809/2019), ou, na hipótese de inexistir esta informação, por meio de depósito judicial vinculado a este processo (utilizar o portal de custas disponível na página oficial do TJ/SP na internet, fazendo constar no campo de observação: ref. Honorários de Conciliador). O preparo será recolhido de acordo com os critérios acima estabelecidos, independente de cálculo elaborado pela serventia, que apenas será responsável pela conferência dos valores e elaboração da certidão para juntada nos autos. O recurso inominado será julgado deserto quando não houver o recolhimento integral do preparo e demais custas e despesas acima indicados, com sua respectiva comprovação pela parte, no prazo de 48 horas, independentemente de nova intimação, não admitida a complementação intempestiva (Enunciado nº 80 do FONAJE e Enunciado nº 82 do FOJESP). Para fins de execução: A parte condenada deverá cumprir a sentença no prazo de 15 dias úteis após o trânsito em julgado, salvo outro prazo fixado em tutela de urgência/evidência, independentemente da intimação (artigo 52, III, da Lei nº 9.099/1995). Sem advogado. Na hipótese de não cumprimento da sentença, o credor sem advogado, requer, presumivelmente, o início da execução, com o encaminhamento dos autos ao Contador (art. 52, II, da Lei 9.099/95), caso a condenação seja de pagamento em dinheiro. Elaborada a memória de cálculo, providencie a serventia a instauração de incidente de cumprimento de sentença, instruindo-o com as seguintes cópias: (a) sentença e acórdão, se existente; (b) certidão de trânsito em julgado; (c) demonstrativos do débito atualizado. Após, proceda o cartório à baixa dos presentes autos, remetendo-os ao arquivo e abrindo-se conclusão no incidente processual. Com advogado. Em relação a parte assistida por advogado, decorrido o prazo sem cumprimento voluntário da(s) obrigação(ões), o advogado deverá requerer o início da execução, no prazo de trinta dias, oportunidade em que deverá apresentar cálculo atualizado, com inclusão da multa de 10% prevista no art. 523, §1º do CPC e sem a inclusão dos honorários, nos termos do Enunciado nº 72 do FOJESP e Enunciado nº 97 do FONAJE. Nessa hipótese, os autos tramitarão por meio eletrônico, como incidente de cumprimento de sentença em procedimento de Juizado Especial (classe 156) e instruído com as seguintes peças (a) sentença e acórdão, se existente; (b) certidão de trânsito em julgado; (c) demonstrativos do débito atualizado; (d) mandado de citação cumprido e procurações outorgadas aos advogados das partes, além de outras peças processuais que o exequente considere necessárias. Advirta-se ao patrono da parte exequente de que deverá, ao iniciar o cumprimento de sentença, cadastrar a parte executada e seu respectivo advogado. Com o início do cumprimento, proceda o cartório à baixa dos presentes autos, remetendo-os ao arquivo. Caso não seja iniciada a execução de sentença em até 30 (trinta) dias, a contar do decurso do prazo para pagamento voluntário, o cartório deverá arquivar os autos e lançar as movimentações de baixa no processo principal/incidente, resguardado o direito de a parte executar o título judicial até o prazo de prescrição deste. - ADV: BRUNO MONTIBELLER LUCIO DE CAMPOS (OAB 487282/SP)

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Processo nº 6022939-47.2024.8.09.0051

ID: 317420554

Tribunal: TJGO Órgão: Goiânia - UPJ Varas da Fazenda Pública Municipal e Registros Públicos: 2ª, 3ª e 4ª Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 6022939-47.2024.8.09.0051

Data de Disponibilização: 07/07/2025

Polo Ativo:

CASSIA CAROLINA DE CASTRO

Polo Passivo:

Sentença

Advogados:

INGRID GABRIELLA LIMA BARCELOS

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CELINE ALVES REBOUÇAS

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PODER JUDICIÁRIO Comarca de Goiânia 2ª Vara da Fazenda Pública Municipal e de Registros Públicos Fórum Cível - Avenida Olinda, Qd. G, Lt. 04, esq c/ Rua PL-03, Parque Lozandes, CEP 74.884-120 - Goiân… PODER JUDICIÁRIO Comarca de Goiânia 2ª Vara da Fazenda Pública Municipal e de Registros Públicos Fórum Cível - Avenida Olinda, Qd. G, Lt. 04, esq c/ Rua PL-03, Parque Lozandes, CEP 74.884-120 - Goiânia-GO Fone: (62) 3018-6296 e (62) 3018-6290 - E-mail: fazpubmunicipal2.gab@tjgo.jus.br Protocolo nº: 6022939-47.2024.8.09.0051 Requerente(s): Cassia Carolina De Castro Requerido(s): Municipio De Goiania Natureza: PROCESSO CÍVEL E DO TRABALHO -> Processo de Conhecimento -> Procedimento de Conhecimento -> Procedimento Comum Cível - S E N T E N Ç A - Cassia Carolina de Castro ajuizou Ação de Conhecimento em desfavor de Município de Goiânia e Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Goiânia - GOIANIAPREV, alegando, em síntese, que é servidora pública municipal, exerce o cargo de professora e tem direito à aposentadoria especial de magistério, nos termos do artigo 201, §8º, da Constituição Federal, porquanto possui 26 anos, 2 meses e 27 dias de efetivo exercício na função de magistério. Sustenta que o pedido administrativo foi indevidamente indeferido, razão pela qual, requer: (i) a concessão de aposentadoria especial de magistério com integralidade e paridade; (ii) o pagamento do abono de permanência; (iii) o acerto de contas referente a férias e licença-prêmio; e (iv) indenização por danos morais no valor de R$ 10.000,00. Decisão recebendo a inicial e deferindo a gratuidade da justiça, bem como determinando a citação dos réus. (evento nº 11). Devidamente citados, Município de Goiânia e Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Goiânia - GOIANIAPREV apresentaram contestação conjunta (evento nº 18), impugnando a gratuidade de justiça e alegando prescrição quinquenal parcial. No mérito, sustentam que a autora não preenche os requisitos para aposentadoria especial de magistério e que o abono de permanência só é devido a partir do requerimento expresso. Alegam, ainda, a inexistência de danos morais. Houve réplica. (evento n°19) Em seguida, proferiu-se decisão determinando a intimação das partes para se manifestarem acerca do desejo de produzirem provas, manifestando-se a requerente pela juntada de documentos, sendo que os requeridos pugnaram pelo julgamento antecipado da lide. (eventos n°s 23 e 24) Decisão de Saneamento e Organização do processo. (evento n° 27) Cumprindo determinação judicial, os réus juntaram documentos complementares. (eventos nºs 33 e 43) Vieram-me os autos conclusos. É o sucinto relatório. Fundamento e decido. Conheço diretamente do pedido, nos termos do art. 355, inciso I, do Código de Processo Civil, porque a questão de mérito é de direito e de fato, sem necessidade, todavia, de produção de provas diversas das produzidas, suficientes ao convencimento do julgador, à vista da teoria da causa madura. Ressalto que o julgamento antecipado da lide, por si só, não caracteriza cerceamento de defesa (cf. STF – RE n. 101.171-8, rel. Min. Francisco Rezek, j. 05.10.1984), já que cabe ao magistrado zelar pela rápida solução da lide (CPC, art. 139, inc. II), indeferindo as diligências que considere inúteis ou meramente protelatórias (CPC, art. 370, parágrafo único). Ausentes preliminares a serem analisadas, passo ao meritum causae. A ação procede, em parte. O art. 40, “caput” e §5°, da CF, dispões que: Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (...) § 5º - Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no § 1º, III, "a", para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio. O referido dispositivo foi interpretado à época pelo E. STF, editando a súmula 726: Súmula n° 726. Para efeito de aposentadoria especial de professores, não se