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Lina De Moraes Soler e outros x Banco Do Brasil

ID: 332817999

Tribunal: TJSP Órgão: Foro de Tupã - 3ª Vara Cível Classe: LIQUIDAçãO PROVISóRIA DE SENTENçA PELO PROCEDIMENTO COMUM Nº Processo: 1002769-08.2014.8.26.0637

Data de Disponibilização: 23/07/2025

Polo Ativo:

LINA DE MORAES SOLER RENATA SOLER TORRES DA COSTA

Polo Passivo:

BANCO DO BRASIL

Intimação

Advogados:

RODRIGO APARECIDO SENO

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NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES

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JOSÉ RUBENS SANCHES FIDELIS JUNIOR

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Processo 1002769-08.2014.8.26.0637 - Liquidação Provisória de Sentença pelo Procedimento Comum - Valor da Execução / Cálculo / Atualização - Lina de Moraes Soler - - Renata Soler Torres da Costa - … Processo 1002769-08.2014.8.26.0637 - Liquidação Provisória de Sentença pelo Procedimento Comum - Valor da Execução / Cálculo / Atualização - Lina de Moraes Soler - - Renata Soler Torres da Costa - Banco do Brasil - Vistos. LINA DE MORAES SOLER e RENATA SOLER TORRES DA COSTA ajuizou em face do BANCO DO BRASIL liquidação por artigos em virtude da sentença proferida nos autos da ação coletiva nº C-225/93 - 0403263-60.1993.8.26.0053, que tramitou perante a 6ª Vara de Fazenda Pública do Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes, relativa aos expurgos inflacionários devidos no período de janeiro de 1989, com o advento da Medida provisória nº 32, não creditados na conta poupança da parte autora, na qual condenou o banco requerido ao pagamento das diferenças de correção monetária da caderneta de poupança descrita na inicial. Requer a total procedência da ação, com a condenação do réu ao pagamento das diferenças de correção monetária da caderneta de poupança descrita na inicial, a serem apuradas em sede de liquidação com base nos parâmetros do título exequendo formado a partir da ação civil supracitada. Juntou documentos (p. 15/27). Mantido o indeferimento da justiça gratuita à parte autora, com diferimento das custas ao final, determinando-se a citação da parte contrária (p. 66-68 e 71). Citado (p. 82), o banco requerido apresentou contestação (p. 83-125). Aduziu, em preliminar, necessidade de suspensão do feito em razão do acordo firmado com a FEBRABAN; ilegitimidade de parte; incompetência territorial. No mérito, requereu a suspensão da execução; a limitação subjetiva da sentença coletiva, aos não associados do IDEC, para comprovar a sua legitimidade ativa; a necessidade de prévia liquidação; a prescrição quinquenal das ações civis públicas; a ocorrência de prescrição dos juros remuneratórios; inexigibilidade do título. Discordou ainda das formas de correção, entendendo haver excesso de execução em decorrência do termo inicial dos juros de mora. Réplica (p. 172-175). A decisão de p. 185-188 determinou a realização de perícia contábil, contra a qual o banco interpôs agravo, p. 195-196, ao qual negado provimento, p. 269-291. Foi apresentado o laudo pericial, p. 360-365, sobrevindo concordância da parte autora (p. 371-372) e manifestação pela discordância do requerido (p. 375-377). Às p. 378 consta determinação de esclarecimento sobre a cotitularidade da conta bancária objeto do feito, sobrevindo manifestação do requerido informando que o sistema não gerou microfichas no período de 07/01/1989 a 08/02/1989, p. 401-402. Às p. 411 foi determinado ao requerido que informe quem é o cotitular da conta bancária objeto do feito, mantendo-se ele inerte (p. 414). É o relatório. FUNDAMENTO. De início, não há que se falar em suspensão do processo em virtude dos Recursos Especiais mencionados na defesa do banco requerido, diante do resultado do mérito de tais recursos os quais, inclusive, foram contrários aos interesses do requerido, estando superado o debate, desse modo, impositivo o julgamento do feito. Não há que se falar em impossibilidade de cumprimento do julgado fora dos limites da competência territorial do MM. Juízo que processou e julgou a ação civil pública onde se originou o direito ora em cobrança executiva. Os efeitos e a eficácia da sentença proferida na ação coletiva ultrapassam os limites meramente territoriais do exercício da jurisdição do órgão prolator. Ou seja, basta que a parte interessada tenha titularidade na relação jurídica que serviu de pano de fundo para o direito perseguido na ação coletiva, que no caso é a manutenção de caderneta de poupança em bancos depositários na primeira quinzena de janeiro de 1989, época em que foi implantado o chamado Plano Verão pela Medida Provisória nº 32 de 1989. E isto sequer foi negado pelo banco impugnante. Por isso, irrelevante que o titular da relação jurídica de caderneta de poupança naquele período seja residente e domiciliado fora dos limites da Comarca onde fora proferida a sentença na ação coletiva, que no caso foi promovida pelo IDEC Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor. Na verdade, os efeitos da sentença são balizados pelos limites OBJETIVOS da coisa julgada ou seja, ficam jungidos ao que efetivamente foi julgado, ao direito material reconhecido na ação coletiva por sentença, vinculando os titulares das relações jurídicas que envolvam direitos difusos, coletivos ou individuais homogêneos. Por isso, a execução individual de sentença genérica proferida em ação civil coletiva pode ser ajuizada no foro do domicílio do beneficiário, levando-se em conta, para tanto, sempre a extensão do dano e a qualidade dos interesses meta individuais postos em juízo. Como mostra a abalizada Doutrina, o âmbito da abrangência da coisa julgada é determinado pelo pedido, e não pela competência. E o artigo 16 da Lei 7.347/85 Lei da Ação Civil Pública, é ineficaz, em face da integração com o Código de Defesa do Consumidor (CDC Lei 8.078/90), que prevê, no artigo 103, a eficácia erga omnes, independentemente do domicílio do beneficiado. Veja-se a lição de Nelson Nery Junior e Rosa Maria de Andrade Nery: A coisa julgada erga omnes ou ultra partes (v. CDC 103), faz com que a sentença atinja a esfera jurídica de todos aqueles que estiverem, de alguma forma, envolvidos na matéria objeto da ACP. Por exemplo, a condenação de empresa de convênio médico (Amil, Golden Cross etc) em obrigação de retirar de seus contratos cláusula considerada abusiva (CDC 51), atinge a empresa como um todo, bem como todos os seus associados, estejam onde estiverem dentro do território nacional. Não é relevante indagar-se qual a justiça que proferiu a sentença, se federal ou estadual, para que se dê o efeito extensivo da coisa julgada. A questão não é nem de jurisdição nem de competência, mas de limites subjetivos da coisa julgada, dentro da especificidade do resultado de ação coletiva, que não pode ter a mesma solução dada pelo processo civil ortodoxo às lides intersubjetivas. (Código de Processo Civil Comentado e Legislação Processual Civil Extravagante em Vigor, Editora RT, São Paulo, 1994, pp. 1.044/1.045). Esta a posição que prevaleceu no STJ, conforme se percebe no julgamento de Recurso Repetitivo sobre a matéria: DIREITO PROCESSUAL. RECURSO REPRESENTATIVO DE CONTROVÉRSIA (ART. 543- C, CPC). DIREITOS METAINDIVIDUAIS. