Resultados para "1009013-40.2024.8.26.0624" – Página 34 de 34

Processo nº 1009013-49.2025.8.11.0001

ID: 306383417

Tribunal: TJMT Órgão: Primeira Turma Recursal Classe: RECURSO INOMINADO CíVEL Nº Processo: 1009013-49.2025.8.11.0001

Data de Disponibilização: 24/06/2025

Polo Ativo:

DAVID EDSON BRANDAO FABIANO

Polo Passivo:

Intimação

Advogados:

DANIELLI SANTANA SOARES

OAB/MT XXXXXX Desbloquear

ESTADO DE MATO GROSSO PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA GABINETE 3. PRIMEIRA TURMA GABINETE 3. PRIMEIRA TURMA RECURSO INOMINADO (460) 1009013-49.2025.8.11.0001 RECORRENTE: DAVID EDSON BRANDAO FABI… ESTADO DE MATO GROSSO PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA GABINETE 3. PRIMEIRA TURMA GABINETE 3. PRIMEIRA TURMA RECURSO INOMINADO (460) 1009013-49.2025.8.11.0001 RECORRENTE: DAVID EDSON BRANDAO FABIANO RECORRIDO: CLARO S.A. DECISÃO MONOCRÁTICA EMENTA DIREITO DO CONSUMIDOR. RECURSO INOMINADO. COBRANÇA INDEVIDA. CANCELAMENTO DE SERVIÇO DE TELEFONIA NÃO EFETIVADO. PEDIDO DE RESTITUIÇÃO EM DOBRO E INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS. RECURSO DESPROVIDO. Vistos etc. I. RELATÓRIO Trata-se de Recurso Inominado interposto por DAVID EDSON BRANDAO FABIANO, doravante Recorrente, em face da r. sentença prolatada pelo douto Juízo do 4º Juizado Especial Cível da Comarca de Cuiabá (ID 292899850), que, nos autos da Ação Declaratória de Inexistência de Débito cumulada com Indenização por Danos Morais e Materiais ajuizada contra CLARO S.A., aqui Recorrida, julgou parcialmente procedentes os pedidos formulados na exordial. A decisão singular declarou a inexistência dos débitos impugnados, determinou o cancelamento do contrato de prestação de serviços desde a data da solicitação e condenou a empresa Recorrida a cessar as cobranças, bem como a restituir, na forma simples, o valor de R$ 154,92 (cento e cinquenta e quatro reais e noventa e dois centavos), pago indevidamente pelo consumidor. Contudo, o juízo a quo afastou a pretensão de repetição do indébito em dobro e indeferiu o pleito de compensação por danos morais. Em suas razões recursais (ID 292899853), o Recorrente pugna pela reforma parcial do julgado, aduzindo, em substância, duas teses centrais. A primeira, atinente à repetição do indébito, sustenta que a conduta da Recorrida, ao ignorar os reiterados pedidos de cancelamento devidamente protocolados, não pode ser classificada como mero "engano justificável", configurando, ao revés, negligência grave ou má-fé, o que autorizaria a devolução em dobro do montante pago, nos termos do artigo 42, parágrafo único, do Código de Defesa do Consumidor. A segunda tese versa sobre a caracterização do dano moral, argumentando que a situação vivenciada — marcada pela recalcitrância da empresa em efetivar o cancelamento e pelas incessantes e importunas ligações de cobrança — transcende a esfera do mero dissabor cotidiano, representando efetiva lesão a seus direitos da personalidade, nomeadamente à sua paz e tranquilidade. Devidamente intimada, a Recorrida apresentou contrarrazões (ID 292899863), nas quais rebate os argumentos recursais e pleiteia pela manutenção integral da sentença por seus próprios fundamentos. O recurso é tempestivo, e foi deferido o benefício da justiça gratuita ao Recorrente (ID 292899860), preenchendo, pois, os pressupostos de admissibilidade. É o relatório. Decido. II. FUNDAMENTAÇÃO Submetida a matéria a este Colegiado, entendo que a r. sentença proferida pelo juízo de primeiro grau merece ser integralmente mantida, porquanto analisou com acuidade o conjunto fático-probatório e aplicou o direito de forma justa e equilibrada à espécie. Passo, pois, ao exame pormenorizado das teses recursais, rechaçando-as de forma articulada. II.1. DA PRETENDIDA REPETIÇÃO DO INDÉBITO EM DOBRO E A AUSÊNCIA DE MÁ-FÉ COMPROVADA O Recorrente almeja a reforma da sentença para que a condenação à restituição do valor indevidamente pago, fixada em R$ 154,92 (ID 292899432), se dê em dobro, com espeque no artigo 42, parágrafo único, do Código de Defesa do Consumidor. Argumenta, para tanto, que a inércia da Recorrida em processar o cancelamento do serviço, a despeito das múltiplas solicitações documentadas por protocolos (ID 292899425), afastaria a hipótese de "engano justificável". Embora reconheça a falha na prestação do serviço por parte da Recorrida, que de fato gerou a cobrança e o pagamento indevidos, acompanho o prudente entendimento do magistrado sentenciante no que tange à não configuração dos requisitos para a sanção da devolução dobrada. A aplicação da penalidade prevista no referido dispositivo legal, ainda que sob a ótica da mais recente orientação jurisprudencial que prescinde da prova do elemento volitivo (dolo), exige, no mínimo, a demonstração de uma conduta que contrarie frontalmente a boa-fé objetiva, revelando-se manifestamente abusiva ou desprovida de qualquer fundamento razoável. No caso dos autos, o que se extrai do acervo probatório é uma falha operacional da empresa de telefonia, uma desorganização administrativa que, embora reprovável e geradora do dever de restituir, não se traduz, automaticamente, em má-fé ou em conduta dolosamente lesiva. A sentença, ao determinar a restituição na forma simples, recompõe integralmente o patrimônio material do consumidor, lesado pela cobrança equivocada. A dobra, por sua vez, ostenta caráter punitivo-pedagógico, cuja aplicação deve ser reservada para situações de manifesta e inequívoca abusividade, o que não vislumbro com a clareza necessária no presente feito. O juízo de origem, mais próximo dos fatos, concluiu pela inexistência de má-fé, e não há nos autos elementos robustos que autorizem a reforma dessa conclusão. A inércia burocrática, por si só, não se confunde com o ardil. Assim, a decisão de primeiro grau, ao condenar à devolução simples, mostra-se equilibrada e consentânea com a prova produzida. II.2. DA INOCORRÊNCIA DE DANO MORAL INDENIZÁVEL E A TEORIA DO MERO ABORRECIMENTO O ponto nevrálgico do inconformismo do Recorrente reside na ausência de condenação da Recorrida ao pagamento de indenização por danos morais. Sustenta que a somatória dos eventos — a falha no cancelamento do serviço, as cobranças indevidas subsequentes e, principalmente, as insistentes ligações de cobrança que perturbaram sua rotina (ID 292899449) — excede em muito a fronteira do mero aborrecimento, configurando dano moral in re ipsa. Com a devida vênia ao esforço argumentativo do Recorrente, divirjo de sua conclusão. O instituto do dano moral deve ser manejado com parcimônia e critério pelo Poder Judiciário, sob pena de sua banalização e do fomento àquilo que se convencionou chamar de "indústria do dano moral". Para que se configure o dever de indenizar, é imperioso que a conduta do ofensor provoque uma lesão significativa aos direitos da personalidade do indivíduo, tais como sua honra, sua imagem, sua integridade psíquica ou sua dignidade. No caso concreto, os fatos narrados, embora indubitavelmente causem dissabor, frustração e irritação, não alcançam a magnitude necessária para serem alçados à categoria de dano moral indenizável. A falha contratual da Recorrida, consistente na não efetivação do cancelamento, resultou em cobranças indevidas, mas não há nos autos qualquer evidência de que tal fato tenha acarretado consequências mais gravosas, como a negativação do nome do Recorrente em cadastros de inadimplentes — circunstância que, esta sim, consolidou-se na jurisprudência como geradora de dano moral presumido. As ligações de cobrança, ainda que insistentes, inserem-se no contexto dos dissabores da vida em sociedade e dos percalços a que todos estão sujeitos nas relações de consumo de massa. A documentação apresentada (ID 292899449) demonstra a ocorrência das chamadas, mas não é suficiente, por si só, para comprovar um quadro de assédio vexatório ou de perturbação da paz em nível que justifique uma reparação pecuniária. A ofensa, para ser moralmente indenizável, deve ser de tal ordem que abale seriamente a tranquilidade e o equilíbrio psicológico da vítima, o que não foi demonstrado de forma cabal. O precedente do Egrégio Tribunal de Justiça de Mato Grosso colacionado nas razões recursais (Recurso Cível Nº 0010065-08.2013.811.0005) não altera tal conclusão, pois cada caso deve ser analisado à luz de suas particularidades fáticas. Naquele julgado, os elementos de convicção podem ter apontado para uma situação de maior gravidade ou vexame, o que não se verifica no presente processo. Destarte, a decisão do juízo a quo, ao enquadrar a situação como mero aborrecimento, está em harmonia com a jurisprudência majoritária que busca evitar a prodigalização do instituto do dano moral, reservando-o para as hipóteses de efetiva e grave violação aos direitos da personalidade. III. DISPOSITIVO Ante o exposto, na esteira dos fundamentos ora delineados, conheço do Recurso Inominado interposto e, no mérito, nego-lhe provimento, para o fim de manter a r. sentença proferida pelo juízo de origem em todos os seus termos, por seus próprios e jurídicos fundamentos. Em razão da sucumbência recursal, condeno a parte Recorrente ao pagamento das custas processuais e dos honorários advocatícios, os quais fixo no patamar de 15% (quinze por cento) sobre o valor da condenação, em conformidade com o artigo 55 da Lei n.º 9.099/95. Contudo, suspendo a exigibilidade de tais verbas, em virtude do deferimento dos benefícios da justiça gratuita (ID 292899860), nos exatos termos do que dispõe o artigo 98, § 3º, do Código de Processo Civil. Advirta-se, desde já, que eventual recurso contra esta decisão estará sujeita à multa (arts. 1021, §4º e 1026, §2º, do CPC. Publique-se. Intimem-se. EDUARDO CALMON DE ALMEIDA CÉZAR Juiz de Direito – Relator

Conteúdo completo bloqueado

Desbloquear

Processo nº 1009013-58.2025.4.01.3300

ID: 277573604

Tribunal: TRF1 Órgão: 9ª Vara Federal de Juizado Especial Cível da SJBA Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 1009013-58.2025.4.01.3300

Data de Disponibilização: 23/05/2025

Polo Ativo:

EMBRASSPA ADMINISTRADORA E CORRETORA DE SEGUROS LTDA

Polo Passivo:

Decisão

Advogados:

FERNANDO JOSE MAXIMO MOREIRA

OAB/BA XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO Seção Judiciária do Estado da Bahia 9ª Vara Federal Cível da SJBA PROCESSO: 1009013-58.2025.4.01.3300 AUTOR: EMBRASSPA ADMINISTRADORA E CORRETORA DE SEGUROS LTDA REU: UNIAO FEDERAL (… PODER JUDICIÁRIO Seção Judiciária do Estado da Bahia 9ª Vara Federal Cível da SJBA PROCESSO: 1009013-58.2025.4.01.3300 AUTOR: EMBRASSPA ADMINISTRADORA E CORRETORA DE SEGUROS LTDA REU: UNIAO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL) DECISÃO Trata-se de ação anulatória de débito fiscal com pedido de tutela antecipada ajuizada pela empresa de pequeno porte EMBRASSPA Administradora e Corretora de Seguros Ltda. em face da União, com o escopo de obter provimento jurisdicional que determine a anulação da decisão administrativa que indeferiu a adesão da empresa à Autorregularização Incentivada instituída pela Lei n. 14.740/2023, determinando-se o reconhecimento da regularidade da adesão e, consequentemente, a extinção do crédito tributário. Em sede de tutela de urgência, pugna pela suspensão da exigibilidade do crédito tributário, sob o argumento de que “em 14 de março de 2025, a Requerente foi notificada pelo 4º Tabelionato de Protesto de Títulos de Salvador acerca do protocolo nº 5431482, relacionado à CDA nº 526042032750, com exigência de pagamento até o dia 21 de março de 2025, sob pena de lavratura de protesto e seus consequentes efeitos”. Decido. O artigo 300 do Código de Processo Civil autoriza a concessão da tutela de urgência quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo. Na hipótese, ambos os requisitos se encontram presentes. Senão vejamos. Da análise dos elementos coligidos ao feito, verifica-se que a parte autora, com o objetivo de aderir à Autorregularização Incentivada instituída pela Lei n. 14.740/2023, realizou o respectivo requerimento em data tempestiva (28/03/2024), efetuando, inclusive, o pagamento correspondente, à vista, no valor de R$ 80.637,17 (oitenta mil, seiscentos e trinta e sete reais e dezessete centavos), em 29/03/2024, antes do encerramento do prazo para adesão, em 01/04/2024. A Receita Federal, no entanto, concluiu, em maio de 2024, que os créditos tributários listados pela empresa contribuinte no discriminativo de débito não atendem ao disposto no artigo 3º da IN RFB 2168/2023, pois foram constituídos após a data de 01/04/2024, no período entre 05/04/2024 e 08/04/2024, por meio de declarações retificadoras, não sendo passíveis de inclusão na Autorregularização Incentivada: Nos termos propostos no presente despacho e com fulcro na Portaria SRRF05 nº 152/2020, e na Instrução Normativa RFB nº 2168, de 28 de dezembro de 2023, INDEFIRO o pleito do requerente tendo em vista que os débitos indicados não são passíveis de inclusão na Autorregularização Incentivada. Ressalto que os pagamentos efetuados com características deste programa podem ser objeto de pedido de restituição nos termos da Instrução Normativa RFB Nº 2055, de 6 de dezembro de 2021. A parte autora argumenta afirmando que o Discriminativo de Débitos e Formas de Quitação da Autorregularização Incentivada (IN RFB nº 2168/2023) foi entregue no dia 28/03/2024 (dentro do prazo), fornecendo Àa RFB todas as informações concernentes aos débitos que foram objeto das DCTF’s – retificadoras. Aduz que é possível visualizar que o valor é o mesmo, de modo que as Declarações de Débitos e Créditos Tributários Federais (DCTF) retificadoras realizadas nos dias 05 e 08 de abril, que representam apenas ajustes formais que não alteraram a essência do débito confessado e pago, apenas têm o condão de ratificar o quanto já especificado, detalhado e sob a posse da Receita Federal do Brasil desde o dia 28/03/2024, sem a característica, desse modo, de constituir algo novo. Sustenta a empresa autora que, preocupada em se manter regularizada, sem perder de vista os benefícios concedidos pela autorregularização incentivada de que trata a Lei n. 14.740/2023, entendeu que a inclusão dos tributos não constituídos no pedido de autorregularização era determinante para confissão da dívida no prazo determinado e que a entrega ou retificação das obrigações acessórias correspondentes, como DCTF, ECD, EFD, EFD Contribuições, dentre outras exigidas pela RFB, poderia ocorrer após o pedido de adesão. A Receita Federal, por sua vez, assim fundamenta seu posicionamento: O entendimento de que a inclusão dos tributos não constituídos no requerimento de autorregularização seria suficiente para confissão da dívida no prazo determinado e, que, a entrega ou retificação das declarações correspondentes poderia ocorrer após o pedido de adesão, não encontra base na norma regulamentadora da Autorregularização Incentivada. Os Incisos I e II do Artigo 3º da IN RFB 2168/2023 deixam claro que são passíveis de inclusão na autorregularização incentivada todos os tributos administrados pela RFB que não tenham sido constituídos até 30 de novembro de 2023 e que venham a ser constituídos entre 30 de novembro de 2023 e 1º de abril de 2024, mediante confissão do contribuinte. O parágrafo 2º desse artigo condiciona a inclusão dos tributos na autorregularização incentivada à confissão da dívida pelo devedor mediante entrega ou retificação das declarações correspondentes. Por sua vez, a Instrução Normativa RFB nº 2.168, de 28 de dezembro de 2023, que regulamentou a Autorregularização Incentivada, assim dispôs (destaques acrescidos): Art. 3º Podem ser incluídos na autorregularização incentivada de que trata esta Instrução Normativa os seguintes tributos: I - que não tenham sido constituídos até 30 de novembro de 2023, inclusive em relação aos quais já tenha sido iniciado procedimento de fiscalização; e II - constituídos no período entre 30 de novembro de 2023 até 1º de abril de 2024. § 1º Sem prejuízo do disposto no § 3º, a autorregularização incentivada abrange todos os tributos administrados pela RFB, incluídos os créditos tributários decorrentes de auto de infração, de notificação de lançamento e de despachos decisórios que não homologuem, total ou parcialmente, a declaração de compensação, observado o disposto no caput. § 2º A inclusão dos tributos a que se refere o inciso II do caput na autorregularização incentivada fica condicionada à confissão da dívida pelo devedor mediante entrega ou retificação das declarações correspondentes ou, excepcionalmente, mediante cadastramento do débito apenas nas situações a que se aplica. As alegações apresentadas pelo interessado em seu recurso não têm guarida legal, uma vez que, com base na documentação juntada aos autos, constatou-se que a constituição dos créditos tributários que pretende incluir no parcelamento ocorreu após 1º de abril de 2024, data-limite estipulada pela norma de regência do programa. Assim, os débitos indicados pelo interessado não são passíveis de inclusão na autorregularização incentivada. Ocorre que, independente do conteúdo das Declarações de Débitos e Créditos Tributários Federais (DCTFs) retificadoras realizadas nos dias 05 e 08 de abril, que poderá ser objeto de análise quando da dilação probatória, verifica-se que a parte ré não impugnou o valor do débito, deixando de argumentar, por exemplo, que a parte autora efetuou o pagamento a menor e, apenas após o prazo, constatou-se tratar-se de dívida maior, parcialmente inadimplida. In casu, embora entregues as DCTF's alguns dias após 1º de abril, o detalhamento dos débitos, com seus respectivos pagamentos, foram realizados dentro do prazo estipulado para a adesão à Autorregularização Incentivada instituída pela Lei n. 14.740/2023. Tal contexto, apesar de não ensejar um juízo de certeza com relação à inclusão da empresa autora na Autorregularização Incentivada (o que dependerá da oportunização do contraditório e instrução do feito), confere a probabilidade do direito no que diz respeito à suspensão da exigibilidade do crédito tributário, ante o pagamento já efetivado, dentro do prazo, do valor de R$ 80.637,17 (oitenta mil seiscentos e trinta e sete reais e dezessete centavos) pela empresa contribuinte, com o respectivo detalhamento dos débitos, como mencionado. De igual sorte, resta caracterizado o perigo da demora, ante os danos que podem advir das CDA's 50.2.24.016457-01 e 50.6.24.032760-95 (doc. id. 2171845332), seja no que se refere ao direito de crédito da parte autora, seja no que se refere à sua reputação no meio social (honra objetiva). Diante do exposto, defiro a tutela de urgência, determinando a suspensão da exigibilidade do crédito tributário referente ao indeferimento da adesão da empresa autora à Autorregularização Incentivada instituída pela Lei n. 14.740/2023, determinando à ré que se abstenha de efetuar qualquer cobrança ao mesmo relativa, até ulterior deliberaçao deste Juízo. Intimem-se, com urgência. Cite-se. Salvador (BA), data da assinatura eletrônica. JUIZ(ÍZA) FEDERAL (assinado eletronicamente)

Conteúdo completo bloqueado

Desbloquear

Encontrou o que procurava? Faça login para ver mais resultados e detalhes completos.