computa tempo de serviço prestado fora da sala de aula. Supracitada súmula estabelece uma interpretação restritiva da concessão da aposentadoria especial aos professores, limitando-a apenas aos que exercem atividades de magistério em sala de aula. No entanto, a Lei Federal nº 11.301/2006 trouxe uma modificação relevante ao artigo 67, §2º, da Lei nº 9394/96 - Lei de Diretrizes e Bases da Educação, expandindo o conceito de funções de magistério para incluir atividades educativas desempenhadas por professores e especialistas em educação em estabelecimentos de educação básica, abrangendo não apenas a docência, mas também funções de direção de unidade escolar e de coordenação e assessoramento pedagógico. Essa questão foi analisada pelo Supremo Tribunal Federal na Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 3772, em que foi proferida uma decisão parcialmente procedente. O tribunal deu uma interpretação conforme a Constituição, estendendo a aposentadoria especial também aos professores que exercem o magistério fora da sala de aula, como pedagogos, diretores e assessores. Posteriormente, ao julgar o Recurso Extraordinário com Repercussão Geral nº 1.039.644/SC - Tema 965, o Supremo Tribunal Federal estabeleceu importante tese sobre o cômputo do tempo de serviço para a concessão da aposentadoria especial dos professores. Estabeleceu-se que a aposentadoria especial também deve ser aplicada aos professores que exercem funções de direção de unidade escolar, coordenação e assessoramento pedagógico. Tema nº 965/STF: Para a concessão da aposentadoria especial de que trata o art. 40, § 5º, da Constituição, conta-se o tempo de efetivo exercício, pelo professor, da docência e das atividades de direção de unidade escolar e de coordenação e assessoramento pedagógico, desde que em estabelecimentos de educação infantil ou de ensino fundamental e médio (STF, Recurso Extraordinário nº 1.039.444. j. 13/10/2017). No caso em tela, os documentos apresentados nos autos indicam que a autora ingressou nos quadros da administração pública municipal em 04/02/1993, no cargo de Profissional de Educação II, no regime estatutário. Ademais, exerceu as funções dentro de sala de aula até 2024, tendo sido transferida para outras funções (Secretária-Geral e Professor Coordenador – Certidão de Tempo de Serviço n° 5172855/2024 - evento n° 33), em outras ocasiões. No total, conforme Informação Funcional, a autora contaria com 24 anos e 26 dias em função exclusiva de magistério até 23/09/2024, já excluído o tempo de afastamento. E, embora a requerente não tenha exercido integralmente todo o seu tempo de serviço em sala de aula, é certo que ainda sim é possível seu enquadramento para fins de aposentadoria especial. Isso, porque suas funções estavam intimamente ligadas às atividades de direção de unidade escolar e de coordenação e assessoramento pedagógico, conforme comprova Declaração Funcional juntada ao evento n° 01, arq. 14. Nesse sentido, a jurisprudência: “APELAÇÃO. SERVIDORA PÚBLICA MUNICIPAL DE PRESIDENTE PRUDENTE. APOSENTADORIA. PROFESSORA READAPTADA. Pretensão ao cômputo do período de readaptação para fins de aposentadoria especial, nos termos do art. 40, § 5º, da Constituição Federal. Admissibilidade. Função de magistério que não se limita ao trabalho em sala de aula. ADI n. 3.772/DF. Situação peculiar do servidor readaptado. Princípio da isonomia. Precedentes. Sentença de procedência mantida. Recurso desprovido.” (g.n. TJSP; Apelação Cível 1006482-92.2019.8.26.0482; Relator (a): Heloísa Mimessi; Órgão Julgador: 5ª Câmara de Direito Público; Foro de Presidente Prudente - Vara da Fazenda Pública; Data do Julgamento: 19/07/2021; Data de Registro: 22/07/2021) Ou seja, na data do requerimento administrativo, além de já ter 52 anos de idade (data de nascimento 11/10/1971), a requerida também possuía mais de 25 anos de contribuição. Além disso, é indiscutível que a parte autora cumpriu o requisito de vinte anos de serviço público, bem como o tempo mínimo de cinco