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. APADECO X BANESTADO. EXPURGOS INFLACIONÁRIOS. EXECUÇÃO/LIQUIDAÇÃO INDIVIDUAL. FORO COMPETENTE. ALCANCE OBJETIVO E SUBJETIVO DOS EFEITOS DA SENTENÇA COLETIVA. LIMITAÇÃO TERRITORIAL. IMPROPRIEDADE. REVISÃO JURISPRUDENCIAL. LIMITAÇÃO AOS ASSOCIADOS. INVIABILIDADE. OFENSA À COISA JULGADA. 1. Para efeitos do art. 543-C do CPC: 1.1. A liquidação e a execução individual de sentença genérica proferida em ação civil coletiva pode ser ajuizada no foro do domicílio do beneficiário, porquanto os efeitos e a eficácia da sentença não estão circunscritos a lindes geográficos, mas aos limites objetivos e subjetivos do que foi decidido, levando-se em conta, para tanto, sempre a extensão do dano e a qualidade dos interesses metaindividuais postos em juízo (arts. 468, 472 e 474, CPC e 93 e 103, CDC). 1.2. A sentença genérica proferida na ação civil coletiva ajuizada pela Apadeco, que condenou o Banestado ao pagamento dos chamados expurgos inflacionários sobre cadernetas de poupança, dispôs que seus efeitos alcançariam todos os poupadores da instituição financeira do Estado do Paraná. Por isso descabe a alteração do seu alcance em sede de liquidação/execução individual, sob pena de vulneração da coisa julgada. Assim, não se aplica ao caso a limitação contida no art. 2º-A, caput, da Lei n. 9.494/97.2. Ressalva de fundamentação do Ministro Teori Albino Zavascki. 3. Recurso especial parcialmente conhecido e não provido. (STJ Resp 1243887/PR Corte Especial Rel. Min. Luis Felipe Salomão j. 19/10/2011 Dje 12/12/2011) No mesmo sentido vem julgando o Egrégio TJSP, conforme o seguinte precedente: COMPETÊNCIA Foro Ação civil pública Cobrança das diferenças dos expurgos inflacionários das cadernetas de poupança Possibilidade de ajuizamento no foro do domicílio dos agravados Aplicação do Código de Defesa do Consumidor que se sobrepõe à Lei da Ação Civil Pública Limitação territorial inexistente Decisão correta Recurso improvido. (Agravo de Instrumento n. 0082780-17.2011.8.26.0000 Jaú 17ª Câmara de Direito Privado Relator: Teodozio de Souza Lopes 14/12/2011 15636 Unânime).) Pelos mesmos motivos, fica afastada a alegação de ilegitimidade ativa da parte credora ora impugnada, eis que é irrelevante que seja ou não integrante do IDEC ou de eventual entidade autora da ação civil pública onde se discuta direitos individuais, pois o que interessa é que a pessoa interessada tenha de alguma forma sido atingida pela coisa julgada da sentença em virtude de ser titular da relação jurídica decidida na lide coletiva e que por tal motivo lhe seja possível a exigência de cumprimento da entidade ré. Inclusive foi a tese que prevaleceu no âmbito do Superior Tribunal de Justiça, ao julgar o Recurso Especial nº 1.391.198 RS (2013/019129-0), sob o rito dos repetitivos (artigo 543-C do Código de Processo Civil). O relator, Ministro Luis Felipe Salomão, negou provimento ao recurso do Banco do Brasil S/A (BB) e foi acompanhado de forma unânime pelos Ministros da Segunda Seção. Segundo ele, no julgamento da ação coletiva ficou definido que a decisão deveria contemplar todos os poupadores que mantinham conta no BB em janeiro de 1989, e não apenas os que residiam no Distrito Federal e eram vinculados ao Idec, e que esse entendimento foi mantido até mesmo pelo Supremo Tribunal Federal (STF). Por isso, destacou Salomão, não cabe reexaminar o que foi decidido naquele momento, em respeito ao princípio da coisa julgada e à autoridade do STF: É nítido, da leitura das decisões que formam o título executivo, que os limites objetivos e subjetivos da decisão já foram estabelecidos, no mais amplo contraditório. Ele observou que o Banco do Brasil recorreu na ação civil pública tanto para o STJ quanto para o STF, que rejeitou seu recurso, e que durante o processo a instituição financeira levantou as mesmas teses do recurso especial em julgamento, embora o instituto da coisa julgada impeça o Judiciário de reapreciá-las. De acordo com o ministro, o alcance estabelecido para a decisão na ação civil pública só poderia ser alterado mediante processo autônomo de impugnação por exemplo, uma ação rescisória, da qual teria de participar o Idec ou na hipótese em que o STF, ao julgar a questão dos expurgos, decidisse estender o efeito de seu pronunciamento para os casos já transitados em julgado. Salomão também reconheceu ao beneficiário da sentença coletiva poupador ou seu espólio o direito de ajuizar a execução individual em seu domicílio. Embora o pedido seja certo, a sentença, em regra, será genérica, de modo a permitir a cada vítima lesada demonstrar e quantificar o dano experimentado (artigo 81, parágrafo único, II, e artigo 91 do Código de Defesa do Consumidor), explicou. Segundo Salomão, há notícia dos tribunais no sentido de que já são mais de cinco mil recursos parados, aguardando este julgamento, todos decorrentes da mesma ação civil pública. E disse mais: A questão está pacificada nesta corte, com inúmeros julgados no mesmo sentido, não havendo nenhuma posição contrária entre os integrantes da Seção, concluiu o relator. O Banco do Brasil havia pedido a suspensão do trâmite do recurso, pois a controvérsia sobre a reposição dos expurgos dos planos econômicos aguarda pronunciamento do STF, onde já foi reconhecida a repercussão geral do tema. No entanto, Salomão negou o pedido por entender que a questão discutida no recurso especial repetitivo não diz respeito à matéria de fundo que será julgada pelo STF, mas sim à execução individual de sentença coletiva já transitada em julgado. O que o Colendo Supremo Tribunal Federal decidiu no julgamento do Recurso Extraordinário nº 573.232 SC, em 14 de maio de 2014, não tem pertinência com o objeto desta demanda. Lá, a Suprema Corte julgou caso envolvendo interessados em demanda promovida pela Associação Catarinense do Ministério Público que executavam o direito de correção de 11,98% sobre a gratificação paga aos promotores eleitorais, retroativamente a março de 1994, e a União contestava a legitimidade daqueles que não eram associados da autora e os