Fazer Login para Ver Mais

Processo nº 1009013-47.2024.4.01.3315

ID: 312920623

Tribunal: TRF1 Órgão: Juizado Especial Cível e Criminal Adjunto à Vara Federal da SSJ de Bom Jesus da Lapa-BA Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 1009013-47.2024.4.01.3315

Data de Disponibilização: 01/07/2025

Polo Ativo:

JOAO BARROS DE OLIVEIRA

Polo Passivo:

Sentença Tipo A

Advogados:

MARIA EDIMARA DO VALE

OAB/DF XXXXXX Desbloquear

RAYANE APARECIDA SANTOS DE OLIVEIRA

OAB/DF XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Subseção Judiciária de Bom Jesus da Lapa-BA Juizado Especial Cível e Criminal Adjunto à Vara Federal da SSJ de Bom Jesus da Lapa-BA SENTENÇA TIPO "A" PROCESSO: 100901… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Subseção Judiciária de Bom Jesus da Lapa-BA Juizado Especial Cível e Criminal Adjunto à Vara Federal da SSJ de Bom Jesus da Lapa-BA SENTENÇA TIPO "A" PROCESSO: 1009013-47.2024.4.01.3315 CLASSE: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) POLO ATIVO: JOAO BARROS DE OLIVEIRA REPRESENTANTES POLO ATIVO: RAYANE APARECIDA SANTOS DE OLIVEIRA - DF64062 e MARIA EDIMARA DO VALE - DF63153 POLO PASSIVO:INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS SENTENÇA Dispensado o relatório na forma do artigo 38 da Lei nº 9.099/95. Concedido o benefício da justiça gratuita ao id. 2158593140. I – Fundamentação Pleiteia a parte autora a concessão de aposentadoria por idade híbrida, considerando-se períodos de atividade urbana e de labor rural (NB: 229010471-4, DER: 03/08/2024, id. 2156490820). De acordo com a redação vigente, a aposentadoria por idade é devida ao segurado após cumprida a carência exigida e completada a idade mínima, na forma em que prescreve o artigo 48 e §§ da Lei nº 8.213/91: Art. 48. A aposentadoria por idade será devida ao segurado que, cumprida a carência exigida nesta Lei, completar 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta), se mulher. (Redação dada pela Lei nº 9.032, de 1995) § 1o Os limites fixados no caput são reduzidos para sessenta e cinqüenta e cinco anos no caso de trabalhadores rurais, respectivamente homens e mulheres, referidos na alínea a do inciso I, na alínea g do inciso V e nos incisos VI e VII do art. 11. (Redação Dada pela Lei nº 9.876, de 26.11.99) § 2o Para os efeitos do disposto no § 1o deste artigo, o trabalhador rural deve comprovar o efetivo exercício de atividade rural, ainda que de forma descontínua, no período imediatamente anterior ao requerimento do benefício, por tempo igual ao número de meses de contribuição correspondente à carência do benefício pretendido, computado o período a que se referem os incisos III a VIII do § 9o do art. 11 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11,718, de 2008) § 3o Os trabalhadores rurais de que trata o § 1o deste artigo que não atendam ao disposto no § 2o deste artigo, mas que satisfaçam essa condição, se forem considerados períodos de contribuição sob outras categorias do segurado, farão jus ao benefício ao completarem 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta) anos, se mulher. (Incluído pela Lei nº 11,718, de 2008) § 4o Para efeito do § 3o deste artigo, o cálculo da renda mensal do benefício será apurado de acordo com o disposto no inciso II do caput do art. 29 desta Lei, considerando-se como salário-de-contribuição mensal do período como segurado especial o limite mínimo de salário-de-contribuição da Previdência Social. (Incluído pela Lei nº 11,718, de 2008)”. Em que pese o §3 do dispositivo em comento preveja apenas a aposentadoria “mista” ao trabalhador rural é certo que, considerando os princípios constitucionais da universalidade, da uniformidade e da equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais (artigos 194, parágrafo único e 201 da CF/1988) e da isonomia (artigo 5º, caput, da CRFB/88), deve ser admitida, para qualquer espécie de segurado, a concessão da aposentadoria por idade com carência híbrida, mediante a contagem, para fins de carência, de períodos de contribuição tanto na qualidade de segurado urbano quanto para o rural, ainda que a atividade urbana seja a última. Para a análise adequada do preenchimento dos requisitos legais para a concessão da aposentadoria híbrida, faz-se necessário observar as regras de transição previstas pela Emenda Constitucional 103/2009 (Reforma da Previdência), sobretudo, para o presente caso, as disposições do artigo 18, §1º: Art. 18. O segurado de que trata o inciso I do § 7º do art. 201 da Constituição Federal filiado ao Regime Geral de Previdência Social até a data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional poderá aposentar-se quando preencher, cumulativamente, os seguintes requisitos: I - 60 (sessenta) anos de idade, se mulher, e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem; e II - 15 (quinze) anos de contribuição, para ambos os sexos. § 1º A partir de 1º de janeiro de 2020, a idade de 60 (sessenta) anos da mulher, prevista no inciso I do caput, será acrescida em 6 (seis) meses a cada ano, até atingir 62 (sessenta e dois) anos de idade. No caso dos autos, alega o autor que manteve os seguintes vínculos laborativos/contributivos (urbano e rural): 1) de 05/11/1976 a 01/08/1977 (SERRALHERIA TUPA LIMITADA); 2) de 06/03/1979 a 27/08/1982 (IRMAOS GRAVIA LTDA); 3) de 15/05/1983 a 02/12/1983 (BRASAL BRASILIA HOLDING S/A); 4) de 01/10/1987 a 01/03/1988 (GRAFICA ALTERNATIVA E TRANSPORTE LTDA); 5) de 01/09/1988 a 17/08/1993 (ONOGAS SA COMERCIO E INDUSTRIA; 6) de 11/01/2005 a 31/12/2008 (MUNICIPIO DE JABORANDI); 7) de 02/01/2013 a 17/11/2014 (MUNICIPIO DE JABORANDI); 8) de 01/12/2014 a 02/08/2024 (RURAL). Com base nos períodos acima alegados, o autor sustenta a tese de que, somando-se os períodos de labor urbano e rural, resultaria em tempo suficiente para a aposentadoria híbrida Primeiramente, é necessário esclarecer que o autor atingiu o requisito etário, uma vez que nasceu em 02/08/1959 e, portanto, contava com 65 anos e 1 dia na DER (03/08/2024), em observância ao art. 18, EC 103/2019. Com fulcro na instrução processual, entendo que não restou comprovada a carência como segurado especial. A meu ver, o acervo probatório é bastante frágil, não havendo prova cabal do efetivo exercício de atividade rural. Isso porque, como início de prova material, foram apresentados documentos comprobatórios da propriedade rural, a partir de 2014, bem como comprovante de residência rural em nome próprio, bem como notas de compra emitidas em 2023 (id. 2156490820). Em sede de audiência (id. 2189147046), a parte autora, por meio de sua advogada, requereu a dispensa de instrução probatória oral, uma vez que teria formulado novo requerimento administrativo perante o INSS, desta vez de aposentadoria por idade urbana, o qual teria sido concedido administrativamente. Sustentou a parte autora que, na época do requerimento administrativo de aposentadoria por idade híbrida, o autor já preenchia os requisitos necessários à aposentadoria por idade urbana. Durante a audiência, pleiteou ao INSS o reconhecimento do direito à retroação à DER do primeiro requerimento administrativo (objeto da presente demanda). O INSS não formulou proposta de acordo e pleiteou pelo indeferimento do pedido. Pois bem. Com razão o autor. Da análise do requerimento administrativo (NB: 229010471-4, DER: 03/08/2024, id. 2156490820), constato que o autor já preenchia os requisitos para a concessão da aposentadoria por idade urbana. Na ocasião, bastava o INSS ter analisado o CNIS, onde consta todos os vínculos urbanos, sem qualquer indicador de pendência (id. 2157937446), bem como a idade do autor (65 anos e 1 dia). Como é sabido, cabe ao INSS conceder o benefício mais vantajoso ao requerente ou benefício diverso do requerido, desde que os elementos constantes do processo administrativo assegurem o reconhecimento desse direito (art. 176-E, Decreto 3.048/1999). Desse modo, ao se considerar todo o período contributivo urbano, é possível constatar que, na DER (03/08/2024), o autor contava com o tempo de 16 anos e 1 dia, para o mínimo de 15 anos, com 65 anos de idade e 1 dia, para o mínimo de 65 anos e com 197 meses para o mínimo de 180 meses de carência (art. 18, EC 103/2019), conforme demonstrativo ora anexo. Nesse espeque, tem-se o preenchimento dos requisitos necessários para a aposentadoria por idade urbana, com fulcro no artigo 18 da Emenda Constitucional 103/2019. Por oportuno, destaco que o pagamento das parcelas referentes ao benefício ora concedido deve ser compensado com quaisquer parcelas relativas a benefício inacumulável. DISPOSITIVO Assim, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE O PEDIDO vertido na inicial, para reconhecer apenas os períodos urbanos acima especificados, condenando, ainda, a autarquia ré a conceder a aposentadoria por idade à parte autora desde a data do requerimento, 03/08/2024 (DIB). As parcelas vencidas são devidas no período de 03/08/2024 (DIB) a 01/06/2025 (DIP ora fixada), observada a prescrição quinquenal, desde a época em que deveriam ter sido pagas, com a incidência unicamente da taxa SELIC, consoante o art. 3° da EC 113/2021. Compensem-se as parcelas inacumuláveis eventualmente pagas administrativamente. Sem custas e sem honorários. Havendo recurso, intime-se a parte contrária para apresentar contrarrazões. Adotadas as providências pertinentes, enviem-se os autos à Turma Recursal. Após trânsito em julgado, intime-se a parte autora para apresentar os cálculos das parcelas vencidas, no prazo de 10 (dez) dias. Após, vista à parte ré pelo prazo de 10 (dez) dias, não impugnada a execução, expeça-se RPV ou precatório, atentando-se a Secretaria para a parcela atinente ao patrono da causa, em havendo contrato de honorários. Oportunamente, arquivem-se os autos. P.R.I. Bom Jesus da Lapa-BA, data de assinatura. JUIZ(A) FEDERAL (assinado eletronicamente)

Conteúdo completo bloqueado

Desbloquear

Maria Neusmair Leite Bium x Residencial Massangano Empreendimentos Imobiliários Spe Ltda

ID: 290728921

Tribunal: TJSP Órgão: Foro de Santo André - 6ª Vara Cível Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1009013-22.2025.8.26.0554

Data de Disponibilização: 06/06/2025

Polo Ativo:

MARIA NEUSMAIR LEITE BIUM

Polo Passivo:

RESIDENCIAL MASSANGANO EMPREENDIMENTOS IMOBILIáRIOS SPE LTDA

Intimação

Advogados:

LETÍCIA NARQUES SILVA AZEVEDO

OAB/PE XXXXXX Desbloquear

JAIME ALVES DA SILVA JUNIOR

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

Processo 1009013-22.2025.8.26.0554 - Procedimento Comum Cível - Rescisão do contrato e devolução do dinheiro - Maria Neusmair Leite Bium - Residencial Massangano Empreendimentos Imobiliários Spe Ltd… Processo 1009013-22.2025.8.26.0554 - Procedimento Comum Cível - Rescisão do contrato e devolução do dinheiro - Maria Neusmair Leite Bium - Residencial Massangano Empreendimentos Imobiliários Spe Ltda - Vistos. MARIA NEUSMAIR LEITE BIUM ajuizou ação em face de RESIDENCIAL MASSANGANO EMPREENDIMENTOS IMOBILIÁRIOS SPE LTDA. Alega, em síntese, que firmou contrato de compra e venda e permuta do imóvel descrito na inicial com o requerido, contudo, que houve inadimplemento deste, por atraso na entrega da obra, vez que as chaves não foram entregues até a propositura da ação. Por estes motivos, pede o reconhecimento da rescisão contratual, por culpa da ré, com a devolução dos valores pagos, bem como condenação da ré ao pagamento da multa contratual correspondente a 25% dos valores pagos. Além de indenização por danos morais de R$ 15.000,00. Pugna pela concessão de tutela antecipada para reconhecimento da rescisão, declaração de inexigibilidade das parcelas em aberto. Juntou os documentos de fls. 14/64. O provimento de urgência almejado foi deferido e o benefício da gratuidade foi concedido (fls. 89). Citada, a ré ofertou contestação (fls. 93/114). Arguiu preliminar de incompetência territorial, pois o contrato firmado entre as partes prevê foro de eleição. No mérito, sustenta, em síntese, que não foi possível iniciar e concluir a obra no prazo estabelecido em contrato em razão da pandemia, que houve reorganização do cronograma desde 2020, quem vem sendo cumprida pela ré. Pugna pela aplicação do contrato, caso seja deferida a rescisão. Rechaça os danos morais pretendidos. Pretende a concessão dos benefícios da justiça gratuita. Juntou os documentos de fls. 115/218. Houve réplica (fls. 222/229). O réu juntou documentos para comprovar a alegada hipossuficiência financeira, e as partes não se manifestaram sobre as provas que pretendem produzir (fls. 84/ 92 e fls. 95). É o relatório. Fundamento e decido. O processo comporta julgamento antecipado, pois os documentos que o instruem são suficientes para o esclarecimento dos fatos, não havendo necessidade de produção de outras provas. Aplica-se ao caso em tela o Código de Defesa do Consumidor, uma vez que a relação entabulada entre as partes, evidentemente, é de consumo, na medida em que estão caracterizadas as figuras de fornecedor e consumidor, nos termos do artigo 2º e 3º do diploma consumerista, valendo ressaltar que a ré é responsável pelo empreendimento imobiliário, encaixando-se nas definições dos dispositivos legais citados. Assim, rejeito a preliminar de incompetência territorial, uma vez que, versando a ação sobre relação de consumo, abre-se à parte autora a prerrogativa de ajuizar a ação em seu domicílio, de modo a facilitar seu acesso à justiça e a defesa de seus direitos (artigo 101, inciso I, do Código de Defesa do Consumidor). No mérito, a pretensão é procedente em parte. Incontroverso que a parte autora celebrou com a parte requerida contrato particular de promessa de venda do imóvel descrito na inicial, visando a aquisição do terreno descrito na inicial, que seria loteado pela requerida. De acordo com o contrato firmado entre as partes, a conclusão da obra ocorreria em 04 anos, a contar de 23 de setembro de 2019 contudo, até a propositura da ação, o imóvel não havia sido disponibilizado à autora. Ademais, não há termo de entrega de chaves à requerente, tampouco comprovante de emissão habite-se, pelo que não ficou comprovada a alegação da ré deu que o novo cronograma previa entrega para dezembro de 2024. No que tange ao alegado atraso da obra em razão da pandemia, vale destacar que o setor da construção civil foi incluído como atividade essencial no decreto da União de nº 10.344, de 11 de maio de 2020. Logo, o ramo de atividade da parte requerida não foi obstaculizado pelas restrições impostas aos demais setores, de modo que não procede a alegação de caso fortuito/ força maior. Nesse sentido também já decidiu o Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, a saber: APELAÇÃO - COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA RESCISÃO POR CULPA EXCLUSIVA DO PROMITENTE VENDEDOR REVELIA ATRASO NA CONCLUSÃO DAS OBRAS INOCORRÊNCIA DE EVENTO DE FORÇA MAIOR, SUPOSTAMENTE DECORRENTE DA PANDEMIA DE COVID-19 RESTITUIÇÃO IMEDIATA DA INTEGRALIDADE DOS VALORES PAGOS PELO PROMITENTE COMPRADOR - RETENÇÃO DE VALORES TERMO INICIAL DOS JUROS DE MORA Pretensão da construtora ré de reforma da r. sentença de procedência Descabimento Hipótese em que a construtora ré ficou revel no processo Prorrogação unilateral do prazo de execução das obras para período superior a nove meses após o prazo de tolerância Não comprovação de que a pandemia de covid-19 teria ensejado tal prorrogação Pandemia que é notória, mas não suas repercussões sobre as relações jurídicas Ausência de prova concreta de que a pandemia de covid-19 impossibilitou a execução do cronograma das obras Responsabilidade contratual da construtora ré configurada Restituição imediata e integral dos valores pagos pelo promitente comprador Súmula nº 543 do STJ Juros de mora que incidem a partir da citação Precedentes do STJ Juros de 1% ao mês que não são exorbitantes, por se tratar de encargo legal, fixado com fundamento no CC, art. 406, c/c CPC, art. 322, §1º RECURSO DESPROVIDO. (TJSP; Apelação Cível 1010791-23.2020.8.26.0224; Relator (a):Ana de Lourdes Coutinho Silva da Fonseca; Órgão Julgador: 13ª Câmara de Direito Privado; Foro de Guarulhos -1ª Vara Cível; Data do Julgamento: 15/02/2021; Data de Registro: 15/02/2021) Logo, tem-se que o réu está em mora quanto a sua obrigação de entregar o bem, devendo arcar com o ressarcimento dos prejuízos que sua demora causou à parte autora. Destarte, a teor do que preceitua a súmula 160 do Egrégio Tribunal de Justiça de São Paulo, somente se considera efetivamente entregue o imóvel na data em que as chaves tenham sido disponibilizadas à autora para ingresso na unidade adquirida: Súmula 160: A expedição do habite-se, quando não coincidir com a imediata disponibilização física do imóvel ao promitente comprador, não afasta a mora contratual atribuída à vendedora. Em suma, comprovado o atraso na entrega da obra, caracteriza-se o descumprimento contratual, devendo, portanto, ser o requerido considerado culpado pela rescisão contratual, e pelos prejuízos decorrentes. Outrossim, observa-se que a culpa pela rescisão é da requerida que atrasou a entrega da obra, portanto, não há que se falar em pacta sunt servanda como pretende a requerida, devendo ocorrer a devolução integral dos valores pagos e em uma única parcela. Assim, a rescisão do contrato deve ensejar a restituição das partes à situação anterior à celebração da avença, portanto, a autora faz jus à devolução integral dos valores comprovadamente pagos relativos ao preço do imóvel. Os valores pagos devem ser restituídos integralmente, de uma só vez, e deverão sofrer atualização monetária. A este respeito, vale menção às Súmulas 2 e 3 do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo: Súmula 2: A devolução das quantias pagas em contrato de compromisso de compra e venda de imóvel deve ser feita de uma só vez, não se sujeitando à forma de parcelamento prevista para a aquisição. Súmula 3: Reconhecido que compromissário comprador tem direito à devolução das parcelas por conta do preço, as partes deverão ser repostas ao estado anterior, independentemente de reconvenção. De outro vértice, no que tange à cláusula penal pretendida, é certo que o STJ decidiu acerca dos temas 970 e 971, fixando que: Tema 970: A cláusula penal moratória tem a finalidade de indenizar pelo adimplemento tardio da obrigação, e, em regra, estabelecida em valor equivalente ao locativo, afasta-se sua cumulação com lucros cessantes. Tema 971: No contrato de adesão firmado entre o comprador e a construtora /incorporadora, havendo previsão de cláusula penal apenas para o inadimplemento do adquirente, deverá ela ser considerada para a fixação da indenização pelo inadimplemento do vendedor. As obrigações heterogêneas (obrigações de fazer e de dar) serão convertidas em dinheiro, por arbitramento judicial. No caso dos autos, há previsão contratual de multa por inadimplemento do vendedor ou do comprador, conforme cláusula 7, fls. 20: Qualquer que seja a modalidade de desfazimento contratual, seja por meio de resolução contratual por inadimplemento contratual por parte do PROMISSÁRIO COMPRADOR (A) ou do PROMITENTE VENDEDOR implicará em multa de 25% (vinte e cinco por cento) incidente sobre o valor pago pelo PROMITENTE COMPRADOR (A), a ser paga em favor da parte inocente, cujos valores deverão ser pagos em até 60 dias após o desfazimento formal do contrato. Nesse contexto, diante do atraso na entrega da obra, a requerida deverá pagar à requerente a multa prevista na cláusula acima transcrita, correspondente a 25% do valor efetivamente investido. No mais, não se vislumbra a ocorrência de danos morais, mas sim mero inadimplemento contratual dando azo à rescisão contratual. Em que pese o evidente aborrecimento e chateação decorrentes do atraso na entrega do imóvel, de tal não exsurge lesão à esfera imaterial do indivíduo. Diante do exposto, julgo procedente em parte a pretensão, para declarar rescindido o contrato de compra e venda firmado entre as partes, atribuindo-se a culpa pela rescisão à ré, e condená-la: a) à restituição integral de todos os valores comprovadamente pagos pelos autores, relativos ao preço do imóvel. Os valores serão apurados em fase de execução, por simples cálculos aritméticos, e serão corrigidos monetariamente pela Tabela Prática do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, desde a data de cada desembolso, bem como acrescidos de juros moratórios legais de 1% ao mês, a partir da citação até 28/08/2024 (entrada em vigor da Lei nº 14.905/24). A partir de 29/08/2024, aplica-se a Lei 14.905/2024, com a incidência de juros desde então, calculados pela subtração do IPCA da taxa SELIC. Após, os juros serão computados junto a correção monetária, pela taxa SELIC; b) ao pagamento da cláusula penal prevista em contrato (fls. 21 no valor correspondente a 25% do valor já pago pelo autor), este montante também será calculado em fase de execução, e acrescido de correção monetária e juros da mora a partir da data da sentença (data da rescisão formal do contrato conforme cláusula 07 fls. 21), ambos pela taxa SELIC, pois o termo inicial da obrigação é posterior à entrada em vigor da Lei 14.905/2024. Julgo extinta a fase de conhecimento do processo, com resolução do mérito, com fulcro no art. 487, inciso I, do Código de Processo Civil. Por conta da sucumbência recíproca, cada litigante arcará com metade das custas e despesas processuais, e com honorários advocatícios que fixo em 10% do valor da condenação, devidamente atualizado, em favor do patrono da parte adversa, sendo vedada a compensação pelo novo CPC. Fica suspensa a exigibilidade com relação à parte autora, por ser beneficiária da justiça gratuita Com o trânsito em julgado, nada sendo requerido no prazo de 30 dias, arquivem-se os autos observando-se as formalidades legais. P.R.I.C - ADV: LETÍCIA NARQUES SILVA AZEVEDO (OAB 49796/PE), JAIME ALVES DA SILVA JUNIOR (OAB 220650/SP)

