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Processo nº 1007134-08.2019.4.01.3500

ID: 292768370

Tribunal: TRF1 Órgão: 4ª Vara Federal Cível da SJGO Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1007134-08.2019.4.01.3500

Data de Disponibilização: 09/06/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF

Sentença Tipo A

Advogados:

BARBARA FELIPE PIMPAO

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LIGIA NOLASCO

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ANDRE JACQUES LUCIANO UCHOA COSTA

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JAIRO FALEIRO DA SILVA

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LEONARDO FIALHO PINTO

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JOAO MARCIO PEREIRA

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RODRIGO HENRIQUE FERNANDES

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PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária de Goiás 4ª Vara Federal Cível da SJGO SENTENÇA TIPO "A" 1007134-08.2019.4.01.3500 PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) AUTOR: MARIA CRISTINA SILVA Advogados… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária de Goiás 4ª Vara Federal Cível da SJGO SENTENÇA TIPO "A" 1007134-08.2019.4.01.3500 PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) AUTOR: MARIA CRISTINA SILVA Advogados do(a) AUTOR: JOAO MARCIO PEREIRA - GO27771, RODRIGO HENRIQUE FERNANDES - GO48306 REU: MRV ENGENHARIA E PARTICIPACOES SA, CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF Advogados do(a) REU: ANDRE JACQUES LUCIANO UCHOA COSTA - MG80055, LEONARDO FIALHO PINTO - MG108654 Advogado do(a) REU: BARBARA FELIPE PIMPAO - GO29956 SENTENÇA I - RELATÓRIO MARIA CRISTINA SILVA ajuizou ação de revisão contratual em face da CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF e MRV ENGENHARIA E PARTICIPAÇÕES SA, objetivando a revisão de contratos relativos à aquisição do apartamento 202, Bloco 05, Empreendimento Spazio Parthenon, localizado na Avenida Professor Clóvis Salgado, nº 747, Bairro Itatiaia, Belo Horizonte/MG. O negócio envolveu dois contratos distintos: a) contrato de compra e venda com a MRV no valor total de R$ 183.636,00, celebrado em 05/08/2016 (ID 88060708); b) contrato de financiamento com a CEF no valor de R$ 144.000,00, prazo de 300 meses, taxa efetiva de 8,4722% ao ano, com garantia de alienação fiduciária no SFH (ID 88060729). A autora fundamentou seus pedidos na aplicação do Código de Defesa do Consumidor, alegando onerosidade excessiva e vícios contratuais. Formulou os seguintes pedidos principais: a) declaração de nulidade/revisão de cláusulas abusivas; b) limitação de juros remuneratórios a 12% ao ano; c) afastamento da capitalização de juros pela Tabela Price; d) exclusão do período de evolução da obra com consequente afastamento da aplicação do INCC; e) tutela antecipada para limitação de descontos em folha de pagamento; f) revisão de cláusulas específicas dos contratos CEF (4.4 item g, 24, 24.4, 24.9, 27, 27.6, B.3, B.9) e MRV (4.2, 4.4, 7, 10). Sustentou vício de consentimento por ter sido representada por terceiros na assinatura, impossibilidade de leitura das cláusulas contratuais, informações incorretas sobre localização do apartamento, e onerosidade superveniente comprovada pelo comprometimento excessivo da renda familiar. Por decisão de 08/10/2019 (ID 89016186), foi deferida a gratuidade da justiça e postergada a apreciação da tutela de urgência para após as contestações. Por decisão de 21/02/2020 (ID 180289390), o processo foi redistribuído para esta 4ª Vara Federal por conexão com os processos nº 1002855-13.2018.4.01.3500 e 1005066-85.2019.4.01.3500, envolvendo as mesmas partes e objeto relacionado. A MRV ENGENHARIA apresentou contestação (ID 141598882) arguindo preliminares de ilegitimidade passiva quanto aos pedidos relacionados ao financiamento CEF, inépcia da inicial por ausência de discriminação adequada das obrigações controvertidas, e impugnação à gratuidade da justiça. No mérito, defendeu a validade do INCC como correção monetária durante a construção com base no art. 46 da Lei 10.931/2004, a legalidade das cláusulas contratuais questionadas, e a validade da retenção de valores em caso de rescisão. A CAIXA ECONÔMICA FEDERAL apresentou contestação (ID 118800348) esclarecendo que o sistema Tabela Price não implica capitalização de juros vedada, defendendo a legalidade da taxa de juros aplicada com fundamento na revogação do limite constitucional pela EC nº 40/2003 e nas Súmulas 596 e 648 do STF, reconhecendo a aplicação do CDC mas negando abusividade contratual, e refutando a aplicabilidade da inversão do ônus da prova. A autora apresentou impugnação às contestações (ID 153923899) reiterando a alegação de ludibriação desde o início da negociação, apresentando demonstração técnica da capitalização na Tabela Price com base em jurisprudência do STJ (AREsp 327.094-SP), e sustentando a aplicação da teoria da imprevisão com fundamento nos arts. 478 e 480 do Código Civil. Durante a instrução, foram juntados laudos técnicos especializados (IDs 88067147 e 88060738) demonstrando que o valor total devido pela CEF seria de R$ 563.420,78 e pela MRV de R$ 537.399,80, com conclusão de violação do direito à informação da consumidora. Por despacho de 08/06/2020 (ID 241681927), foi determinada a apresentação de planilha pela CEF demonstrando o valor do débito, cumprida em 24/06/2022 através dos documentos ID 1165888781 (planilha de evolução completa), ID 1165888778 (demonstrativo de débito consolidado) e ID 1165888783 (relatório de prestações em atraso). A documentação demonstrou inadimplemento de 39 prestações consecutivas de abril/2019 a junho/2022, com dívida total de R$ 210.032,17, prestação mensal de R$ 1.261,46 e comprometimento nominal de 19,8% da renda comprovada de R$ 6.366,41. Em 05/02/2021, foi efetivada renegociação parcial entre a autora e a MRV no valor de R$ 27.747,86, parcelado em 72 prestações de R$ 378,46, referente ao saldo remanescente da compra e venda, com adimplemento regular até a parcela IN 035. Posteriormente, a autora manifestou-se contra a MRV (ID 1594449918) impugnando a aplicação de correção mensal sobre o valor já renegociado, alegando violação aos arts. 39, V e 51, IV do CDC e à Lei 10.931/2004, pleiteando condenação por litigância de má-fé em 10% do valor da causa. A MRV defendeu-se (ID 1516777881) fundamentando a correção no art. 46 da Lei 10.931/04 para contratos com prazo superior a 36 meses, citando jurisprudência favorável do TJMG (Apelação Cível nº 1.0024.04.413030-0/001) e sustentando tratar-se de mera recomposição monetária. Foi juntada aos autos prova contábil técnica (ID 1516777883) que concluiu pela aplicação correta do reajuste conforme previsão contratual, metodologia simples sem capitalização, aplicação regular do INCC até março/2019 e IPCA+1% posteriormente. Por despacho ID 1755640557 de 10/08/2023, foi novamente convertido o julgamento em diligência para manifestação da CEF sobre documentos pendentes, cumprida através dos documentos ID 2054795647 a 2054795650 de 26/02/2024, atualizando a dívida para R$ 256.660,41 com 59 prestações em atraso. A CEF manifestou-se tecnicamente (ID 2054753154) explicando a natureza jurídica dos juros de obra como remuneração do capital emprestado, distinguindo os contratos de venda de imóvel e empréstimo de dinheiro, e esclarecendo sua atuação como agente financeiro sem responsabilidade por atrasos na construção. Em manifestação "Chamar o Feito à Ordem" (ID 2054777174), a CEF alegou múltiplas demandas da autora sobre o mesmo objeto, sendo duas já julgadas improcedentes com trânsito em julgado, extemporaneidade de pedido sobre juros de obra não constante da inicial, e proteção por coisa julgada da relação contratual anterior. A autora requereu suspensão do feito por 60 dias (ID 2155807684) para tratativas administrativas com a Caixa Econômica Federal. Por despacho ID 2169795096 de 04/02/2025, foi indeferido o pedido por extemporaneidade e determinada manifestação em 15 dias sobre eventual acordo firmado. É o relatório. DECIDO. II - FUNDAMENTAÇÃO II.1 - DA APLICAÇÃO DO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR A relação estabelecida entre as partes caracteriza-se inequivocamente como de consumo, aplicando-se o Código de Defesa do Consumidor. A autora enquadra-se no conceito de consumidora como destinatária final dos serviços de crédito imobiliário e compra de imóvel, enquanto as rés configuram-se como fornecedoras de serviços financeiros e imobiliários. O Superior Tribunal de Justiça consolidou este entendimento através da Súmula 297. Contudo, a aplicação do CDC não autoriza a revisão indiscriminada de cláusulas contratuais validamente pactuadas, exigindo-se demonstração efetiva de abusividade, onerosidade excessiva ou desequilíbrio contratual manifesto. II.2 - DA COISA JULGADA E MÚLTIPLAS DEMANDAS Questão prejudicial de máxima relevância emerge da análise processual. Conforme manifestação fundamentada da CEF (ID 2054777174), a autora ajuizou demanda anterior (processo nº 1002855-13.2018.4.01.3500) com objeto substancialmente idêntico ao presente feito, envolvendo as mesmas partes contratuais, o mesmo imóvel e os mesmos pedidos revisionais, que foi julgada improcedente com trânsito em julgado, com sentença proferida em 10/07/2020. A sentença do processo conexo demonstra inequívoca identidade: a) partes idênticas: MARIA CRISTINA SILVA vs. CAIXA ECONÔMICA FEDERAL e MRV ENGENHARIA E PARTICIPAÇÕES SA; b) objeto contratual idêntico: Mesmo apartamento 202, Bloco 05, Spazio Parthenon, mesmo contrato nº 855553774532, mesmo valor de R$ 183.636,00; c) causa de pedir idêntica: Alegação de onerosidade excessiva da Tabela Price, questionamento da capitalização de juros, aplicação do CDC, vício de consentimento por representação; d) Fundamentos jurídicos idênticos: arts. 478 e 480 do CC (teoria da imprevisão), arts. 6º, V e 51, IV do CDC, alegação de abusividade contratual. Decisão anterior fundamentada: A sentença de 10/07/2020 analisou e rejeitou especificamente: - A alegação de vício de consentimento por representação na assinatura - A pretensa abusividade da Tabela Price - A limitação de juros remuneratórios - A aplicação da teoria da imprevisão - O questionamento das taxas praticadas (8,1600% nominal e 8,4722% efetiva) Restou consignado expressamente na sentença proferida: "não se vislumbra no pacto firmado a alegada abusividade das cláusulas contratuais, e muito menos a ocorrência de acontecimentos extraordinários e imprevisíveis que tenham tornado as prestações excessivamente onerosas". A coisa julgada material, consagrada no art. 502 do CPC, constitui garantia fundamental do sistema processual, impedindo nova discussão sobre questão já decidida definitivamente entre as mesmas partes. A autoridade da coisa julgada estende-se aos fundamentos jurídicos necessários e suficientes para formação do julgado. No caso, verifica-se inequívoca identidade quanto à tríplice identidade: a) partes (autora mutuária e rés CEF/MRV); b) causa de pedir (alegada onerosidade excessiva e abusividade das mesmas cláusulas contratuais); c) pedido (revisão das mesmas disposições contratuais com fundamentos idênticos). A multiplicação de demandas com objeto substancialmente idêntico configura abuso do direito de ação, viola o princípio da segurança jurídica e contraria a eficiência processual (art. 8º do CPC). II.2.1 - DO PRECEDENTE JUDICIAL ESPECÍFICO E AUTORIDADE DA COISA JULGADA A sentença proferida no Processo nº 1002855-13.2018.4.01.3500 constitui precedente judicial específico que vincula a presente decisão por força da coisa julgada material. A decisão analisou detalhadamente os mesmos argumentos ora reproduzidos pela autora, concluindo pela: a) Validade da Tabela Price: "inexiste problema na adoção de sistema de amortização do financiamento pelo método francês, também conhecido como Tabela Price. Com efeito, esse método não importa em cobrança capitalizada de juros"; b) Legalidade das taxas de juros: Reconhecimento de que as taxas de 8,1600% a.a. (nominal) e 8,4722% a.a. (efetiva) eram "até inferiores à média do mercado"; c) Aplicação do CDC sem abusividade: Embora reconhecida a relação de consumo, afastou-se qualquer abusividade contratual; d) Rejeição da teoria da imprevisão: Ausência de "acontecimentos extraordinários e imprevisíveis" que justificassem a revisão. A reprodução dos mesmos argumentos na presente demanda configura tentativa de rediscussão de questão já decidida definitivamente, violando a autoridade da coisa julgada material (art. 502, CPC). II.3 - DA EXTEMPORANEIDADE DE PEDIDOS NOVOS Conforme apontado pela CEF, a autora formulou pedido específico sobre exclusão de juros no período de obra após a fase de especificação de provas, caracterizando inovação processual inadmissível. O art. 329 do CPC veda a formulação de pedidos novos após o saneamento do feito. O pleito possui caráter negocial ("possibilidade de retirada"), não obrigacional, descaracterizando sua natureza jurisdicional. Além disso, não há comprovação de atraso na entrega da obra que pudesse justificar tal pretensão. II.4 - DO INADIMPLEMENTO GRAVE E CONSOLIDADO A documentação técnica juntada aos autos revela situação de inadimplemento grave que compromete fundamentalmente a análise dos pedidos revisionais. Segundo a planilha atualizada (ID 2054795649), a autora acumula 59 prestações consecutivas inadimplidas desde abril de 2019, totalizando dívida de R$ 256.660,41. Evolução temporal do inadimplemento: 2016-2018: Pagamentos regulares durante construção com aplicação do INCC Abril/2019: Início do inadimplemento sistemático (coincidente com fim da obra) Março/2021: Entrega e ocupação do imóvel (inadimplemento já consolidado) Fevereiro/2024: 59 prestações em atraso consecutivas O inadimplemento iniciou-se antes da entrega do imóvel e persistiu por mais de 5 anos consecutivos, demonstrando inequívoca incapacidade estrutural de adimplemento das obrigações assumidas voluntariamente. Esta circunstância é juridicamente relevante porque a revisão contratual pressupõe boa-fé da parte requerente e viabilidade de cumprimento das obrigações revisadas. O inadimplemento grave evidencia que as dificuldades não decorrem de onerosidade contratual, mas de fatores pessoais da mutuária. II.5 - DA LEGALIDADE DAS CLÁUSULAS CONTRATUAIS II.5.1 - Da Taxa de Juros Remuneratórios A taxa efetiva de 8,4722% ao ano aplicada no contrato situa-se rigorosamente dentro dos parâmetros legais para operações do Sistema Financeiro de Habitação. O comprometimento de renda de 19,8% encontra-se abaixo do limite de 30% usualmente aceito para financiamentos habitacionais. O Superior Tribunal de Justiça consolidou que as instituições financeiras não estão sujeitas à limitação da Lei de Usura (Súmula 382). A caracterização de abusividade exige demonstração de descompasso significativo com as condições de mercado, não configurado no presente caso. A sentença do processo conexo destacou que "em decisão de 04/02/2015, por ocasião do julgamento do RE 592.377, o Plenário do STF confirmou a validade da MP da qual originou a MP 2.170/2001", reafirmando a legalidade da capitalização de juros autorizada pela legislação específica. II.5.2 - Do Sistema de Amortização pela Tabela Price A Tabela Price constitui sistema matemático de amortização universalmente aceito e plenamente legal. O Superior Tribunal de Justiça, através da Súmula 541, estabeleceu critério objetivo para verificação da legalidade da capitalização: "A previsão no contrato bancário de taxa de juros anual superior ao duodécuplo da mensal é suficiente para permitir a cobrança da taxa efetiva anual contratada". O Supremo Tribunal Federal, no RE 592.377/RS, consolidou definitivamente que "não há capitalização de juros pelo simples uso da tabela price". A prova técnica (ID 1516777883) juntada confirmou expressamente a ausência de capitalização, atestando metodologia simples conforme previsão contratual. A demonstração matemática apresentada pela autora na impugnação, embora tecnicamente elaborada, não afasta a legalidade do sistema reconhecida pelos tribunais superiores. II.5.3 - Da Aplicação do INCC Durante a Construção A aplicação do INCC durante o período de construção encontra sólido respaldo na legislação específica (art. 46 da Lei 10.931/2004) e na jurisprudência consolidada. O INCC reflete adequadamente a variação dos custos de construção, preservando o equilíbrio econômico-financeiro durante a fase de obras. A planilha de evolução (ID 2054795648) comprova que a transição do INCC para IPCA+1% ocorreu precisamente na data de término da obra (março/2019), evidenciando regularidade do procedimento. O reajuste de R$ 144.000,00 para R$ 147.925,44 (variação de 2,73%) mostra-se razoável para o período construtivo. II.5.4 - Dos Juros Durante a Fase de Construção A questão dos juros incidentes durante a construção foi tecnicamente esclarecida pela CEF (ID 2054753154). Os juros correspondem à remuneração legítima do capital emprestado e progressivamente liberado conforme cronograma de obras. Existe distinção jurídica fundamental entre o contrato de compra e venda do imóvel e o contrato de empréstimo para sua aquisição. A CEF atua exclusivamente como agente financeiro, não como construtora, fornecendo recursos monetários ao mutuário conforme andamento das obras. Uma vez liberadas as parcelas do financiamento, o mutuário passa a ter disponibilidade destes recursos, devendo naturalmente arcar com o custo do capital emprestado. A cobrança de juros sobre parcelas liberadas constitui prática legítima e necessária, independentemente do andamento construtivo. II.6 - DA RENEGOCIAÇÃO PARCIAL COM A MRV O acordo firmado entre a autora e a MRV em 05/02/2021, no valor de R$ 27.747,86 parcelado em 72 prestações de R$ 378,46, possui fundamento no art. 46 da Lei 10.931/04, que autoriza correção em contratos com prazo superior a 36 meses. A prova técnica (ID 1516777883) atestou a correção da aplicação do reajuste conforme previsão contratual, confirmando ausência de capitalização ou metodologia abusiva. A jurisprudência citada pela MRV (TJMG - Apelação Cível nº 1.0024.04.413030-0/001) reconhece a legalidade da correção monetária em renegociações. O adimplemento regular das parcelas IN 012 até IN 035 demonstra que o inadimplemento posterior decorreu das mesmas dificuldades financeiras que afetaram o financiamento principal, não de abusividade contratual. A alegação de litigância de má-fé contra a MRV carece de fundamento, considerando que a correção possui base legal sólida, foi objeto de concordância expressa da autora e está amparada por perícia técnica favorável. II.7 - DA AUSÊNCIA DE ONEROSIDADE EXCESSIVA A teoria da onerosidade excessiva (arts. 478 a 480 do CC) exige demonstração cumulativa de requisitos específicos: a) contrato de execução continuada; b) acontecimento extraordinário e imprevisível; c) onerosidade excessiva para uma das partes; d) extrema vantagem para a outra parte. Análise dos requisitos no caso concreto: a) Quanto ao comprometimento de renda: O comprometimento declarado de 19,8% situa-se dentro dos parâmetros aceitáveis para financiamentos habitacionais (até 30% da renda líquida). b) Quanto à previsibilidade: O contrato foi celebrado com pleno conhecimento das condições, incluindo aplicação do INCC durante construção e posterior transição para Tabela Price. Não houve alteração unilateral geradora de onerosidade imprevisível. c) Quanto aos fatores externos: O inadimplemento iniciou-se em abril/2019, antes da pandemia de COVID-19, não podendo ser atribuído a fatores extraordinários. As dificuldades demonstradas decorrem de circunstâncias pessoais da autora. d) Quanto à continuidade: A persistência do inadimplemento por mais de 5 anos consecutivos, mesmo após entrega do imóvel e durante período de estabilidade econômica, demonstra incapacidade financeira estrutural, não onerosidade contratual. II.8 - DO VÍCIO DE CONSENTIMENTO ALEGADO A alegação de vício de consentimento por representação na assinatura do contrato não encontra respaldo probatório suficiente. A documentação juntada (ID 141598891 - entrevista de fechamento) demonstra que a autora declarou ciência sobre financiamento associativo, correção pelo INCC e prazos de entrega. A suposta informação incorreta sobre localização do apartamento (último do corredor) não configura vício essencial capaz de invalidar o negócio jurídico, tratando-se de aspecto secundário que não afeta a substância contratual. II.9 - DA LEGITIMIDADE PASSIVA DA MRV A MRV possui legitimidade passiva quanto aos pedidos relacionados ao contrato de compra e venda que celebrou diretamente com a autora. Contudo, quanto aos pedidos específicos sobre o financiamento CEF (taxa de juros, Tabela Price), a construtora não possui responsabilidade, tratando-se de relação jurídica autônoma entre mutuária e agente financeiro. A alegada responsabilidade solidária em operação trilateral não encontra fundamento jurídico quando se trata de questionamentos específicos sobre encargos do financiamento bancário. II.10 - DO PRECEDENTE JUDICIAL ESPECÍFICO A existência de demanda anterior entre as mesmas partes (processo nº 1002855-13.2018.4.01.3500), com objeto substancialmente idêntico, julgada improcedente com trânsito em julgado, constitui precedente judicial específico que reforça decisivamente a conclusão pela improcedência. O princípio da coerência decisória (arts. 926 e 927 do CPC) exige uniformidade em decisões sobre casos idênticos envolvendo as mesmas partes. A segurança jurídica seria comprometida pela rediscussão indefinida de questões já decididas definitivamente. II.11 - DA ANÁLISE ECONÔMICA GLOBAL DO CONTRATO A análise econômica global revela estruturação adequada do negócio: LTV (Loan to Value): 78,4% sobre valor do imóvel (R$ 144.000,00/R$ 183.636,00) Taxa efetiva: 8,4722% a.a., compatível com SFH Prestação inicial: R$ 1.261,46 com comprometimento de 19,8% Entrega: Realizada no prazo (março/2021) Ocupação: Efetiva pela autora O inadimplemento consolidado de 59 prestações e dívida de R$ 256.660,41 evidenciam a gravidade da situação financeira, incompatível com pleitos revisionais que pressupõem viabilidade de adimplemento futuro. II.12 - DAS TENTATIVAS DE ACORDO O processo demonstra múltiplas tentativas de composição ao longo de 2020-2025, incluindo pedidos de audiência, suspensões para tratativas administrativas e determinações judiciais para apresentação de propostas. A resistência das rés em acordos mais substanciais encontra justificativa no inadimplemento grave consolidado e no precedente judicial desfavorável. As tratativas recentes (2024-2025) não resultaram em composição, conforme documentado nas conversas via WhatsApp (ID 2170216465). III - DISPOSITIVO Ante o exposto, haja vista a autoridade da coisa julgada material decorrente da sentença de 10/07/2020 proferida no Processo nº 1002855-13.2018.4.01.3500, JULGO EXTINTO O PROCESSO COM RESOLUÇÃO DE MÉRITO, reconhecendo que decidiu definitivamente questão idêntica entre as mesmas partes, com o mesmo objeto contratual e os mesmos fundamentos jurídicos ora reproduzidos. CONDENO a autora ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios em favor das rés, que fixo em 10% sobre o valor atualizado da causa para cada ré, nos termos do art. 85, § 2º, do CPC, totalizando 20% sobre o valor da causa, verba suspensa a exigibilidade em razão da justiça gratuita deferida. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Transitada em julgado, arquivem-se os autos com baixa. Goiânia, data e assinatura eletrônicas.