que não haviam dado autorização expressa para ajuizamento da ação. Além disso, o decidido ali vale apenas entre as partes, eis que se trata de demanda individual e o Pretório Excelso apenas fez controle de constitucionalidade difuso. Não houve decisão sobre a matéria envolvendo todos os casos de ações coletivas movidas por associações em demandas que podem gerar decisão a ser seguida e respeitada por todos os demais órgãos do Poder Judiciário, nos termos do artigo 102, § 2º, da Constituição da República, na redação dada pela Emenda Constitucional nº 45 de 2004. Afasto também a alegação de ilegitimidade passiva do banco impugnante. Não existe prescrição, seja do valor da correção monetária subtraída (principal), seja dos juros e da correção monetária. Aplica-se ao caso a Súmula 150 do STF, segundo a qual prescreve a execução no mesmo prazo da ação condenatória. Segundo ficou definido pelo Colendo Superior Tribunal de Justiça, o prazo prescricional para a cobrança dos valores oriundos da condenação genérica proferida em Ação Civil Pública é aquele ditado pelo artigo 21 da Lei da Ação Popular (Lei 4.717 de 1965). Por isso, afasta-se a ocorrência de prescrição. Não há que se falar em suspensão do processo, ante o REsp 1.370.899/SP, eis que a Corte Especial, por maioria, rejeitou a questão de ordem quanto à devolução do feito para julgamento na Segunda Seção. No mérito, também por maioria, conheceu do recurso especial e negou-lhe provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator SIDNEI BENETI. Sendo assim, os juros de mora deveriam mesmo ser contados desde a citação para a demanda de conhecimento, pois ali já se constituiu em mora o ora devedor, por força do artigo 219, caput, do Código de Processo Civil. Aliás, diz o artigo 405 do Código Civil atual que os juros de mora são contados desde a citação inicial. Observa-se apenas que os juros moratórios eram de 0,5% ao mês na vigência do Código Civil de 1916 (artigos 1.061 e 1.062), ou seja, até dezembro de 2002; já com o novo Código, que entrou em vigor em janeiro de 2003, o patamar passou a 1% ao mês (artigo 406, combinado com o artigo 161, § 1º, do Código Tributário Nacional). Os juros remuneratórios em questão (0,5% ao mês e capitalizados), mesmo que não constem expressamente do título judicial, estão incluídos obrigatoriamente na conta, pois se tratam dos juros contratualmente estipulados pelas partes para pagamento da casa bancária depositária ao depositante durante toda a vigência do contrato de caderneta de poupança. Em suma, o banco depositário deve pagar tais juros independentemente de comando judicial, pois já está vinculado juridicamente por conta do próprio contrato de caderneta de poupança feito com o poupador. Indo mais a fundo na questão, pode-se até concluir que os tais juros remuneratórios de 0,5% ao mês capitalizados têm origem normativa, conforme trechos do voto proferido pelo Desembargador Flávio Cunha da Silva, com assento na Egrégia 38ª Câmara de Direito Privado do TJSP no Agravo de Instrumento nº 0082283-03.2011.8.26.0000 da Comarca de São Paulo: Tem-se que o agravante é devedor, além dos juros moratórios, dos juros remuneratórios, que são frutos civis do capital colocado à sua disposição contratualmente. A despeito da convenção, os juros devidos também poderiam ser compensatórios em face da privação da utilização do capital por parte dos poupadores mediante módica retribuição de 0,5% ao mês bancos cobram muito mais pela utilização de seu capital. Impende registrar que além de remuneratórios, compensatórios, os juros de 0,5% ao mês também têm natureza normativa, porquanto o imperador Dom Pedro II, para recolher depósitos de classes sociais menos favorecidas, baixou o Decreto nº 2.723, de 12 de janeiro de 1861, que criou a Caixa Econômica, anotando o pagamento de juros de 6%. O Decreto nº 5.594, de 18 de abril de 1874, também destacou que os juros seriam de 6% anuais. Pela lei 4.380, de 21 de agosto de 1964, foi instituída a correção monetária a ser paga junto com os juros de 6% (0,5% ao mês). Evidente que os juros remuneratórios, seja pela natureza convencional, compensatória ou legal são devidos. E tais juros são devidos desde a época em que deveriam ser realizados os créditos. Tal entendimento vem sendo acolhido pelo Colendo Superior Tribunal de Justiça: A correção monetária não se constitui em um plus; não é uma penalidade, sendo, apenas, a reposição do valor real da moeda, corrido pela inflação, independe de culpa das partes. Pacífico neste Tribunal que é devida a aplicação dos índices da inflação expurgados pelos planos econômicos (Planos Bresser, Verão, Collor I e II), como fatores de atualização monetária de débitos judiciais. (AgRg REsp 905.862/SP) A aplicação dos índices da tabela do TJSP para a correção monetária é plenamente válida, pois se trata de correção de valores objeto de disputa judicial. Os índices da tabela são públicos e oficiais, e podem ser adotados para casos de correção de valores decorrentes de ilícito extracontratual ou contratual. Em suma, tais índices refletem com maior certeza e realidade a reposição do valor do dinheiro corroído pela inflação. A inclusão de índices expurgados referentes ao período do Plano Collor I (março, abril e maio de 1990) e do Plano Collor II (janeiro e fevereiro de 1991) em nenhum momento afrontam o decidido no processo de conhecimento, e também estão abrangidos pela referida tabela, caracterizando-se apenas como forma de recomposição do poder aquisitivo da moeda, sem representar acréscimo ao quantum apurado nesta liquidação, que está plenamente em consonância com o título exequendo. Não existe violação ao artigo 475-G do Código de Processo Civil, acrescido pela Lei 11.232/05, atual 509, § 4º, do CPC. A respeito, precedentes do Egrégio TJSP que bem refletem a posição majoritária da jurisprudência a respeito do assunto: AGRAVO DE INSTRUMENTO - AÇÃO CIVIL PÚBLICA PEDIDO DE CONDENAÇÃO GENÉRICA NO PAGAMENTO DE EXPURGOS INFLACIONÁRIOS - FASE DE CUMPRIMENTO DE SENTENÇA - alegação do agravante de que o título em execução não dispôs acerca do índice de correção monetária, da incidência de juros remuneratórios de 0,5% ao mês, capitalizados, e juros de mora, incluídos pela parte credora em seus cálculos agravante que não impugnou nem a alegação de existência da conta poupança em janeiro de 1989, nem o saldo indicado, nem o extrato juntado nos autos - impugnação rejeitada título exequendo que não especificou como seria feito o cálculo do débito - afastamento da utilização dos índices de remuneração próprios da caderneta de poupança - aplicação da Tabela Prática do TJSP conta apresentada pelo agravado que obedece aos parâmetros