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Processo nº 1005067-83.2024.8.26.0196

ID: 301726799

Tribunal: TJSP Órgão: Foro de Franca - Vara da Fazenda Pública Classe: Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública Nº Processo: 1005067-83.2024.8.26.0196

Data de Disponibilização: 18/06/2025

Polo Ativo:

GEOVANE AUTO PEçAS LTDA ME

Polo Passivo:

Intimação

Advogados:

JOSE ANTONIO ABDALA

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

Processo 1005067-83.2024.8.26.0196 - Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública - Obrigações - Geovane Auto Peças Ltda Me - Vistos. Processo em ordem. GEOVANE AUTO PEÇAS LTDA, com qualificaç… Processo 1005067-83.2024.8.26.0196 - Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública - Obrigações - Geovane Auto Peças Ltda Me - Vistos. Processo em ordem. GEOVANE AUTO PEÇAS LTDA, com qualificação e representação nos autos, com fundamento nos preceitos legais indicados, ajuizou a presente Ação Obrigacional, com trâmite pelo rito processual especial [Sistema dos Juizados da Fazenda Pública], contra o DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DE SÃO PAULO (DETRAN/SP) e a empresa LEILÃO BRASIL, somente o órgão público qualificado e representado. A empresa informou a aquisição de vinte veículos em hasta pública promovida pelo Departamento Estadual de Trânsito de São Paulo sem direito a documentação e o óbice na baixa definitiva da documentação, pois "foram constados débitos pendentes e não desvinculados até a presente data". Pediu-se a concessão da medida de tutela antecipada para determinar a desvinculação dos débitos anteriores ao leilão, permitindo-se a baixa dos veículos arrematados como sucata. Pediu-se a procedência da pretensão, confirmando-se a tutela antecipada, com a condenação da obrigação de fazer, retificando-se os documentos dos veículos adquiridos, com a devida baixa junto ao sistema de trânsito. A petição inicial veio formalizada com os documentos informativos das alegações pelo sistema eletrônico (fls. 1/56). Redistribuição (fls. 57). Aceita a competência do Sistema Especial dos Juizados da Fazenda Pública [Lei nº 12.153/2009 | Lei dos Juizados da Fazenda Pública], foi recepcionada a petição inicial e deferida a medida de tutela antecipada (fls. 61/63). Embargos de declaração (fls. 73/74), com provimento (fls. 109/110). Citações. Defesa ofertada contra a pretensão (fls. 76/96), impugnando-a, pelo Departamento de Transito. Defesa não ofertada pela empresa Leilão Brasil. Réplica (fls. 100/105). Momento processual para a especificação e a justificação das provas pretendidas para a produção. O processo foi preparado pela serventia e veio para conclusão - decisão. É o relatório. Fundamento e decido. [I] Julgamento Julgamento determinado. É possível o julgamento da lide. É desnecessária a produção de provas complementares para o pronunciamento judicial sobre a pretensão. É dicção: "O juiz julgará antecipadamente o pedido, proferindo sentença com resolução de mérito, quando: I - não houver necessidade de produção de outras provas" [vide artigo 355, inciso I, do Código de Processo Civil]. Evitar-se-á produção de provas desnecessárias para o desate da lide [artigo 370, caput, e parágrafo único, do Código de Processo Civil]. Salientou-se: "Não é pelo trâmite do processo que se caracteriza o julgamento antecipado. Nem por ser a matéria exclusivamente de direito; ou, mesmo de fato e de direito; e até revelia. É a partir da análise da causa que o juiz verifica o cabimento. Se devidamente instruída e dando-lhe condições de amoldar a situação do artigo 330 do Código de Processo Civil, ou do parágrafo único do artigo 740 do Código de Processo Civil, é uma inutilidade deixá-lo para o final de dilação probatória inútil e despicienda" [RT 624/95, Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, Apelação Cível nº 117.597-2, 9ª Câmara de Direito Civil]. Decidiu o Colendo Supremo Tribunal Federal: "a necessidade de produção de prova em audiência há que ficar evidenciada