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Processo nº 5002250-33.2024.4.03.6345

ID: 329988836

Tribunal: TRF3 Órgão: 2ª Vara Gabinete JEF de Marília Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 5002250-33.2024.4.03.6345

Data de Disponibilização: 21/07/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

K. G. D. G.

Sentença

Advogados:

SELMA APARECIDA FERREIRA GIROTO

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GIOVANA SILVA MARTINHAO TORRES

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CAMILA LOURENCO ALMEIDA RAZUK

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JULIANA CALZETTA GONCALVES ANZOLIN

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PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 5002250-33.2024.4.03.6345 / 2ª Vara Gabinete JEF de Marília AUTOR: ROSANGELA FERREIRA DOS SANTOS Advogados do(a) AUTOR: CAMILA LOURENCO ALMEIDA RAZUK -… PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 5002250-33.2024.4.03.6345 / 2ª Vara Gabinete JEF de Marília AUTOR: ROSANGELA FERREIRA DOS SANTOS Advogados do(a) AUTOR: CAMILA LOURENCO ALMEIDA RAZUK - SP362749, GIOVANA SILVA MARTINHAO TORRES - SP511367, JULIANA CALZETTA GONCALVES ANZOLIN - SP424969 REU: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, PRICILA CABRAL FERREIRA DA GRACA, K. G. D. G. REPRESENTANTE: JUSTINA CABRAL DA CONCEICAO Advogados do(a) REU: SELMA APARECIDA FERREIRA GIROTO - RO2680, FISCAL DA LEI: MINISTERIO PUBLICO FEDERAL - PR/SP SENTENÇA TIPO A (RES. N º535/2006 - CJF) S E N T E N Ç A Trata-se de pedido de pensão por morte de ROSÂNGELA FERREIRA DOS SANTOS em face do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, de Pricila Cabral Ferreira da Graça e do menor K.G.D.G., esses últimos representados por Justina Cabral Conceição, genitora da primeira e avó do segundo). Dispensado o relatório, nos termos do art. 38, Lei 9.099/95. Passo a fundamentar e decidir. FUNDAMENTAÇÃO De início, registro que restou prejudicada a preliminar de litisconsórcio passivo necessário ante a integralização à lide dos corréus Pricila Cabral Ferreira da Graça e K.G.D.G. Outrossim, não prospera a alegação de incompetência do juízo federal porquanto o que se discute nos autos é o direito de a parte autora ter reconhecida incidentalmente a existência de união estável com o instituidor falecido com vistas à concessão de benefício previdenciário o que não se confunde com o pedido de declaração de união estável com implicações no campo do direito de família e sucessões, matérias tipicamente reservadas ao juízo estadual. Observa-se, ainda, que foi ofertada proposta de acordo pela autarquia previdenciária (id 338832549), anuindo em implantar à autora o benefício de pensão por morte, com DIB na data do óbito (6/6/2024) e pagamento de 95% dos valores atrasados, tendo a autora manifestado sua anuência (id 341558739). Nada obstante a concordância da parte autora, após a proposta de acordo pelo INSS o polo passivo da ação foi integralizado pelos corréus Pricila Cabral Ferreira da Graça e K.G.D.G. que demonstraram resistência ao pedido inicial (id 351791991). Logo, ante a ampliação subjetiva da lide, inviável a homologação da transação entre a autora e o INSS. A pensão por morte consiste em benefício previdenciário destinado à proteção social do dependente, garantindo-lhe a manutenção antes provida pelo segurado falecido. Sua concessão pressupõe o preenchimento dos seguintes benefícios: a) prova do óbito; b) comprovação da qualidade de segurado do falecido, c) demonstração da dependência econômica da parte autora, exceto nas hipóteses de presunção legal. O art. 16, da Lei nº 8.213/91, trata dos dependentes, agrupando-os nas seguintes classes: Art. 16. São beneficiários do Regime Geral de Previdência Social, na condição de dependentes do segurado: I - o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave; ( Redação dada pela Lei nº 13.146, de 2015 ) (Vigência); II - os pais; III - o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave; (Redação dada pela Lei nº 13.146. de 2015 ) (Vigência) IV - (Revogada pela Lei nº 9.032, de 1995). § 1º A existência de dependente de qualquer das classes deste artigo exclui do direito às prestações os das classes seguintes. § 2º .O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante declaração do segurado e desde que comprovada a dependência econômica na forma estabelecida no Regulamento ( Redação dada pela Lei nº 9.528, de 1997). § 3º Considera-se companheira ou companheiro a pessoa que, sem ser casada, mantém união estável com o segurado ou com a segurada, de acordo com o § 3º do art. 226 da Constituição Federal. § 4º A dependência econômica das pessoas indicadas no inciso I é presumida e a das demais deve ser comprovada. Conforme se extrai do dispositivo acima transcrito, a existência de dependente de uma classe preferencial exclui o direito das classes seguintes (art. 16, §1º, da LBPS), não havendo rateio das prestações entre eles – o que só seria devido no caso de concorrência de dependentes da mesma classe. Por outro lado, há presunção “juris tantum” da dependência econômica do cônjuge, companheiro e filho não emancipado e menor de 21 anos ou inválido ou com deficiência mental que o torne absolutamente incapaz, nos termos do art. 16, inciso I e §4º, da Lei nº 8.213/91. Em relação a(o) cônjuge/companheira (o), a limitação trazida pela Lei 13.135/2015 atrela o número de contribuições, assim como o tempo de união (casamento ou união estável), à duração do benefício de pensão. Dessa forma, independentemente da carência, o benefício será concedido de forma limitada no tempo para os cônjuges/companheiros daqueles segurados que somente contribuíram para o sistema durante 18 (dezoito) meses. Da mesma forma, limitou-se também a 04 meses o recebimento da pensão para o cônjuge ou companheiro(a) que não comprovar 02 anos de casamento ou de união estável. Estas exigências não se aplicam se o cônjuge ou companheiro(a) for inválido ou com deficiência ou, ainda, se o óbito do segurado tiver decorrido de acidente de qualquer natureza ou de doença profissional ou do trabalho. Estabelece o art. 77 da Lei 8.213/15, com redação dada pelas Leis 13.135 e 13.183 de 2015: Art. 77. A pensão por morte, havendo mais de um pensionista, será rateada entre todos em parte iguais. § 1º - Reverterá em favor dos demais a parte daquele cujo direito à pensão cessar. § 2º - O direito à percepção da cota individual cessará: I - pela morte do pensionista; II - para o filho, a pessoa a ele equiparada ou o irmão, de ambos os sexos, ao completar vinte e um anos de idade, salvo se for inválido ou tiver deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave; (Redação dada pela Lei nº 13.183, de 2015) III - para filho ou irmão inválido, pela cessação da invalidez; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) IV - para filho ou irmão que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave, pelo afastamento da deficiência, nos termos do regulamento; (Redação dada pela Lei nº 13.183, de 2015) V - para cônjuge ou companheiro: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) a) se inválido ou com deficiência, pela cessação da invalidez ou pelo afastamento da deficiência, respeitados os períodos mínimos decorrentes da aplicação das alíneas “b” e “c”; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) b) em 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer sem que o segurado tenha vertido 18 (dezoito) contribuições mensais ou se o casamento ou a união estável tiverem sido iniciados em menos de 2 (dois) anos antes do óbito do segurado; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) c) transcorridos os seguintes períodos, estabelecidos de acordo com a idade do beneficiário na data de óbito do segurado, se o óbito ocorrer depois de vertidas 18 (dezoito) contribuições mensais e pelo menos 2 (dois) anos após o início do casamento ou da união estável: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) 1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) 2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) 3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e nove) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) 4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) 5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (quarenta e três) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) 6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos de idade. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) VI - pela perda do direito, na forma do § 1º do art. 74 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019) § 2o-A. Serão aplicados, conforme o caso, a regra contida na alínea “a” ou os prazos previstos na alínea “c”, ambas do inciso V do § 2o, se o óbito do segurado decorrer de acidente de qualquer natureza ou de doença profissional ou do trabalho, independentemente do recolhimento de 18 (dezoito) contribuições mensais ou da comprovação de 2 (dois) anos de casamento ou de união estável. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) § 2o-B. Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e desde que nesse período se verifique o incremento mínimo de um ano inteiro na média nacional única, para ambos os sexos, correspondente à expectativa de sobrevida da população brasileira ao nascer, poderão ser fixadas, em números inteiros, novas idades para os fins previstos na alínea “c” do inciso V do § 2o, em ato do Ministro de Estado da Previdência Social, limitado o acréscimo na comparação com as idades anteriores ao referido incremento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) § 3º - Com a extinção da parte do último pensionista a pensão extinguir-se-á. (Incluído pela Lei nº 9.032, de 1995) (...) De qualquer sorte, certo é que um requisito manteve-se invariável, qual seja, a exigência da qualidade de segurado do instituidor do benefício ao tempo do óbito/reclusão. Conforme enunciado da Súmula nº 140 do C. Superior Tribunal de Justiça, a lei aplicável à concessão de pensão por morte é aquela vigente na data do óbito do segurado. Fixadas tais premissas gerais, passo ao caso concreto. O falecimento de Aparecido Ferreira da Graça em 6/6/2024 veio devidamente comprovado por meio da certidão de óbito do id 338055682. A qualidade de segurado do falecido está demonstrada, conforme se verifica dos documentos id 56805743, fl. 32 e id 56805747, fl. 4, que comprovam que Aparecido Ferreira da Graça recebia aposentadoria por tempo de contribuição NB 198.735.929-9 com DIB em 1/10/2014 (id 338055686). No que diz respeito à qualidade de dependente, a autora alega ter mantido união estável com o falecido desde julho de 2019 até a data do óbito. Para provar o alegado, juntou aos autos os seguintes documentos: - contas de energia elétrica em nome da autora referente à unidade consumidora situada na Rua Darci Pinheiro, nº 61-A, em Marília/SP, de 6/2024, 12/2020 e 3/2024 (ids 338055677, 338055691, pág. 2 e 338055691, pág. 4); - certidão de óbito de Aparecido Ferreira da Graça, falecido em 6/6/2024 (id 338055682); - RG de Aparecido Ferreira da Graça (id 338055684); - carta de concessão e memória de cálculo da aposentadoria por tempo de contribuição concedida a Aparecido Ferreira da Graça, com DIB em 1/10/2014 (id 338055686); - cédula de crédito bancário Safra Consignado emitida em 25/3/2021 por Aparecido Ferreira da Graça referente a um empréstimo de R$3.000,00 em que consta o endereço residencial na Rua Darci Pinheiro, 61ª, em Marília/SP (id 338055689, pág. 1); - contrato de compra e venda firmado em 16/1/2021 por Francisco Xavier Aires de Lima (vendedor) e Aparecido Ferreira da Graça (comprador) tendo por objeto o veículo VW, Gol 1.0, 2007/2008 em que consta o endereço residencial do falecido na Rua Darci Pinheiro, 61ª, em Marília/SP (id 338055689, pág.2); - contrato de compra e venda firmado em 7/11/2022 por Rodrigues Gomes (vendedor) e Aparecido Ferreira da Graça (comprador) tendo por objeto o veículo Fiat Siena EL Flex em que consta o endereço residencial do falecido na Rua Darci Pinheiro, 61ª, em Marília/SP (id 338055689, pág.3); - ordem de serviço emitida por Dakota em 3/12/2022 referente à aplicação de film em veículo contratado por Aparecido Ferreira da Graça em que consta o endereço residencial do falecido na Rua Darci Pinheiro, 61ª, em Marília/SP (id 338055689, pág.4); - DANFE emitido por Lojas Cem em23/1/2023 