citados - decisão mantida recurso desprovido. (Agravo de Instrumento nº 0080468-68.2011.8.26.0000, Relator Desembargador CASTRO FIGLIOLIA, 12ª Câmara de Direito Privado, v.u., j. 3.8.2011) (negritos meus) JUROS DE MORA - Termo inicial - Liquidação de sentença - Ação civil pública - Juros de mora devem incidir desde a data da citação do banco nos autos da Ação civil pública -Recurso nesta parte provido. (TJSP, A.l. n° 0025779-74.2011.8.26.0000, 23ª Câmara de Direito Privado, Des. J. B. Franco de Godói, v.u. - j. 25/05/2011). In casu, trata-se de demanda condenatória em obrigação de pagar quantia determinável por simples cálculos aritméticos, ainda que possam ser considerados complexos, referente à conta poupança 227.5.15.502.489-0 (p. 18). Por isso, fixados os parâmetros dos cálculos, basta ao credor apresentar planilha atualizada do débito, partindo-se do valor constante nos extratos bancários apresentados pelo autor, dando-se início ao procedimento, nos exatos moldes do artigo 509, inciso II, § 2º, do CPC. Portanto, respeitado entendimento diverso, entendo que a prévia liquidação do julgado é descabida, pois a apuração do quantum debeatur depende apenas de cálculos aritméticos, mormente porque a parte requerente comprovou ser titular da conta poupança, bem como o valor depositado em janeiro de 1989, caso em que bastariam cálculos aritméticos para apuração do valor devido, nos termos do art. 509, inciso II, § 2º, do Código de Processo Civil. Insta salientar que, diferentemente, seria se o poupador não detivesse os documentos que comprovassem a existência do seu direito, necessitando, para tanto, provar fato novo, o que só seria possível em sede de liquidação por artigos, nos moldes do artigo 509, inciso II, do mesmo Códex. Por essas razões, conquanto seja ilíquida a sentença proferida na ação civil coletiva, vislumbra-se, de antemão, possível a liquidação por simples cálculos aritméticos, eis que o processo principal já fixou os critérios de execução, não se tratando de título executivo genérico, portanto, deverá a parte credora atenta ao exatos limites do título exequendo, apresentar, em sede de cumprimento de sentença, o cálculo atualizado do débito, sendo totalmente desnecessária e contraproducente a remessa ao Contador, o qual deve guardar esforços somente para os caso de determinação judicial visando auxiliar o juiz do caso em certos pontos que não lhe pareçam claros, não sendo este o caso dos autos e, muito menos a perícia contábil. Nesta toada, está comprovado nos autos que a parte autora era titular da seguinte caderneta de poupança, com demonstração de saldo: conta nº 227.5.15.502.489-0 (p. 18), além disso, os extratos comprovam que os índices aplicados sobre os saldos existentes nas citadas contas, foram creditados em descompasso com o título exequendo. Logo, devida a recomposição ao poupador da diferença entre o índice de inflação apurado (42,72%) e o efetivamente pago (22,36%) sobre o saldo existente ao poupador à época, a ser paga pelo banco requerido. Destarte, o banco requerido deixou de impugnar especificamente a condição de correntista da parte autora (p. 18), inclusive mantendo-se silente quanto à identidade do suposto cotitular da conta, p. 414, ou quaisquer das causas extintivas, impeditivas ou modificativas do direito da credora, tornando impositiva a condenação da financeira a indenizar a parte Autora pelos expurgos do chamado Plano Verão, no importe a ser apurado pela autora, oportunamente, referente à conta sob nº 227.5.15.502.489-0. Neste ponto, importante destacar ser de rigor o reconhecendo o direito do poupador identificado, independentemente da anuência de eventual cotitular, eis que o banco não trouxe nenhuma informação a respeito da identidade de outro suporto cotitular, sendo que ele é o detentor dessas informações e tem melhores condições de fornecê-las ao Juízo. Diante disso, reconheço o direito do poupador João Miguel Soler Torres com relação à conta poupança objeto dos autos. Por fim, é importante deixar claro que é ônus da parte autora a prova do fato constitutivo do seu direito, na forma do art. 373, inciso I, do Código de Processo Civil, assim como compete ao réu a prova do fato extintivo, impeditivo ou modificativo do direito dos autores, conforme disciplina o art. 373, inciso II, do Código de Processo Civil. DECIDO. Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE a presente liquidação proposta por LINA DE MORAES SOLER e RENATA SOLER TORRES DA COSTA em face do BANCO DO BRASIL, condenando-o ao pagamento da diferença entre o índice inflacionário aplicado à época do Verão (22,36%) e o devido para o mês de janeiro de 1989 (42,72 %), em relação às contas poupanças supra indicadas, com atualização monetária segundo DEPRE/TJ e juros remuneratórios de 0,5% a.m. da data em que deveria ter sido realizado o crédito até o efetivo pagamento, e, juros moratórios contados a partir da citação na Ação Civil Pública (08/06/1993) no percentual de 0,5% a.m. até 10/01/2003 e 1% a.m. a partir de 11/01/2003. Diante da sucumbência, arcará o banco réu com as custas e despesas processuais, e honorários advocatícios ao patrono da parte exequente que ficam fixados em 10% do valor da condenação, eis que este no cumprimento de sentença da ação civil pública não foi remunerado no momento da ação de conhecimento, corrigidos monetariamente pela Tabela Prática do E. Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, desde a publicação da sentença, e com juros de 1% ao mês, a partir do trânsito em julgado. À vista da apresentação dos cálculos de p. 360-365, em conformidade com os parâmetros fixados, de rigor sua homologação. De se ressaltar que a impugnação ao cálculo apresentada pela instituição requerida às p. 375-377 não é passível de acolhimento. E isso porque o cálculo elaborado pelo perito do Juízo levou em consideração todos os julgados existentes nos autos, bem ainda porque a impugnação não possui o condão de alterar o que já foi decidido por ocasião dos julgados. Assim, não ocorrendo qualquer situação ensejadora de modificação dos cálculos apresentados às páginas 360-365, impõe-se a rejeição da impugnação e o acolhimento da conta de liquidação. Diante do exposto, FIXO o valor da liquidação em R$81.794,70 (oitenta e um mil setecentos e noventa e quatro reais e setenta centavos data: 25/10/2023, p. 365). Oportunamente, arquivem-se os autos, com as cautelas de praxe. P. I. C. - ADV: NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES (OAB 128341/SP), JOSÉ RUBENS SANCHES FIDELIS JUNIOR (OAB 258749/SP), JOSÉ RUBENS SANCHES FIDELIS JUNIOR (OAB 258749/SP), RODRIGO APARECIDO SENO (OAB 308918/SP), RODRIGO APARECIDO SENO (OAB 308918/SP)