para que o julgamento antecipado da lide implique em cerceamento de defesa. A antecipação é legítima se os aspectos decisivos estão suficientemente líquidos para embasar o convencimento do magistrado" [RE 101.171/SP, Ministro Francisco Rezek, Data do Julgamento: 04/10/1984]. [II] Pedidos e defesas A empresa informou a aquisição de vinte veículos em hasta pública promovida pelo Departamento Estadual de Trânsito de São Paulo sem direito a documentação e o óbice na baixa definitiva da documentação, pois "foram constados débitos pendentes e não desvinculados até a presente data". Pediu-se a concessão da medida de tutela antecipada para determinar a desvinculação dos débitos anteriores ao leilão, permitindo-se a baixa dos veículos arrematados como sucata. Pediu-se a procedência da pretensão, confirmando-se a tutela antecipada, com a condenação da obrigação de fazer, retificando-se os documentos dos veículos adquiridos, com a devida baixa junto ao sistema de trânsito. Defesa ofertada. O Departamento rebateu a pretensão e alegou a regularidade dos procedimentos adotados na esfera administrativa. A empresa responsável pelo leilão não apresentou defesa. [III] Legitimidade O Departamento Estadual de Trânsito é parte legítima para figurar no polo passivo da presente demanda, vez que a regularização e baixa nos documentos veiculares é de sua incumbência. "O veículo apreendido ou removido a qualquer título e não reclamado por seu proprietário dentro do prazo de sessenta dias, contado da data de recolhimento, será avaliado e levado a leilão, a ser realizado preferencialmente por meio eletrônico. (...) §8º Os órgãos públicos responsáveis serão comunicados do leilão previamente para que formalizem a desvinculação dos ônus incidentes sobre o veículo no prazo máximo de dez dias" [artigo 328 do Código de Trânsito Brasileiro]. Existe legitimidade. [IV] Análise Partes legítimas e bem representadas. Existe interesse no prosseguimento do processo. Estão presentes os pressupostos processuais. Estão presentes os elementos condicionais da ação obrigacional. De início, declara-se a revelia da empresa requerida Leilão Brasil, pois não apresentou defesa. Vamos ao mérito. Noticiou-se a arrematação de veículos em hasta pública e a permanência das restrições no cadastro. A higidez do ato administrativo tem pressuposto de legalidade, ou seja, tem presunção de legitimidade. "Todo ato administrativo, de qualquer forma ou Poder, para ser legítimo e operante, há que ser praticado em conformidade com a norma legal pertinente (princípio da legalidade), com a moral da instituição (princípio da moralidade), com a destinação pública própria (princípio da finalidade), com a divulgação oficial necessária (princípio da publicidade) e com presteza e rendimento funcional (princípio da eficiência). Faltando, contrariando ou desviando-se destes princípios básicos, a Administração Pública vicia o ato, expondo-o a anulação por ela mesma ou pelo Poder Judiciário, se requerida pelo interessado" [Hely Lopes Meirelles]. Quanto à eficácia, salienta o mesmo mestre, "é a idoneidade que se reconhece ao ato administrativo para produzir seus efeitos específicos. Pressupõe, portanto, a realização de todas as fases e operações necessárias à formação do ato final, segundo o Direito Positivo vigente". "É, em suma: a consagração da ideia de que a Administração Pública só pode ser exercida na conformidade da lei e que, de conseguinte, a atividade administrativa é atividade sublegal, infralegal, consistente na expedição de comandos complementares à lei" [Celso Antônio Bandeira de Mello, "Curso de Direito Administrativo", Malheiros Editores]. Porém, a presunção é relativa, e pode ser elidida pela produção de provas em contrário, robustas e hígidas, sempre com o princípio do ônus, quem faz a impugnação, faz a prova. De início, nos termos da legislação vigente, cabe ao órgão responsável pelo leilão as providências para desvinculação dos ônus incidentes sobre o veículo. É dicção da lei. "O veículo apreendido ou removido a qualquer