referente à uma lavadora Panasonic em que consta o endereço residencial do falecido na Rua Darci Pinheiro, 61ª, em Marília/SP (id 338055689, pág.5); - correspondência do Conselho Tutelar de Marília, datada em 29/4/2024 endereçada a Aparecido Ferreira da Graça, Rua Darci Pinheiros, 61ª, em Marília (id 338055689, pág. 6); - prontuário de atendimento no UPA na especialidade de odontologia, do dia 20/4/2024 em nome de Aparecido Ferreira da Graça em que consta o endereço residencial do falecido na Rua Darci Pinheiro, 61ª, em Marília/SP (id 338055689, pág.7); - recibo de aluguel em nome da autora relativo à locação residencial 61-A 9/2019 (id 338055691, pág. 1); - 1º termo aditivo datado em 25/6/2021 ao contrato de locação de imóvel da Rua Darci Pinheiro, nº 61-A em Marília/SP para fins residenciais firmado em 20/7/2019 subscrito pela autora e Aparecido Ferreira da Graça na condição de locatários (id 338055691, pág. 3); - relatório de alta médica emitido pelo HC Famema emitido em 28/5/2024 em que consta que Aparecido Ferreira da Graça deu entrada naquele serviço no dia 13/5 encaminhado pelo ambulatório de oncologia e lá permaneceu até o dia 25/5 e que “PACIENTE E ESPOSA CIENTES E CONCORDANTES DE CONDUTAS” (id 338055694, pág. 2); - relatório médico emitido em 17/7/2024 pelo HC Famema em que consta que Aparecido Ferreira da Graça realizou acompanhamento naquela unidade de saúde desde 5/2022 sendo acompanhado e auxiliado pela autora em todas suas consultas, aplicações quimioterápicas e durante o período de internação (id 338055696, pág. 1); - fichas de atendimentos médicos no HC Famema prestados a Aparecido Ferreira da Graça em 3/5/2024, 13/5/2024, em que a autora aparece como acompanhante, na condição de esposa (id 338055696, pág. 2); - Termo de responsabilidade assinado pela autora como parente (id 338055696, pág. 5); - pedido de internação de Aparecido Ferreira da Graça em 13/5/2024 em que a autora consta como cônjuge (id 338055696, pág. 6); - cópia do processo administrativo do pedido de pensão por morte protocolado em 30/7/2024 (id 338055698); - cópias da petição inicial, da sentença proferida em 13/7/2023 extraídas da ação de divórcio litigioso proposta por Aparecido Ferreira da Graça em face de Pricila Cabral Ferreira da Graça em que é narrado que os litigantes casaram-se em 30/7/2011, conceberam o menor corréu desta ação e desde 2017 estavam separados de fato, sendo que ambas as partes já teriam constituído novas uniões e menciona que os alimentos em favor do filho do casal já haviam sido fixados na ação 1006444-43.2018.8.26.0344 e que tanto o autor quanto à ré daquele feito eram aptos ao trabalho dispensando a fixação de pensão alimentícia entre eles (id 341559690); - cópia da sentença de 23/6/2023 que decretou a interdição de Pricila Cabral Ferreira da Graça e nomeou Justina Cabral da Conceição Correia, mãe da requerida, sua curadora (id 341559692). De seu turno, os réus juntaram: - cópia do processo administrativo do pedido de pensão por morte protocolado em 10/6/2024 por Pricila Cabral Ferreira da Graça e K.G.D.G., representados por Justina Cabral da Conceição em que se destacam (id 338833302): - certidão de casamento de Aparecido Ferreira da Graça e Pricila Cabral da Gama celebrado em 30/7/2011 (pág. 6); - RG de Pricila Cabral Ferreira da Graça (pág. 7); - RG de K.G.D.G (pág.8); - certidão de interdição de Pricila Cabral Ferreira da Graça constando registro lavrado em 19/9/2023 em razão da sentença proferida em 23/6/2023, com nomeação de Justina Cabral da Conceição Correa como curadora (pág. 12); - certidão de nascimento de K.G.D.G. (pág. 13). Realizada audiência de instrução, foram ouvidas duas testemunhas arroladas pela autora (ids 379573667/ 379573672). A primeira delas, FERNANDA CRISTINA PERANDIN LINS disse que conheceu a autora e Aparecido na época em que a depoente trabalhou no Confiança. A testemunha entrou lá em 2019 e pouco tempo depois a autora começou a trabalhar também. Conheceu Aparecido quando ele ia buscar a autora na saída do trabalho porque a testemunha ia embora de carona com o casal porque o turno acabava na madrugada, às 5h40min, quase 6h da manhã. A convivência entre a autora era de marido e mulher. Tem conhecimento que a autora tem um filho. Sabe que Aparecido ficou um tempo doente. Depois de um tempo em que estavam trabalhando na Paschoaloto, ele teve leucemia e a autora ficou indo e vindo, trabalhando e indo para o hospital cuidar dele. Ele também ficou um tempo na casa da autora e ela ficou cuidando dele de cama. Nunca conheceu outra mulher de Aparecido. Em algumas vezes a autora chegou a faltar no serviço porque ela pernoitava no hospital e seguia lá cuidando dele. A autora sempre foi mulher de Aparecido. Lembra que na época em que se conheceram, Aparecido comentou que trabalhava em Oscar Bressane/SP como servidor público e depois de um tempo, a depoente o viu trabalhando no Supermercado Preço Certo. A autora e Aparecido moravam juntos e ele pegava ônibus para ir a Oscar Bressane/SP trabalhar ou então ele ia de carro quando era dia de compra. O primeiro veículo que o casal teve era um vermelho, depois foi um “Golzinho”. Sabe que o falecido teve outros filhos mais velhos e que ele tinha a casa que o menino morava. Esse filho estava sempre nos finais de semana na casa da autora. Já a testemunha JOSÉ CARLOS DA SILVA respondeu que conhece a autora há aproximadamente seis anos porque moram na mesma rua e conviveu com ela e Aparecido que mantinham uma relação boa. O depoente afirmou que era comum vê-los juntos na residência, Aparecido sentado numa cadeira da área, sempre conversando. Relata que o filho dele e o filho da autora também residiam com o casal. A autora e Aparecido dividiam a mesma residência e se comportavam como um casal. Pelo que sabe Aparecido nunca saiu de casa. Soube que Aparecido teve problema de câncer e foi a autora quem cuidou dele. Na época do falecimento a autora ainda convivia com Aparecido. Depois da Prefeitura, ficou sabendo que Aparecido trabalhou em um supermercado. A testemunha é aposentado e reside a duas casas da residência do casal. Sabe que Aparecido trabalhou em Oscar Bressane/SP e ultimamente trabalhava em um supermercado. Aparecido viajava para ir trabalhar, mas toda tarde ele já estava na residência dele com a esposa. Pelo que sabe ele não tinha outros relacionamentos, ele tinha um filho menor que moravam com ele. Não esteve no velório ou enterro de Aparecido. Não sabe o nome do filho de Aparecido e acredita que ele tinha entre doze e treze anos de idade. Já o filho da autora já era moço e fazia faculdade. Pois bem. São robustos os elementos documentais acerca da união estável, notadamente o termo aditivo ao contrato de locação do imóvel situado na Rua Darci Pinheiro, nº 61-A em Marília/SP firmado no ano de 2019 em que a autora e Aparecido subscrevem como locatários que em conjunto com os diversos comprovantes de residência em nome de ambos demonstram a continuidade da coabitação do casal ao longo dos anos de 2019 a 2024 nesse mesmo endereço. Além disso, é de se destacar que a autora acompanhou o falecido durante o tratamento médico e internação hospitalar pouco antes do óbito, sempre na qualidade de esposa e responsável. Outrossim, as testemunhas ouvidas em juízo foram coesas e harmônicas e demonstraram conhecimento da vida diária do casal, fornecendo diversos detalhes de como se dava o convívio entre a autora e Aparecido, do trabalho de ambos e da configuração da família que eles formavam, transmitindo segurança ao juízo de que eram de fato um casal e mantiveram união estável desde o ano de 2019 até o falecimento dele. Verifica-se, portanto, o preenchimento de todos os requisitos necessários para a concessão do benefício, visto que demonstrado o casamento/união estável por mais de 2 anos e que o falecido recebia o beneficio de aposentadoria por tempo de contribuição desde 1/10/2014 (id 338055686). Conforme estipula a redação do art. 74, I, da Lei n. 8.213/1991 já vigente por ocasião do óbito (Súmula n. 340 do STJ), a pensão por morte é devida desde a data do óbito, quando requerida até 90 dias depois deste, não sendo caso de requerimento feito por filhos menores de 16 (dezesseis) anos. Tendo em vista que a pensão por morte foi requerida dentro desse período, pois a DER é 30/7/2024 (id 338055698, pág. 1), ela deve ser concedida a partir do óbito (6/6/2024). Assim sendo, considerando que a autora, nascida em 30/10/1967, contava com 56 anos de idade na data do óbito (id 338055675), o benefício deve ser vitalício, nos termos do art. 77, §2º, V, “c”, 6, da Lei nº 8.213/91. Por outro lado, verifico que há nos autos elementos que apontam que a pensão por morte paga à corré Pricila Cabral Ferreira da Graça NB 210.075.150-0 na qualidade de cônjuge do instituidor Aparecido Ferreira da Graça(id 338832549) é indevida e deverá ser cessada. Isso porque a existência do processo de pensão alimentícia nº 1006444-43.2018.8.26.0344 paga pelo de cujus em favor do corréu K.G.D.G. e da ação de divórcio litigioso nº 1005066-76.2023.8.26.0344 por ele proposta cuja sentença declarou extinto o vínculo matrimonial entre eles e não fixou pensão alimentícia entre os ex-cônjuges indicam a separação de fato entre o falecido e a corré desde ao menos 2018 (ids 341559690). Além disso, vale registrar que também não foi reconhecida a invalidez da corré na perícia administrativa perante o INSS (ids 341559690 e 338833302). Contudo, convém ressalvar que o pedido administrativo protocolado em 10/6/2024 indicou os corréus Pricila Cabral Ferreira da Graça e K.G.D.G como dependentes de Aparecido. Não obstante, a análise administrativa restringiu-se apenas à primeira, silenciando quanto ao pleito do segundo (id 338833302). Assim, no intuito de resguardar o melhor interesse do menor K.G.D.G. deverá o INSS, concomitantemente ao ato de cessação do benefício NB 210.075.150-0, proceder à reanálise do pedido de pensão por morte para esse corréu (K.G.D.G) considerando a DER em 10/6/2024 e até que ela seja concluída, deverá a autarquia ré efetuar sua habilitação excepcional apenas para efeitos de rateio, descontando-se os valores a ela referentes da habilitação da cota da autora. Por fim, o valor recebido a maior pela corré Pricila Cabral Ferreira da Graça não poderá ser cobrado pelo INSS, uma vez que se trata de verba alimentar e que foi a própria autarquia quem deu causa ao pagamento ao negar de forma indevida a pensão por morte à autora. DISPOSITIVO Diante do exposto, JULGO PROCEDENTE a pretensão deduzida na petição inicial, nos termos do artigo 487, inciso I, do Código de Processo Civil, para condenar o INSS a conceder à parte autora o benefício de PENSÃO POR MORTE a partir de 6/6/2024 em caráter vitalício (metade do valor cheio/integral do benefício, tendo em vista a existência de filho menor do falecido/instituidor, ainda não habilitado). Sobre as parcelas vencidas incidirá correção monetária calculada pelo INPC a partir do vencimento de cada prestação e juros de mora a partir da citação nos termos do art. 1º-F da Lei n. 9.494/97, observada a prescrição quinquenal e o limite de 60 salários mínimos na data do ajuizamento da ação. Valor a ser apurado pelo INSS. O valor da condenação será apurado após o trânsito em julgado com atualização monetária e juros nos termos da Resolução 658/20, do CJF, respeitada a prescrição quinquenal e com desconto de eventuais quantias recebidas no período em razão de antecipação dos efeitos da tutela ou, ainda, de eventuais pagamentos realizados na esfera administrativa. Em atenção ao disposto no Provimento Conjunto nº 69, de 08 de novembro de 2006, da Corregedoria Regional da Justiça Federal da 3.ª Região e da Coordenadoria dos Juizados Especiais Federais da 3.ª Região, o benefício ora concedido terá as seguintes características: Beneficiária: ROSÂNGELA FERREIRA DOS SANTOS Espécie de benefício: Pensão por morte Renda mensal atual: a calcular pelo INSS Data de início do benefício: 6/6/2024 Renda mensal inicial (RMI): a calcular pelo INSS Data do início do pagamento: --- Data da cessação (DCB): vitalícia Após o trânsito em julgado, ao INSS para apresentação dos cálculos dos valores atrasados. Sem custas e honorários advocatícios (art. 55 da Lei nº 9.099, de 26.09.95). Registre-se. Publique-se. Intimem-se. Cumpra-se. Marília/SP, na data da assinatura digital. RICARDO WILLIAM CARVALHO DOS SANTOS Juiz Federal ays