anos no cargo público em que se efetivaria a aposentadoria. Por fim, não há dúvidas quanto às contribuições feitas aos órgãos previdenciários pertinentes durante esse período. Destarte, conclui-se que a parte autora tinha preenchido todos os requisitos necessários para obter o benefício da aposentadoria especial discutido nos autos na data do requerimento administrativo (13/06/2024), conforme documentação apontada acima. A partir dessa data, o benefício deve ser concedido. Assim, é imperativo reconhecer o direito da parte autora de ter contabilizado o tempo de serviço e de contribuição relacionado ao período em que ocupava o cargo de “Secretária-Geral”, para fins de concessão da aposentadoria especial constitucional reservada ao magistério. Portanto, considerando os precedentes vinculantes do Supremo Tribunal Federal mencionados (ADIn nº 3772-DF e RE 1.039.644-SC), bem como o fato de que a requerente exerceu cargos que integram o quadro do magistério, no qual ingressou como professora, é necessário reconhecer o direito ao cômputo do tempo de serviço prestado nos cargos ocupados. Por outro lado, a Emenda Constitucional nº 41/2003 extinguiu o direito à paridade dos proventos para os servidores que ingressaram no serviço público após a sua publicação. No entanto, garantiu aos servidores que já estavam aposentados na data de sua publicação o direito a quaisquer vantagens ou benefícios concedidos posteriormente aos servidores em atividade. Isso inclui as vantagens resultantes da transformação ou reclassificação do cargo ou função em que ocorreu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão, conforme estabelecido no artigo 7º da Emenda Constitucional nº 41/2003. No caso dos servidores que ingressaram no serviço público antes da Emenda Constitucional nº 41/2003 e se aposentaram após a sua edição, é necessário considerar a aplicação das regras de transição estabelecidas pela Emenda Constitucional nº 47/2005. Essa Emenda complementou a reforma previdenciária e possui efeitos retroativos à data de vigência da Emenda Constitucional nº 41/2003, conforme disposto no artigo 6º da Emenda Constitucional nº 47/2005. Nesses casos, existem duas situações que permitem o direito à paridade e à integralidade de vencimentos: I Servidores que ingressaram no serviço público antes da Emenda Constitucional nº 41/2003: O artigo 2º da Emenda Constitucional nº 47/2005 estabelece que o disposto no artigo 7º da mesma Emenda se aplica aos proventos de aposentadorias dos servidores públicos que se aposentarem de acordo com as regras estabelecidas no caput do artigo 6º da Emenda Constitucional nº 41/2003. Portanto, os servidores que ingressaram no serviço público até a publicação da Emenda Constitucional nº 41/2003 têm direito à integralidade e à paridade, desde que preenchidos os seguintes requisitos de forma cumulativa: (a) sessenta anos de idade para homens e cinquenta e cinco anos de idade para mulheres, (b) trinta e cinco anos de contribuição para homens e trinta anos de contribuição para mulheres, (c) vinte anos de efetivo exercício no serviço público e (d) dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se dá a aposentadoria. Ressalta-se que os limites de idade e tempo de contribuição são reduzidos em cinco anos para os professores do ensino infantil, fundamental e médio. II Servidores que ingressaram no serviço público antes da Emenda Constitucional nº 20/1998: O parágrafo único do artigo 3º da Emenda Constitucional nº 47/2005 estendeu o direito à paridade e à integralidade aos servidores públicos que ingressaram no serviço até a publicação da Emenda Constitucional nº 20/1998. Para ter direito a esses benefícios, é necessário preencher, de forma cumulativa, as seguintes condições: (a) trinta e cinco anos de contribuição para homens e trinta anos de contribuição para mulheres, (b) vinte e cinco anos de efetivo exercício no serviço público, quinze anos de carreira e cinco anos no cargo em que ocorrer a aposentadoria e, por fim, (c) idade