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Cmtu - Companhia Municipal De Transito E Urbanismo De Ltda x Brandao Neto & Cia. S/C Ltda - Me e outros

ID: 299602097

Tribunal: TJPR Órgão: 2ª Vara da Fazenda Pública de Londrina Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 0009532-13.2015.8.16.0014

Data de Disponibilização: 16/06/2025

Polo Ativo:

CMTU - COMPANHIA MUNICIPAL DE TRANSITO E URBANISMO DE LTDA

Polo Passivo:

BRANDAO NETO & CIA. S/C LTDA - ME COMPLEXO LFG DE ENSINO LONDRINA POS-GRADUACOES E CARREIRAS JURIDICAS S/S LTDA - ME FUSION FACHADAS ESPECIAIS LTDA GASLAR AQUECEDORES

Conclusão

Advogados:

MAIRA TITO

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MARINA PINTO GIORGI

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FRANCISMARA TUMIATE

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EMMANUEL CASAGRANDE

OAB/PR XXXXXX Desbloquear

SAMUARA MACHADO PEREIRA

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HAYSSA TERUMI BUSSOLO ZENKE

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LEANDRO HENRIQUE DA SILVA

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PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ COMARCA DA REGIÃO METROPOLITANA DE LONDRINA - FORO CENTRAL DE LONDRINA 2ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA DE LONDRINA - PROJUDI Avenida Duque de Caxias, 689 - 6º andar - … PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ COMARCA DA REGIÃO METROPOLITANA DE LONDRINA - FORO CENTRAL DE LONDRINA 2ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA DE LONDRINA - PROJUDI Avenida Duque de Caxias, 689 - 6º andar - Caiçaras - Londrina/PR - CEP: 86.015-902 - Fone: (43)3572-3232 - Celular: (43) 3572-3483 - E-mail: lon-31vj-s@tjpr.jus.br Processo: 0009532-13.2015.8.16.0014 Classe Processual: Procedimento Comum Cível Assunto Principal: Fiscalização Valor da Causa: R$11.373,54 Autor(s): CMTU - COMPANHIA MUNICIPAL DE TRANSITO E URBANISMO DE LTDA Réu(s): BRANDAO NETO & CIA. S/C LTDA - ME COMPLEXO LFG DE ENSINO LONDRINA POS-GRADUACOES E CARREIRAS JURIDICAS S/S LTDA - ME Fusion Fachadas Especiais Ltda GASLAR AQUECEDORES Vistos e examinados os presentes autos de “Ação de Cobrança” interposto pela COMPANHIA MUNICIPAL DE TRÂNSITO E URBANIZAÇÃO DE LONDRINA – CMTU/LD, em face de (1) BRANDÃO NETO & CIA S/C LTDA. – ME; (2) COMPLEXO LFG DE ENSINO LONDRINA PÓS-GRADUAÇÕES E CARREIRAS JURÍDICAS S/S LTDA.-ME; (3) FUSION FACHADAS ESPECIAIS LTDA.-ME; (4) MP8 VEÍCULOS LTDA.; e (5) R FEDATO & CIA LTDA.-ME (GASLAR), todos devidamente qualificados na demanda. I. RELATÓRIO Atesta a autora, em síntese, que é responsável pela fiscalização do cumprimento da lei municipal nº 10.966/2010 (Lei Cidade Limpa). Assim, no desempenho de suas funções, constatou que os demandados infringiram a referida norma, culminando na aplicação de penalidades após ter sido oportunizado o devido contraditório e ampla defesa. As referidas sanções, contudo, não foram adimplidas, culminando na interposição da presente demanda visando o adimplemento dos valores, os quais totalizavam, quando da interposição da demanda, o importe de R$ 11.373,54 (onze mil, trezentos e setenta e três reais e cinquenta e quatro centavos). Procederam-se com as citações dos demandados Complexo LFG Londrina (seq. 33.1) e Gaslar Aquecedores (seq. 34.1). Pertinente ao Complexo LFG, foi ofertada peça contestatória na seq. 47, no qual pugnou o demandado pelo reconhecimento preliminar da inconstitucionalidade da lei municipal nº 5.496/1993, culminando assim no reconhecimento da ilegitimidade ativa da CMTU. Ainda preliminarmente, pugna o mencionado requerido pelo reconhecimento da inépcia da petição inicial, tendo em vista a indicação errônea do valor da causa, bem como pelo reconhecimento da carência da ação. Pertinente ao mérito, aduz que não houve descumprimento da norma municipal, de modo que deve a autora ser condenada pela prática de litigância de má-fé. Procedeu-se com a citação editalícia da demandada Fusion Fachadas Especiais Ltda. (seq. 114.1). O demandado Brandão Neto & Cia Ltda. também foi devidamente citado (seq. 126.1). O Ministério Público, em parecer disposto na seq. 256.1, manifestou-se pela não intervenção no feito. A demanda foi extinta, ante o reconhecimento da prescrição, em face do requerido MP8 Veículos Ltda. (seq. 259.1). Após a nomeação de curador especial para o réu revel Fusion Fachadas, o qual foi citado por edital, procedeu-se com a apresentação de contestação (seq. 325.1), oportunidade em que se requereu preliminarmente o reconhecimento da prescrição e da inépcia da exordial. Pertinente ao mérito, pugna pelo reconhecimento da nulidade do auto de infração. Oferecida a réplica à contestação (seq. 329.1), vieram os autos conclusos para prolação de sentença. II. FUNDAMENTAÇÃO Da revelia dos requeridos Brandão Neto & Cia Ltda. e Gaslar Aquecedores Tendo ocorrido o ato citatório de todos os demandados ainda vinculados à demanda, nota-se que os réus Brandão Neto & Cia. e Gaslar Aquecedores deixaram de ofertar as respectivas peças contestatórias, cumprindo-se expor, quanto ao último mencionado, a negativa de aceitação da peça de defesa apresentada na seq. 35, nos termos dispostos na deliberação da seq. 38.1. Assim sendo, reputo ser o caso de declarar a revelia das aludidas partes, com fulcro no que preconiza o art. 344 do Código de Processo Civil. Todavia, nos termos dispostos pelo art. 345, inciso I do Codex Processual Cível, deixo de aplicar os efeitos da revelia em favor destes, tendo em vista a possibilidade de aproveitamento das teses defensivas preliminares ofertadas pelo corréu LFG, bem como pelo curador especial do requerido Fusion Fachadas Especiais Ltda. Alegação de prescrição quanto ao requerido Fusion Fachadas Especiais e aplicação da tese em favor do corréu Brandão Neto & Cia. O curador especial nomeado para defesa do réu Fusion Fachadas dispôs na peça contestatória da seq. 325.1 que o pleito da CMTU/LD estaria fulminado pela prescrição. Nos termos da fundamentação a seguir exposta, reputo assistir razão ao aludido demandado. Conforme se extrai do teor da petição inicial, a multa culminada em decorrência de sanção reconhecida no Auto de Infração de nº 9898 venceria na data de 30/03/2012. A citação editalícia do requerido, contudo, ocorreu apenas em 09/08/2018 (seq. 116.1), ou seja, após o decurso do lapso prescricional de 5 (cinco) anos previsto pelo art. 206, § 5º, do Código Civil. Assim, reputo que o pleito condenatório se encontra fulminado pela prescrição, pois a contagem do prazo, nestas situações, inicia-se no dia subsequente do vencimento do pagamento. Neste sentido: AGRAVO INTERNO. RECURSO ESPECIAL. AÇÃO MONITÓRIA. PRESCRIÇÃO QUINQUENAL. TERMO INICIAL. DIA SEGUINTE AO VENCIMENTO DA OBRIGAÇÃO. DECISÃO MANTIDA. RECURSO NÃO PROVIDO. 1. O prazo de prescrição da ação monitória é de cinco anos, contado a partir do vencimento da obrigação, na forma do artigo 206, § 5º, inciso I, do Código Civil. Precedentes. 