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Processo nº 1005066-14.2024.8.26.0127

ID: 316019603

Tribunal: TJSP Órgão: Foro de Carapicuíba - Vara do Juizado Especial Cível e Criminal Classe: Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública Nº Processo: 1005066-14.2024.8.26.0127

Data de Disponibilização: 04/07/2025

Polo Ativo:

JANNEFER LIMA DE FREITAS

Polo Passivo:

Intimação

Advogados:

NAMIR ROSANE DE FREITAS PICANÇO

OAB/PA XXXXXX Desbloquear

Processo 1005066-14.2024.8.26.0127 - Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública - Indenização por Dano Moral - Jannefer Lima de Freitas - Vistos. Trata-se de ação ajuizada por JANNEFER LIMA … Processo 1005066-14.2024.8.26.0127 - Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública - Indenização por Dano Moral - Jannefer Lima de Freitas - Vistos. Trata-se de ação ajuizada por JANNEFER LIMA DE FREITAS, na condição de servidora pública municipal portadora de necessidades especiais, contra o MUNICÍPIO DE CARAPICUÍBA alegando, em síntese, que desde 04/09/2023 é servidora pública de carreira no município, titular do cargo de Médica Generalista da Estratégia e Saúde da Família do Programa de Saúde da Família na vaga de pessoa com deficiência, vez que desde 31/10/2017 possui necessidades especiais em razão de monoplegia do membro superior direito irreversível decorrente de mastectomia, no entanto, o MUNICÍPIO deixou de promover as condições estruturais de trabalho adequadas às suas condições e os servidores gestores de sua lotação incorreram em conduta ilícita mediante discriminação, exposição, ofensas e afins, configurando assédio moral. Diante disso, pleiteou, inclusive por meio de tutela antecipada, adaptações laborais consistentes na garantia de pausas programadas a cada 90 minutos, com duração de 10 minutos, além do horário de almoço, limitação de peso a ser carregado pela Autora (máximo de 3 kg), proibição de elevação de membros superiores e movimentos de extensão com o polegar em adução, restrição de atendimento a no máximo 2 pacientes por hora; adequação nas condições de Trabalho mediante jornada de trabalho limitada a 8 horas diárias, lotação em unidade de saúde de menor vulnerabilidade social, preferencialmente na UBS Central, garantia de local de trabalho com ventilação e ergonomia adequadas, incluindo cadeira e mouse ergonômicos, disponibilização de estacionamento PCD, definição de microárea de saúde com população adstrita e equipe ESF, conforme previsto na Política Nacional de Atenção Básica (PNAB), ajuste nas metas de produtividade médica, considerando as limitações da Autora como pessoa com deficiência; abstenção de atos discriminatórios e de assédio moral; requerimento investigatório ao Ministério Público; recebimento dos proventos gratificação por desempenho e produtividade médica; benefício previdenciário auxílio-doença; abono de faltas e anulação do processo administrativo 182/2024, ao final, o julgamento do mérito confirmando os pleitos liminares e o pagamento de indenização por danos morais. O MUNICÍPIO apresentou contestação sustentando, em suma, a regularidade de sua conduta no tratamento do caso e ocorrência de resolução da situação argumentando que cumpriu a ordem liminar judicial; a autora não compareceu ao trabalho após o término de seu afastamento, sem amparo judicial; foram oferecidas alternativas de realocação e adaptação funcional; há registros de reclamações de pacientes e servidores quanto à conduta da autora; não há comprovação de assédio moral ou discriminação institucional e que os laudos do SESMT indicam sugestão de atendimento de até 3 pacientes por hora, razões para improcedência do feito (fls.969/997). Foi realizada audiência de instrução com oitiva das testemunhas Lucas Campos Lopes, indicada pela Autora; Lourival Bezerra Vanderlei Filho; Giovana Letícia Martins dos Santos e Fernando Cesar de Sousa Fonseca, arroladas pela requerida (fls.1229/1230). O Sr. Lucas (médico da UBS Central) confirmou que a Autora atuava sem equipe, por pronto atendimento, e atendia 4 pacientes por hora; disse que a prefeitura alegava falta de cadastramento para justificá-lo; afirmou que ela era PCD e sofreu atritos com a gestão por isso; relatou assédio da coordenadora (que incentivava pacientes a fazer reclamações) e comentários capacitistas de recepcionistas; disse que os consultórios eram inadequados e não havia sala fixa; afirmou que a relação com a Autora era boa e não soube o motivo exato de suas ausências após maio/2024. O Sr. Lourival (técnico de segurança do trabalho da Prefeitura) declarou que não era responsável por emitir CAT em casos de assédio sem BO; disse que a Autora procurou o SESMIT, mas não relatou diretamente sua condição de PCD a ele; explicou que apenas o médico do trabalho avalia e define restrições; ele apenas faz laudos ergonômicos. A Sra. Giovana (funcionária do NEPS) participou de reunião com a Autora, onde se discutia se ela atuaria no NEPS ou atendendo pacientes; disse que o Dr. Fernando afirmou que ela "ficaria sem fazer nada" no NEPS; confirmou que a Autora foi encaminhada ao SESMIT para avaliação; afirmou não ter visto perseguição ou assédio e que houve boa vontade da prefeitura; a convivência com a Autora foi cordial. O Dr. Fernando (gestor da saúde municipal) disse que a Autora inicialmente não apresentou laudos, e, após fazê-lo, a prefeitura respeitou as limitações definidas pelo SESMIT; afirmou que ela queria mais adaptações do que as previstas em laudo; relatou reclamações de pacientes por demora nas consultas e que ela chegava a atender por 2 horas; afirmou que o município tentou ajudar, inclusive liberando a servidora por um tempo sem cortar salário; relatou comportamento agressivo do marido da Autora, que teria intimidado servidores; a partir de maio/2024, ela teria faltado com e sem justificativa. As partes se manifestaram em alegações finais (fls.1232/1250, 1292/1306). É O RELATÓRIO DO NECESSÁRIO. FUNDAMENTO E DECIDO. Sobre o tema, a Constituição Federal dispõe: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: (...) III a dignidade da pessoa humana (...) Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: (...) IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. (...) Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (...) § 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte. (...) Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: (...) II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência; (...) Art. 37 A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (...) VIII a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão. (...) Art. 227. (...) § 2º A lei disporá sobre normas de construção dos logradouros e dos edifícios de uso público e de fabricação de veículos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado às pessoas portadoras de deficiência. A Lei nº 13.146/2015 Estatuto da Pessoa com Deficiência (LBI) regulamenta: Art. 2º Considera-se pessoa com deficiência aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interação com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas. (...) Art. 3º Para fins de aplicação desta Lei, consideram-se: (...) VI adaptações razoáveis: as modificações e os ajustes necessários e adequados que não acarretem ônus desproporcional ou indevido, quando requeridos em cada caso, para assegurar às pessoas com deficiência o gozo ou exercício, em igualdade de condições com as demais pessoas, de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais; Art. 4º Toda pessoa com deficiência tem direito à igualdade de oportunidades com as demais pessoas e não sofrerá nenhuma espécie de discriminação. Parágrafo único. É dever de todos comunicar à autoridade competente qualquer forma de ameaça ou de violação aos direitos da pessoa com deficiência. Art. 5º A pessoa com deficiência será protegida de qualquer forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. § 1º Será garantida à pessoa com deficiência a igualdade de oportunidades com as demais pessoas. § 2º A pessoa com deficiência não será submetida a tratamento desumano ou degradante, e será protegida de qualquer tratamento desumano, cruel ou degradante ou negligente. (...) Art. 27 (...) §1º - A pessoa com deficiência tem direito à igualdade de oportunidades no trabalho e à adoção de medidas que assegurem condições justas e favoráveis de labor. (...) Art. 28 (...) §1º É dever do Estado, da sociedade e da família assegurar à pessoa com deficiência, com prioridade, a efetivação dos direitos referentes à acessibilidade, à saúde, à educação, ao trabalho, à moradia, ao transporte, à cultura, ao esporte, ao turismo, ao lazer e à informação. (...) § 1º O poder público deve garantir ambiente de trabalho acessível e inclusivo, devendo o empregador público promover adaptações razoáveis no ambiente de trabalho para o desempenho das atividades pelos servidores com deficiência. (...) Art. 30 É proibida toda forma de discriminação em razão da deficiência. Parágrafo único. Considera-se discriminação, para os efeitos desta Lei, toda forma de distinção, restrição ou exclusão, por ação ou omissão, que tenha o propósito ou o efeito de prejudicar, impedir ou anular o reconhecimento ou o exercício dos direitos e das liberdades fundamentais da pessoa com deficiência, inclusive pela recusa de adaptações razoáveis e de fornecimento de tecnologias assistivas. Cumpre observar primordialmente as regras do Edital nº 08/2024, que regulamentou o concurso público da Prefeitura de Carapicuíba pelo qual a autora foi admitida: Seção 4 - Da Inscrição Para Candidatos Com Deficiência 4.1. Às pessoas com deficiência é assegurado o direito de se inscreverem neste Concurso Público, desde que as atribuições do cargo pretendido sejam compatíveis com a deficiência que possuem, conforme estabelecido no Decreto Federal nº 3.298/1999, alterado pelo Decreto Federal nº 5.296/2004. (...) 4.3. São consideradas pessoas com deficiência as que apresentem, em certo grau, uma deficiência mental, motriz ou sensorial, com caráter de cronicidade e persistência de alteração de vida, bem como as que se enquadram no art. 4º do Decreto Federal nº 3.298/1999. 4.4. Será eliminado da lista de deficientes o candidato cuja deficiência, declarada na inscrição, não se constate, devendo o mesmo constar apenas da lista de classificação geral. 4.4.1. Será eliminado do concurso o candidato cuja deficiência seja incompatível com o cargo pretendido. (...) 4.9. Para concorrer às vagas reservadas, o candidato deverá: declarar a condição na ficha de inscrição; encaminhar documentação específica, conforme item 4.10. 4.10. Documentos exigidos (até o dia útil subsequente ao término das inscrições): Devem ser enviados via SEDEX ou AR, com identificação do concurso, contendo: a) Declaração (Anexo III do Edital), preenchida e assinada, especificando a condição especial para a prova (se aplicável); b) Laudo médico (emitido nos últimos 12 meses), com: espécie e grau da deficiência, CID correspondente, provável causa da deficiência, nome, RG e CPF do candidato. (...) 4.12. O candidato que não cumprir os requisitos documentais dentro do prazo será excluído da condição de PCD. (...) Seção 6 Das Vagas Reservadas às Pessoas com Deficiência 6.1 Em atendimento ao disposto no art. 37, inciso VIII, da Constituição Federal, na Lei Federal nº 13.146/2015 e demais normas aplicáveis, ficam reservadas 5% das vagas oferecidas neste concurso público às pessoas com deficiência, compatível com o exercício das atribuições do cargo. 6.2 A pessoa com deficiência deverá, no ato da inscrição, declarar essa condição e apresentar laudo médico emitido nos últimos 12 (doze) meses, que ateste a deficiência e sua compatibilidade com o cargo pretendido. 6.3 O candidato será submetido a avaliação do Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho (SESMIT) do Município de Carapicuíba, para fins de emissão do Atestado de Saúde Ocupacional (ASO) e confirmação da aptidão para o cargo. 6.4 O edital garante igualdade de condições para o exercício das funções aos candidatos com deficiência aprovados, devendo ser providenciadas as adaptações razoáveis necessárias, nos termos do Estatuto da Pessoa com Deficiência. 