título e não reclamado por seu proprietário dentro do prazo de sessenta dias, contado da data de recolhimento, será avaliado e levado a leilão, a ser realizado preferencialmente por meio eletrônico. (...) §8º Os órgãos públicos responsáveis serão comunicados do leilão previamente para que formalizem a desvinculação dos ônus incidentes sobre o veículo no prazo máximo de dez dias. § 9º Os débitos incidentes sobre o veículo antes da alienação administrativa ficam dele automaticamente desvinculados, sem prejuízo da cobrança contra o proprietário anterior. § 10. Aplica-se o disposto no § 9º inclusive ao débito relativo a tributo cujo fato gerador seja a propriedade, o domínio útil, a posse, a circulação ou o licenciamento de veículo" [artigo 328 do Código de Trânsito Brasileiro]. Como cediço, a aquisição em hasta pública é originária e os débitos tributários prévios ao leilão ficam sub-rogados no preço da arrematação [artigo 130, parágrafo único, do Código Tributário Nacional]. Ainda que os veículos arrematados tratem de veículos sem direito á documentação (destinados à sucata), quando do ajuizamento do feito, constatava-se a pendência, não retirada no tempo oportuno. É evidente que o Departamento não realizou a sua obrigação de desvinculação das restrições dos veículos arrematados e, nem a empresa diligenciou. É a jurisprudência. "REMESSA NECESSÁRIA ADMINISTRATIVO MANDADO DE SEGURANÇA LICENCIAMENTO DE VEÍCULO BEM MÓVEL ADQUIRIDO EM HASTA PÚBLICA DÉBITOS PENDENTES A arrematação em hasta pública desonera o adquirente das obrigações tributárias e administrativas pretéritas, não podendo se exigir do novo proprietário o pagamento das verbas atrasadas de IPVA, DPVAT e de multas vencidas anteriormente ao leilão judicial Incidência do parágrafo único do art. 130 do CTN sobre as hastas públicas de bens móveis, mediante interpretação analógica Precedentes do C. STJ e deste E. Tribunal Sentença mantida Remessa necessária desprovida" [Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, 2ª Câmara de Direito Público, Des (a): Carlos von Adamek, Data do julgamento: 20/02/2024 e Data de registro: 20/02/2024]. Cita-se também. "APELAÇÃO MANDADO DE SEGURANÇA ARREMATAÇÃO DE VEÍCULO EM LEILÃO HASTA PUBLICA. Arrematante que não é responsável tributário pelos débitos anteriores à arrematação. Aplicação do disposto no art. 328 do CTB c.c. artigo 130, parágrafo único, do CTN. Desvinculação dos ônus incidentes sobre o veiculo leiloado pelo órgão público competente. Arrematação em hasta pública é forma de aquisição originária e os débitos pretéritos sub-rogam-se no preço. Precedentes STJ e TJSP. Sentença concessiva ratificada (art. 252, RITJSP). Recurso voluntário e reexame necessário não providos" [Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, Apelação/Remessa Necessária nº 1000561-24.2022.8.26.0426, 9ª Câmara de Direito Público, Des (a): Ponte Neto, Data do Julgamento: 07/02/2023]. Diante da situação, determina-se a baixa dos débitos pendentes e incidentes sobre os veículos arrematados no leilão e a retificação imediata dos documentos, providenciando a baixa definitiva no sistema de trânsito. Mantém-se a medida de tutela. Finalmente, para efeito de julgamento, e nos limites da legislação [artigo 489 do Código de Processo Civil], todos os outros argumentos deduzidos no processo não são capazes, em tese, de infirmar a conclusão adotada. Este o direito. [V] Dispositivo Em face de todo o exposto, com fundamento nos preceitos incidentes [artigo 355, inciso I e artigo 487, inciso I, ambos do Código de Processo Civil, Lei nº 9.099/1995 ("Lei dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais"), Lei nº 12.153/2009 ("Lei dos Juizados Especiais da Fazenda Pública"), Lei nº 9.503/1997 ("Código de Trânsito Brasileiro"), Constituição Federal e preceitos da jurisprudência], julgo procedente a pretensão [ação obrigacional], proposta pela empresa requerente GEOVANE AUTO PEÇAS LTDA contra o DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DE SÃO PAULO (DETRAN/SP) e a empresa