2. Agravo interno a que se nega provimento. (STJ - AgInt nos EDcl no REsp: 1845370 MT 2019/0321127-7, Relator: Ministra MARIA ISABEL GALLOTTI, Data de Julgamento: 14/09/2020, T4 - QUARTA TURMA, Data de Publicação: DJe 18/09/2020) No mais, não há que se aplicar a regra de retroação estampada pelos arts. 240, §2º, do Codex Processual e 202, inciso I, do Código Civil[1]. Neste sentido estipula a jurisprudência: EMENTA: AÇÃO MONITÓRIA - PRESCRIÇÃO - CITAÇÃO POSTERIOR AO DECURSO DO PRAZO PRESCRICIONAL - SENTENÇA MANTIDA. Nos termos do artigo 219 § 4º do CPC não se efetuando a citação válida nos prazos previstos nos parágrafos antecedentes, não será interrompida a prescrição. Se a citação ocorre posterior ao decurso do prazo prescricional, a manutenção da sentença que declarou a prescrição se impõe. (TJ-MG - AC: 10702130391106001 MG, Relator: Alberto Diniz Junior, Data de Julgamento: 21/10/2015, Data de Publicação: 29/10/2015) EMENTA APELAÇÃO CÍVEL. EXECUÇÃO FISCAL. IPTU E TAXA. AUSÊNCIA DE CITAÇÃO VÁLIDA APÓS O DECURSO DO PRAZO DE CINCO ANOS. PRESCRIÇÃO RECONHECIDA. INSURGÊNCIA. ALEGADA CULPA EXCLUSIVA DO JUDICIÁRIO, INVOCANDO A SÚMULA 106 DO STJ. INAPLICABILIDADE. ALTERAÇÃO DA TITULARIDADE DO IMÓVEL ANTERIOR A PROPOSITURA DA DEMANDA. INAPLICABILIDADE. AÇÃO PROPOSTA CONTRA PARTE ILEGITIMA. CITAÇÃO DE PARTE ILEGITIMA NÃO INTERROMPE O DECURSO DO PRAZO PRESCRICIONAL. PRECEDENTES. PRESCRIÇÃO CARACTERIZADA. SENTENÇA MANTIDA. CONDENAÇÃO DO MUNICÍPIO AO PAGAMENTO DAS CUSTAS PROCESSUAIS ANTE A INEXISTÊNCIA DE LEGISLAÇÃO QUE ISENTE A FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL DO PAGAMENTO DE TODAS AS CUSTAS PROCESSUAIS, COM EXCEÇÃO DA TAXA JUDICIÁRIA, QUE TEM ISENÇÃO PREVISTA NO DECRETO Nº 962/1932. RECURSO DE APELAÇÃO CONHECIDO E NÃO PROVIDO. (TJPR - 3ª C. Cível - 0004296-38.2004.8.16.0185 - Curitiba - Rel.: Desembargador José Sebastião Fagundes Cunha - J. 19.09.2018) (TJ-PR - APL: 00042963820048160185 PR 0004296-38.2004.8.16.0185 (Acórdão), Relator: Desembargador José Sebastião Fagundes Cunha, Data de Julgamento: 19/09/2018, 3ª Câmara Cível, Data de Publicação: 20/09/2018) Conclui-se, portanto, que a citação válida do réu, para que não restasse o pleito fulminado integralmente pela prescrição, teria que ter ocorrido até 30/03/2017 (cinco anos a contar do vencimento), permitindo assim a retroação estampada pelas normas cível e processual. No mais, cumpre-se expor que todos os atos determinados visando a citação do requerido foram cumpridos com exatidão, o que não impediu a não localização da parte demandada, não havendo assim que se imputar ao juízo a pretensa demora em cumprir as medidas, afastando-se assim a situação estabelecida pelo art. 240, §3º do CPC. Assim, afastadas quaisquer alegações de desídia por parte do Judiciário, tem-se que a prescrição se opera de forma objetiva quando do decurso do prazo fixado, independentemente de requerimentos diligenciais visando a citação, pois não cumprida a exigência legal estabelecida pelos arts. 240, §2º, do Codex Processual e 202, inciso I, do Código Civil[2]. Neste sentido: Monitória – Prescrição – Demora na citação atribuível à autora – Autora que, depois de seis tentativas frustradas de citação da ré, não requereu a sua citação por edital – Art. 240 do atual CPC - Inaplicabilidade da Súmula 106 do STJ – Prescrição da pretensão de cobrança verificada – Extinção da ação que deve persistir – Apelo da autora desprovido. (TJ-SP - AC: 10027692220148260309 SP 1002769- 22.2014.8.26.0309, Relator: José Marcos Marrone, Data de Julgamento: 31/03/2020, 23ª Câmara de Direito Privado, Data de Publicação: 31/03 /2020) APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO MONITÓRIA. OCORRÊNCIA DA PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE. APELO QUE NÃO TROUXE AOS AUTOS CIRCUNSTÂNCIA APTA À INTERRUPÇÃO DA CONTAGEM DO PRAZO PRESCRICIONAL. AUSÊNCIA DE MARCO INTERRUPTIVO. ART. 240, § 2º DO CPC. TENTATIVAS DE CITAÇÃO FRUSTRADAS. DILIGÊNCIAS REQUERIDAS CUMPRIDAS. AUSÊNCIA DE CULPA DO PODER JUDICIÁRIO. PRESCRIÇÃO RECONHECIDA E MANTIDA. APELO IMPROVIDO. A alegada necessidade de intimação da parte para manifestação, a teor do art. 487, parágrafo único do CPC, revelou-se desnecessária, pois, ainda que a sistemática processual e constitucional imponha que o processo seja conduzido com observância ao princípio do contraditório e da ampla defesa, no presente caso, por ocasião do recurso de apelação aviado, não houve a oportuna manifestação quanto às causas interruptivas ou suspensivas da prescrição. Nesse sentido, em que pese as inúmeras tentativas de localização pela parte autora, a busca pelo endereço da requerida, ultrapassaram a razoabilidade, não se mostrando cabível que se movimente o sistema judiciário por vários anos para a simples localização da parte, sendo a demora na realização da citação é imputável exclusivamente à parte autora, o que afasta a interrupção da prescrição prevista no art. 240, § 1º, do CPC/2015. Saliente-se, ao longo do trâmite processual em primeiro grau, foram realizadas tentativas de citação pessoal e deferidas e realizadas as pesquisas nos sistemas judiciais de dados. O Poder Judiciário deu andamento a todas as medidas que lhe foram requeridas e atribuídas. Precedentes. Tratando-se de ação monitória, na qual se postula a pretensão de cobrança de dívidas líquidas constantes de instrumento público ou particular, a prescrição é de cinco anos, nos termos do § 5º, inciso I, do art. 206 do CPC/2015, impondo-se o reconhecimento da prescrição e a extinção da ação com resolução de mérito. Prescrição mantida. Apelo improvido. (TJ-BA - APL: 00111531820138050080, Relator: ILONA MARCIA REIS, QUINTA CAMARA CÍVEL, Data de Publicação: 19/05/2020) APELAÇÃO CIVEL. EXECUÇÃO. AUSÊNCIA DE CITAÇÃO. PRESCRIÇÃO. 1-Embora a demanda tenha sido ajuizada dentro do prazo prescricional, a citação não foi promovida no decêndio legal. 2.Não basta que o autor seja diligente, é preciso que suas ações sejam igualmente efetivas, no sentido de que, com a diligência de citação pelos correios, por mandado, carta ou edital, alcance o fim almejado, a formação a relação processual com a citação do suplicado e a interrupção da prescrição no prazo de 10 (dez) dias ou antes de exaurido o prazo extintivo de sua pretensão 3. Se a demora não adveio dos mecanismos inerentes ao Poder Judiciário, inviável a aplicação da Súmula 106 do STJ. 4.RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJ-DF 00359493320118070001 DF 0035949-33.2011.8.07.0001, Relator: JAMES EDUARDO OLIVEIRA, Data de Julgamento: 01/10/2020, 4ª Turma Cível, Data de Publicação: Publicado no DJE : 15/10/2020. Pág.: Sem Página Cadastrada.) Atente-se, por oportuno, que apesar do lapso para cumprimento das medidas, todas foram efetivamente executadas, operando-se a prescrição após diversas tentativas. Assim, decorrido o prazo quinquenal (art. 206, §5º, inciso I do CC) entre a data do vencimento dos boletos encaminhados e a presente data, resta o pleito, em favor do réu Fusion Fachadas Especiais Ltda., fulminado pela prescrição. No