6.5 O início da implementação das adaptações não está condicionado à apresentação de novo laudo após a posse, sendo suficiente a comprovação da deficiência e da compatibilidade funcional já realizada no momento da convocação. No caso dos autos, restou evidente que o MUNICÍPIO incorreu em prática ilegal omissiva e comissiva, a primeira pela inércia na adoção de medidas desde o ingresso da Autora no cargo; a segunda pela conduta incoerente e abusiva com que tratou o caso após as reclamações administrativas da autora. No que concerne ao conhecimento e responsabilidade sobre a condição da autora de servidora ocupante de vaga pcd, consta dos autos que foram cumpridas as exigências do Edital do Concurso Público nº 01/2023, elemento fundamental a comprovar que a Autora foi aprovada em concurso público para uma vaga reservada a pessoas com deficiência (PCD). A publicação do resultado do deferimento da inscrição no Concurso Público nº 001/2023 e do Chamamento nº 11 corroboram o pleno conhecimento da condição de PCD da Autora pelo Município desde sua admissão. O documento "Dados Pessoais" preenchido pela Autora com resposta "sim" à pergunta "Possui alguma deficiência?", com a data de admissão (22/08/2023), confirma que ela informou sua condição. O documento "Processo de Admissão" da Prefeitura de Carapicuíba, preenchido por um servidor da Secretaria de Administração, indica o cargo da Autora como "Médica Generalista ESF/PSF PCD", o que prova o conhecimento da Prefeitura sobre a condição da Autora. Além disso, o Laudo Médico expedido em 08/02/2023 foi o mesmo laudo utilizado pela Autora para sua inscrição no concurso como PCD e apresentado no exame admissional. No questionário preenchido pela Autora ao SESMT a Autora detalhou sua condição médica neste questionário no momento do exame admissional, provando que as informações foram prestadas. A cópia do prontuário médico da Autora fornecido pelo SESMT (docs. 58 e 59) contém as anotações da Dra. Rebeca Lenson e da Sra. Silvia Cremm, que, apesar de supostamente adulteradas ou desorganizadas, revelam o erro do SESMT ao não registrar a condição de PCD no ASO e a necessidade de verificação da condição de PCD da Autora no Chamamento 11. O Diário Oficial de Carapicuíba, Edição 485 de 29/03/2023 (doc. 10) publicou o deferimento da inscrição da Autora para a vaga de "Médico Generalista ESF/PSF, à vaga reservada às pessoas com deficiência". Isso comprova o conhecimento do Município sobre sua condição de PCD desde a fase de inscrição. O CHAMAMENTO 11 de 16/08/2023 (doc. 11) convocou a Autora expressamente para o cargo de "MÉDICO GENERALISTA ESF/PSF - PCD", ratificando que a Administração Pública tinha ciência de sua condição ao convocá-la. De tal modo, descabida a alegação da Defesa de desconhecimento do perfil e necessidades da autora para o exercício do cargo desde a posse, com lastro na Carta de Apresentação, entregue na Secretaria de Saúde, que não continha apontamentos de restrição. Sobre a ocorrência de assédio moral, desvio de função e condições inadequadas de trabalho, consta dos autos Prints de mensagens (Whatsapp) e gravações de conversas da Autora com superiores (fls.1175) indicando práticas configurando assédio e perseguição, o Município não impugnou tais provas, apenas alegou que a Autora era desidiosa. A Ata da reunião ocorrida no NEPS em 19/12/2023 (doc. 21) registra as falas discriminatórias e ameaçadoras do Dr. Fernando Fonseca e Sra. Vanusa Barbato, incluindo a afirmação de que a Autora não faria jus à gratificação por produtividade devido ao "reduzido" número de atendimentos e a ameaça de alocação em unidades diferentes a cada dia como forma de punição. A resposta da Secretaria de Saúde de Carapicuíba ao primeiro requerimento da Autora (doc. 22): Este documento formaliza de fato uma posição "capacitista e discriminatória" do Município, exigindo novos laudos médicos e alegando que, se não houve restrição na admissão, a Autora deveria cumprir as mesmas atividades de um servidor "normal". Na transcrição da conversa telefônica com a Sra. Kelly Gomes do RH em 21/12/2023 (doc. 24) é possível observar a visão institucional de que a vaga de PCD é apenas para cumprimento legal, não implicando em adaptações nas atribuições, e a insistência em metas de produtividade inatingíveis para a Autora. O segundo requerimento da Autora (doc. 26) reitera os pedidos de lotação adequada e adaptações e a recusa do Secretário de Saúde em recebê-lo formalmente é outro ato de assédio moral e violação do direito de petição. As imagens de tela de conversa pelo whatsapp com a Sra. Camila Nascimento (doc. 33 evidencia a imposição de horários estendidos (10 horas/dia) e agendamento de 4 pacientes/hora na UBS Flórida, a recusa da chefe imediata em adequar a agenda e a proibição da Autora de ir ao SESMT, mesmo quando orientada a fazê-lo. Quanto ao mandado de convocação (doc. 45) e Portaria de Instauração de Sindicância nº 182/2024 (doc. 45) baseada em alegações de omissão de informações e recusa de atendimento, entregue de forma "espetaculosa", é um ato direto de perseguição e intimidação. A apresentação do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (CNES) da UBS Central e UBS Flórida e dos médicos atuantes demonstram que havia equipes de saúde da família disponíveis e que ela não foi vinculada a nenhuma delas, configurando desvio de função e discriminação. Nos Relatórios da Secretaria Municipal de Saúde (19/06/2024, 24/06/2024, 25/06/2024) observam-se inadequações laborais decorrentes de agendamentos excessivos. Restou comprovado nexo causal entre o assédio moral e o adoecimento da Autora, bem como as consequências financeiras e a base legal para a complementação de sua remuneração. O laudo médico da Ortopedista especialista em mãos (doc. 36 e 41), apesar de inicialmente recusado formalmente pelo SESMT, este laudo (também anexo como doc. 41 e enviado via e-mail) atesta edema e dor nos punhos da Autora, com limitações funcionais. Já o atestado médico da Psiquiatra expedido em 22/01/2024 (doc. 40) e 29/01/2024 (doc. 50) informa transtorno de ansiedade e afastamento do trabalho devido ao abalo psicológico causado pelo assédio moral. Comprovações do adoecimento decorrente do ambiente de trabalho. O comprovante do Auxílio Doença Previdenciário, o Relatório de Encaminhamento para Perícia Médica (doc. 51) e Resultado de Perícia Médica e Carta Concessão de Benefício INSS de 29/02/2024 (doc. 56) comprovam que o INSS reconheceu a doença da Autora como acidente de trabalho ("acatou o CAT") e concedeu o benefício de auxílio-doença. Isto valida a alegação de que o assédio moral causou seu adoecimento. O comprovante de emissão do Comunicação de Acidente de Trabalho CAT em 04/02/2024 (doc. 55), emitido pela advogada da Autora após a recusa do SESMT, demonstra a inércia do Município em registrar o acidente de trabalho. A mensagem por e-mail da Autora para o setor de benefícios da Secretaria de Administração em 01/03/2024 e a resposta do setor de benefícios em 06/03/2024 (doc. 57): Mostram a recusa do Município em complementar o auxílio-doença da Autora à sua remuneração integral, em contradição com o disposto na Lei Municipal nº 1.619/1993 (Estatuto do Servidor Público de Carapicuíba) (doc. 72) que prevê remuneração integral em caso de licença por acidente em serviço. Reconhecido o direito daparteautora, resta apenas quantificá-lo. O valor de R$ 5.000,00 parece ser o mais prudente, de certa maneira repara o dano sofrido pelo requerente, sem configurar enriquecimento ilícito, e por outro lado contribui para coibir novas práticas abusivas da parte requerida. Deste modo, deve ser o acolhido. Quanto à nulidade na instauração e tramitação do Processo de Sindicância 182/2024, dos autos não se extrai elementos objetivos caracterizando eventual ilegalidade e que sustentem anulação judicial. O direito de investigação do gestor público pertence ao exercício regular do direito. Reputo suficientemente apreciada a questão posta em julgamento, até porque o julgador não está obrigado a atacar um por um os argumentos das partes, mas tão somente expor os seus, de modo a justificar a decisão tomada, atendendo assim ao requisito insculpido no artigo 93, IX, da Constituição Federal e na ordem legal vigente. Atento, ainda, ao disposto no art. 489, §1º, IV, Código de Processo Civil, registro que os demais argumentos apontados pelas partes, não são capazes de infirmar a conclusão exposta. Diante do exposto, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido para CONDENAR o MUNICÍPIO na obrigação de: 1. realizar a definição de microárea de saúde com população adstrita e equipe ESF para a UBS Central, devendo a Autora compor a respectiva equipe; 2. cumprir a lotação da Autora na UBS Central, conforme o Cadastro Nacional de Estabelecimento de Saúde mediante expedição de Carta de Apresentação pela Secretaria de Saúde, com jornada diária de até 8 (oito) horas e o atendimento de 3 (três) pacientes por hora; 3. cumprir as restrições previstas pelo Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT) no documento expedido em 29/01/2024 (doc. 60) pelos Médicos do Trabalho (Dr. Halley Rosa e Dra. Rebeca Lenson), e defina outras restrições e adaptações laborais necessárias com fundamento nos Laudos Médicos apresentados pela Autora; 4. abonar as "faltas" da Autora a partir de 03/05/2024 até o seu efetivo retorno ao trabalho em condições adequadas na UBS Central mediante apresentação do respectivo atestado médico justificando a ausência, observando-se o limite de valor da competência do JEFAZ; 5. atualizar a regulamentação da Gratificação por Desempenho e Produtividade Médica para que haja previsão normativa de metas e bonificação também para os servidores ocupantes de vagas de pcd; 6. adotar medidas necessárias para impedir ou inibir condutas que resultem em objetiva discriminação e ou assédio moral no ambiente de trabalho; 7. pagar a autora complementação da remuneração mensal no período de recebimento do benefício auxílio-doença, nos termos do art. 90 da Lei Municipal 1.619/1993, observando-se o limite de valor da competência do JEFAZ; 8) pagar a autora indenização por danos morais no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais); O montante da condenação deverá ser apurado em fase de cumprimento de sentença, devendo o pagamento da condenação ser realizado de uma só vez. Para atualização da condenação a correção monetária e os juros de mora deverão observar índices e termos iniciais no seguintes moldes: I. Até 08/12/2021, as regras definidas pelo Plenário do Supremo Tribunal Federal no RE nº 870.947/SE, Rel. Min. Luiz Fux, j. 20/09/2017 (repercussão geral), quais sejam, (a) em relações jurídicas não tributárias, os juros de mora devem seguir o índice de caderneta de poupança e a correção monetária, o índice do IPCA-E, e (b), em relações jurídicas tributárias, os juros de mora devem seguir o índice aplicado pela Fazenda na cobrança de seus créditos tributários e, não havendo previsão legal, a taxa de 1% ao mês (art. 161, § 1º, do CTN) e a correção monetária, desde que não incluída no índice aplicado anteriormente (a exemplo da SELIC, que afasta a acumulação com outros índices Tema nº 905/STJ), o índice do IPCA-E. O termo inicial da incidência da correção monetária é o do pagamento devido (ou indevido no caso de repetição de indébito tributário); e o termo inicial dos juros de mora é a citação nas relações jurídicas não tributárias, consoante art. 1º-F da Lei nº 9.494/97 com a redação da Lei nº 11.960/09, e o trânsito em julgado no caso das relações jurídicas tributárias (art. 167, parágrafo único, CTN). II. A partir de 09/12/2021, os juros de mora e a correção monetária serão aplicados de acordo com o artigo 3º, da Emenda Constitucional nº 113/2021: nas discussões e nas condenações que envolvam a Fazenda Pública, independentemente de sua natureza e para fins de atualização monetária, de remuneração do capital e de compensação da mora, inclusive do precatório, haverá a incidência, uma única vez, até o efetivo pagamento, do índice da taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (Selic). Torno definitiva a tutela antecipada nas fls.578/579. A apuração e liquidação de eventual astreintes incidentes no caso devem ocorrer por meio de cumprimento de sentença. Expeça-se ofício ao Ministério Público de São Paulo encaminhando cópia integral desta decisão para, se o caso, adoção das providências pertinentes ao caso. Extingo a ação com resolução do mérito (Art. 487, I, do CPC). Sem custas e honorários nesta fase (Art. 55 da Lei 9.099/95). Para fins de recurso inominado: O prazo para embargos de declaração é de 05 (CINCO) dias e do recurso é de 10 (DEZ) dias, contados da ciência da sentença. O recurso deverá ser interposto por advogado e deverá vir acompanhado do preparo e do porte de remessa, se processo físico ou quando há mídia ou outro documento físico a ser encaminhado ao E. Colégio Recursal, recolhimentos feitos nas 48 horas seguintes à interposição (independentemente de intimação para tal fim), não havendo prazo suplementar para sua apresentação ou complementação. No sistema dos Juizados Especiais, em caso de interposição do Recurso Inominado, deverá ser elaborada certidão antes da remessa dos autos ao Colégio Recursal. Ressalvada a hipótese de concessão de gratuidade da justiça, o preparo corresponderá: a) à taxa judiciária de ingresso, no importe de 1,5% (um e meio por cento) sobre o valor atualizado da causa, quando não se tratar de execução de título extrajudicial ou 2% (dois por cento) sobre o valor atualizado da causa, quando se tratar de execução de título extrajudicial, observado o valor mínimo de 5(cinco) UFESPs, a ser recolhida na guia DARE; b) à taxa judiciária referente às custas de preparo, no importe de 4% (quatro por cento) sobre o valor fixado na sentença, se líquido, ou sobre o valor fixado equitativamente pelo MM. Juiz de Direito, se ilíquido ou ainda 4% sobre o valor atualizado atribuído à causa na ausência de pedido condenatório,observado o valor mínimo de 5 (cinco) UFESPs,a ser recolhida na guia DARE; c) às despesas processuais referentes a todos os serviços forenses eventualmente utilizados, tais como aquelas atinentes ao envio de citações e intimações pela via postal, utilização de sistemas conveniados, publicação de editais etc. (recolhidas na Guia FEDTJ), diligências do oficial de justiça (recolhidas em GRD) e honorários do conciliador (conforme orientação no termo da audiência de conciliação). O preparo será recolhido de acordo com os critérios acima estabelecidos independente de cálculo elaborado pela serventia que apenas será responsável pela conferência dos valores e elaboração da certidão para juntada aos autos. 2)Aos advogados interessados, está disponível, no site deste Tribunal, planilha para elaboração do cálculo do preparo, nos casos de interposição de Recurso Inominado. a)acesso à planilha poderá ser realizado por meio do portal do Tribunal de Justiça de São Paulo, a partir da aba Institucional Primeira Instância Cálculos de Custas Processuais Juizados Especiais Planilha Apuração da Taxa Judiciária ou diretamente pelo linkhttps://www.tjsp.jus.br/Download/SPI/CustasProcessuais/1.PlanilhaRecursoInominado.xls b) Na planilha estão relacionados os links para emissão da guia de recolhimento da taxa judiciária (DARE), das despesas processuais (FEDTJ) e das diligências de Oficial de Justiça (GRD). c) Dúvidas poderão ser dirimidas exclusivamente pelo Portal de Chamados (https://suporte.tjsp.jus.br). O valor do porte e remessa e retorno é de 1,672 UFESP, por volume de autos nos termos do Provimento n. 833/2004, atualizado pelo Provimento CSM nº 2.684/2023 (recolhido pela guia do fundo de despesacódigo da Receita 110-4). O valor do porte de remessa e retorno está dispensado de apresentação, em caso de autos digitais, nos termos do Provimento nº 2041/2013, do Conselho Superior da Magistratura, sendo devido, no entanto, quando há mídia ou outro documento físico a ser encaminhado ao E. Colégio Recursal. P.I.C. - ADV: NAMIR ROSANE DE FREITAS PICANÇO (OAB 10151-B/PA)