Conteúdo completo bloqueado

Desbloquear

Maria Ermelina Da Silva Urbanski x União Brasileira De Aposentados Da Previdência - Unibap

ID: 331823549

Tribunal: TJSP Órgão: Foro de Leme - 3ª Vara Cível Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1005588-50.2024.8.26.0318

Data de Disponibilização: 22/07/2025

Polo Ativo:

MARIA ERMELINA DA SILVA URBANSKI

Polo Passivo:

UNIãO BRASILEIRA DE APOSENTADOS DA PREVIDêNCIA - UNIBAP

Intimação

Advogados:

SOFIA COELHO ARAÚJO

OAB/DF XXXXXX Desbloquear

FELIPE CINTRA DE PAULA

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

DANIEL GERBER

OAB/RS XXXXXX Desbloquear

Processo 1005588-50.2024.8.26.0318 - Procedimento Comum Cível - Defeito, nulidade ou anulação - Maria Ermelina da Silva Urbanski - União Brasileira de Aposentados da Previdência - UNIBAP - Vistos. … Processo 1005588-50.2024.8.26.0318 - Procedimento Comum Cível - Defeito, nulidade ou anulação - Maria Ermelina da Silva Urbanski - União Brasileira de Aposentados da Previdência - UNIBAP - Vistos. MARIA ERMELINA DA SILVA URBANSKI ingressou com AÇÃO DECLARATÓRIA DE INEXIGIBILIDADE C/C REPETIÇÃO DE INDÉBITO, INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS em face de UNIBAP - UNIÃO BRASILEIRA DE APOSENTADOS DA PREVIDÊNCIA. Alegou, em resumo, que é pensionista do INSS e ao analisar os extratos de pagamento do beneficio identificou um desconto mensal no valor de R$ 43,95, o qual desconhece. Não entabulou qualquer contrato com o réu. Tal situação lhe causou danos morais. Ao final, pleiteou inversão do ônus da prova, declaração de inexigibilidade da mensalidade UNIBAP, com a repetição do indébito em dobro e também devolução de outros valores descontados no curso da ação em dobro, mais a condenação da ré em danos morais no valor de R$ 10.000,00, bem como a condenação em custas, despesas processuais e honorários advocatícios. Juntou procuração e documentos (fls.12/35). Regularmente citada (fls. 53), a parte requerida apresentou contestação com documentos a fls. 54/107 alegando, em suma, que tem direito à concessão da da justiça gratuita; no mérito, sustenta a inexistência de ato ilícito e validade na relação juridica entre as partes, que houve contrato e o serviço prestado foi oferecido à parte autora e a mesma concordou com os encargos e aceitou. Por isso, há inexistência do dever de indenização por dano moral. Alegou impossibilidade de concessão de justiça gratuita a parte autora. Ao fim, postulou que sejam os pedidos julgados totalmente improcedentes. Réplica a fls. 124/130. Instadas a especificarem as provas que pretendem produzir, a parte requerente pretendeu o julgamento antecipado do mérito (fls. 144) enquanto a parte ré deixou transcorrer o prazo sem nada especificar (fls. 145). É O RELATÓRIO. FUNDAMENTO E DECIDO. Julgo o processo no estado em que se encontra, não havendo necessidade de dilação probatória (art. 355, inc. I, do Código de Processo Civil). Acrescento que "a necessidade da produção de prova há de ficar evidenciada para que o julgamento antecipado da lide implique em cerceamento de defesa. A antecipação é legítima se os aspectos decisivos estão suficientemente líquidos para embasar o convencimento do Magistrado" (STF - RE 101.171-8-SP). A impugnação à gratuidade da justiça deferida à parte autora não pode ser acolhida, pois o impugnante não apresentou aos autos quaisquer elementos aptos a afastar a declaração formalizada e os documentos apresentados pela autora para a concessão da benesse. Já decidiu o E. Tribunal de Justiça que: em se tratando de impugnação a benefícios da assistência judiciária, a impugnação só é possível mediante prova cabal de que a impugnada possui capacidade financeira de custear o processo sem prejuízo próprio e de sua família, pois a impugnação deve-se fundar em prova segura. (Agravo de Instrumento2167578-61.2017.8.26.0000; Relatora: Fernanda Gomes Camacho; Órgão Julgador: 5ª Câmara de Direito Privado; Foro de Osasco 6ª. Vara Cível; Data do Julgamento: 20/12/2017; Data de Registro: 20/12/2017). Com relação ao pedido da ré, referente a concessão da assistência judiciária, tendo em vista se tratar de pessoa jurídica sem fins lucrativos, a princípio deveria, necessariamente vir instruído de comprovação da condição e hipossuficiência. Nesse exato sentido a posição sumulada pelo Superior Tribunal de Justiça, sum. n. 481 do STJ: faz jus ao benefício da justiça gratuita a pessoa jurídica com ou sem fins lucrativos que demonstrar a sua impossibilidade de arcar com os encargos processuais. Mas no caso, a ré é pessoa jurídica prestadora de serviços à pessoa idosa, o que é incontroverso e resulta de seu objeto social (pgs. 77/94). E existe norma legal expressa dizendo que pessoa jurídica de tal jaez tem direito à assistência judiciária gratuita, independentemente de qualquer outra comprovação de insuficiência de recursos. É o que diz o artigo 51 do Estatuto do Idoso (Lei 10.741 de 2003), conforme se percebe de sua redação: "Art. 51. As instituições filantrópicas ou sem fins lucrativos prestadoras de serviço às pessoas idosas terão direito à assistência judiciária gratuita."(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022) Assim, afastada a aplicação da Súmula 481 do STJ por conta de tal dispositivo expresso em sentido contrário, defiro os benefícios da Justiça Gratuita à parte ré. No mérito, o pedido é procedente. Em princípio, absolutamente verossímeis as assertivas lançadas na inicial, notadamente no que toca à efetiva cobrança por parte da requerida que, inclusive, informou que a parte autora se associou, o que denota relação jurídica entre as partes, circunstância esta que autoriza a aplicação da regra de inversão do ônus da prova, prevista pelo art. 6º, inciso VIII, do CDC. Pois bem. Compulsando detidamente os autos, verifico que a parte autora trouxe documentos que comprovam, efetivamente, os descontos que foram realizados em seu benefício previdenciário (fls. 16/17). Alega, entretanto, que não contratou com a parte requerida que lhe cobra, sendo este o ponto controvertido. Em primeiro lugar, não obstante os judiciosos argumentos da requerida, verifico que esta, em nenhum momento, trouxe à baila qualquer documento que conste a assinatura da parte autora. Muito embora informado pela requerida de que a contratação se deu via telefônica, o que, evidentemente, dispensa a assinatura da parte autora, vemos que não houve qualquer prova deque o contrato foi devidamente enviado à parte autora, o que corrobora a tese ventilada na inicial de desconhecimento da contratação. As Instruções Normativas 121/2005 e 128/2022 do INSS vedam a autorização de desconto consignado em benefício previdenciário dada por telefone. Portanto, inválido o meio de contratação alegado pela associação demandada. Mas nem mesmo qualquer áudio de conversa gravada apresentou a ré para justificar os descontos mensais. Desta feita, de rigor a declaração da inexistência do débito. No tocante ao pedido de devolução dos valores, o Colendo Superior Tribunal de Justiça firmou entendimento (EAREsp 600.663/RS) de que a restituição em dobro, prevista no artigo 42, §º único, do Código de Defesa do Consumidor, independe de elemento volitivo (má-fé), bastando que se verifique, para sua aplicação, a quebra da boa-fé objetiva. E, considerando a modulação dos efeitos do entendimento acima citado, tem-seque a repetição do indébito em dobro somente exige a comprovação da má-fé nos casos de cobranças indevidas efetuadas em data anterior a 30/03/2021, ou seja, situação distinta da acostada ao feito, eis que todos os descontos, ora impugnados, foram realizados após referida data. Deste modo, in casu, a devolução em dobro depende, tão somente, da ruptura da boa-fé objetiva, o que verifico presente. Portanto, deve ser observado o que dispõe o Artigo 42, parágrafo único, do CDC: O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito à repetição de indébito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correção monetária e juros legais, salvo hipótese de engano justificável. Com efeito, não há como qualificar a situação vivenciada pela parte autora como um mero dissabor, quando, na verdade, tal abalo moral foi provocado por comportamento negligente da ré, que não proporcionou à parte autora todas as informações necessárias para que ela tivesse ciência do que estaria contratando. Quanto ao valor indenizatório, é certo que a indenização por danos morais não tema pretensão de ressarcir o dano sofrido já que o mesmo é imensurável. Porém, ela não pode ser enorme a ponto de causar a destruição do ofensor nem o enriquecimento ilícito dos ofendidos, nem pode ser de monta a não ser sentida pelo agente do ato. Nesse sentido, deve ser asseverado que, na questão atinente ao valor da indenização, as palavras de Sérgio Cavalieri Filho elucidam a questão no sentido de que na fixação do quantum debeatur da indenização, mormente tratando-se de lucro cessante e dano moral, deve o juiz ter em mente o princípio de que o dano não pode ser fonte de lucro. A indenização, não há dúvida, deve ser suficiente para reparar o dano, o mais completamente possível, e nada mais. Qualquer quantia a maior importará enriquecimento sem causa, ensejador de dano novo (Sérgio Cavalieri Filho. Programa de Responsabilidade Civil. São Paulo, Ed. Malheiros, 6 ed, pág. 115). À frente continua o autor com os critérios atinentes à fixação do valor no sentido de que "o juiz, ao valorar o dano moral, deve arbitrar uma quantia que, de acordo com o seu prudente arbítrio, seja compatível com a reprovabilidade da conduta ilícita, a intensidade e duração do sofrimento experimentado pela vítima, a capacidade econômica do causador do dano,as condições sociais do ofendido, e outras circunstâncias mais que se fizerem presentes. Assim, atendendo à peculiaridade do caso e à finalidade da prestação jurisdicional, que deve assegurar a adoção de critérios de razoabilidade e proporcionalidade, tem-se que o valor da indenização a título de dano moral deve ser fixado em R$ 5.000,00 (cinco mil reais). Nos termos da Súmula 326 do STJ, a fixação de valor a título de danos morais em montante inferior ao postulado na inicial não induz sucumbência da parte autora. Já decidiu o Egrégio Tribunal de Justiça de São Paulo em hipóteses semelhantes: "INDENIZAÇÃO - Descontos indevidos em benefício previdenciário - Gravação de ligação telefônica a demonstrar a ausência de efetiva intenção do autor de se filiar à ré - Inexistência da relação jurídica reconhecida - Ré condenada a restituir, em dobro, os valores indevidamente cobrados e ao pagamento de indenização por danos morais na quantia de R$ 5.000,00 - Insurgência das partes - Quantum indenizatório atende às finalidades compensatória e pedagógica da imposição - Juros referentes à indenização devem fluir a partir do primeiro desconto indevido (Súmula 54 do STJ), aspecto que comporta adequação - Cabível a majoração dos honorários advocatícios para 15% sobre o valor atualizado da condenação - Sentença em parte reformada - DOS RECURSOS, NÃO PROVIDO O DA RÉ E PARCIALMENTE PROVIDO O DO AUTOR.(TJSP; Apelação Cível 1000178-14.2024.8.26.0414; Relator (a):Elcio Trujillo; Órgão Julgador: 10ª Câmara de Direito Privado; Foro de Palmeira D'Oeste -Vara Única; Data do Julgamento: 23/07/2024; Data de Registro: 23/07/2024)" (negritos meus) "RESPONSABILIDADE CIVIL - Associação - Descontos em benefício previdenciário de aposentada sem que tenha havido contratação ou associação válida da autora - Contato feito por telefone de maneira pouco clara e com evidente intensão de confundir - Inexistência de relação jurídica pelo ausência de consentimento válido - Restituição em dobro dos valores, evidenciada a má-fé e violação à boa-fé objetiva na cobrança - Aplicabilidade do art. 42, parágrafo único, do CDC - Dano moral - Caracterização - Recurso desprovido.(TJSP; Apelação Cível 1001721-57.2023.8.26.0553; Relator (a):Alcides Leopoldo; Órgão Julgador: 4ª Câmara de Direito Privado; Foro de Santo Anastácio -Vara Única; Data do Julgamento: 22/07/2024; Data de Registro: 22/07/2024)" (negritos meus) "AÇÃO DECLARATÓRIA DE INEXISTÊNCIA DE RELAÇÃO JURÍDICA - Descontos indevidos - Inexistência de relação jurídica entre as partes - Dano moral - Ocorrência - Condenação arbitrada em R$ 5.000,00 - Desconto indevido que resulta às pessoas modestas e desprovidas de maiores recursos, mais que mero aborrecimento ou chateação, mas alteração anormal de seu estado anímico - Recurso provido em parte. (TJSP; Apelação Cível 1004895-65.2023.8.26.0168; Relator (a):Alcides Leopoldo; Órgão Julgador: 4ª Câmara de Direito Privado; Foro de Dracena -3ª Vara; Data do Julgamento: 22/07/2024; Data de Registro: 22/07/2024)" (negritos meus) "Associação. Desconto indevido de taxa associativa de benefício previdenciário. Aplicabilidade do CDC. Ato associativo que é mera pré-condição de serviços discriminados no objeto social destinados ao público em geral. Art. 42, parágrafo único. Devolução em dobro. Ré que não se desincumbiu de ônus que era seu de provar a filiação da autora. Precedentes deste Tribunal. Dano moral configurado. Honorários, porém, fixados sobre o valor da condenação. Sentença revista. Recurso provido em parte.(TJSP; Apelação Cível 1001932-40.2024.8.26.0624; Relator (a):Claudio Godoy; Órgão Julgador: 1ª Câmara de Direito Privado; Foro de Tatuí -2ª Vara Cível; Data do Julgamento: 22/07/2024; Data de Registro: 22/07/2024)" (negritos meus) Para evitar discussões futuras, a correção monetária será sempre feita de acordo com a tabela prática do TJSP porque estamos diante de condenação judicial e não de contrato, sendo que não há índice de correção estipulado de maneira consensual. Os juros de mora serão de 1% ao mês até 31 de agosto de 2024. A partir de 1º de setembro de 2024, deverão corresponder à variação da TAXA SELIC, diante da nova redação dada ao artigo 406 do Código Civil pela Lei 14.905 de 2024. Ante o exposto e por tudo mais que dos autos consta, nos termos do artigo 487, inciso I, do Novo Código de Processo Civil, JULGO PROCEDENTES os pedidos para: A) DECLARAR a inexistência de relação jurídica entre as partes e, consequentemente, a inexistência do débito denominado "CONTRIBUIÇÃO UNIBAP ou CONTRIB. UNIBAP" (fls. 16/17); B) CONDENAR a parte requerida, a título de repetição do indébito, ao pagamento em dobro dos valores descontados do beneficio previdenciário da parte autora a partir de abril de 2024, mais os valores descontados pela mesma contribuição ora declarada inexigível no curso desta demanda e inclusive aquelas porventura descontadas após o trânsito em julgado desta sentença (artigo 323 do CPC), devendo cada reembolso ser atualizado monetariamente e acrescido de juros de mora, a contar da data da data do desembolso, observando-se a compensação com eventuais valores já estornados; C) CONDENAR a parte requerida ao pagamento de indenização por danos morais à parte autora, no importe de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), que deverão ser atualizados monetariamente a contar da presente data e acrescidos de juros de mora a contar da citação. Em face da sucumbência total, a ré arcará com o pagamento das custas, despesas processuais e com os honorários advocatícios que fixo em 15% (quinze por cento) do valor da condenação, atualizado (artigo 85, § 2º, do Código de Processo Civil de 2015), observada a gratuidade processual deferida à ré, incidindo portanto as condições do artigo 98, § 3º, do CPC. Oportunamente, ao arquivo. P.I.C. - ADV: DANIEL GERBER (OAB 39879/RS), FELIPE CINTRA DE PAULA (OAB 310440/SP), SOFIA COELHO ARAÚJO (OAB 40407/DF)

Conteúdo completo bloqueado

Desbloquear

Gislene Cabral De Souza x Diretor Geral Da Policia Judiciária Civil De Mato Grosso

ID: 282169712

Tribunal: TJMT Órgão: 2ª VARA ESP. DA FAZENDA PÚBLICA DE RONDONÓPOLIS Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1010645-12.2022.8.11.0003

Data de Disponibilização: 28/05/2025

Polo Ativo:

GISLENE CABRAL DE SOUZA

Polo Passivo:

DIRETOR GERAL DA POLICIA JUDICIÁRIA CIVIL DE MATO GROSSO

Sentença

Advogados:

CAMILA RAMOS COELHO

OAB/MT XXXXXX Desbloquear

ESTADO DE MATO GROSSO PODER JUDICIÁRIO 2ª VARA ESP. DA FAZENDA PÚBLICA DE RONDONÓPOLIS SENTENÇA Processo: 1010645-12.2022.8.11.0003. AUTOR(A): GISLENE CABRAL DE SOUZA REU: ESTADO DE MATO GROSSO, ESTA… ESTADO DE MATO GROSSO PODER JUDICIÁRIO 2ª VARA ESP. DA FAZENDA PÚBLICA DE RONDONÓPOLIS SENTENÇA Processo: 1010645-12.2022.8.11.0003. AUTOR(A): GISLENE CABRAL DE SOUZA REU: ESTADO DE MATO GROSSO, ESTADO DE MATO GROSSO, DIRETOR GERAL DA POLICIA JUDICIÁRIA CIVIL DE MATO GROSSO Vistos, etc. Trata-se de Ação Ordinária Declaratória c/c Obrigação de Fazer e Pedido de Tutela Provisória de Urgência, proposta por GISLENE CABRAL DE SOUZA em face do ESTADO DE MATO GROSSO. A autora declara exercer cumulativamente os cargos de Docente de Ensino Fundamental (30 horas semanais) junto à Prefeitura de Rondonópolis/MT e de Investigadora da Polícia Civil (40 horas semanais), junto ao Estado de Mato Grosso. Aduz que há compatibilidade de horários entre os dois cargos, o que permitiria o exercício regular de ambos, sem prejuízo às respectivas funções. Sustenta, ainda, que essa situação sempre foi de conhecimento da Administração Pública. Contudo, informa que, em 25/04/2022, foi notificada por meio do Mandado nº 2022.7.30537 para que, no prazo de cinco dias, optasse por um dos cargos, sob o argumento de ilegalidade da acumulação. Em sua defesa, a autora fundamenta que o cargo de professor, nos termos do art. 37, inciso XVI, alínea “b”, da Constituição Federal, pode ser acumulado com outro de natureza técnica ou científica, sustentando que o cargo de investigadora possui essa natureza técnico-científica. Diante disso, pleiteou, liminarmente, a suspensão do Processo Administrativo ATP 225.10.2020.38202 (2474/2020), até o julgamento do mérito da presente ação. Ao final, requereu a anulação do ato administrativo que determinou a opção entre os cargos, por entender ser legal a acumulação entre os cargos de professora e investigadora. Houve pedido de concessão da gratuidade da justiça, restando o mesmo indeferido por meio da decisão de id. 85490632, razão pela qual a autora interpôs agravo de instrumento, obtendo provimento parcial para fins de parcelamento das custas iniciais (id. 122495080), o que foi devidamente cumprido. A petição inicial foi recebida, sendo que o pedido de tutela de urgência foi indeferido, diante da ausência de comprovação da probabilidade do direito invocado, bem como da presença de risco de irreversibilidade da medida (id. 139723701). Regularmente citada, a parte ré apresentou contestação (id. 147716281), na qual arguiu, em preliminar, a inépcia da inicial, e no mérito, requereu a improcedência dos pedidos. A autora apresentou impugnação à contestação (id. 178037270), reiterando os fundamentos da petição inicial e pugnando pela procedência da demanda. As partes foram intimadas para indicar as provas que pretendiam produzir. A autora requereu a juntada de prova documental, anexando a Lei Complementar nº 803, de 19 de dezembro de 2024 (ids. 189483699 e 189483703). A parte ré manifestou desinteresse na produção de provas, requerendo o julgamento antecipado da lide (id. 188883579). Intimada a se manifestar sobre os documentos juntados pela autora, a parte ré apenas reiterou os termos da contestação (id. 191270316). Vieram os autos conclusos para julgamento. Fundamento e decido. Do Julgamento Antecipado Em sendo o Juiz o destinatário da prova, a este cabe determinar a produção das provas necessárias, a fim de apurar a verdade real e a elucidação dos fatos, lhe sendo atribuído o dever de julgar a pertinência da prova, de acordo com o art. 370 do CPC. Assim, JULGO o feito no estado em que se encontra, na esteira do disposto no artigo 355, inciso I, do Código de Processo Civil, sendo desnecessária a dilação probatória, posto se tratar de matéria de direito e de fato, e as provas apresentadas se mostrarem suficientes para o seu deslinde, ainda, as partes intimadas optaram pelo julgamento antecipado. PRELIMINAR DE INÉPCIA DA INICIAL A parte ré, em sede preliminar, suscita a inépcia da petição inicial, sob o argumento de que a autora deixou de instruir os autos com a integralidade do Processo Administrativo nº ATP 225.10.2020.38202 (2474/2020), anexando apenas trechos isolados. Alega, ainda, que a exordial não apresenta, de forma clara e precisa, a causa de pedir. Não assiste razão à requerida. Conforme se observa dos autos, a autora delimitou adequadamente os fatos que embasam sua pretensão, coerente com exposição da situação fática e dos fundamentos jurídicos do pedido. A petição inicial atende aos requisitos previstos no artigo 319 do Código de Processo Civil, não havendo qualquer vício que comprometa o exercício do contraditório ou da ampla defesa. Ademais, a documentação acostada, ainda que parcial, revela-se suficiente para a compreensão da controvérsia posta em juízo, estando vinculada diretamente à matéria discutida, qual seja, a legalidade da acumulação dos cargos de docente e investigadora. Dessa forma, inexistem os vícios alegados que justifiquem o acolhimento da preliminar de inépcia da inicial. Do Mérito Impossibilidade de acumulação dos cargos de Professor e Investigador/Escrivão de Polícia Nos termos do art. 37, inciso XVI, alínea "b", da Constituição Federal, é permitida a acumulação remunerada de cargos públicos, desde que haja compatibilidade de horários e que a acumulação envolva: “a de um cargo de professor com outro técnico ou científico.” No presente caso, discute-se a possibilidade de acumulação do cargo de professor com o de investigador de polícia civil. No entanto, verifica-se que o cargo de investigador não possui natureza técnica ou científica que permita a acumulação com o de professor, nos moldes constitucionais. Nesse sentido, é importante destacar que, para o cargo de investigador de polícia, exige-se apenas ensino superior completo, independentemente da área de formação, conforme o art. 126, inciso VII, da Lei Complementar nº 407/2010 (Estatuto da Polícia Judiciária Civil do Estado de Mato Grosso): Art. 126 São requisitos para inscrição no concurso: VIII - para o investigador de polícia, ser portador de diploma de ensino superior completo em nível de graduação, registrado no Ministério da Educação, e de Carteira Nacional de Habilitação das categorias “E”, "D", "C" ou "B" Ademais, conforme previsão dos arts. 120, 173 e 220 da referida lei complementar, os cargos da carreira policial civil exigem dedicação exclusiva, o que, por si só, já dificulta a compatibilidade com outro vínculo público, especialmente um cargo de professor com carga horária mínima de 30 horas semanais. Vejamos o que traz os referidos dispositivos: Art. 120 A função policial fundamenta-se na hierarquia e na disciplina, sendo incompatível com qualquer outra função, exceto nos casos previstos em lei. Art. 173 Aplica-se ao policial civil, além dos dispostos no Art. 166 desta lei complementar, os seguintes direitos sociais: I - duração de trabalho normal não superior a 08 (oito) horas diárias ou 40 (quarenta) horas semanais; II - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; III - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 (um terço) a mais do que o salário normal. A sobreposição das jornadas compromete a eficiência e dedicação em ambos os cargos, tornando inviável a sua conciliação. No tocante à Lei nº 14.735/2023, que institui a Lei Orgânica Nacional das Polícias Civis, esta confere caráter técnico, científico e jurídico à análise da investigação criminal como um todo, e não ao cargo de investigador individualmente considerado. Tal interpretação encontra respaldo nos próprios dispositivos legais: Art. 5º, II – “São diretrizes a serem observadas pela polícia civil [...] a observância de caráter técnico, científico e jurídico na análise criminal da investigação policial”. No entanto, a própria lei delimita expressamente, no art. 15, quais são os cargos e unidades da polícia civil com natureza técnico-científica, restringindo essa qualificação às unidades responsáveis pela perícia oficial, como o Instituto de Criminalística, o Instituto de Medicina Legal e o Instituto de Identificação. Em nenhum momento há menção ao cargo de investigador como pertencente a tais unidades: Seção VIII Das Unidades Técnico-Científicas Art. 15. Constituem unidades técnico-científicas da polícia civil as unidades responsáveis pela perícia oficial criminal, nos casos em que o órgão central de perícia oficial de natureza criminal estiver integrado em sua estrutura, cujos chefes devem ser designados pelo Delegado-Geral de Polícia Civil, dentre outras: I - Instituto de Criminalística; II - Instituto de Medicina Legal; e III - Instituto de Identificação. § 1º As unidades técnico-científicas são responsáveis pelas atividades de perícia oficial de natureza criminal e técnico-científicas relativas às ciências forenses. § 2º Os Institutos de Criminalística, de Medicina Legal e de Identificação devem ser coordenados por peritos oficiais criminais das respectivas áreas que estejam na ativa e sejam da classe mais elevada. § 3º Fica garantido, mediante requisição fundamentada, o livre acesso das polícias civis aos bancos de dados de unidades técnico-científicas não integradas à instituição. Portanto, o cargo de investigador não se enquadra como técnico ou científico, pois não exige formação específica nem conhecimento técnico especializado para seu desempenho, sendo voltado a atividades de natureza operacional e administrativa. A jurisprudência pacífica do Superior Tribunal de Justiça estabelece que a natureza “técnica ou científica” deve ser aferida com base nas atribuições do cargo e nos requisitos exigidos para seu provimento, e não apenas na exigência de nível superior: ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL – MANDADO DE SEGURANÇA – INVESTIGADOR DA POLÍCIA CIVIL – NATUREZA TÉCNICA OU CIENTÍFICA – INEXISTÊNCIA – CUMULAÇÃO DE CARGO COM CARGO DE PROFESSOR – DESCABIMENTO – DIREITO LÍQUIDO E CERTO NÃO CARACTERIZADO – SEGURANÇA DENEGADA – RECURSO DESPROVIDO. O cargo de Agente da Polícia Civil não tem natureza técnica ou científica, de modo que se mostra inviável sua cumulação com o de Professor, na forma prescrita no art. 37, inciso XVI, alínea b, da Constituição Federal. A simples denominação de 'técnico' ou 'científico' em uma das etapas do concurso não caracteriza como tal o cargo que não contém os elementos necessários para ser, efetivamente, técnico ou científico. (N.U 0500070-84.2015.8.11.0055, CÂMARAS ISOLADAS CÍVEIS DE DIREITO PÚBLICO, MARCIO VIDAL, Primeira Câmara de Direito Público e Coletivo, Julgado em 29/03/2021, Publicado no DJE 12/04/2021) (grifo nosso) Esse também é entendimento do TJMT: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM RECURSO DE APELAÇÃO - AÇÃO DECLARATÓRIA – CARGOS DE PROFESSOR E DE INVESTIGADOR DE POLÍCIA – CUMULAÇÃO – IMPOSSIBILIDADE – AUSÊNCIA DE CARÁTER TÉCNICO OU CIENTÍFICO – PRECEDENTES DO STJ –PRELIMINAR DE NULIDADE DA SENTNEÇA POR CERCEAMENTO DE DEFESA DO DIREITO - NÃO VERIFICADA - ALEGAÇÃO DE OMISSÃO, CONTRADIÇÃO E OBSCURIDADE - NÃO VERIFICADAS – MERO INCONFORMISMO – REDISCUSSÃO DA MATÉRIA - PREQUESTIONAMENTO – DESNECESSIDADE – EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NÃO ACOLHIDOS. 1. A interposição de Embargos de Declaração somente se justifica quando a decisão recorrida estiver maculada por obscuridade, omissão, contradição ou contiver erro material. Inteligência do art. 1022 do CPC. Se os argumentos do embargante denotam mero inconformismo com o que foi julgado e rediscussão da matéria, não são os embargos de declaração via adequada para esses fins. 2. O prequestionamento para a interposição de recurso especial ou extraordinário é dispensável, porque não há necessidade do órgão colegiado citar os dispositivos usados, desde que o acórdão aprecie integralmente a questão trazida ao feito com a devida fundamentação. Embargos de Declaração Não Acolhidos. (TJMT N.U 1009013-65.2021.8.11.0041, CÂMARAS ISOLADAS CÍVEIS DE DIREITO PÚBLICO, GILBERTO LOPES BUSSIKI, Segunda Câmara de Direito Público e Coletivo, Julgado em 12/09/2023, Publicado no DJE 14/09/2023) (grifo nosso) Portanto, o fato de o cargo de investigador exigir ensino superior não é suficiente para caracterizá-lo como técnico ou científico. É imprescindível que haja formação específica e aplicação de conhecimento técnico especializado, o que não ocorre no presente caso. Por fim, ainda que superado o obstáculo da natureza do cargo, não haveria compatibilidade de horários, uma vez que os cargos possuem cargas horárias distintas e incompatíveis: 30 horas semanais no magistério e 40 horas (ou mais, dependendo do regime) no cargo policial, o qual, inclusive, exige dedicação exclusiva. Diante de todo o exposto, resta evidente a impossibilidade jurídica da cumulação entre os cargos de professor e investigador de polícia, por ausência de natureza técnica ou científica do cargo policial e pela incompatibilidade de horários, visto a necessária dedicação exclusiva disposta em lei, em afronta ao disposto no art. 37, inciso XVI, alínea "b", da Constituição Federal. DISPOSITIVO Por estas razões, JULGO IMPROCEDENTE todas as pretensões autorais, COM RESOLUÇÃO DO MÉRITO, nos termos do artigo 487, inciso I, do Código de Processo Civil. Condeno a autora ao pagamento das custas e despesas processuais, assim como aos honorários sucumbenciais, fixando-os no patamar mínimo legal sobre o valor da causa, ou seja, 10% (dez por cento), nos termos do art. 85, §§ 2º e 5º, do CPC. No momento oportuno, se ainda não tiver sido feito, CERTIFIQUE-SE o trânsito em julgado e ARQUIVEM-SE os autos, expedindo-se o necessário, porém, sem necessidade de conclusão ao gabinete. Publique-se. Intimem-se. Cumpra-se, expedindo o necessário. Rondonópolis/MT, datado e assinado digitalmente. JEAN LOUIS MAIA DIAS JUIZ

Conteúdo completo bloqueado

Desbloquear

Maycon Diones Cabral De Lima x Tatiane Dos Santos Rodrigues Silva e outros

ID: 306104041

Tribunal: TJMT Órgão: 7ª VARA CÍVEL DE CUIABÁ Classe: USUCAPIãO Nº Processo: 1009013-60.2024.8.11.0041

Data de Disponibilização: 24/06/2025

Polo Ativo:

MAYCON DIONES CABRAL DE LIMA

Polo Passivo:

TATIANE DOS SANTOS RODRIGUES SILVA WELLINGTON BUENO CARVALHO DOS SANTOS

Sentença

Advogados:

RAFAEL SOUZA NASCIMENTO

OAB/MT XXXXXX Desbloquear

PJE nº 1009013-60.2024.8.11.0041 (S) VISTOS. Trata-se de AÇÃO DE USUCAPIÃO DE BEM MÓVEL, proposta por MAYCON DIONES CABRAL DE LIMA, em face de WELLINGTON BUENO CARVALHO DOS SANTOS. Narra a parte Auto… PJE nº 1009013-60.2024.8.11.0041 (S) VISTOS. Trata-se de AÇÃO DE USUCAPIÃO DE BEM MÓVEL, proposta por MAYCON DIONES CABRAL DE LIMA, em face de WELLINGTON BUENO CARVALHO DOS SANTOS. Narra a parte Autora que na data de 06/12/2022, adquiriu mediante contrato de compra e venda de veículo particular (Id. 143856105) automóvel modelo GM/ASTRA GLS, Placa JZV2510, Renavam 007256009923, fabricação/modelo 1999/2000, Chassi: 9bgtb69b0yb105173, pelo montante de (R$ 7.000,00), ao buscar a regularização completa do automóvel, tomou ciência de que o mesmo não se encontrava em nome da pessoal ao qual firmou o contrato de compra e venda, buscando, portanto, o real proprietário a parte Requerida para tentar realizar a transferência do bem móvel adquirido. Aduz ainda a parte Requerente que nas buscas efetuadas o Autor se deparou com a ação sob nº 1034969-20.2020.8.11.0041, declaração e ausência em trâmite na 3ª Vara Especializada Família e Sucessões, desta Capital, onde a companheira do Requerido pede que o mesmo seja declarado como ausente, visto o seu desaparecimento. Assevera que em contato direto com a Sra. Tatiane dos Santos Rodrigues Silva, na tentativa de ter o seu veiculo regularizado, onde foi reconhecida pela mesma a venda, e requisitada a transferência do bem ao Autor junto aquele processo em que o veiculo possui restrição judicial, devendo aludida restrição ser baixada e a propriedade regularizada, passando a parte Requerente, porém, o referido juízo entendeu que a demanda deveria ser julgada em causa própria. Assevera também que adquiriu o veiculo de boa-fé, detém a posse mansa e pacífica do veiculo, não sofrendo durante o lapso temporal qualquer turbação da posse, pela parte Ré. Dessa forma, requer por sentença seja reconhecido e declarado o domínio do suplicante sobre o veículo questionado, e por fim, a procedência dos pedidos para que lhe sirva de título legítimo de propriedade com a consequente transferência de propriedade do bem móvel para o nome da parte Requerente. Decisão (Id. 149239712), recebeu a emenda a inicial e concedeu a benesse da gratuidade da justiça, após, ordenou a citação da parte Requerida e designação audiência de conciliação. Ciência do Parquet (Id. 149568393), Município (Id. 153248729) e Estado (Id. 153294276). Audiência de conciliação realizada no dia 24/06/2024, restou prejudicada, ante ausência ambas as partes (Id. 161264369). A representante da parte Ré manifestou nos autos (Id. 177245262), relatando ser a esposa e nomeada curadora do Requerido, e que de fato o veículo fora vendido e que não se opõe a devida regularização no nome do atual comprador, e por fim, requereu a gratuidade da justiça, bem como a devida regularização propriedade em nome do Requerente, com as devidas baixas. A parte Autora acarreou aos autos recibo de quitação dos débitos em aberto do veiculo adquirido junto DETRAN/MT (Id. 180026149), assim como juntou CRVL atualizada do automóvel (Id. 186558267). Vieram-me conclusos. É o relatório. Fundamento e decido. De inicio, DEFIRO à gratuidade da justiça a parte Requerida. Importa consignar que a matéria sub judice envolve questão unicamente de direito, de forma que passo a julgar de plano a lide, posto que desnecessária a produção de outras provas. Inexistindo preliminares, passo ao exame do mérito. Com fulcro na permissão legal do artigo 370 do CPC, sobretudo considerando ser o juiz destinatário das provas, por estar suficientemente convencido sobre os pontos controvertidos, tomando por base as provas carreadas no caderno processual, passo a sentenciar o feito, na forma do inciso I do artigo 355 do Código de Processo Civil. Neste caminho, como bem se sabe, a usucapião é forma de prescrição aquisitiva da propriedade, em que aquele que exerce a posse de determinado bem, em conformidade com os requisitos legais, depois do decurso de determinado lapso temporal, pode ter declarada, em seu favor, a aquisição originária da propriedade. A usucapião de bem móvel tem previsão nos artigos 1.260 e 1.261 do Código Civil, sendo requisitos, na primeira modalidade, existência de justo título, boa-fé e animus domini durante três anos ininterruptos, e, para a segunda hipótese, apenas a posse prolongada por cinco anos. Por força do disposto no art. 1.267 do Código Civil, presume-se proprietário do bem móvel aquele que detém a posse, exercendo o domínio sobre o bem que se transfere pela tradição, sendo certo que a ausência de transferência da propriedade do bem móvel no caso, um veículo automotor, no órgão de trânsito competente, cria limitações ao exercício de propriedade plena, impedindo que o proprietário, por não constar nos registros, possa exercer qualquer ato inerente ao seu direito de propriedade, tais como alienação, venda ou gravame do bem. Assim, as faculdades do proprietário de veículo de “usar, gozar e dispor da coisa, e o direito de reavê-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou detenha” (1.228 do Código Civil) serão mitigadas, diante da ausência de regularização de sua propriedade no órgão de trânsito pertinente. É indispensável, portanto, que o possuidor do bem proponha a ação de usucapião com fundamento no art. 1.260 do Código Civil, para que tenha o reconhecimento e exercício pleno de sua propriedade e, consequentemente, possa efetivar a transferência administrativa do veículo no órgão de trânsito. Nesse sentido: RECURSO ESPECIAL. DIREITO CIVIL. USUCAPIÃO EXTRAORDINÁRIA DE BEM MÓVEL. PRESSUPOSTOS DE DIREITO MATERIAL. BOA-FÉ IRRELEVANTE. VEÍCULO FURTADO. OBJETO HÁBIL. AQUISIÇÃO DA PROPRIEDADE. POSSIBILIDADE. RECURSO ESPECIAL DESPROVIDO. [...] 2. A usucapião é instituto destinado a dar segurança e estabilidade à propriedade, bem como consolidar as aquisições e facilitar a prova do domínio, de modo que, entre os requisitos materiais, não há nenhuma menção à conduta ou inércia do proprietário. Doutrina. 3. Nos termos do art. 1.261 do CC/2002, aquele que exercer a posse de bem móvel, interrupta e incontestadamente, por 5 (cinco) anos, adquire a propriedade originária do bem, fazendo sanar todo e qualquer vício anterior. [...] 6. Recurso especial desprovido. (REsp 1.637.370/RJ, Rel. Ministro MARCO AURÉLIO BELLIZZE, TERCEIRA TURMA, julgado em 10/9/2019, DJe 13/9/2019.) No caso em concreto, pela análise da prova produzida, depreende-se que em 06/12/2022, a parte Autora adquiriu o GM/ASTRA GLS, Placa JZV2510, Renavam 007256009923, fabricação/modelo 1999/2000, Chassi: 9bgtb69b0yb105173 e pagou o valor de R$ 7.000,00 (sete mil reais), conforme descrito (Id. 143856105). Desde então, vem efetuando os pagamentos dos débitos relacionados ao veículo, conforme comprovantes (Id. 180026149 e Id. 186558267), e sendo assim está suficientemente demonstrado o uso prolongado do veículo objeto desta ação, assim como a posse mansa, pacífica e contínua da parte Autora, preenchendo os requisitos para o reconhecimento da usucapião. A propósito: APELAÇÃO CÍVEL - INTERESSE DE AGIR - CONFIGURADO - USUCAPIÃO DE BEM MÓVEL - VEÍCULO - TRADIÇÃO - RECONHECIMENTO DE PROPRIEDADE. A transferência da propriedade de bem móvel se opera pela tradição da coisa. Contudo, a ausência de documentação do veículo obsta o pleno exercício do direito de propriedade. Assim, a parte que encontra dificuldade em ver reconhecido o seu domínio sobre o bem móvel possui interesse processual de agir e propor ação. Presentes os requisitos previstos no art. 1.260, CC, quais sejam a posse com animus domini, por tempo superior a três anos, contínua e não contestada, fundada em justo título e boa-fé, resta caracterizada a usucapião sobre bem móvel. (TJ-MG - AC: 50000243820188130433, Relator.: Des .(a) José Augusto Lourenço dos Santos, Data de Julgamento: 26/10/2023, 12ª CÂMARA CÍVEL, Data de Publicação: 26/10/2023). USUCAPIÃO DE BEM MÓVEL. Veículo automotor. Autor que se encontra na posse do bem há mais de cinco anos. Possibilidade. Cerceamento de defesa inocorrente. Justo título e boa-fé que são dispensáveis na presente hipótese, em que a posse mansa e pacífica da coisa móvel se prolongou por período superior a cinco anos. Inteligência do art. 1.261 do Código Civil. Autor que vem pagando os débitos do veículo desde a aquisição do bem, em 2015, tendo efetuado também, desde o ano 2000, os pagamentos dos débitos anteriores. Usucapião bem demonstrada. Sentença mantida. Recurso não provido. (TJ-SP - AC: 10023058320218260266 SP 1002305-83.2021.8.26.0266, Relator.: Rodolfo Cesar Milano, Data de Julgamento: 19/10/2022, 35ª Câmara de Direito Privado, Data de Publicação: 19/10/2022). RECURSO – APELAÇÃO CÍVEL - BEM MÓVEL – VEÍCULO AUTOMOTOR – AÇÃO DE USUCAPIÃO DE BEM MÓVEL. Ação de usucapião de bem móvel intentada em fevereiro de 2018, suscitando aquisição de propriedade de veículo automotor no ano de 2006, sem que tenha havido a regularização da propriedade do bem junto aos órgãos de trânsito em razão do falecimento do alienante. Sentença de improcedência do pedido fundamentada em ausência de interesse processual, por já ser a autora proprietária do veículo. Recurso de apelação visando a reversão da sentença, ao fundamento da essencialidade da ordem judicial para que possa regularizar a propriedade do bem . Insurgência recursal acolhida, pois, embora a transferência de propriedade tenha se dado pela tradição, a falta do registro de propriedade junto aos órgãos de trânsito restringe os direitos de propriedade sobre o bem. Entendimento do Egrégio Superior Tribunal de Justiça no sentido de ser viável a ação de usucapião de bem móvel em casos tais, em que o suprimento judicial se faz necessário para a regularização administrativa de veículos automotores (Informativo 593). Pedido de usucapião acolhido. Propriedade declarada. Transferência de propriedade do bem junto aos órgãos de trânsito, contudo, condicionada à quitação dos impostos e taxas sobre o bem. Recurso de apelação integralmente provido para julgar procedente a ação, sem verba de sucumbência dada a falta de resistência dos demandados (revéis). (TJ-SP - AC: 10034799420188260602 SP 1003479-94.2018.8.26.0602, Relator.: Marcondes D'Angelo, Data de Julgamento: 16/05/2019, 25ª Câmara de Direito Privado, Data de Publicação: 16/05/2019). APELAÇÃO. USUCAPIÃO. FALECIMENTO DO REQUERIDO. INVENTÁRIO NÃO INSTAURADO. INCLUSÃO DOS FILHOS/HERDEIROS. DESNECESSIDADE. LEGITIMIDADE PASSIVA DO ADMINISTRADOR PROVISÓRIO. CÔNJUGE VIVA. CITAÇÃO. WHATSAPP. POSSIBILIDADE. SENTENÇA DE EXTINÇÃO SEM MÉRITO ANULADA. RECURSO PROVIDO. 1 - Em caso de falecimento do requerido e não havendo inventário, a legitimidade é do administrador provisório, sendo desnecessária e excessiva a exigência de citação dos herdeiros, nos termos do art. 110 c/c art. 313, § 2º, I c/c art. 613, c/c art. 614 c/c art. 796, todos do CPC, bem como no art. 1.797, I, do CC. 2- A citação via whatsapp é cabível, pelo disposto na PORTARIA CONJUNTA N. 412 PRES/VICE/CGJ, DE 20 DE ABRIL DE 2021, art. 1º, § 1º, pela Resolução nº. 354/2020 do Conselho Nacional de Justiça, art. 8º, e art. art. 246 do CPC. (TJ-MT - AC: 10054599620228110006, Relator.: NILZA MARIA POSSAS DE CARVALHO, Data de Julgamento: 11/04/2023, Primeira Câmara de Direito Privado, Data de Publicação: 15/04/2023). Negritei Por outro lado, destaco que tem-se que a ação mais adequada ao Autor, proprietário do veículo automotor por conta do negócio jurídico de venda e compra firmado no ano de 2022, seria outra buscando suprimento judicial para a transferência do bem, mediante comprovação da compra e venda, e, em especial, da quitação de todos os tributos e taxas necessárias à transferência de propriedade. Assim porque, sendo o Requerente já proprietário do veículo automotor, sem oposição da parte Requerida ao qual busca em verdade não é a declaração de propriedade, mas, apenas, suprimento judicial para que possa regularizar a transferência de propriedade do bem móvel adquirido. Destarte, considerando a necessidade de o Requerente regularizar a propriedade do veículo automotor junto aos órgãos de trânsito, acolhe-se o pedido de usucapião para declarar-lhe proprietário do veículo automotor descrito na inicial. A declaração de propriedade visa suprir eventual dificuldade tocante à regularização do direito de propriedade junto aos órgãos no trânsito, já que a parte Requerida reconheceu a venda do automóvel e não se opôs a regularização nome da parte Autora. Neste caminho, a transferência de propriedade do veículo junto ao DETRAN/MT, depende da quitação, pelo autor, de todos os tributos e taxas inerentes ao veículo do qual já é proprietário desde o ano de 2022, se houver. ANTE O EXPOSTO, e por tudo mais que dos autos consta, JULGO PROCEDENTE o pedido e CONSTITUO, em favor da parte Autora MAYCON DIONES CABRAL DE LIMA, o Domínio, por Usucapião, do Veículo modelo GM/ASTRA GLS, Placa JZV2510, Renavam 007256009923, fabricação/modelo 1999/2000, Chassi: 9bgtb69b0yb105173, Cor Branca, combustível Gasolina, devendo esta sentença servir de título para o registro no órgão competente, e em consequência resolvo o mérito, nos termos do art. 487, I, do Código de Processo Civil. Com o trânsito em julgado, EXPEÇA-SE o competente Mandado para as providências cabíveis ao registro no DETRAN/MT, devendo o Autor apresentar perante o órgão a documentação necessária, além da quitação dos tributos e taxas inerentes ao veículo do qual já é proprietário desde o ano de 2022. CONDENO a parte Requerida ao pagamento de custas e despesas processuais, bem como honorários sucumbenciais no equivalente a 10% (dez por cento) do valor atualizado da causa. (artigo 85, §2º do CPC), ficando suspensa a exigibilidade por ser beneficiária da justiça gratuita, nos termos do artigo 98,§3º do Código de Processo Civil. Transitado em julgado, arquive-se. Publique-se. Intimem-se. Cumpra-se. Cuiabá/MT, data da assinatura digital. YALE SABO MENDES Juiz de Direito (assinado digitalmente)

Conteúdo completo bloqueado

Desbloquear

Processo nº 1009013-84.2023.4.01.3314

ID: 325464942

Tribunal: TRF1 Órgão: Juizado Especial Cível e Criminal Adjunto à Vara Federal da SSJ de Alagoinhas-BA Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 1009013-84.2023.4.01.3314

Data de Disponibilização: 15/07/2025

Polo Ativo:

CRISTIANO ALMEIDA MATTOS

Polo Passivo:

Sentença Tipo A

Advogados:

GUSTAVO STANGE

OAB/ES XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Subseção Judiciária de Alagoinhas-BA Juizado Especial Cível e Criminal Adjunto à Vara Federal da SSJ de Alagoinhas-BA SENTENÇA TIPO "A" PROCESSO: 1009013-84.2023.4.01… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Subseção Judiciária de Alagoinhas-BA Juizado Especial Cível e Criminal Adjunto à Vara Federal da SSJ de Alagoinhas-BA SENTENÇA TIPO "A" PROCESSO: 1009013-84.2023.4.01.3314 CLASSE: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) POLO ATIVO: CRISTIANO ALMEIDA MATTOS REPRESENTANTES POLO ATIVO: GUSTAVO STANGE - ES15000 POLO PASSIVO:UNIAO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL) SENTENÇA (Mutirão - 14 a 18/07/2025) Pretende a parte autora obter a repetição do indébito tributário consistente na retenção de imposto de renda sobre valores recebidos a título de “folgas indenizadas, folgas trabalhadas ou mesmo como dobra ou dobra Airlock, dias extras ou quarentena/quarentena standby”, entre junho de 2019 (id 1905120683), sob alegação de que tais verbas possuem natureza indenizatória. De imediato, observo que os contracheques que instruem a inicial comprovam a percepção de “dobra” e “dobra airlock” (id 1905120684 - Pág. 15 e 33), mas não de “dias extra”, “quarentena”, “stand by”, “folgas indenizadas” ou “folgas trabalhadas”. Assim, fica afasta a pretensão relativa às parcelas não percebidas. Em seguida, observo que o Acordo Coletivo de Trabalho 2019/2021 e 2021/2023 nada dizem a respeito de “dobra” ou “dobra airlock” (id 1905120685 – Pág. 1/37). De fato, o Acordo de 2021/2023 fala em “adicional de sobreaviso, no percentual de 20%” e “as folgas de que trata o artigo 4º, II, da Lei 5.811/1972 (que passarão as ser denominadas, simplesmente, ‘folgas offshore’)” (id 1905120685 – Pág. 28), porém, não é possível confundir o direito às “folgas offshore” com a eventual indenização decorrente de sua supressão. De fato, a única referência à “dobra” consta do que parece ser uma minuta de uma “Proposta do grupo das empresas para o Acordo Coletivo de Trabalho Extraordinário para a Preservação de Empregos e Medidas de Enfretamento à Covid-19”, em cuja Cláusula Quinta (“Da flexibilização da jornada de trabalho dos empregados offshore”) consta que “somente os dias de folga compensatória eventualmente concedidos a menor serão remunerados em dobro” (id 1905120685 – Pág. 46/48). Por outro lado, consta da mensagem eletrônica id 1905120685 – Pág. 42/43 (“Comunicação complementar de esclarecimento sobre o Acordo Coletivo de Trabalho Emergencial”) que a “SBN ponderou ser possível, mantendo o acordo emergencial como base, atender ao pedido de que os dias em observação pré embarque (também conhecida como ‘quarentena’ ou ‘airloclk’ sejam pagos como dobra)” – documento que, com algum esforço, permite deduzir que a empresa reconheceu o direito ao pagamento de valores decorrentes da supressão de folgas. Acrescento, a propósito, que o art. 4º, II, da Lei n. 5.811/72, assegura aos “empregados nas atividades de exploração, perfuração, produção e refinação de petróleo” o direito a um “repouso de 24 (vinte e quatro) horas consecutivas para cada turno trabalhado”, em contraposição à regra contida no ar.t 66 da Consolidação das Leis do Trabalho, segundo a qual “Entre 2 (duas) jornadas de trabalho haverá um período mínimo de 11 (onze) horas consecutivas para descanso”. Partindo destas premissas e sem ignorar a diferença entre o direito ao repouso intrajornada e o direito ao repouso interjornadas, entendo que as parcelas em questão (“dobra” e “airlock”) possuem a natureza jurídica análoga à indenização devida pela supressão do intervalo intrajornada, prevista no art. 71, § 4º, da Consolidação das Leis do Trabalho: Art. 71 - Em qualquer trabalho contínuo, cuja duração exceda de 6 (seis) horas, é obrigatória a concessão de um intervalo para repouso ou alimentação, o qual será, no mínimo, de 1 (uma) hora e, salvo acordo escrito ou contrato coletivo em contrário, não poderá exceder de 2 (duas) horas. § 1º - Não excedendo de 6 (seis) horas o trabalho, será, entretanto, obrigatório um intervalo de 15 (quinze) minutos quando a duração ultrapassar 4 (quatro) horas. § 2º - Os intervalos de descanso não serão computados na duração do trabalho. § 3º O limite mínimo de uma hora para repouso ou refeição poderá ser reduzido por ato do Ministro do Trabalho, Indústria e Comércio, quando ouvido o Serviço de Alimentação de Previdência Social, se verificar que o estabelecimento atende integralmente às exigências concernentes à organização dos refeitórios, e quando os respectivos empregados não estiverem sob regime de trabalho prorrogado a horas suplementares. § 4º - Quando o intervalo para repouso e alimentação, previsto neste artigo, não for concedido pelo empregador, este ficará obrigado a remunerar o período correspondente com um acréscimo de no mínimo 50% (cinqüenta por cento) sobre o valor da remuneração da hora normal de trabalho. § 4o A não concessão ou a concessão parcial do intervalo intrajornada mínimo, para repouso e alimentação, a empregados urbanos e rurais, implica o pagamento, de natureza indenizatória, apenas do período suprimido, com acréscimo de 50% (cinquenta por cento) sobre o valor da remuneração da hora normal de trabalho. (Redação dada pela Lei nº 13.467, de 2017) Trata-se, inclusive, de analogia consagrada pelo Tribunal Superior do Trabalho, como se vê em trecho de elucidativo precedente: “PETROLEIRO. TURNOS ININTERRUPTOS DE REVEZAMENTO. INTERVALO INTERJORNADAS (SEQUENCIAL AO DESCANSO SEMANAL REMUNERADO). AUSÊNCIA DE DISCIPLINAMENTO NA LEI N. 5.811/1972. APLICAÇÃO DO ART. 66 DA CLT. TRANSCENDÊNCIA POLÍTICA RECONHECIDA. 1.A jurisprudência desta Corte Superior é firme no sentido de que a Lei n. 5.811/72, ao regulamentar a duração d trabalho da categoria dos petroleiros, nada dispõe acerca do intervalo interjornadas, o que autoriza a aplicação do disposto no art. 66 da CLT, que assegura ao empregado o período mínimo de onze horas consecutivas para descanso entre duas jornadas. 2.O petroleiro, sujeito a regime de turno ininterrupto de revezamento, tem direito a repouso de 24 (vinte e quatro) horas para cada 3 (três) dias consecutivos de labor, conforme art. 3º, V, da lei n. 5.811/72, e a intervalo mínimo de 11 (onze) horas entre duas jornadas, nos termos do art. 66 da CLT, aplicável a esta categoria, em razão de omissão da legislação específica. 4.Em caso de inobservância do repouso de 35 (trinta e cinco) horas, após o término do terceiro dia seguido de trabalho, será devido o pagamento das horas decorrentes da supressão do intervalo entre jornadas de 11 (onze) horas, consoante inteligência da Súmula n. 110 do TST e aplicação analógica do art. 71, § 4º, da CLT (Orientação Jurisprudencial n. 355 da SbDI-I do TST). Recurso de revista conhecido e provido.” (RRAg - 1175-45.2019.5.06.0010, 1ª Turma, 05/03/2025). Deste modo, a despeito da terminologia empregada no art. 71, § 4º, da CLT até o advento da Lei n. 13.467, de 13/06/2017 (que substituiu o termo “remunerar” por “pagamento, de natureza indenizatória”), a parcela devida em razão da supressão do repouso do trabalhador nunca constituiu retribuição pelo tempo à disposição do empregador, ainda que durante os intervalos para repouso ou alimentação, mas verba destinada a indenizar o trabalhador pela supressão integral ou parcial do direito ao repouso durante turnos contínuos – o que torna indevida a incidência do imposto sobre a renda. Nesse sentido orientava a 1ª Turma do Superior Tribunal de Justiça: TRIBUTÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 1973. APLICABILIDADE. OFENSA AO ART. 535 DO CPC/73. DEFICIÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO. APLICAÇÃO, POR ANALOGIA, DO VERBETE SUMULAR N. 284/STF. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA SOBRE A DENOMINADA HORA REPOUSO ALIMENTAÇÃO - HRA, PREVISTA NO ART. 3º, II, DA LEI N. 5.811/72. HIPÓTESE DE INCIDÊNCIA NÃO CARACTERIZADA. VERBA QUE OSTENTA CARÁTER INDENIZATÓRIO. DISSÍDIO JURISPRUDENCIAL NÃO CARACTERIZADO. I - Consoante o decidido pelo Plenário desta Corte na sessão realizada em 09.03.2016, o regime recursal será determinado pela data da publicação do provimento jurisdicional impugnado. Aplica-se, in casu, o Código de Processo Civil de 1973. II - A jurisprudência desta Corte considera que, quando a arguição de ofensa ao dispositivo de lei federal é genérica, sem demonstração efetiva da contrariedade, aplica-se, por analogia, o óbice do verbete sumular n. 284/STF. III - A Lei n. 5.811/72 assegura ao empregado sujeito ao regime de revezamento de oito horas o direito ao pagamento em dobro da hora de repouso e alimentação suprimida em decorrência da necessidade de garantir-se a normalidade das operações ou de atender a imperativos de segurança industrial, referentes à prestação de serviços nas atividades que relaciona em seu art. 1º. IV - A seu turno, a CLT estabelece que, no trabalho contínuo, cuja duração exceda de seis horas, é obrigatória a concessão de intervalo para repouso ou alimentação de, no mínimo, uma hora (art. 71, caput), cabendo ao empregador remunerar o empregado, por eventual descumprimento dessa determinação, com acréscimo de 50% (cinquenta por cento) sobre o valor da hora normal de trabalho (art. 71, § 4º). V - A HRA reveste natureza jurídica autenticamente indenizatória, pois seu escopo é recompor direito legítimo do empregado suprimido em virtude das vicissitudes da atividade laboral, assumindo perfil de genuína compensação, de verdadeira contrapartida a que o empregador está obrigado, por lei, a disponibilizar ao obreiro, em virtude da não fruição do direito ao intervalo para refeição e repouso que lhe é garantido, imprescindível ao restabelecimento do seu vigor físico e mental. VI - As atividades listadas no art. 1º da Lei n. 5.811/72 denotam elevado grau de agressão à integridade física do empregado, de modo que a perpetuação da jornada laboral sem a pausa necessária constitui, ipso facto, prejuízo e/ou dano ao trabalhador, ordinariamente recomposto por prestação de insígnia indenizatória. VII - Não se pode negar que o propósito da lei, ao onerar o empregador pela supressão do intervalo para descanso e nutrição do seu empregado, seja justamente desencorajá-lo de tornar essa prática perene ou reincidente. Isso considerado, seria rematado contrassenso admitir que o Estado pudesse auferir vantagem, consistente no incremento da sua arrecadação, mediante alargamento da base de cálculo do tributo, oriunda, exatamente, de conduta que busca desestimular e coibir, em clara ofensa ao princípio da confiança nos atos estatais que predica, dentre outras questões, o impedimento de atos contraditórios. VIII - O emprego do verbo "remunerar", na anterior redação do § 4º, do art. 71, da CLT, não credenciava a conclusão segundo a qual a HRA ostentaria índole salarial, guardando, com mais rigor técnico, correlação semântica à forma coloquial "pagar". IX - O Recurso Especial não pode ser conhecido com fundamento na alínea c, do permissivo constitucional. Isso porque a parte recorrente, além de ter deixado de proceder ao cotejo analítico entre os arestos confrontados, com o escopo de demonstrar que partiram de situações fático-jurídicas idênticas e adotaram conclusões discrepantes, limitando-se a transcrever ementa de julgado, não indicou os dispositivos legais que teriam sido interpretados de forma divergente pelos acórdãos contrapostos, atraindo a aplicação, neste último caso, do enunciado sumular n. 284/STF. X - Recurso Especial conhecido em parte e, nessa extensão, improvido. (REsp 1619117, 1ª Turma, DJe 14/09/2018) No entanto, foram opostos embargos de divergência em face do acórdão acima e, em 09/09/2020, a 1ª Seção do Superior Tribunal de Justiça uniformizou sua jurisprudência na direção oposta: PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA. HORA REPOUSO ALIMENTAÇÃO (HRA). NATUREZA REMUNERATÓRIA. INCIDÊNCIA DA CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA PATRONAL. SIMILITUDE FÁTICA ENTRE OS CASOS CONFRONTADOS 1. Cinge-se a controvérsia à possibilidade de incidência da contribuição previdenciária patronal sobre os valores pagos a título de Hora Repouso Alimentação - HRA, prevista nos arts. 3º, II, da Lei 5.811/1972 e 71, § 4º, da CLT. 2. O acórdão embargado consignou que tal verba "[...] reveste natureza jurídica autenticamente indenizatória, pois seu escopo é recompor direito legítimo do empregado suprimido em virtude das vicissitudes da atividade laborai, assumindo perfil de genuína compensação, de verdadeira contrapartida a que o empregador está obrigado, por lei, a disponibilizar ao obreiro, em virtude da não fruição do direito ao intervalo para refeição e repouso que lhe é garantido, imprescindível ao restabelecimento do seu vigor físico e mental". 3. Partindo da premissa de que a Hora Repouso Alimentação - HRA possui natureza indenizatória, concluiu que sobre ela não deve incidir a contribuição previdenciária patronal (art. 22, I, da Lei 8.212/1991). 4. O julgado apontado como paradigma, por sua vez, assentou: "a 'Hora Repouso Alimentação - HRA' [...] é paga como única e direta retribuição pela hora em que o empregado fica à disposição do empregador", configurando, assim, "retribuição pelo trabalho ou pelo tempo à disposição da empresa e se submete à contribuição previdenciária, nos termos do art. 28 da Lei 8.212/1991". 5. É patente a similitude fática entre os acórdãos confrontados, bem como a divergência entre as soluções jurídicas adotadas em cada caso. PRECEDENTES DA PRIMEIRA E DA SEGUNDA TURMA DO STJ 6. A Primeira Turma reconheceu que a HRA reveste natureza jurídica autenticamente indenizatória em mais um precedente: REsp 1.328.326/BA, Rel. Min. Gurgel de Faria, Rel. p./ acórdão Min. Regina Helena Costa, Primeira Turma, DJe 26.5.2017. 7. Na Segunda Turma, prevalece a compreensão de que a Hora Repouso Alimentação - HRA possui natureza remuneratória, devendo incidir sobre ela a contribuição previdenciária patronal. Precedentes: AgInt no REsp 1.727.114/BA, Rel. Min. Francisco Falcão, Segunda Turma, DJe 14.5.2019; AgInt no AREsp 1.122.223/SP, Rel. Min. Francisco Falcão, Segunda Turma, DJe 13.8.2019; AgRg no REsp 1.449.331/SP, Rel. Min. Assusete Magalhães, Segunda Turma, DJe 13.5.2016; REsp 1.144.750/RS, Rel. Min. Humberto Martins, Segunda Turma, DJe 25.5.2011; EDcl no REsp 1.157.849/RS, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 26.5.2011. NATUREZA JURÍDICA DA HORA REPOUSO ALIMENTAÇÃO 8. A Hora Repouso Alimentação - HRA constitui verba paga ao trabalhador pela disponibilidade do empregado no local de trabalho, ou nas suas proximidades, durante o intervalo destinado a repouso e alimentação, conforme o art. 2º, § 2º, da Lei 5.811/1972. 9. O pagamento por essa "disponibilidade do empregado" é feito nos termos dos arts. 3º, II, da Lei 5.811/1972 e 71, § 4º, da CLT. 10. A Hora Repouso Alimentação - HRA é paga como única e direta retribuição pela hora em que o empregado fica à disposição do empregador. Ou seja, o trabalhador recebe salário normal pelas oito horas regulares e HRA pela 9ª (nona) hora, em que ficou à disposição da empresa. 11. Inexiste simplesmente supressão da hora de descanso, hipótese em que o empregado ficaria 8 horas contínuas à disposição da empresa e receberia por 9 horas (haveria "indenização" pela hora de descanso suprimida). 12. O empregado fica efetivamente 9 (nove) horas contínuas trabalhando ou à disposição da empresa e recebe exatamente por esse período, embora uma dessas horas seja paga em dobro, a título de HRA. Trata-se de situação análoga à hora extra: remuneração pelo tempo efetivamente trabalhado ou à disposição do empregador e sujeita à contribuição previdenciária. 13. Ao contrário do afirmado no acórdão embargado, a HRA possui nítida natureza remuneratória, submetendo-se à tributação pela contribuição previdenciária patronal, nos termos dos arts. 22, I, e 28 da Lei 8.212/1991. 14. Tratando da incidência da contribuição previdenciária sobre a HRA, a Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do Agravo Regimental no Recurso Extraordinário 1.039.689/RS (Rel. Min. Dias Toffoli, DJe 11.9.2017), afirmou: "Desse modo, não diverge o Tribunal a quo do entendimento da Corte no sentido da incidência de contribuição previdenciária patronal sobre verbas remuneratórias, conforme ficou deliberado no julgamento do RE nº 565.160/SC (Tema 20 da Gestão por Temas da Repercussão Geral do portal do STF na internet). Verifico que, nessa decisão, a Corte se debruçou sobre o alcance da expressão 'folha de salários', contida no art. 195, I, 'a', da Constituição Federal, que é base de cálculo da exação em tela". 15. Em obiter dictum, impende ressaltar que a redação do art. 71, § 4º, da CLT foi alterada pela Lei 13.467/2017: "A não concessão ou a concessão parcial do intervalo intrajornada mínimo, para repouso e alimentação, a empregados urbanos e rurais, implica o pagamento, de natureza indenizatória, apenas do período suprimido, com acréscimo de 50% (cinquenta por cento) sobre o valor da remuneração da hora normal de trabalho". 16. A compreensão esposada abrange apenas os pagamentos e recolhimentos realizados antes da entrada em vigor da Lei 13.467/2017, uma vez que a nova redação do art. 71, § 4º, da CLT não foi objeto de discussão no presente caso. CONCLUSÃO 17. Embargos de Divergência providos, para reconhecer a incidência da contribuição previdenciária patronal sobre a Hora Repouso Alimentação - HRA, até a entrada em vigor da Lei 13.467/2017. (STJ, EREsp 1619117, DJe 08/05/2020) Destaco, ainda, que a Corte de Uniformização foi explícita ao ressalvar a incidência da tese firmada naquela ocasião às parcelas de HRA percebidas até 13/06/2017, razão pela qual o entendimento adotado por este magistrado permanece válido em relação aos períodos posteriores, sobretudo quando se observa que o legislador optou por ressalvar a incidência de imposto de renda e contribuição social sobre tal rubrica ao afirmar, de modo explícito, sua natureza indenizatória. Ademais, a jurisprudência dos tribunais superiores a respeito do HRA se amolda com perfeição à hipótese dos autos porque o caso concreto também envolve direitos dos trabalhadores na exploração de Petróleo, sendo irrelevante a diferença de nomenclatura ou do percentual da indenização adotados nos acordos coletivos celebrados com diferentes empresas. Enfim, ainda que a “dobra” constituísse retribuição pelo trabalho (ainda que com base em valores superiores à hora normal), está evidente a escolha legislativa no uso da expressão “natureza indenizatória” na atual redação do art. 71, § 4º, da CLT. Deste modo, o autor faz jus à restituição das contribuições pagas após o advento da referida Lei n. 13.467/2017. Ante o exposto, julgo parcialmente procedentes os pedidos para: a) declarar a não incidência do imposto de renda sobre as parcelas “dobra” ou “dobra airlock” desde o exercício financeiro de 2022; e c) condenar a UNIÃO a reprocessar as declarações de ajuste anual do imposto de renda da parte autora, a fim de excluir tais parcelas de sua base de cálculo, restituindo-lhe os valores pagos a maior ou pagando-lhe a eventual diferença devida a título de restituição, tudo atualizado desde a data do pagamento do imposto ou do depósito da restituição, com aplicação da taxa Selic, inacumulável com quaisquer outros encargos moratórios. Sem custas nem honorários. Havendo recurso, intime-se para contrarrazões e remetam-se os autos à superior instância. Não havendo recurso, intime-se a parte autora para apresentar a conta de liquidação, no prazo de 30 dias, sob pena de arquivamento do processo até que sobrevenha a prescrição da dívida ou cumprimento da providência a cargo do credor. Em seguida, intime-se a União para falar no prazo de 10 dias, sob pena de preclusão, e, não havendo impugnação, expeça-se a RPV, intimando-se as partes. Assinatura eletrônica no rodapé. ROBSON SILVA MASCARENHAS Juiz Federal Substituto

Conteúdo completo bloqueado

Desbloquear

Processo nº 1009595-40.2024.8.26.0624

ID: 335331210

Tribunal: TJSP Órgão: Foro de Tatuí - 1ª Vara Cível Classe: PETIçãO CíVEL Nº Processo: 1009595-40.2024.8.26.0624

Data de Disponibilização: 28/07/2025

Polo Ativo:

NORELY GOMES DA SILVA

Polo Passivo:

Intimação

Advogados:

JEFFERSON MORAIS DOS SANTOS

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

Processo 1009595-40.2024.8.26.0624 - Petição Cível - Petição intermediária - Norely Gomes da Silva - Vistos. NORELY GOMES DA SILVA ajuizou intitulada ação de cobrança em face do MUNICÍPIO DE CAPELA D… Processo 1009595-40.2024.8.26.0624 - Petição Cível - Petição intermediária - Norely Gomes da Silva - Vistos. NORELY GOMES DA SILVA ajuizou intitulada ação de cobrança em face do MUNICÍPIO DE CAPELA DO ALTO, qualificados nos autos, sede em que sustenta, em apertadíssima síntese, que: (i) é servidora pública municipal, pelo regime celetista, admitida para o cargo de Professor PEB-II, para o qual tomou posse em 30.07.2010; (ii) aduz que nas revisões gerais anuais de vencimentos com base na Lei Municipal nº 1.373/2007 (Estatuto do Magistério Municipal), especificamente aquelas dos anos de 2016 (Lei Municipal nº 1.822/2016) e 2017 (Lei Municipal nº 1.881/2017), foram-lhe concedidos, respectivamente, reajustes a menor nos percentuais de 7,73% e 7,68%, quando, em seu dizer, sem maiores explicações, os corretos seriam de 12,42% e 31,91%. Pugna, ao final para [...] Que a Municipalidade seja condenada ao pagamento da diferença referente a reajustes concedidos a menor (concedeu a autora reajuste a menor no exercício de 2;016 ( era para conceder 12,42% concedeu 7,73% e 2.017 ( era para conceder 31,91% concedeu 7,68% ) referente a todo o período imprescrito [...] (fl. 08) e [...] Que a Condenação do item 2 integre a base de calculo para apuração de reflexos, tais como, adicionais por tempo de serviço férias, 13º salario, FGTS, DSR e sexta parte; (fl. 09), além de honorários advocatícios. Instrumento de procuração e documentos à fl. 11/234. Deferidos os benefícios da Gratuidade da Justiça à autora (fl. 235). Citado (fl. 236/240), o MUNICÍPIO DE CAPELA DO ALTO apresentou resposta, sob a forma de contestação (fl. 241/248, docs. à fl. 249/293), sede em que aduz, na essência: (i) preliminarmente, impugna, em termos genéricos, a Gratuidade da Justiça concedida; (ii) prescrição de todas as pretensões anteriores a 31.10.2019; (iii) com referência aos anos posteriores, teria concedido corretamente os reajustes, observando o piso nacional do magistério, sendo que a autora pleiteia reajustes com base em percentuais de cargos diversos do que ocupou. Pugna pela improcedência dos pedidos. A parte autora não ofereceu réplica (certidão de fl. 297). Rejeitada a impugnação à Gratuidade da Justiça e instadas as partes a especificarem provas (fl. 298/299), a Municipalidade manifestou desinteresse (fl. 305) e a parte autora não se manifestou (certidão de fl. 306). Os autos vieram à conclusão. É O ESCORÇO DO NECESSÁRIO. FUNDAMENTO E DECIDO. A impugnação à Gratuidade da Justiça foi rejeitada à fl. 298/299, sem desafio por recurso de qualquer das partes, restando a matéria preclusa. Não havendo mais matéria processual a dirimir, notando-se, no mais, que as questões postas à solução são essencialmente de Direito e ligadas silogisticamente a fatos que exigem prova unicamente documental, permite-se a solução da lide no estado do processo, nos termos do art. 355, inc. I, do CPC/2015. Pese o nomen atribuído à ação (de cobrança) e que a inicial não deixa transparecer, com clareza, qual o critério eleito pela autora para sustentar que seu salário teria sido reajustado a menor nos anos de 2016 e 2017, o adendo de fl. 10, revela o seu verdadeiro intuito: o pleito é revisional, buscando a autora equiparação entre percentuais de reajustes que, em seu dizer, teriam sido concedidos a outras classes do magistério no ano de 2016 e ao cargo de PEB-III em 2017. Em suma, busca equiparação de reajustes salariais com base em uma suposta e não explicada isonomia entre cargos diferentes da carreira do magistério. Visa, ainda, a implantação desse reajuste e o pagamento de diferenças salariais com efeito cascata ou repique sobre diversos componentes de sua remuneração. Ao que a Municipalidade opõe tão somente a prescrição dos períodos anteriores a 2019 e que os reajustes estariam corretos e respeitaram o piso nacional. Pois bem. Com relação à prescrição, antes de adentrar no debate acerca de a autora possuir ou não direito à revisão em tela, tratando-se de relação de trato sucessivo e não havendo negativa expressa da Administração Pública, a prescrição é apenas parcelar, não atingindo o chamado fundo de direito. Aplicável o teor da Súmula nº 85/STJ: SÚMULA N. 85 Nas relações jurídicas de trato sucessivo em que a Fazenda Pública figure como devedora, quando não tiver sido negado o próprio direito reclamado, a prescrição atinge apenas as prestações vencidas antes do qüinqüênio anterior à propositura da ação. Nada obstante, os pedidos autorais são totalmente improcedentes, não havendo nenhuma diferença a reclamar. A uma: a autora sequer provou que outros cargos teriam recebido reajustes diversos daquele que ocupava (PEB II). Ora, conforme a Lei Municipal nº 1792 de 29.01.2015 (que a autora não apresentou nos autos): a hora-aula inicial dos PEB I e PEB II era de R$ 9,50, enquanto que aquela do PEB III era de R$ 11,88. Com o advento da Lei Municipal nº 1822 de 25.02.2016, a hora-aula do PEB I e II passou a ser de R$ 10,68, logo, um incremento de 12,42%, enquanto que a de PEB III permaneceu como R$ 11,88 (não houve reajuste). Por fim, após a Lei Municipal nº 1881, de 14.03.2017, que alterou aquela de nº 1878, editada no mesmo ano, em 26.01.2017, a hora-aula de PEB I e II passou a R$ 11,50, isto é, um incremento de 7,68%, enquanto que a de PEB III, novamente, permaneceu em R$ 11,88 (não houve reajuste). Ao contrário do alegado (apenas no adendo de fl. 10), como visto, o cargo de PEB-III não teve reajuste nenhum no ano de 2017, permanecendo a respectiva hora-aula em R$ 11,88. Assim, no ano de 2016, o cargo da autora teve exatamente o reajuste que persegue, enquanto que o alegado percentual de 31,91% em 2017 é aleatório e não encontra correspondência na legislação apresentada. Se, por qualquer motivo, a autora recebeu no ano de 2016 valor menor que o reajuste concedido em Lei (de 12,42%), então, essas diferenças encontram-se abarcadas pela prescrição quinquenal. A duas, ainda que essa diferença percentual entre cargos diversos existisse (e, como visto, sequer existe), o pedido seria improcedente, porque não cabe ao Poder Judiciário legislar, pena de violação ao princípio constitucional da Separação de Poderes. A pretensão autoral, de equiparar reajustes salariais entre cargos diversos, a pretexto de uma mal explanada isonomia, encontra óbice na Jurisprudência pacífica dos Tribunais Superiores, solidificada em precedentes com efeito vinculante: Assim, conforme a tese fixada com repercussão geral no julgamento do Tema 634, do C. Supremo Tribunal Federal, descabe ao Poder Judiciário, tanto determinar ao Poder Executivo que edite lei nesse sentido, quanto fixar os índices em seu lugar: Ementa: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. REPERCUSSÃO GERAL. TEMA 624. SERVIDOR PÚBLICO. REVISÃO GERAL ANUAL. ACÓRDÃO RECORRIDO QUE CONCEDE INJUNÇÃO PARA QUE O CHEFE DO PODER EXECUTIVO ENVIE PROJETO DE LEI QUE PROMOVA A REVISÃO ANUAL DOS VENCIMENTOS DOS SERVIDORES MUNICIPAIS. INVASÃO DO JUDICIÁRIO NA COMPETÊNCIA PRIVATIVA DO EXECUTIVO. INEXISTENCIA DE DEVER CONSTITUCIONAL DE RECOMPOSIÇÃO INFLACIONÁRIA ANUAL DA REMUNERAÇÃO E SERVIDORES PÚBLICOS. PRECEDENTES. INAPLICABILIDADE DE SENTENÇA EXORTATIVA OU ADITIVA. ARTIGO 37, X, DA CRFB. RECURSO EXTRAORDINÁRIO PROVIDO. 1. A revisão geral anual, estabelecida pelo artigo 37, X, da CRFB, deve ser interpretada em conjunto com os demais dispositivos constitucionais e os julgados antecedentes desta Corte, tendo em vista o caráter controvertido do direito sub judice e o princípio da concordância prática. 2. A Constituição Federal não pretendeu impedir reduções indiretas à remuneração dos servidores públicos, dentre as quais aquela que decorre da desvinculação pari passu do índice inflacionário, consoante exegese prestigiada por esta Corte. O direito à reposição do valor real por perdas inflacionárias foi afastado por este Plenário ao interpretar e aplicar a garantia da irredutibilidade de vencimentos, prevista no artigo 37, XV, da CRFB. Precedentes: ADI 2.075-MC, Rel. Min. Celso de Mello, Plenário, DJ de 27/6/2003; e RE 201.026, Rel. Min. Ilmar Galvão, Primeira Turma, DJ de 6/9/1996. 3. A Constituição não estabelece um dever específico de que a remuneração dos servidores seja objeto de aumentos anuais, menos ainda em percentual que corresponda, obrigatoriamente, à inflação apurada no período, embora do artigo 37, X, da Constituição decorra o dever de pronunciamento fundamentado a respeito da impossibilidade de reposição da remuneração dos servidores públicos em dado ano, com demonstração técnica embasada em dados fáticos da conjuntura econômica. Precedente: RE 565.089, Redator do acórdão Min. Roberto Barroso, Plenário, DJe de 28/4/2020, Tema 19 da Repercussão Geral. 4. As sentenças aditivas, porquanto excepcionais, pressupõem a observância de algumas balizas, tais como (i) a solução esteja presente no sistema legislativo em vigor, ao menos em estado latente (ZAGREBELSKY, Gustavo. La giustizia costituzionale. vol. 41. Mulino, 1988. p. 158-159); (ii) a norma análoga se adeque ao direito previsto constitucionalmente; (iii) a norma constitucional possua densidade normativa tal que conceda inequivocamente determinado direito a seus destinatários (BRANDÃO, Rodrigo. O STF e o Dogma do Legislador Negativo. Direito, Estado e Sociedade, n. 44, p. 206, jan./jun. 2014); (iv) sejam observados o critério da vontade hipotética do legislador e o critério da solução constitucionalmente obrigatória (MEDEIROS, Rui. A decisão de inconstitucionalidade. Lisboa: Universidade Católica, 1999, p. 501-505); (v) avalie-se os reflexos das sentenças normativas nas contas públicas, consoante a observância da realidade histórica e dos resultados possíveis, (PELICIOLI, Angela Cristina. A sentença normativa na jurisdição constitucional: o Supremo Tribunal Federal como legislador positivo. São Paulo: LRT, 2008. p. 223); (vi) a intervenção se legitime na natureza do direito constitucional, mormente quando em jogo os direitos materialmente fundamentais e demais condições de funcionamento da democracia (SOUSA FILHO, Ademar Borges. Sentenças Aditivas na Jurisdição Constitucional Brasileira. Belo Horizonte: Forum, 2016. p. 233). 5. In casu, o papel do Poder Judiciário na concretização do direito à revisão geral anual da remuneração dos servidores públicos não permite a colmatação da lacuna por decisão judicial, porquanto não se depreende do artigo 37, X, da CRFB um significado inequívoco para a expressão revisão geral, dotada de baixa densidade normativa. A reposição das perdas inflacionárias não pode ser considerada constitucionalmente obrigatória, embora inegavelmente se insira na moldura normativa do direito tutelado, que atribuiu ao servidor público o direito a ter sua remuneração anualmente revista. 6. A delimitação das condições da concessão do direito constitucional pressupõe uma considerável expertise técnica e financeira, a exemplo do eventual parcelamento e da necessidade de se compatibilizar a revisão com restrições orçamentárias, ajustes fiscais subsequentes e eventual compensação frente a outras formas de aumento. Precedente: ADI 2.726, Plenário, Rel. Min. Maurício Corrêa, DJ de 29/8/2003. 7. A revisão remuneratória dos servidores públicos pressupõe iniciativa do Poder Executivo. Precedentes: ADI 3.599, Rel. Min. Gilmar Mendes, Plenário, DJ de 14/9/2007; e ADI 2.061, Rel. Min. Ilmar Galvão, Plenário, DJ de 29/6/2001. 8. A definição do índice cabe aos poderes políticos, em consonância com outras limitações constitucionais, máxime por prestigiar a expertise técnica desses poderes em gerir os cofres públicos e o funcionalismo estatal. As regras prudenciais e a relação entre as formas de aumento remuneratório revelam os elevados custos de erro da fixação do índice de revisão geral anual por quem não detém a expertise necessária (SUNSTEIN; VERMEULE. Interpretation and Institutions. Michigan Law Review, v. 101, p. 885, 2002. p. 38). 9. O princípio democrático impede a transferência do custo político ao Judiciário, porquanto o povo deposita nas urnas expectativas e responsabilidades, o que justifica a posterior prestação de contas dos poderes eleitos e impede que maiorias ocasionais furtem-se de obrigação imposta pelo constituinte. 10. A Lei federal 10.331/2001, assim como a Lei Complementar 592/2011 do Município do Leme, que regulamentam o artigo 37, X, da CRFB, estabelecendo condições e parâmetros para a revisão geral anual, não suprem a omissão, o que, consectariamente, revela sua insuficiência em tutelar a garantia constitucional que impõe manifestações anuais, não havendo que se cogitar de perda de objeto. 11. A omissão do Poder Executivo na apresentação de projeto de lei que preveja a revisão geral anual da remuneração dos servidores públicos configura mora que cabe ao Poder Judiciário declarar e determinar que se manifeste de forma fundamentada sobre a possibilidade de recomposição salarial ao funcionalismo. 13. In casu, o tribunal a quo, ao conceder a injunção para determinar que o Prefeito do Município de Leme envie, no prazo máximo de trinta dias, projeto de lei que vise promover - a revisão anual dos vencimentos de todos os servidores públicos municipais, exorbitou de suas competências constitucionais, imiscuindo-se em matéria de iniciativa do Poder Executivo, a quem cabe a autoadministração do funcionalismo público e a gestão de recursos orçamentários destinados a despesas de custeio com pessoal. 13. Recurso Extraordinário Provido para reformar o acórdão recorrido e, via de consequência, cassar a injunção concedida. Tese de repercussão geral: O Poder Judiciário não possui competência para determinar ao Poder Executivo a apresentação de projeto de lei que vise a promover a revisão geral anual da remuneração dos servidores públicos, tampouco para fixar o respectivo índice de correção. (RE 843112, Relator(a): LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em 22/09/2020, PROCESSO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-263 DIVULG 03-11-2020 PUBLIC 04-11-2020) Menos ainda poderia intervir diretamente e, substituindo-se ao legislador, criar índices diversos daqueles previstos em Lei, inclusive para fins de isonomia com outros cargos. É o que já constava, de longa data, na Súmula 399/STF, convertida na Súmula Vinculante nº 37: Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar vencimentos de servidores públicos sob o fundamento de isonomia. A revisão geral anual depende de lei específica, de iniciativa do Chefe do Poder Executivo. Se este, por qualquer motivo, omitiu-se em seu dever ou concedeu determinado reajuste para uma categoria, mas não para outra, descabe ao Poder Judiciário suprir essa omissão ou equiparar reajustes a pretexto de isonomia. Em reforço: EMENTA AGRAVO INTERNO. RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. CITAÇÃO POR EDITAL. ESGOTAMENTO DOS MEIOS DE CITAÇÃO PESSOAL. CONTESTAÇÃO APRESENTADA PELA DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO. NULIDADE. AUSÊNCIA. INCORPORAÇÃO AO VENCIMENTO DE SERVIDOR PÚBLICO DO REAJUSTE DE 13,23%. LEIS 10.698/2003 e 10.697/2003. ALEGADA CORREÇÃO DE DISTINÇÃO DE ÍNDICES. EXISTÊNCIA DE AFRONTA À SÚMULA VINCULANTE 37. PRECEDENTES. AGRAVO INTERNO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 1. Inviável reconhecer, na hipótese vertente, a alegada nulidade da citação por edital, porquanto esgotados os meios usuais de chamamento pessoal dos beneficiários da decisão reclamada, além de não ter sido demonstrada a ocorrência de prejuízo, garantido o direito de defesa com a apresentação de contestação pela Defensoria Pública da União. 2. A concessão judicial do reajuste a servidor público no percentual de 13,23% sob a justificativa de que a vantagem pecuniária individual instituída pela Lei nº 10.698/2003 configura reajuste geral discriminatório concedido em desacordo com o que estabelece o art. 37, X, da Constituição Federal viola o conteúdo da Súmula Vinculante 37 (Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar vencimentos de servidores públicos sob o fundamento de isonomia). 3. Agravo interno conhecido e não provido. (Rcl 31438 AgR, Relator(a): ROSA WEBER, Primeira Turma, julgado em 23-05-2022, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-100 DIVULG 24-05-2022 PUBLIC 25-05-2022) EMENTA AGRAVO REGIMENTAL. RECLAMAÇÃO. INCORPORAÇÃO AO VENCIMENTO DE SERVIDOR PÚBLICO DO REAJUSTE DE 13,23%. CORREÇÃO DE DISTINÇÃO DE ÍNDICES. PRINCÍPIO DA ISONOMIA. EXISTÊNCIA DE AFRONTA À SÚMULA VINCULANTE Nº 37. PRECEDENTES. 1. A concessão de reajuste salarial para corrigir distorções causadas pela instituição de vantagem pecuniária em valor fixo a diferentes categorias de servidores traduz aumento remuneratório promovido pelo Poder Judiciário com base na regra constitucional da isonomia salarial, conduta vedada pela Súmula Vinculante 37 (Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar vencimentos de servidores públicos sob o fundamento de isonomia). 2. Agravo regimental conhecido e não provido. (Rcl 27601 AgR, Relator(a): ROSA WEBER, Primeira Turma, julgado em 18-12-2018, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-029 DIVULG 12-02-2019 PUBLIC 13-02-2019) ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. REVISÃO GERAL DE VENCIMENTOS. NÃO OCORRÊNCIA. EXTENSÃO DE PERCENTUAL CONCEDIDO A OUTRAS CATEGORIAS. IMPOSSIBILIDADE. REGIME DE REMUNERAÇÃO. PRINCÍPIO DA ESTRITA LEGALIDADE. OBSERVÂNCIA. 1. O STF, em julgamento realizado sob a sistemática da repercussão geral (Tema 19), estabeleceu o entendimento de que o direito à revisão anual não é líquido, sendo certo que o art. 37, X, da CF/1988 deve ser avaliado em conjunto com as demais normas constitucionais e infraconstitucionais, além do momento histórico e econômico vivenciado pelo ente federativo, não existindo o dever de reposição inflacionária anual, mas tão somente o de avaliação sobre a sua concessão que, em sendo negativa, deve vir acompanhada de merecida motivação. 2. O regime de remuneração dos servidores públicos rege-se pelo princípio da legalidade estrita, sendo necessária a edição de lei específica para a fixação ou alteração das verbas remuneratórias, sendo essa a determinação do art. 37, X, da Constituição Federal: "A remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso (...)." 3. Não se pode pretender alcançar na via judicial o que seria uma justa revisão da remuneração, não podendo o Judiciário, a pretexto de corrigir eventual desproporcionalidade ou não observância da isonomia, substituir o poder competente para esse mister, sendo essa a orientação do STF há muito consolidada na Súmula 339 e, posteriormente, cristalizada no enunciado da Súmula Vinculante 37, in verbis: "Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar vencimentos de servidores públicos sob o fundamento de isonomia." 4. A eventual edição de leis específicas concedendo a revisão a outras categorias não justifica a extensão ou a concessão da revisão pretendida pelo Poder Judiciário. 5. Agravo interno desprovido. (AgInt no RMS n. 62.617/ES, relator Ministro Gurgel de Faria, Primeira Turma, julgado em 17/4/2023, DJe de 20/4/2023) Observo, por fim, que todos os demais argumentos ventilados pelas partes são incapazes, mesmo em tese, de infirmar as conclusões aqui adotadas (art. 489, §1°, IV, CPC). Ao resolver a lide, não está o Juiz obrigado a rebater, pontualmente, todas as teses arguidas pelas partes, desde que a Sentença seja suficientemente fundamentada. Nesse sentido, vide: A função judicial é prática, só lhe importando as teses discutidas no processo enquanto necessárias ao julgamento da causa. Nessa linha, o juiz não precisa, ao julgar procedente a ação, examinar-lhe todos os fundamentos. Se um deles é suficiente para esse resultado, não está obrigado ao exame dos demais (EDcl no REsp 15.450/SP, Rel. Ministro ARI PARGENDLER, SEGUNDA TURMA, DJe de 06.05.1996). E, nos termos da jurisprudência do E. STJ: Não é o órgão julgador obrigado a rebater, um a um, todos os argumentos trazidos pelas partes em defesa da tese que apresentaram. Deve apenas enfrentar a demanda, observando as questões relevantes e imprescindíveis à sua resolução (REsp 1.814.271/DF, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, DJe de 01.07.2019). De modo que desde já advirto que a interposição de embargos de declaração fora das hipóteses de admissibilidade previstas no art. 1.022, do CPC/2015, visando tão somente revolver as alegações vertidas no curso do processo, matéria que desafia recurso próprio, será considerada protelatória, sujeitando o embargante à multa do 1.026, §2º, do referido Diploma Processual. Nesses termos, JULGO TOTALMENTE IMPROCEDENTES os pedidos autorais e, via de consequência, JULGO EXTINTO o feito com resolução do mérito, com base no art. 487, inc. I do CPC/2015, nos termos da fundamentação. FIXO os honorários advocatícios do I. Procurador Municipal em 10% (dez por cento) sobre o valor da causa, suspensa a exigibilidade da parcela diante da Gratuidade concedida (art. 98, §3º do CPC/2015). Custas pela parte autora, igualmente suspensa a exigibilidade dessa verba. Oportunamente, arquivem-se, observadas as cautelas de praxe. PIC - ADV: JEFFERSON MORAIS DOS SANTOS (OAB 190231/SP)

Conteúdo completo bloqueado

Desbloquear

Processo nº 0065184-58.2016.4.01.3400

ID: 330948211

Tribunal: TRF1 Órgão: 7ª Vara Federal Cível da SJDF Classe: CUMPRIMENTO DE SENTENçA Nº Processo: 0065184-58.2016.4.01.3400

Data de Disponibilização: 22/07/2025

Polo Ativo:

MUNICIPIO DE SANTA LUZ

Polo Passivo:

Decisão

Advogados:

JOAO ULISSES DE BRITTO AZEDO

OAB/PI XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária do Distrito Federal 7ª Vara Federal Cível da SJDF PROCESSO: 0065184-58.2016.4.01.3400 CLASSE: CUMPRIMENTO DE SENTENÇA (156) POLO ATIVO: MUNICIPIO DE … PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária do Distrito Federal 7ª Vara Federal Cível da SJDF PROCESSO: 0065184-58.2016.4.01.3400 CLASSE: CUMPRIMENTO DE SENTENÇA (156) POLO ATIVO: MUNICIPIO DE SANTA LUZ REPRESENTANTES POLO ATIVO: JOÃO ULISSES DE BRITTO AZEDO - PI3446 POLO PASSIVO: UNIÃO FEDERAL DECISÃO Trata-se de cumprimento de sentença ajuizado pelo Município de Santa Luz/PI contra a União, com fundamento nos artigos 21 da Lei nº 7.347/85, 97 do CDC e 535 do CPC/2015, visando à execução de título executivo judicial oriundo de sentença proferida na Ação Civil Pública nº 1999.61.00.050616-0, proposta pelo Ministério Público Federal perante a 19ª Vara Federal Cível de São Paulo. A sentença, transitada em julgado em 01/07/2015, condenou a União ao pagamento de valores de complementação ao FUNDEB, devidos entre 1998 e 2006, em razão do uso indevido de critérios de cálculo do VMAA (valor mínimo anual por aluno), em afronta ao art. 6º, §1º, da Lei nº 9.424/96. A exequente alega que não há necessidade de liquidação prévia, por tratar-se de simples operação aritmética com base em dados públicos. Apresenta demonstrativo de cálculo no valor de R$ 9.213.192,99, atualizados até novembro/2016, com correção pelo IPCA-E/IPCA-15 e juros progressivos conforme art. 1º-F da Lei nº 9.494/97, sem capitalização nem descontos. Sustenta a legitimidade ativa com base no art. 97 do CDC e invoca a Súmula 345 do STJ para requerer a fixação de honorários advocatícios sucumbenciais. Pleiteia, ainda, a expedição de precatório, nos termos do art. 100 da CF/88. Impugnação à execução, com preliminares e, ao final, apresentando valor diverso, qual seja, R$ 5.097.263,77, atualizado até 10/2016 (ID 848508062, págs. 286/319 da r.u.). A Contadoria Judicial apresentou cálculos, totalizando R$ 5.568.239,35, atualizados até 10/2016 (ID 1536359395, pág. 347 da r.u.). A União Federal, regularmente intimada, apresentou impugnação ao cumprimento de sentença (ID 848508062), formulando diversas preliminares e teses defensivas, conforme sintetizado a seguir: 1) Incompetência da Seção Judiciária do Distrito Federal – Sustenta que, tratando-se de execução individual de sentença proferida em ação coletiva, a competência seria do juízo da condenação (19ª Vara Federal da SJSP), conforme interpretação do art. 98 do CDC, art. 16 da Lei 7.347/85 e precedentes do TRF1. 2) Violação ao limite territorial da decisão – Art. 16 da Lei 7.347/85 – Alega que a sentença proferida na ACP tem eficácia erga omnes apenas nos limites da competência territorial do juízo prolator (São Paulo), o que tornaria a execução ineficaz em relação ao Município. 3) Ilegitimidade ativa do Município– Defende que, por não se localizar no território da jurisdição da sentença coletiva, o Município não estaria legitimado a executar o título, conforme os limites subjetivos da coisa julgada coletiva definidos pelos arts. 16 da Lei 7.347/85 e 2º-A da Lei 9.494/97. 4) Inexistência de título executivo judicial em favor do Município – Sustenta que a sentença da ACP reconheceu genericamente o dever de ressarcimento ao FUNDEF, sem especificar quais municípios seriam beneficiários, o que impossibilitaria a execução individual sem liquidação prévia do julgado. 5) Inexequibilidade/Inexigibilidade do título (art. 535, III, CPC/15) – A União defende que, em virtude da extinção do FUNDEF e da instituição do FUNDEB, bem como da necessidade de comprovação de que os valores eram devidos e de que houve efetivo prejuízo ao Município, o título não seria exigível, configurando-se, inclusive, a inexistência de dano ressarcível. 6) Prejudicial ao mérito – ocorrência da prescrição – extinção do feito com resolução do mérito. 7) Excesso de Execução – Esta preliminar se confunde com o próprio mérito. O Ministério Público ainda não foi intimado. Brevemente relatado. Decido. Inicialmente, considerando a natureza das matérias suscitadas na impugnação – notadamente a alegação de inexigibilidade do título –, reconheço a existência de controvérsia substancial sobre o crédito executado, razão pela qual atribuo efeito suspensivo ao cumprimento de sentença, nos termos do art. 100 da Constituição Federal, c/c os arts. 525, §6º, e 535, §§3º e 4º, do CPC. Da ação rescisória n. 5006325-85.2017.4.03.0000: Fora proferida decisão naquele processo, concedendo-se a tutela e determinando-se a suspensão da eficácia de acórdão prolatado na Ação Civil Pública n. 1999.61.00.050616-0/19ª Vara Federal da Seção Judiciária de São Paulo, e, como consequência, a suspensão de todas as execuções dela derivadas. No entanto, em momento posterior, o Ministério Público Federal, que é parte na citada ação rescisória, bem como diversos municípios, ingressaram com pedidos de suspensão de tutela provisória junto ao Supremo Tribunal Federal, os quais foram acolhidos para possibilitar a promoção da execução do acórdão exequendo até o trânsito em julgado da ação rescisória. Assim, o processo deve ter seu prosseguimento e, neste ponto, rejeito a impugnação. Da pendência de ações cíveis ordinárias no STF: As ações cíveis ordinárias em trâmite no STF, ainda que tratem do critério do Valor Mínimo Anual por Aluno (VMAA) no âmbito do FUNDEF, são demandas individuais, com efeitos inter partes, razão pela não estendem seus efeitos sobre a coisa julgada formada no processo de conhecimento cuja execução ora se pretende. Da litispendência/Cumulação de Execuções A jurisprudência pacífica do TRF 1ª Região é pela inexistência de litispendência entre o processo coletivo e a ação individual, nos termos do julgado: PROCESSUAL CIVIL E CONSTITUCIONAL. CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. SENTENÇA SOB CPC/2015. FUNDEF. LEGITIMIDADE ATIVA DO MUNICÍPIO. LITISPENDÊNCIA. NÃO OCORRÊNCIA. 1. É manifesta a legitimidade ativa do Município para postular a transferência de valores de complementação de FUNDEF que resultaram de provimento ao pedido de ação civil pública promovida pelo Ministério Público Federal com esse específico propósito, uma vez que o direito reconhecido não possui a finalidade de amparar interesse da União Federal, mas, de modo diverso, de assegurar o efetivo cumprimento de norma constitucional que objetiva a tutela de direito fundamental à educação, cujo, destinatário é a população, sendo o Município, por expressa vontade constitucional, o operador desse direito. 2. É pacífico o entendimento desta Corte segundo o qual não há litispendência entre a lide coletiva, proposta por substituto processual, e a ação individual ajuizada pela parte, com os mesmos objetos e causa de pedir, podendo ambas tramitar concomitantemente, observando-se, quanto a elas, tão somente os efeitos da coisa julgada. 3. Apelação do Município provida, para determinar o retorno dos autos à origem, a fim de que tenha regular curso o presente cumprimento de sentença. (AC 1009013-30.2017.4.01.3400, DESEMBARGADORA FEDERAL GILDA MARIA CARNEIRO SIGMARINGA SEIXAS, TRF1 - SÉTIMA TURMA, PJe 21/02/2024 PAG.) Entretanto, deve o município-exequente formalizar, nos autos da execução nº 0050616-27.1999.4.03.6100, pedido de desistência quanto à execução do julgado naqueles autos, no termos do art. 104 e seguintes da Lei nº 8.078/90. Por outro lado, o próprio Ministério Público Federal reconheceu, em parecer técnico, que não há sobreposição com os processos de execução em trâmite na Justiça Federal da 5ª Região (Processos nº 0804466-25.2016.4.05.8000 e outros), sendo estes relativos a períodos posteriores. Rejeito a preliminar. Foro Competente e Legitimidade do Município O TRF 1ª Região fixou o entendimento de que o Distrito Federal é foro competente para julgar a matéria. Logo, rejeito a tese de incompetência. PROCESSUAL CIVIL E CONSTITUCIONAL. CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. FUNDEF. LEGITIMIDADE ATIVA DO MUNICÍPIO. AÇÃO COLETIVA CONTRA A UNIÃO. COMPETÊNCIA. FACULDADE DO EXEQUENTE. OPÇÃO. FORO DO DISTRITO FEDERAL. POSSIBILIDADE. 1. É manifesta a legitimidade ativa do Município para postular a transferência de valores de complementação de FUNDEF que resultaram de provimento ao pedido de ação civil pública promovida pelo Ministério Público Federal com esse específico propósito, uma vez que o direito reconhecido não possui a finalidade de amparar interesse da União Federal, mas, de modo diverso, de assegurar o efetivo cumprimento de norma constitucional que objetiva a tutela de direito fundamental à educação, cujo, destinatário é a população, sendo o Município, por expressa vontade constitucional, o operador desse direito. 2. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça firmada em sede de Recurso Repetitivo é no sentido de que a execução individual de sentença proferida em ação coletiva pode ser ajuizada no foro do domicílio do exequente, ainda que não seja o do prolator da sentença. 3. No caso, o exequente não optou pelo foro onde a sentença foi proferida, e sim pelo foro do Distrito Federal, conforme lhe faculta o artigo 109, § 2º, da Constituição Federal, opção chancelada pelo STF em situação análoga. 4. Apelação do Município provida, para reconhecer sua legitimidade para ajuizar a presente ação e determinar o retorno dos autos à origem, a fim de que tenha regular curso o cumprimento da sentença proferida em ação civil pública. 5. Apelação da União prejudicada.(TRF-1 - AC: 10821597420214013300, Relator: DESEMBARGADORA FEDERAL GILDA SIGMARINGA SEIXAS, Data de Julgamento: 25/01/2023, 7ª Turma, Data de Publicação: PJe 25/01/2023 PAG PJe 25/01/2023 PAG) Outrossim, é manifesta a legitimidade ativa do Município para postular a complementação do FUNDEF, conforme já definiu o eg. Supremo Tribunal Federal no seguinte aresto: AGRAVO INTERNO NA SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA. FUNDO DE MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO FUNDAMENTAL (FUNDEF). COMPLEMENTAÇÃO DE RECURSOS PELA UNIÃO. BLOQUEIO DO PAGAMENTO POR DECISÃO LIMINAR. ALEGADA GRAVE LESÃO À ORDEM E À ECONOMIA PÚBLICAS. OCORRÊNCIA. PRECEDENTES. VALORES VINCULADOS AO CUSTEIO DE SERVIÇOS EDUCACIONAIS. VEDAÇÃO A QUALQUER DESTINAÇÃO DIVERSA. LEGITIMIDADE DO MUNICÍPIO PARA EXECUÇÃO. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. 1. O Supremo Tribunal Federal é competente para a apreciação do pedido de suspensão, máxime quando o litígio versa questão diretamente vinculada ao princípio da separação dos poderes (art. 2ª da Constituição Federal) e ao pacto federativo. 2. In casu, a controvérsia deriva da legitimidade ou não do Município interessado para promoção de cumprimento de sentença coletiva, relativos ao pagamento das diferenças das verbas do FUNDEF. 3. A autorização para que o Ministério Público Federal prossiga com a execução da sentença coletiva não tem o condão de excluir a legitimidade dos municípios para promover a execução de julgado em Ação Civil Pública, máxime em razão do disposto no artigo 97 da Lei nº 8.078/90. 4. Agravo Interno desprovido. (STF - STP: 656 CE 0102504-97.2020.1.00.0000, Relator: LUIZ FUX (Presidente), Data de Julgamento: 11/11/2021, Tribunal Pleno, Data de Publicação: 02/12/221) Preliminar rejeitada. Limites subjetivos da coisa julgada coletiva. Rejeito a preliminar de limites subjetivos da coisa julgada coletiva, tendo em vista que o STF nos autos do Tema 1075 declarou que “É inconstitucional a delimitação dos efeitos da sentença proferida em sede de ação civil pública aos limites da competência territorial de seu órgão prolator.” Limite territorial da eficácia da decisão prolatada na Ação coletiva. Em relação às alegações de limite territorial do órgão prolator e de limite subjetivos da coisa julgada, ressalto que o Supremo Tribunal Federal reconheceu, em sede de repercussão geral (RE 1.101.937 – Tema 1075), a inconstitucionalidade do artigo 16 da Lei 7.347/85, afastando o limite territorial dos efeitos de decisão proferida em ação civil pública. Nesse sentido, citam-se os precedentes do e. TRF1ª Região: CONSTITUCIONAL. FINANCEIRO. FUNDO DE MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO FUNDAMENTAL E DE VALORIZAÇÃO DO MAGISTÉRIO - FUNDEF. LEI 9.424/1996. DIREITO À COMPLEMENTAÇÃO. ACP 1999.61.00.050616-0. LEGITIMIDADE PARA REQUERER CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. EXECUÇÃO INDIVIDUAL DE SENTENÇA PROFERIDA EM AÇÃO COLETIVA. JUÍZO COMPETENTE. 1. (...). 3. O Plenário do Supremo Tribunal Federal STF, no julgamento do RE 1.101.937 (Tema 1075), em sede de repercussão geral, proclamou a inconstitucionalidade do art. 16 da Lei 7.347/1985 (Lei da ação civil pública), não devendo, portanto, os efeitos de decisão em ação civil pública ter limites territoriais. Assim, o Município autor possui legitimidade para requerer o cumprimento da sentença. 4. No cumprimento de sentença individual de ação coletiva, o exequente pode propor a execução no seu domicílio ou no juízo da condenação, bem como a norma prevista no art. 109, §2º, da Constituição Federal o autoriza a optar pelo foro do Distrito Federal, nas causas contra a União. 5. Recurso de apelação e remessa necessária, tida por interposta, providos. (AC 1012853-48.2017.4.01.3400; OITAVA TURMA; Rel. Des. Federal CARLOS MOREIRA ALVES; PJe: 07/07/2022) Ainda: CONSTITUCIONAL. FINANCEIRO. FUNDO DE MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO FUNDAMENTAL E DE VALORIZAÇÃO DO MAGISTÉRIO - FUNDEF. LEI 9.424/1996. DIREITO À COMPLEMENTAÇÃO. ACP 1999.61.00.050616-0. LEGITIMIDADE PARA REQUERER CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. EXECUÇÃO INDIVIDUAL DE SENTENÇA PROFERIDA EM AÇÃO COLETIVA. JUÍZO COMPETENTE. 1. Trata-se de cumprimento de sentença relativo à Ação Civil Pública 1999.61.00.050616-0 (CNJ nº 0050616-27.1999.4.03.6100), em que se pleiteou o cumprimento do art. 6º, § 1º, da Lei nº 9.424/1996, a qual criou o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério FUNDEF. 2. A sentença indeferiu a petição inicial, ao argumento de que o título judicial exequendo somente tem eficácia no âmbito territorial do órgão prolator, nos termos do previsto no art. 16 da Lei nº 7.347/1985. Acrescentou que o exequente, no cumprimento de sentença individual de ação coletiva, pode propor a execução no seu domicílio ou no juízo da condenação, e não em qualquer outro local completamente desvinculado dos elementos fáticos que caracterizam a discussão. 3. O Plenário do Supremo Tribunal Federal STF, no julgamento do RE 1.101.937 (Tema 1075), em sede de repercussão geral, proclamou a inconstitucionalidade do art. 16 da Lei 7.347/1985 (Lei da ação civil pública), não devendo, portanto, os efeitos de decisão em ação civil pública ter limites territoriais. Assim, o Município autor possui legitimidade para requerer o cumprimento da sentença. 4. No cumprimento de sentença individual de ação coletiva, o exequente pode propor a execução no seu domicílio ou no juízo da condenação, bem como a norma prevista no art. 109, §2º, da Constituição Federal o autoriza a optar pelo foro do Distrito Federal, nas causas contra a União. 5. Recurso de apelação e remessa necessária, tida por interposta, providos. (AC 1012853-48.2017.4.01.3400, JUÍZA FEDERAL ROSIMAYRE GONÇALVES DE CARVALHO (CONV.), TRF1 - OITAVA TURMA, PJe 07/07/2022 PAG.) Da inexistência/inexequibilidade/inexigibilidade do título judicial, da ausência de demonstração de dano a ressarcir e da existência de causa modificativa da obrigação: A parte executada alega a inexistência/inexequibilidade/inexigibilidade do título, uma vez que o FUNDEF já foi extinto, razão pela qual não seria possível o depósito da diferença na conta do Fundo, não existindo instrumento legal que permita o controle da aplicação dos recursos às finalidades do aludido fundo e sem o preenchimento dos "requisitos taxativos pelo exequente, para levantamento das quantias, assim como, em tendo a verba caráter indenizatório, a comprovação de que, para o exercício controvertido, teve o ente público gastos próprios com a educação, considerando os estudantes e professores integrantes do quadro amostral, sendo assim reconhecida a inexigibilidade do título executivo". Prejudicial ao mérito – ocorrência da prescrição – extinção do feito com resolução do mérito O trânsito em julgado da ACP n. 0050616-27.1999.4.03.6100 ocorreu em 02/07/2015, ao passo que este processo restou ajuizado em 10/11/2016. Desse modo, não há falar em prescrição. Nesse sentido: Fls. 310-1 e 372: a sentença (22.11.2023) indeferiu a petição inicial do cumprimento/execução requerido pelo Município de Macarani/BA do titulo executivo judicial da ação civil pública proposta pelo MPF em curso na 19ª Vara da SJ/SP (complementação de diferenças ao Fundef devidas pela União) por prescrição quinquenal. O julgado entendeu que "o trânsito em julgado da ACP n. 0050616-27.1999.4.03.6100 ocorreu em 02/07/2015. Em 22/09/2017, ocorreu a interrupção do prazo prescricional em razão de decisão proferida na Ação Rescisória n. 5006325-85.2017.4.03.0000. Em 22/01/2021, ocorreu a revogação da suspensão e retomada do prazo prescricional. Nesse contexto, o fim do prazo prescricional ocorreu em 21/07/2023 (aplicação da tese da soma dos dois anos e meio). Como o presente cumprimento de sentença foi distribuído após essa última data, imperioso concluir pela prescrição da pretensão executória". Fls. 376-86: O exequente apelou alegando, em resumo, que "a tutela deferida na ação rescisória foi uma causa de suspensão do prazo prescricional e não causa interruptiva". "...verifica-se que, desde o trânsito em julgado da Ação Coletiva (01.07.2015) até a data em que foi determinada a suspensão da obrigação de pagar (22.09.2017), transcorreram 2 anos, 2 meses e 21 dias. Além disto, a revogação da liminar ocorreu tão somente em 21.01.2021. Assim, "a data apontada pelo Juízo de primeiro grau para extinguir o presente feito, é consideravelmente inferior ao real termo final do prazo prescricional." Fls. 433-6: a União/executada respondeu requerendo o desprovimento do recurso e a manutenção da sentença. O caso A prescrição quinquenal da execução é aquela "superveniente ao trânsito em julgado" da sentença exequenda proferida em ação coletiva (CPC, art. 535/VI, REsp repetitivo 1.388.000 de 26.08.2015, Decreto 20.910/1932 e Súmula 150/STF). O trânsito em julgado ocorreu 02.07.2015, mas o prazo prescricional ficou suspenso (e não interrompido) por força de decisão concessiva (22.09.2017) e revogatória (22.01.2021) em ação rescisória suspendendo a execução do titulo judicial. Decorridos dois anos e pouco nesse período, não está consumada a prescrição quinquenal da execução ajuizada em 30.08.2023. "Segundo a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, o deferimento de tutela de urgência em ação rescisória que suspende a execução do julgado também enseja a suspensão do prazo prescricional da pretensão executória" - AgInt no AREsp 1.597.347-MA, r Ministro Gurgel de Faria, 1ª Turma). Não se aplica assim o art. 9º do Decreto 20.910/1932: "A prescrição interrompida recomeça a correr, pela metade do prazo, da data do ato que a interrompeu ou do último ato ou termo do respectivo processo". DISPOSITIVO Dou provimento à apelação para reformar a sentença, devendo a execução individual prosseguir como for de direito. Intimar as partes (exceto MPF) e devolver para o juízo de origem. Brasília, 09.04.2025 NOVÉLY VILANOVA DA SILVA REIS Juiz do TRF-1 Relator. Processo nº 1085834-65.2023.4.01.3400. DESEMBARGADOR FEDERAL NOVELY VILANOVA DA SILVA REIS. TRF - PRIMEIRA REGIÃO. PJe 09/04/2025 PAG. Por fim, o FUNDEF foi instituído para distribuição de recursos para aplicação à educação de forma automática, de acordo com o número de alunos matriculados em cada rede de ensino fundamental, promovendo a partilha de responsabilidades entre o Governo Estadual e os Governos Municipais. O título judicial condenou a União a ressarcir o FUNDEF no valor correspondente à diferença entre o definido conforme o critério do art. 6º, § 1°, da Lei n. 9.424/96 e aquele fixado em montante inferior, desde o ano de 1998. Assim, não merecem amparo as alegações da parte executada, uma vez que o objeto da execução está devidamente delimitado. Desta forma, a criação do FUNDEB não possui o condão de desconstituir o título judicial que se executa e, neste ponto, rejeito a impugnação ao cumprimento de sentença, não ocorrendo também qualquer causa modificativa da obrigação, prevista no art. 535, VI, do CPC. Diante do exposto, homologo os cálculos da Contadoria Judicial, ID 1536359395. Sem custas. Diante da sucumbência recíproca, condeno as partes a pagar honorários advocatícios, na forma a seguir delineada: a) a União pagará honorários advocatícios, que fixo nos percentuais mínimos previstos no art. 85, §3º, I do CPC sobre o proveito econômico acolhido; b) o Município pagará honorários advocatícios em favor da União nos percentuais mínimos previstos no §3º do art. 85, do CPC, sobre a diferença entre o valor pretendido e o valor acolhido pelo juízo, apresentado pela Contadoria Judicial. Intime-se. Vista do MPF. Brasília-DF, na data da assinatura eletrônica. RODRIGO DE GODOY MENDES Juiz Federal da 7ª Vara

Conteúdo completo bloqueado

Desbloquear

Encontrou 340 resultados. Faça login para ver detalhes completos e mais informações.

Fazer Login para Ver Detalhes