mínima resultante da redução, em relação aos limites estabelecidos no artigo 40, §1º, III, 'a' da Constituição, de um ano de idade para cada ano de contribuição que exceda os limites mencionados anteriormente. O Supremo Tribunal Federal já se manifestou nesse sentido, ao analisar o Recurso Extraordinário n. 590.260/SP, submetido à sistemática da Repercussão Geral (Pleno do Col. Supremo Tribunal Federal, v. u., relator Ministro Ricardo Lewandowski, j. 24.06.2009). E, nesse ponto, um adendo relevante: as previsões acima seriam válidas apenas para os casos de aposentadoria comum. Não haveria coerência lógica em negar aos servidores do setor público que têm direito à aposentadoria especial (devido a atividades desgastantes) o acesso à integralidade e paridade de proventos, devido a regras de transição mais rigorosas, sob pena de esvaziar o instituto da aposentadoria especial. Para esses servidores que têm direito à aposentadoria especial e ingressaram no serviço público antes das Emendas Constitucionais nº 20/1998 ou 41/2003, o tempo mínimo de contribuição necessário para alcançar a paridade e integralidade não pode ser maior do que o tempo mínimo necessário para obter o benefício. Assim, os artigos 2º e 3º da Emenda Constitucional nº 47/2005 estabelecem requisitos para os servidores que ingressaram no serviço público antes das Emendas Constitucionais nº 20/1998 e nº 41/1998. Esses requisitos incluem um período mínimo de cinco anos de exercício no cargo em que ocorrerá a aposentadoria. Além disso, os anos de efetivo exercício no serviço público e de carreira necessários variam de acordo com a data de ingresso no serviço público: (a) para aqueles que ingressaram antes da Emenda Constitucional nº 20/1998, são exigidos vinte e cinco anos de efetivo exercício no serviço público e quinze anos de carreira; e (b) para os que ingressaram após a Emenda Constitucional nº 20/1998 e antes da Emenda Constitucional nº 41/2003, são necessários vinte anos de efetivo exercício no serviço público e dez anos de carreira. In casu, a autora ingressou no serviço público antes da EC 20/1998 (29/07/1998). Possui mais de cinco anos no exercício do cargo em que se dará a aposentadoria; possui mais de vinte e cinco anos de efetivo exercício no serviço público e mais de dez anos de carreira. Portanto, possui a autora direito à paridade e à integralidade. Outrossim, pleiteia a autora o pagamento do abono de permanência previsto no artigo 40, §19, da CF, a partir da data em que completou todos os requisitos para a aposentadoria especial. Dispõe o art. 40, §19, da Constituição Federal, de acordo com a EC nº 103/2019: Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente federativo, de servidores ativos, de aposentados e de pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. (...) § 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do respectivo ente federativo, o servidor titular de cargo efetivo que tenha completado as exigências para a aposentadoria voluntária e que opte por permanecer em atividade poderá fazer jus a um abono de permanência equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição previdenciária, até completar a idade para aposentadoria compulsória. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) Assim, conclui-se que o pagamento do Abono de Permanência é garantido ao servidor que atende aos requisitos necessários para obter a aposentadoria, mas opta por permanecer em atividade. É importante ressaltar que esse direito é devido a partir do momento em que o servidor cumpre os critérios para se aposentar, não sendo condicionado à data de solicitação ou deferimento administrativo, que possui caráter meramente declaratório. Esse abono tem como objetivo incentivar o servidor a continuar no serviço público, adiando sua entrada no sistema de previdência próprio. Nesse sentido, a parte autora terá direito ao recebimento do abono de permanência a partir da data em que preencheu os requisitos para a concessão da aposentadoria especial. Cabe destacar que o Supremo Tribunal Federal (STF) já manifestou esse mesmo entendimento: DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. SERVIDOR PÚBLICO. ABONO DE PERMANÊNCIA. EXIGÊNCIA DE REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. DESNECESSIDADE. 1. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal concluiu que, uma vez preenchidos os requisitos para o recebimento do abono de permanência, esse direito não pode estar condicionado a outra exigência 2. Agravo interno a que se nega provimento. (RE nº 648.727 AgR, 1ª Turma, Rel. Min. Roberto Barroso, j. 02/06/2017) E não destoa a jurisprudência pátria: SERVIDORA PÚBLICA ESTADUAL MAGISTÉRIO DIRETORA DE ESCOLA PEDIDO DE CONCESSÃO DE APOSENTADORIA E DE INDENIZAÇÃO APOSENTADORIA ESPECIAL E ABONO PERMANÊNCIA CERTIDÃO DE LIQUIDAÇÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. Professora da rede pública que pretende receber abono permanência a partir da data em que completou 50 anos. Possibilidade. Tempo de serviço que deve considerar o período em que a servidora esteve designada para funções de direção e coordenação de escola. Entendimento sedimentado pelo c. STF, com o julgamento da ADI 3.772/DF. Precedentes deste E. Tribunal. Sentença mantida. APELO DESPROVIDO. (TJSP; Apelação Cível 1063199-82.2021.8.26.0053; Relator (a): Maria Fernanda de Toledo Rodovalho; Órgão Julgador: 2ª Câmara de Direito Público; Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes - 16ª Vara da Fazenda Pública; Data do Julgamento: 21/11/2022; Data de Registro: 21/11/2022) Com relação ao pedido de pagamento retroativo dos benefícios de aposentadoria, não é possível reconhecer. Frisa-se que a atividade e a inatividade são estados opostos, em que o ingresso em um pressupõe o afastamento do outro. Os regimes jurídicos da atividade e da inatividade são distintos e excludentes. Portanto, por uma questão de coerência lógica, não é possível permitir que um servidor em atividade ingresse retroativamente na inatividade, ao mesmo tempo em que mantém o percebimento de abono de permanência, a constituir um status híbrido de ativo-inativo, mesclando os regimes jurídicos da atividade e da inatividade. Ainda, é importante ressaltar que existe uma forma de indenização estipulada para aqueles que continuam trabalhando após o cumprimento dos requisitos para a aposentadoria voluntária, que é o abono permanência, regulamentado pelo artigo 40, §19, da Constituição Federal, cujo direito à percepção já fora devidamente reconhecido nesta sentença. Indenização consubstanciada no pagamento retroativo de benefícios configuraria duplicidade. Nesse sentido: “Agravo de Instrumento. Cumprimento de Sentença. Aposentadoria especial. Impossibilidade de recebimento de proventos retroativos. Art. 37, § 10, CF que veda a percepção simultânea de proventos de aposentadoria e remuneração. Não houve condenação de forma expressa ao pagamento de proventos retroativos. Precedentes. Decisão reformada. Recurso provido.” (TJSP; Agravo de Instrumento 2084255-51.2023.8.26.0000; Relator (a): Paola Lorena; Órgão Julgador: 3ª Câmara de Direito Público; Foro de Jundiaí - Vara da Fazenda Pública; Data do Julgamento: 20/07/2023; Data de Registro: 20/07/2023) Assim, deve ser afastado o pedido autoral. Quanto ao acerto de contas e conversão em pecúnia das licenças-prêmio não usufruídas, melhor sorte não socorre a requerente. Isso, porque as manifestações contêm "teses" jurídicas como peça retórica pré-montada para toda espécie, com alegações genéricas desprovida de argumentos efetivamente concretos, desrespeitando dever processual e colocando em risco o contraditório e a ampla defesa, braços do devido processo legal. A afirmação de fatos é indeclinável (não de conceitos), porquanto é neles que se sustenta o pedido. O fato jurídico deve ser compreendido como o fato típico, ou seja, aquele acontecimento do qual derivam as consequências jurídicas; é evento certo, determinado e individualizado. Como tal não se prestam meros