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Processo nº 0004110-20.1995.4.01.3600

ID: 280341212

Tribunal: TRF1 Órgão: Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Diamantino-MT Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 0004110-20.1995.4.01.3600

Data de Disponibilização: 27/05/2025

Polo Ativo:

TOMAS ROBERTO NOGUEIRA

Polo Passivo:

Decisão

Advogados:

RUBIA VIEGAS APOLINARIO

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ELIANE PETRONILA STEDILLE

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ANDERSON JUNIOR FERREIRA MARTINS

OAB/RO XXXXXX Desbloquear

JOSIANA GONZAGA DE CARVALHO

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RODOLFO PEDRO GARBELINI

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

FABIO DE OLIVEIRA SANTIL

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CASSIO FEDATO SANTIL

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JOSE SILVINO PERANTONI

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JOSE CARLOS GOUVEIA MARTINS DOS SANTOS

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LUCILIA VILLANOVA

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JANAINA FEDATO SANTIL GARBELINI

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IDEILDO MARTINS DOS SANTOS

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DIEGO MARTINS SABA

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SEBASTIAO MARTINS DOS SANTOS

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AMIR FRANCISCO LANDO

OAB/DF XXXXXX Desbloquear

KARITA PEIXOTO POUSO ALTO RENAUD FRAZAO

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LUIZ OLAVO DO NACIMENTO

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

PAULO SERGIO DO NASCIMENTO

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FLORINDO PILHALARME

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HERCIDIO SALVADOR SANTIL

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EMANOEL AGOSTINHO DE ALMEIDA

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EDUARDO HAN

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MARCIO HERLEY TRIGO DE LOUREIRO

OAB/DF XXXXXX Desbloquear

ANDRE DE SA BRAGA

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JONAS CECILIO

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CELI DEPINE MARIZ DELDUQUE

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MAURICIO MARANHAO DE OLIVEIRA