mais, diante do amplamente fundamentado, tem-se que o pleito em desfavor do corréu Brandão Neto & Cia. também resta fulminado pela prescricional, tendo em vista que sua citação se deu em 17/12/2018 (seq. 126.1), ou seja, após o decurso do prazo de 5 (cinco) anos da data do vencimento da dívida (30/01/2012). Preliminares da contestação da seq. 47 Conforme bem expõe o art. 330, § 1º do Código de Processo Civil, considera-se inepta a petição inicial quando: I - lhe faltar pedido ou causa de pedir; II - o pedido for indeterminado, ressalvadas as hipóteses legais em que se permite o pedido genérico; III - da narração dos fatos não decorrer logicamente a conclusão; IV - contiver pedidos incompatíveis entre si. Ao se compulsar a exordial, por sua vez, não se vislumbra quaisquer das situações acima expostas, sendo a causa de pedir fundamentada no eventual descumprimento da lei municipal 10.966/2010, diante dos fatos apresentados nos autos de infrações. Por consequência, mostra-se possível aferir, da narrativa dos fatos, a conclusão pretendida pela CMTU. Pertinente ao valor da causa, diante do litisconsórcio passivo apresentado na exordial, é certo que a CMTU/LD se valeu do regramento exposto pelo art. 259, inciso I, do Código de Processo Civil de 1973, somando-se o valor devido por todos os demandados. No que diz respeito à pretensa ilegitimidade passiva da autora, cumpre-se atentar, nos termos do entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal em sede de repercussão geral, que resta possibilitado à pessoa jurídica de direito privado, integrante da Administração Pública Indireta, prestar exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado (Tema 532 do STF). Neste sentido: Decisão: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 532 da repercussão geral, (i) conheceu e deu provimento ao recurso extraordinário interposto pela Empresa de Transporte e Trânsito de Belo Horizonte – BHTRANS e (ii) conheceu e negou provimento ao recurso extraordinário interposto pelo Ministério Público do Estado de Minas Gerais, para reconhecer a compatibilidade constitucional da delegação da atividade de policiamento de trânsito à Empresa de Transporte e Trânsito de Belo Horizonte – BHTRANS, nos limites da tese jurídica objetivamente fixada pelo Pleno do Supremo Tribunal Federal, nos termos do voto do Relator, vencidos os Ministros Edson Fachin e Marco Aurélio. Foi fixada a seguinte tese: "É constitucional a delegação do poder de polícia, por meio de lei, a pessoas jurídicas de direito privado integrantes da Administração Pública indireta de capital social majoritariamente público que prestem exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e em regime não concorrencial". Falaram: pela recorrente Empresa de Transportes e Trânsito de Belo Horizonte S/A – BHTRANS, o Dr. Eduardo Augusto Vieira de Carvalho; pelo amicus curiae Empresa Pública de Transporte e Circulação S/A – EPTC, o Dr. Diego Eduardo Colbeich dos Santos; pelo amicus curiae TRANSERP - Empresa de Trânsito e Transporte Urbano de Ribeirão Preto S/A, o Dr. Fernando Cesar Ceara Juliani; e, pelo amicus curiae Laboratório de Regulação Econômica da Faculdade de Direito da Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ REG, o Dr. José Vicente Santos de Mendonça. Não participou deste julgamento a Ministra Rosa Weber. Plenário, Sessão Virtual de 16.10.2020 a 23.10.2020.[3] O entendimento fixado pela Suprema Corte, portanto, autoriza a CMTU/LD a cumprir a atribuição conferida pelo art. 5º, caput, da Lei Municipal nº 7.287/1997: Art. 5º No ato da ocorrência o fiscal municipal, o fiscal da Comurb S.A. ou a autoridade policial lavrarão laudo circunstanciado com todos os elementos necessários à identificação do infrator e do veículo e o dispositivo legal infringido. § 1º Cópia do laudo será entregue ao infrator, mediante recibo. § 2º Recusando-se o infrator a assinar o laudo, este será instruído com a assinatura de duas testemunhas. § 3º Em caso de dúvida na aplicação deste lei, o fiscal municipal, o fiscal da Comurb S.A. ou a autoridade policial aplicarão como subsídio complementar o Código Nacional de Trânsito e seu Regulamento. Portanto, diante dos fundamentos acima mencionados, rechaço as preliminares ventiladas pelo corréu Complexo LFG de Ensino Londrina. Mérito Afastadas as preliminares, atente-se que os atos praticados pelo aludido Ente gozam da presunção relativa de veracidade, de modo que cabe ao demandando desconstituir tal prerrogativa. Neste sentido: APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE COBRANÇA. PENALIDADE ADMINISTRATIVA. EXERCÍCIO DE COMÉRCIO AMBULANTE, SEM A PRÉVIA AUTORIZAÇÃO DO ENTE PÚBLICO. NORMAS MUNICIPAIS QUE DELEGAM PODER DE POLÍCIA SANCIONADOR À COMPANHIA MUNICIPAL DE TRÂNSITO E URBANIZAÇÃO DE LONDRINA (CMTU- LD). CONSTITUCIONALIDADE VERIFICADA. EXEGESE DA TESE FIRMADA, SOB REPERCUSSÃO GERAL, PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO N.º 633.782/MG E DO ENTENDIMENTO ADOTADO PELO ÓRGÃO ESPECIAL DESTA CORTE NO INCIDENTE DE DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALDADE N.º 0065709-94.2015.8.16.0014. NULIDADE DO AUTO DE INFRAÇÃO POR AUSÊNCIA DE IDENTIFICAÇÃO DO INFRATOR. INOCORRÊNCIA. IRREGULARIDADE POSTERIORMENTE SANADA. COMERCIANTE QUE COMPARECEU PERANTE À CMTU- LD, VIABILIZANDO SUA IDENTIFICAÇÃO E O REGULAR EXERCÍCIO DO DIREITO DE DEFESA. PRÁTICA DA CONDUTA ILÍCITA DEMONSTRADA NOS AUTOS. ATO ADMINISTRATIVO QUE DETÉM PRESUNÇÃO IURIS TANTUM DE LEGITIMIDADE E DE VERACIDADE.RECURSO DESPROVIDO. (TJPR - 4ª C. Cível - 0011105-18.2017.8.16.0014 - Londrina - Rel.: JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO EM SEGUNDO GRAU HAMILTON RAFAEL MARINS SCHWARTZ - J. 13.06.2022) (TJ-PR - APL: 00111051820178160014 Londrina 0011105-18.2017.8.16.0014 (Acórdão), Relator: Hamilton Rafael Marins Schwartz, Data de Julgamento: 13/06/2022, 4ª Câmara Cível, Data de Publicação: 22/06/2022 – grifos nossos) Apresentados os apontamentos iniciais, extrai-se que as autuações dirigidas ao requerido foram imputadas com base em ofensa ao exposto pelo art. 8º, § 9º da Lei Municipal nº 10.966/2010 (Lei Cidade Limpa), cuja redação assim dispunha à época do ocorrido: Art. 8º Ressalvado o disposto no art. 10 desta lei, será permitido somente um único anúncio indicativo por imóvel público ou privado, que deverá conter todas as informações necessárias ao público. (...) § 9º A altura máxima de qualquer parte do anúncio indicativo não deverá ultrapassar, em nenhuma hipótese, a altura máxima de 5,00m (cinco metros). Note-se, pelo teor do contido no Auto de Infração nº 9415 (seq. 1.18), que o anúncio da demandada se encontrava a aproximadamente 10 (dez) metros do chão, de modo que restou infringida a norma municipal. Atente-se, no mais, diante da presunção de veracidade acima apontada, que caberia ao réu o ônus de desconstituir as informações prestadas pela demandante, situação que não se observa no caso concreto. O descumprimento do aludido normativo, também com base na redação à época vigente, culminaria