conceitos vagos e genéricos, sem delimitação espaço-temporal, seja porque não permitem contrariedade precisa pela parte adversa, seja porque impede a produção de prova e, portanto, de veracidade como apoio imprescindível à concreção do Direito. Não há substrato fático ou verdadeira contextualização de períodos aquisitivos que seriam devidos, sequer apresentou, embora oportunizado, elementos probatórios para comprovar que as licenças especiais perquiridas não foram usufruídas, limitando-se, como dito, a fazer afirmações genéricas e vagas. O ônus da prova incumbia à autora, nos termos do artigo 373, inciso I, do Código de Processo Civil, sendo insuficiente a mera alegação genérica do direito. Embora tenha sido oportunizada a produção de provas, como dito, a requerente não se desincumbiu do ônus probatório que lhe competia. Desse modo, o pedido deve ser rejeitado. Por fim, no tocante aos danos morais, embora seja reconhecível o constrangimento experimentado pela autora em decorrência da demora na análise do pedido administrativo, não se vislumbra, no caso concreto, conduta dolosa ou gravemente negligente por parte da Administração que justifique a condenação em danos morais. O indeferimento administrativo, embora equivocado, baseou-se em parecer jurídico opinativo, não configurando ato manifestamente ilegal ou abusivo. A complexidade da matéria e o volume de processos similares justificam a cautela administrativa, não caracterizando dano moral indenizável. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça orienta que "o mero dissabor, aborrecimento, mágoa, irritação ou sensibilidade exacerbada não enseja danos morais" (REsp 844.736 de 2009). É o quanto basta. Dispositivo Ante o exposto, com fundamento no artigo 487, inciso I, do Código de Processo Civil, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE a ação, para: a) CONCEDER à autora a aposentadoria especial de magistério, com integralidade e paridade, nos termos do artigo 40, §5º, da Constituição Federal, com redação dada pelas Emendas Constitucionais nº 41/2003 e 47/2005; b) CONDENAR os requeridos ao pagamento do abono de permanência à autora, equivalente ao valor de sua contribuição previdenciária, desde a data do requerimento administrativo (13/06/2024) até a data da efetiva aposentadoria; c) JULGAR IMPROCEDENTES os pedidos de acerto de contas e de indenização por danos morais. Os valores devidos deverão ser calculados em liquidação de sentença, observando-se a prescrição quinquenal para as parcelas vencidas anteriormente ao quinquênio que antecedeu o ajuizamento da ação. Consequência da presente decisão e diante da sucumbência recíproca, condeno ambas as partes ao pagamento de honorários advocatícios, cujo percentual deverá ser fixado quando da liquidação do julgado, nos termos do art. 85, §4º, inciso III do CPC, e distribuo os ônus sucumbenciais da seguinte forma (art. 86, CPC): 50% (cinquenta por cento) a favor dos procuradores dos requeridos e 50% (cinquenta por cento) a favor dos advogados da requerente, observando-se a suspensão da exigibilidade em face da autora, em razão do benefício da gratuidade judiciária. Sem reexame necessário (valor da condenação não excederá a alçada ínsita no art. 496, II, do CPC). Havendo a oposição de embargos de declaração, volvam-me os autos imediatamente conclusos para deliberação. Na eventualidade de recurso de apelação interposto pelas partes, deve a UPJ, por meio de ato ordinatório, intimar a parte contrária para apresentar contrarrazões e, em seguida, remeter os autos ao Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de Goiás, nos termos do artigo 1.010 do CPC, com as homenagens deste juízo. Na ausência de recurso voluntário, arquivem-se os autos, com as cautelas de estilo. Ao vir concluso, registrar o classificador “Com Sentença – Servidores”. Publique-se. Registre-se. Intimem-se todos. Goiânia-GO, data da assinatura eletrônica. SIMONE MONTEIRO -Juíza de Direito- 5

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