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MARCO ANTONIO MENEGHETTI

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NATALINA MARTINS DOS SANTOS

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PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Subseção Judiciária de Diamantino-MT Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Diamantino-MT PROCESSO: 0004110-20.1995.4.01.3600 CLASSE: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) PO… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Subseção Judiciária de Diamantino-MT Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Diamantino-MT PROCESSO: 0004110-20.1995.4.01.3600 CLASSE: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) POLO ATIVO: I. N. D. C. E. R. A. -. I. POLO PASSIVO:L. C. S. e outros REPRESENTANTES POLO PASSIVO: NATALINA MARTINS DOS SANTOS - RO2038, MARCO ANTONIO MENEGHETTI - DF03373, MAURICIO MARANHAO DE OLIVEIRA - DF11400, CELI DEPINE MARIZ DELDUQUE - DF11975, ANDRE DE SA BRAGA - DF11657, MARCIO HERLEY TRIGO DE LOUREIRO - DF11712, EDUARDO HAN - DF11714, H. S. S. - SP61108, F. P. - MT3645/A, PAULO SERGIO DO NASCIMENTO - SP91463, LUIZ OLAVO DO NACIMENTO - SP105599, AMIR FRANCISCO LANDO - DF26754, SEBASTIAO MARTINS DOS SANTOS - RO1085, DIEGO MARTINS SABA - DF52348, IDEILDO MARTINS DOS SANTOS - RO2693, JANAINA FEDATO SANTIL GARBELINI - SP156887, JOSE CARLOS GOUVEIA MARTINS DOS SANTOS - DF41459, CASSIO FEDATO SANTIL - SP212722, FABIO DE OLIVEIRA SANTIL - SP209066, RODOLFO PEDRO GARBELINI - SP227056, JOSIANA GONZAGA DE CARVALHO - DF41428, ANDERSON JUNIOR FERREIRA MARTINS - RO3466, ELIANE PETRONILA STEDILLE - RO5005 e RUBIA VIEGAS APOLINARIO - MT5255/O DECISÃO Cuida-se de ação de desapropriação para fins de reforma agrária ajuizada, inicialmente perante a 1ª Vara da Seção Judiciária de Mato Grosso, pelo INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA contra LUIZ CARLOS SANTILLI E OUTROS, objetivando a desapropriação do imóvel rural denominado Gleba Tapurah/Itanhangá, com área registrada de 51.325,0000 hectares. Sentença proferida (fls. 1.627/1.636 – ID 356889518 - Pág. 136/145). Provida parcialmente a apelação interposta pelos expropriados (fls. 2.713/2.744 – ID 356889543 - Pág. 227/258). Conhecido parcialmente recurso especial interposto e, nessa parte, determinada a realização de segunda perícia (fls. 3.450/3.471 – ID 356918420 - Pág. 302/323). Termo de baixa do TRF1 (fl. 3501 - ID 356918420 - Pág. 356). Autos recebidos do TRF1 pelo Juízo da 1ª Vara da SJMT (fl. 3.502 – ID 356918420 - Pág. 357). O Juízo da SJMT indeferiu o pedido de ingresso de terceiros na relação processual, bem como nomeou para o mister o engenheiro PAULO CÉSAR OLIVEIRA (fl. 3.511 – ID 356918427 - Pág. 14). Autos remetidos à 1ª Vara da Seção Judiciária de Mato Grosso (f. 3.501), e, posteriormente, reconhecida a incompetência da Seção Judiciária de Mato Grosso para processar e julgar o presente feito e determinada a remessa dos autos a esta Subseção (fls. 3.870/3.874 – ID 356918436 - Pág. 209/213). Acolhido o declínio de competência. Mantidas as decisões proferidas pelo Juízo declinante por seus próprios fundamentos (fl. 3907/3913 - ID 356918445 - Pág. 3/8). Realizada nova perícia, apresentou-se o laudo pericial (fls. 4.114/4.315 – ID 356919408 - Pág. 16/215). LUIZ CARLOS SANTILLI e outros pugnaram pela intimação do perito para se manifestar sobre quesitos elucidativos (f. 4.325, 1 e 2), bem como pela juntada do laudo do assistente técnico. (fls. 4.323/4.454). O INCRA requereu a retificação da segunda perícia, nos termos que especifica, bem como a juntada da análise técnica. (fls. 4.458/4.496 – ID 356919415 - Pág. 142/164). A autarquia federal, na manifestação supracitada, formulou a seguinte tese: “Uma outra questão que se revela oportuna, mas que parece não ter chamado a atenção até o momento, é que o STJ tornou nulo o acórdão do TRF da 1ª Região, entretanto, nada dispôs sobre a sentença, o que leva a conclusão de que ela se mantém. Estando mantida a sentença significa dizer que está esgotada a jurisdição de primeiro grau, cabendo ao magistrado apenas cuidar da nomeação e do desenvolvimento da perícia, nos limites de conhecimento que o processo judicial permite ter.” (f. 4.476, último parágrafo). Proferida decisão às fls. 4.574/4.583 que, dentre outras disposições: a) indeferiu o pedido da parte expropriante de levantamento “referente a 20% (vinte por cento) do valor da oferta inicial, ainda em depósito, em nome da empresa assistente, Rondhevea Administração e Participações Ltda; b) indeferiu o arresto pugnado por A. P. B. T., Francesca de Lúcio Broveglio e Juliana de Lúcio Broveglio (fls. 4.503/4.556); c) determinou a intimação do perito para manifestar-se sobre os quesitos formulados por Luiz Carlos Santilli e outros (f. 4.325, 1 e 2); o laudo apresentado pelo assistente técnico (fls. 4.326/4.454); a retificação da perícia pugnada pelo INCRA (fls. 4.458/4.480) e) a análise técnica de fls. 4.481/4.496; d) deu vista às partes para manifestarem-se sobre as considerações tecidas pelo perito e sobre a tese formulada pela autarquia federal sobre o esgotamento da jurisdição de primeiro grau. Manifestação dos expropriados às fls. 4.588/4.592 pelo não conhecimento da alegação do INCRA por violar os fundamentos do acórdão do Superior Tribunal de Justiça, a vedação à supressão de instância e ao princípio do duplo grau de jurisdição. Às fls. 4.594/4.628 os expropriados LUIZ CARLOS SANTILLI e OUTROS, e RONDHEVEA ADMINISTRAÇÃO E PARTICIPAÇÃO LTDA informaram a interposição de agravo de instrumento em face da decisão de fls. 4.574/4.583 em relação ao indeferimento do pedido de levantamento de 20% do valor da oferta inicial, ainda em depósito. O perito nomeado para realização da segunda perícia respondeu aos questionamentos formulados pelas partes às fls. 4.630/4.632 (ID 356919437 - Pág. 65/67). Às fls. 4.643/4.645 A. P. B. T., FRANCESCA DE LÚCIO BROVEGLIO e JULIANA DE LÚCIO BROVEGLIO informam a interposição de agravo de instrumento em face da decisão de fls. 4.574/4.583 quanto ao indeferimento de seu pedido de arresto. O MPF manifestou-se “pelo afastamento da arguição do INCRA de esgotamento da jurisdição em primeira instância e pugna pelo prosseguimento do feito em seus ulteriores termos” (fls. 4.654/4.659). Na decisão de fls. 4662/4665 (ID 356919437 - Pág. 103/110) declarou-se que a competência deste Juízo de primeiro grau se esgotou, razão pela qual determinou-se o prosseguimento do feito com a remessa dos autos ao E. TRF da 1ª Região. O INCRA opôs embargos de declaração aduzindo que deveria ter sido determinada “a retificação do laudo pericial juntado às fls. 4114/4315, para que observasse em sua análise tão somente os mesmos fatos sobre os quais recaiu a primeira perícia, corrigindo-se a inexatidão dos resultados apurados, ou seja, como definido pelo RESp l0359511MT, sanar apenas a avaliação em separado da terra nua e da cobertura florística, utilizando como data de referência a imissão na posse ou, ao menos, à data da primeira avaliação judicial, considerando os elementos fáticos dessa primeira perícia, notadamente no que diz respeito à avaliação do imóvel, como a pesquisa de preços realizada, entre outros fatores” (destaquei) (fls. 4670/4672 - ID 356919437 - Pág. 117/122). LUIZ CARLOS SANTILLI E OUTROS apresentaram embargos de declaração, nos quais afirmam que “o Superior Tribunal de Justiça não transformou o julgamento em diligência, como indicado na decisão recorrida, pelo contrário, efetuou-se análise do mérito do recurso dos expropriados para reconhecer a invalidade da primeira perícia judicial por ofensa a lei, precisamente o artigo 12, §2° da lei 8.629/93, por ter calculado o valor da cobertura florística de modo destacado da terra nua, determinando realização de um novo trabalho técnico, considerando que o acordão recorrido mesmo reconhecendo o vício da perícia judicial, acatou laudo maculado, além do fato desse último ter feito uma correção desvirtuada das normas técnicas avaliatórias, ao aumentar em 20% (vinte por cento) o valor da indenização da terra nua em decorrência da existência de cobertura florística.” (fls. 4674/4692 – ID 356919437 - Pág. 125/143). Contrarrazões apresentadas por LUIZ CARLOS SANTILLI E OUTROS (ID 356919437 - Pág. 148/164). O MPF pugnou por nova vista dos autos (ID 356919437 - Pág. 170). O INCRA postulou: a) pelo acolhimento dos “seus embargos de declaração, sendo suprida a omissão decorrente da inobservância dos limites previstos no art. 480 do Código de Processo Civil para perícia de fls. 4.114/4.315; b) pela designação de um novo perito judicial para realização da segunda, uma vez que no inquérito criminal de nº 1005066-94.2020.4.01.4100, em curso na Seção Judiciária de Rondônia se investiga partes deste processo (ANTÔNIO MARTINS E RONDHEVEA ADMINISTRAÇÃO E PARTICIPAÇÕES LTDA), inclusive o perito que realizou a segunda pericia judicial, em virtude de supostas fraudes em processos de desapropriação. (fls. 4712/4713 - ID 356919437 - Pág. 170/173). Certificado que foi concedido ao advogado que se especificou a carga dos autos físicos para que promovesse a digitalização pertinente (ID 356919437 - Pág. 180). Autos foram migrados para o sistema PJe (ID 356923414). Intimação das partes acerca da migração ordenada. A advogada Dra. LUCILIA VILLANOVA comunica que substabeleceu sem reserva de poderes (ID 361622864). L. C. S. E OUTROS requer sejam mantidos intactos os autos físicos até o deslinde da controvérsia (ID 378176886). L. C. S. E OUTROS informam que quando da migração deve ter havido algum equívoco quanto ao cadastramento da representação processual de algumas das partes, já que, algumas delas ao longo do tempo alteraram seus representantes. Assim, requer, neste ponto, a regularização do feito (ID 387664995). A. P. B. T. E OUTROS requerem que seja determinado o concurso de credor, para que sejam informados os débitos existentes nos autos, bem como a ordem de preferência (ID 476097348). Processo inspecionado (ID 583295882). Na decisão de ID 635956487: a) determinou-se o cumprimento das determinações contidas nos parágrafos sexagésimo primeiro e terceiro da decisão de fls. 4574/4583 (ID 356919437 - Pág. 5/14), a tudo certificando; b) foi indeferido o pedido de A. P. B. T. E OUTROS contido no ID 476097348, pelas razões já deduzidas no bojo da decisão de ID 356919437 - Pág. 5/14); c) determinou-se que a Secretaria procedesse a conferência da representação processual (capacidade postulatória) das partes e dos terceiros interessados, em virtude da informação trazida por L. C. S. E OUTROS no ID (387664995); d) determinou-se a exclusão do nome da advogada subscritora da petição de ID 361622864; e) foi deferido o pedido formulado no ID 378176886, a fim de que autos físicos sejam acautelados este Juízo até ulterior decisão; f) determinada a intimação das partes para apresentem contrarrazões aos recursos de Embargos de Declaração opostos pelo INCRA (ID 356919437 - Pág. 117/122) e por LUIZ CARLOS SANTILLI E OUTROS (ID 356919437 - Pág. 125/142); g) foi deferido o pedido do MPF realizado no ID 356919437 - Pág. 170, de vista dos autos nos termos do art. 179, I do CPC. Certidões emitidas pela Secretaria em razão das determinações proferidas nestes autos (IDs 639786961, 639848976, 639884986, 640023988, 640117987, 640550510, 640895477. Determinada a intimação de todos os terceiros interessados para que regularizem suas representações processuais, informando quais advogados lhe são outorgados (ID 642685584). LUIZ CARLOS SANTILLI E OUTROS informam os advogados que lhes representam os quais devem ser cadastrados junto ao sistema processual (ID 663512536). RONDHEVEA ADMINISTRAÇÃO E PARTICIPAÇÕES LTDA apresenta nova procuração (ID 663567953). LUIZ CARLOS SANTILLI E OUTROS apresentaram contrarrazões aos aclaratórios manejados pelo INCRA (ID 668105994). A. P. B. T. E OUTROS apresentaram pedido de tutela de urgência em caráter incidental (ID 677076450). O MPF manifesta-se pelo “acolhimento dos embargos de declaração opostos pelo INCRA e pelo não conhecimento dos embargos de declaração opostos por Luiz Carlos Santilli e outros, bem como pela solicitação para a Seção Judiciária de Rondônia do compartilhamento de eventuais elementos informativos que possam interessar aos presentes autos” (ID 744647470). Carta Precatória (autos nº 1000730-46.2021.4.01.3604) requerendo penhora na folha dos autos (ID 808864061 - Pág. 9). A. P. B. T. E OUTROS reitera o pedido de tutela de urgência em caráter incidental (ID 887045560). Na decisão de ID 929913242, entre outras determinações, foi/foram: (1) deferido o pedido de penhora no rosto dos autos emanado do Juízo da 5ª Vara da Cível da Comarca de Cuiabá/MT na demanda nº 3818-25.1998.811.0041, no montante de R$71.320,49 (atualizado até 14.02.2019), decorrente da Carta Precatória distribuída neste Juízo sob o nº 1000730-46.2021.4.01.3604, (ID 808864061 - Pág. 3); (2) indeferido o pedido de A. P. B. T. E OUTROS trazido no ID 677076450 e reiterado no ID 887045560; (3) rejeitados os embargos de declaração opostos pelos expropriados LUIZ CARLOS SANTILLI E OUTROS; (4) acolhidos os embargos de declaração opostos pelo INCRA para o fim de suprir a omissão contida na decisão recorrida, de modo que os autos não devem ser remetidos ao TRF1 enquanto não houver a condução correta e conclusiva da segunda perícia; (5) acolhido o pedido do fiscal do ordenamento jurídico, para determinar que se oficiasse o Juízo da 3ª Vara Federal da Seção Judiciária de Rondônia (IPL nº1005066-94.2020.4.01.4100) para que envie eventuais (caso existente) cópias de documentos existentes no âmbito da Operação ‘Amicus Regem’ e que envolvam qualquer perícia realizada pelo expert Paulo César de Oliveira, sobremaneira a perícia realizada na Gleba Tapurah/Itanhangá; (5) determinada a intimação do perito Paulo César de Oliveira manifestação. Ofício encaminhado ao Juízo da 3ª Vara Federal da SJRO (ID 937238175 e ID 937070686). Ofício encaminhado pelo Juízo da 3ª Vara Federal da SJRO, no qual informa a “ausência de perícia realizada pelo perito PAULO CÉSAR DE OLIVEIRA na Gleba Tapurah/Itanhangá-MT nos autos do inquérito policial n. 1009938-55.2020.4.01.4100. Para tanto, remeto cópia do relatório conclusivo do referido IPL (Id Num. 947620156 – págs. 4-46/Autos 1009938-55.2020.4.01.4100). (ID 984329192). Manifestação apresentada por RONDHEVEA ADMINISTRACAO E PARTICIPACOES LTDA – ME (ID 1197161784). O INCRA pugna pela realização de uma nova perícia judicial, nos termos do RESP 1035951/MT, para sanar apenas a avaliação em separado da terra nua e da cobertura florística, utilizando como data de referência a imissão na posse ou, ao menos, à data da primeira avaliação judicial, considerando os elementos fáticos dessa primeira perícia, notadamente no que diz respeito à avaliação do imóvel (ID 1234964287). O INCRA apresentou arguição de suspeição/impedimento do perito judicial PAULO CÉSAR DE OLIVEIRA (ID 1235004762). Manifestação apresentada por L. C. S., A. S. S. e OUTROS, na qual requer o prosseguimento do feito com a devolução dos autos ao tribunal, pois houve condução correta e conclusiva da 2º perícia, bem assim sejam desconsideradas as alegações trazidas pela autarquia, já que não apresentou condenação transita em julgado em detrimento do expert, não havendo nada substancial para o seu impedimento (ID 1245574778). TOMÁS ROBERTO NOGUEIRA requer habilitação nos autos como terceiro interessado, visto que os autos se encontram em segredo de justiça (ID 1481974884). No ID 1500592347 foi: (1) deferido o pedido de ID 1481974884, portanto, determinou-se o cadastramento do peticionante como terceiro interessado, a fim de que possa ter acesso ao feito; (2) determinado que se certificasse quanto ao resultado do mandado de intimação do perito PAULO CÉSAR DE OLIVEIRA.; (3) determinada a intimação das partes para se manifestarem sobre a arguição de suspensão/impedimento do perito judicial trazida pelo INCRA no ID 1235004762. Intimação com êxito do perito P. C. D. O. (ID 1789870555). Comunica o julgamento dos embargos de declaração opostos no recurso de agravo de instrumento nº 1036855-63.2018.4.01.0000, no quais foram rejeitados (ID 2048702675). Em parecer, o MPF requereu: (1) a retificação da autuação do processo digital (PJe) para que passe a constar como Ação de Desapropriação por Interesse Social para fins de Reforma Agrária e não Procedimento Comum Cível, como registrada atualmente; (2) instauração de incidente de suspeição/impedimento do perito judicial P. C. D. O., com o translado das peças relevantes; (3) o deferimento de autorização para extração de cópia integral destes autos pelo MPF visando à apuração em âmbito criminal dos fatos acima declinados, relativos à organização criminosa investigada no âmbito da Operação Amicus Regem, deflagrada pela Polícia Federal de Rondônia, mas com possíveis desdobramentos neste Estado de Mato Grosso (ID 2061041156). O MPF pugna pela imediata substituição do perito Paulo César de Oliveira (ID 2075323165). O INCRA reitera a sua petição de ID 1235004762. (id 2086053164) Requerimento de pagamento de honorários advocatícios por GIULIANO GRISO causídico de F. D. L. B. E OUTROS (ID 2137006626) É o relato do necessário. DECIDO. 