LEILÕES BRASIL, extinguindo-se o processo, com resolução de mérito, e, diante da situação, determina-se a baixa dos débitos pendentes e incidentes sobre os veículos arrematados no leilão e a retificação imediata dos documentos, providenciando a baixa definitiva no sistema de trânsito (fls. 12/56). Mantém-se a medida de tutela. Sucumbência Custas, despesas processuais e verbas de sucumbência impossíveis de serem fixadas para esta fase processual, conforme legislação especial [artigo 55 da Lei nº 9.099/1995 (Lei dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais) e artigo 27 da Lei dos Juizados Especiais da Fazenda Pública (Lei nº 12.153/2009)]. Reexame Não haverá reexame necessário [artigo 11 da Lei dos Juizados Especiais da Fazenda Pública]. Isenção Processe-se com isenção [artigo 27 da Lei dos Juizados Especiais da Fazenda Pública e artigo 54 da Lei dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais]: pagamento das custas e das despesas processuais. Recurso No caso da interposição de recurso (inominado), estabelecem-se as seguintes orientações. Reproduz-se o item 12, do Comunicado CG nº. 1530/2021, com a seguinte redação: "No sistema dos Juizados Especiais, em caso de interposição do Recurso Inominado, deverá ser elaborada certidão antes da remessa dos autos ao Colégio Recursal. Ressalvada a hipótese de concessão de gratuidade da justiça, o preparo corresponderá: a) à taxa judiciária de ingresso, no importe de 1% sobre o valor atualizado da causa, observado o valor mínimo de 5(cinco) UFESPs, a ser recolhida na guia DARE; b) à taxa judiciária referente às custas de preparo, no importe de 4% sobre o valor fixado na sentença, se líquido, ou sobre o valor fixado equitativamente pelo MM. Juiz de Direito, se ilíquido ou ainda 4% sobre o valor atualizado atribuído à causa na ausência de pedido condenatório, a ser recolhida na guia DARE; c) às despesas processuais referentes a todos os serviços forenses eventualmente utilizados (despesas postais, diligências do Oficial de Justiça, taxas para pesquisas de endereço nos sistemas conveniados, custas para publicação de editais etc.), a serem recolhidas na guia FEDTJ, à exceção das diligências de Oficial de Justiça, que deverão ser colhidas na guia GRD. O preparo será recolhido de acordo com os critérios acima estabelecidos independente de cálculo elaborado pela serventia que apenas será responsável pela conferência dos valores e elaboração da certidão para juntada aos autos" (grifos no original). Aos advogados interessados, está disponível, no site deste Tribunal, planilha para elaboração do cálculo do preparo, nos casos de interposição de Recurso Inominado. a)acesso à planilha poderá ser realizado por meio do portal do Tribunal de Justiça de São Paulo, a partir da aba Institucional Primeira Instância Cálculos de Custas Processuais Juizados Especiais Planilha Apuração da Taxa Judiciária ou diretamente pelo link https://www.tjsp.jus.br/Download/SPI/CustasProcessuais/1.PlanilhaRecursoInominado.xls b) Na planilha estão relacionados os links para emissão da guia de recolhimento da taxa judiciária (DARE), das despesas processuais (FEDTJ) e das diligências de Oficial de Justiça (GRD). c) Dúvidas poderão ser dirimidas exclusivamente pelo Portal de Chamados (https://suporte.tjsp.jus.br). Custas finais Após o trânsito em julgado, providenciem-se os cálculos e intimações (taxa judiciária etc.), nos termos do art. 1.098 das N.S.C.G.J/SP, Tomo I, e Comunicado Conjunto nº 951/2023 (DJE 19/12/2023, Cad. Admin., p. 14/17) - para tanto, se e conforme o caso, nos termos do art. 4º, § 12, da Lei Estadual (SP) nº 11.608, de 29/12/2003, atualizando-se o valor da causa/reconvenção pelo INPC/IBGE, usado na tabela do TJSP para débitos judiciais em geral (Comunicado Conjunto nº 862/2023 (DJE 23/11/2023, Cad. Admin., p. 4). Ciência. Oficie-se. Publique-se. Registre-se. Comunique-se. Intimem-se e cumpra-se. Franca, 17 de junho de 2025. - ADV: JOSE ANTONIO ABDALA (OAB 185261/SP)

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