1) DA PROVA PERICIAL 1.1) DA SUSPEIÇÃO DO PERITO JUDICIAL Trata-se de pedido formulado pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA, com o apoio do Ministério Público Federal, no sentido de declarar a suspeição do perito judicial PAULO CÉSAR DE OLIVEIRA e determinar sua substituição, bem como a desconsideração do laudo pericial por ele produzido. A controvérsia gira em torno da atuação do referido perito no contexto de ação de desapropriação para fins de reforma agrária, cujo objeto é a avaliação da Gleba Tapurah/Itanhangá. Alegam o autor e o Parquet a perda da imparcialidade e a quebra da confiança institucional, fundamentos estes lastreados em elementos objetivos e em investigações oficiais. Segundo os autos, o perito encontra-se formalmente implicado a denominada Operação Amicus Regem, conduzida pela Polícia Federal, cujo objeto é a apuração da existência de uma organização criminosa voltada à prática de fraudes em desapropriações judiciais, especialmente no estado de Rondônia. Em tais investigações, foram identificadas supostas atuações técnicas e financeiras incompatíveis com a neutralidade esperada de um auxiliar da justiça, inclusive com vínculos diretos com partes envolvidas em ações semelhantes. O Ministério Público Federal, em dois pareceres consistentes, sustenta a existência de riscos concretos à higidez da prova técnica, e requer expressamente a substituição do perito. Ressalta-se, ainda, que o mesmo profissional foi destituído por decisão da 5ª Vara Federal Ambiental e Agrária da Seção Judiciária de Rondônia nos autos nº 0001511-67.2012.4.01.4100, em caso análogo, por idênticos fundamentos. Tal decisão foi mantida em segundo grau, no julgamento do Agravo de Instrumento nº 1032956-18.2022.4.01.0000, pela 3ª Turma do TRF1, cuja ementa é clara ao afirmar que: “Uma vez quebrada a confiança e constatada a falta de isenção na elaboração do laudo pericial, é cabível ao magistrado destituir, inclusive de ofício, o vistor de sua função.” (TRF1, AI 1032956-18.2022.4.01.0000, Rel. Des. Federal Ney Bello, julgado em 18/04/2023). (id 2075323168 - Pág. 8). sublinhei Calha anotar, que o perito PAULO CÉSAR DE OLIVEIRA foi intimado para se manifestar sobre as informações trazidas pelo INCRA quanto à sua suspeição, contudo, quedou-se inerte (ID 1789870555). Ora, consoante dispõe o art. 145, §1º do CPC, aplicado analogicamente aos auxiliares da justiça, não se exige formalidade excessiva para que se proceda à substituição do perito, bastando que a imparcialidade esteja objetivamente comprometida. Ademais, o entendimento consolidado pelo Superior Tribunal de Justiça reconhece que a substituição ad nutum e ex officio é legítima nos casos em que houver ruptura do vínculo de confiança entre o juízo e o perito, como assentado no julgado AgInt no AREsp 629.939/RJ, mencionado no próprio acórdão proferido no AI 1032956-18.2022.4.01.0000. Diante do exposto, restando configurada a quebra de confiança institucional e existindo elementos concretos que comprometem a presunção de legitimidade/legalidade do laudo pericial elaborado, tanto por parte da Polícia Federal como do Ministério Público Federal, e sempre levando à prática que magistratura e responsabilidade devem sempre estar juntas, declaro a suspeição do perito judicial PAULO CÉSAR DE OLIVEIRA. 1.2) DA NOVA PERÍCIA Inicialmente, imperioso dizer que restam superadas nos autos as questões relativas ao esgotamento da jurisdição em primeira instância e à definição de que a segunda perícia deve se limitar a corrigir os equívocos encontrados na primeira, como bem explanado na decisão de ID 356919437 - Pág. 103/110), o que implica dizer que tal matéria se encontra acobertada pela preclusão, conforme manifestação do Ministério Público Federal (ID 2061041156). Nessa confluência, tem-se que a segunda perícia deve se limitar a corrigir os equívocos encontrados na primeira, conforme decidiu o Superior Tribunal de Justiça quando do julgamento do Resp nº 1.035.951 – MT, juntado nos autos no ID 356918420- pág. 302 a - 323, cuja ementa reputo necessária a transcrição parcial: “ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAÇÃO PARA FINS DE REFORMA AGRÁRIA. ANÁLISE DE SUPOSTA. VIOLAÇÃO A DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS. NÃO CONHECIMENTO~ ART. 535 DÓ CPC. VIOLAÇÃO NÃO CONFIGURADA. INDENIZAÇÃO. PRETENSÃO DE AVALIAÇÃO EM SEPARADO. AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO DE EXPLORAÇÃO ECONÔMICA. IMPOSSIBILIDADE. (...) 5. O entendimento do STJ firmou-se no sentido de que a indenização pela cobertura florística em separado depende da efetiva comprovação de que o expropriado esteja explorando economicamente os recursos vegetais nos termos de autorização expedida, isso porque tais recursos possuem preço próprio: o preço de uma atividade econômica de extração de madeira, de onde se auferem lucros. Na espécie, não há comprovação de que haja exploração econômica do potencial madeireiro do imóvel. E, acatar as alegações do recorrente de que há exploração econômica no imóvel redundaria em incontestável necessidade do reexame da matéria de prova, insuscetível de apreciação em sede de recurso especial diante do óbice da Súmula 7/STJ. Precedentes: AgRg no REsp 921211 / MT, Segunda Seção, rel. Ministro Humberto Martins, DJe 21/11/2008; AgRg no REsp 954335 / MT, rel. Ministro Mauro Campbell Marques, DJe 12/12/2008. (...) 8. Diante da relevantíssima importância do laudo pericial para a exata avaliação do bem expropriado, tanto que indispensável nas ações desapropriatórias, e considerando que, na hipótese dos autos, o laudo pericial encontrava-se eivado de imperfeições, pois avaliou em separado a terra nua e a cobertura vegetal, enquanto que a própria legislação de regência estabelece que, tratando-se de imóvel não explorado economicamente, é vedada essa avaliação em separado, impõe-se seja determinada a realização de segunda perícia, a fim de que fosse sanado tal vício, ainda mais quando ficou assentado nas notas taquigráficas que os próprios julgadores tinham dúvidas quanto ao real valor de mercado, acabando por adotar valor da oferta inicial fixado por laudo administrativo contestado pela própria autarquia federal. 9. Nulo o acórdão do Tribunal de origem que, mesmo verificando ser imprestável o laudo oficial, não ordena o refazimento da prova pericial, mas, ao contrário, faz a sua própria avaliação, substituindo critérios técnicos apresentados na perícia por meras suposições quanto ao valor de mercado do imóvel desapropriado. 10. Em casos análogos, em que o acórdão de origem afastou o laudo pericial por reconhecer ser indevida a indenização em separado em área não suscetível de exploração econômica, esta Segunda Turma já se posicionou sobre a nulidade da avaliação realizada pelo próprio Tribunal no julgamento da apelação, sob o fundamento de que, para evitar nova perícia, o órgão julgador fixou o valor indenizatório, o que somente poderia ser realizado por quem detém conhecimentos técnicos específicos a obtenção do preço justo. Precedentes da Segunda Turma: REsp 878939 / MT, rel. Ministro Herman Benjamin, DJe 9/6/2009 REsp 815191 / MG, relatora p/ Acórdão Ministra Eliana Calmon, DJ 05/2/2007. (...)” (fl. 3469 – ID 356918420 - Pág. 321) – destaquei. Como se vê no trecho do Resp 1.035.951 – MT o relator consignou “a inviabilidade do cálculo em separado da cobertura florística e a imprecisão do laudo pericial”. Nesta ordem de ideias, a nova perícia a ser realizada deve ater-se aos comandos trazidos no Resp 1.035.951 julgado pelo STJ (ID 356918420- Pág. 302-319). Desta feita, a nova perícia a ser realizada tem por escopo corrigir/alterar a 1ª perícia utilizando seus elementos, tudo atrelado aos contornos trazidos no Resp 1.035.951 – MT. Para melhor elucidar a questão sub judice, trago à baila trechos do voto do acórdão Resp 1.035.951 – MT: “Em primeira instância, o douto magistrado constatou que, na conclusão do laudo judicial, o perito nomeado avaliou separadamente a cobertura florística da terra nua, consignando que o valor médio do hectare da terra nua é de R$ 188,93. Assim por considerar que não cabe a valorização em separado da cobertura florestal, por violar o art. 12 §§ 1º e 2º, da Lei 8.629/93, com redação dada pela Medida Provisória nº 2.027-45/2000, decidiu que “o valor de mercado na região para o hectare do imóvel desapropriado, incluindo-se a terra nua e a cobertura florística é de R$ 188,93” devendo ser considerado os valores atribuídos separadamente à cobertura florestal, fixados em R$ 418,99 (fls. 1631/1632) (…) Com efeito, diante da relevantíssima importância do laudo pericial para a exata avaliação do bem expropriado, tanto que indispensável nas ações desapropriatórios e, considerando que, na hipótese dos autos, o laudo pericial encontra-se eivado de imperfeições, pois avaliou em separado a terra nua e a cobertura vegetal, enquanto que a própria legislação de regência esclarece que, tratando-se de imóvel não explorado economicamente, é vedada essa avaliação em separado, entendo que caberia ao Tribunal de origem ter determinado a realização de segunda perícia, a fim de que fosse sanado tal vício, ainda mais como ficou assentado nas notas taquigráficas que os próprios julgadores tinham dúvidas quanto ao real valor de mercado, acabando por adotar valor da oferta inicial fixado por laudo administrativo contestado pela própria autarquia federal. (…) Todavia, ao se reconhecer a inviabilidade do cálculo em separado da cobertura florística e a imprecisão do laudo pericial, não se poderia desconsiderar por completo a necessidade de aperfeiçoamento do laudo pericial mediante a realização da segunda perícia, notadamente quando há manifestas dúvidas sobre o real valor de mercado. (ID 356918420- Pág. 302-319). destaquei. Como descrito acima, o que pretendeu, smj, o STJ é que a nova perícia seja realizada para o aperfeiçoamento do laudo pericial, não cabe a a avaliação em separado da cobertura florística da terra nua, por violar o art. 12 §§ 1º e 2º, da Lei 8.629/93. Diante de todo o exposto, DECIDO: Declaro a suspeição do perito judicial PAULO CÉSAR DE OLIVEIRA, com fundamento nos arts. 145 e 148, ambos do CPC, determinando sua imediata substituição; fica a AGU, nesse ato, formalmente ciente e notificada das irregularidade referentes a um possível pedido de restituição de valores e perdas e danos. Declaro a inutilidade do laudo pericial elaborado pelo perito PAULO CÉSAR DE OLIVEIRA. Nomeio novo perito judicial, o engenheiro agrônomo JOÃO PAULO NOVAES FILHO, CREA/MT 4894-D, telefones: (65) 3664-4121 e (65) 99972-7609 , com endereço naRua Buenos Aires, nº 410, apto 1.302, Edifício American Park, Jardim das Américas, Cuiabá/MT, e-mail: jpnovaes@terra.com.br. Intimem-se as partes para que, no prazo de 15 (quinze) dias, apresentem quesitos, indiquem assistentes técnicos e aleguem impedimento ou suspeição do perito, se for o caso (CPC, art. 465, § 1o). Neste ponto, destaco, como dito alhures, que a segunda perícia deve ser confeccionada para o aperfeiçoamento do laudo pericial anterior, nos moldes declinados no julgamento da Corte Especial quando do julgamento do Resp 1.035.951 – MT. Após a formulação dos quesitos, comunique-se o profissional acerca do encargo e para que apresente proposta de honorários. Deverá o perito informar, detalhadamente, as atividades que serão realizadas, a estimativa do tempo gasto em cada atividade e eventuais despesas. É necessário ainda que especifique o parâmetro adotado para estabelecer o valor pretendido. É imperioso, outrossim, que apresente: II - currículo, com comprovação de especialização; III - contatos profissionais, em especial o endereço eletrônico, para onde serão dirigidas as intimações pessoais (CPC, art. 465, § 2o). Em seguida, cientifiquem-se as partes da proposta de honorários apresentada, destacando que eventual impugnação deverá ser específica, indicar o valor que entende adequado, especificar o método utilizado para se chegar a tal valor e informar o parâmetro adotado para estabelecer o valor atribuído. Inexistindo impugnação à proposta de honorários, deverá a parte expropriante efetuar o depósito do respectivo valor, sendo que o numerário recolhido em depósito bancário à ordem do juízo e com correção monetária será entregue ao perito após a apresentação do laudo (CPC, art. 95, §§ 1º e 2º). Havendo impugnação, os autos deverão ser conclusos para arbitramento dos honorários. Desde que requerido pelo perito, autorizo o levantamento de 50% (cinquenta por cento) do valor depositado (CPC, art. 465, § 4o). Poderá o perito, ao apresentar a proposta, indicar conta para a qual pretende que sejam transferidos os valores pertinentes. Servirá cópia da presente como OFÍCIO Nº ____________. Instrua com cópia do comprovante de depósito e de eventual documento em que o perito aponte a conta para a qual se realizará a transferência. Anoto que deverá o perito cumprir o encargo que lhe foi cometido, independentemente de termo de compromisso (CPC, art. 466, cabeça), sendo imperioso que assegure aos assistentes das partes o acesso e o acompanhamento das diligências e dos exames que realizar, com prévia comunicação, comprovada nos autos, com antecedência mínima de 5 (cinco) dias (CPC, art. 466, § 2º). Registro ainda que deverão as partes ter ciência da data e do local designados para ter início a produção da prova pericial (CPC, art. 474). Fixo o prazo de entrega do laudo em 60 (sessenta) dias, a partir da comunicação da transferência especificada no vigésimo segundo parágrafo da presente decisão. 2) OUTRAS QUESTÕES Defiro o pedido ‘1’ do ID (ID 2061041156) requerido pelo MPF, portanto, retifique-se a autuação do processo digital (PJe) para que passe a constar como Ação de Desapropriação por Interesse Social para fins de Reforma Agrária e não Procedimento Comum Cível. Defiro o pedido ‘3’ do ID (ID 2061041156) requerido pelo MPF, assim sendo, autorizo a extração de cópia integral destes autos pelo MPF visando à apuração em âmbito criminal de possíveis delitos ocorridos nesta demanda relativos à organização criminosa investigada no âmbito da Operação Amicus Regem, deflagrada pela Polícia Federal de Rondônia, mas com possíveis desdobramentos neste Estado de Mato Grosso. Indefiro o pedido de pagamento de honorários advocatícios formulados no ID 2137006626, visto que não é o momento processual oportuno, pois não há definição do quantum debeatur, há penhoras realizadas no feito e tal conduta, nesta fase, só acarretaria tumulto processual. Diamantino/MT, data e assinatura eletrônicas. (assinado eletronicamente) MAURO CÉSAR GARCIA PATINI Juiz Federal

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