na fixação de sanção de R$ 1.000,00 (mil reais): Art. 23. A inobservância do disposto nos artigos 16 e 17, bem como dos demais deveres instituídos nesta lei importará na incidência de multa de R$ 1.000,00 (um mil reais). § 1º A multa será acrescida de R$ 100,00 (cem reais) para cada metro quadrado que exceder os limites fixados nesta lei ou em decreto regulamentador, admitida a proporcionalidade. § 2º Persistindo a infração após a aplicação da primeira multa, será aplicada multa correspondente ao dobro da primeira, podendo ser reaplicada a cada 30 (trinta) dias a partir da lavratura da anterior, até a efetiva regularização ou a remoção do anúncio, sem prejuízo do ressarcimento, pelos responsáveis, dos custos relativos à retirada do anúncio irregular pela Administração Pública. As regras da instauração do procedimento administrativo, por sua vez, guardam observância ao exposto pelo art. 387 da até então vigente lei municipal 11.468/2011 (Código de Posturas do Município de Londrina): Art. 387. Os autos de infração obedecerão a modelos próprios e conterão, obrigatoriamente: I – o dia, mês, ano, hora e lugar em que foi lavrado; II – a descrição da infração; III – a identificação do infrator; IV – a disposição infringida; e V – a identificação e a assinatura do agente que lavrou. Parágrafo único. A constatação da infração será precedida de verificação do agente de fiscalização, não bastando a mera comunicação de terceiros. Pertinente ao nome do servidor que lavrou os atos, entendo que a assinatura constante nos termos apresentados permitiria apontar o responsável pelos atos, eis que acompanhada de numeração de identificação funcional (422), cumprindo assim o requisito estampado pelo inciso V da norma acima mencionada. Por fim, diante dos efeitos da revelia, reputo como verdadeiros os fatos apontados pela autora com relação ao requerido R. Fedato & Cia Ltda.-ME (Gaslar). III. DISPOSITIVO Ante o exposto: a) JULGO PROCEDENTE o mérito da presente demanda, com fulcro no que dispõe o art. 487, inciso I, do Código de Processo Civil, em face dos requeridos R. Fedato & Cia Ltda. (Gaslar) e Complexo LFG de Ensino Londrina – Pós Graduações e Carreiras Jurídicas Ltda., condenando-os aos pagamentos das multas corrigidas aplicadas nos Autos de Infrações 9460 (Gaslar – R$ 1.632,11) e 9415 (LFG – R$ 1.594,25); b) JULGO IMPROCEDENTE o mérito da demanda, com fulcro no que dispõe o art. 487, inciso II do Código de Processo Civil, em face dos requeridos Fusion Fachadas Especiais Ltda. e Brandão Neto & Cia. S/C Ltda.-ME, ante o reconhecimento da prescrição. III.1 – Quanto à atualização das condenações O montante referente à condenação deve ser corrigido pelo IPCA-E, mais juros moratórios de 12% ao ano (art. 406 do Código Civil combinado com o art. 161, § 1.º, do CTN), incidentes a partir do vencimento da obrigação[4], até 28/08/2024. A partir de 29/08/2024, com início da vigência da Lei nº 14.905/2024, a qual conferiu nova redação ao art. 406 do Código Civil, passam os juros e moratórios e correção a sofrerem incidência única da Selic (art. 406, § 1º do Código Civil). III.2 – Das verbas sucumbenciais Das custas processuais Por analogia ao disposto pelo art. 921, §5º, parte final, do Código de Processo Civil, deixo de condenar a CMTU ao pagamento das custas e despesas processuais da demanda, não se podendo imputar a aludida parte, diante da situação fática, a responsabilidade pela não ocorrência da citação válida. Assim, devem os sucumbentes Complexo LFG e R. Fedato & Cia. Ltda. arcarem com a integralidade do adimplemento das custas processuais, na proporação de 50% (cinquenta por cento) cada (art. 87, § 1º do CPC). Dos honorários sucumbenciais em favor da CMTU/LD Pertinente aos réus Complexo LFG e R. Fedato & Cia. Ltda., condeno-os ao pagamento de honorários advocatícios em favor da CMTU/LD, que por sua vez fixo por equidade no importe de R$ 1.500,00 (um mil e quinhentos reais), nos termos expostos pelo art. 85, § 8º do CPC. O valor dos honorários sucumbenciais sofre incidência da Taxa Referencial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (Selic) desde a data do seu arbitramento, com incidência uma única vez, até o efetivo pagamento, acumulado mensalmente (art. 406, § 1º do Código Civil). Nos termos expostos pelo art. 87, § 1º do CPC, cada requerido deverá ser responsável pelo adimplemento de 50% (cinquenta por cento) das verbas sucumbenciais. A fixação das verbas sucumbenciais em patamares abaixo do previsto pelo art. 85, § 8º-A do CPC visa evitar o enriquecimento sem justa causa, tendo em vista que a adoção dos parâmetros da Tabela da Seccional da OAB/PR importaria na fixação de valor superior às multas impostas. Acerca de tal possibilidade, assim dispôs o Superior Tribunal de Justiça em recente julgado: ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. DIREITO À SAÚDE. TABELA DE HONORÁRIOS DA OAB. CARÁTER NÃO VINCULATIVO. SUCUMBÊNCIA COM SUPORTE NA EQUIDADE. ATO PRÓPRIO DAS INSTÂNCIAS ORDINÁRIAS. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 7. REVISÃO DO STJ. EXCEPCIONALIDADE. NÃO APLICAÇÃO AO CASO CONCRETO. AGRAVO INTERNO NÃO PROVIDO. 1. Cuida-se, na origem, de ação de obrigação de fazer cujo objeto reside na prestação de serviços de saúde, fundada na realização de procedimento cirúrgico. 2. A municipalidade recorrente aduz que o Tribunal catarinense ofendeu os artigos 85, §§ 2º, 8º e 8º-A, do CPC. Afirma que "a utilização da Tabela de Honorários da OAB/SC resultou no arbitramento de honorários em valor excessivo, inegavelmente em descompasso com"a natureza e a importância da causa", bem como com o"trabalho realizado pelo advogado e o tempo exigido para o seu serviço". 3. O Colegiado originário não imprimiu eficácia vinculante à tabela da OAB, utilizando-a tão somente como referencial para a fixação dos honorários de sucumbência. Como dito acima, a fixação da verba honorária observou o princípio da equidade, nos termos do art. 85, §§ 8º e 8º-A do CPC. 4. O STJ pacificou a orientação de que o quantum da verba honorária, em razão da sucumbência processual, está sujeito a critérios de valoração previstos na lei processual e sua fixação é ato próprio dos juízos das instâncias ordinárias, aos quais competem a cognição e a consideração das situações de natureza fática. 5. O Tribunal Superior atua na sua revisão somente quando o valor for irrisório ou exorbitante, o que não se configura na presente hipótese. Assim, o reexame das razões de fato que conduziram o TJSC a tais conclusões significa usurpação da competência das instâncias ordinárias. Ademais, aplicar posicionamento distinto do proferido pelo aresto confrontado implica reexame da matéria fático-probatória, o que é obstado na via especial ante a incidência da Súmula 7/STJ 6. O óbice da referida súmula pode ser afastado em situações excepcionais, quando for verificado excesso ou insignificância da importância arbitrada, evidenciando-se a ofensa aos princípios da razoabilidade e da proporcionalidade - hipótese não configurada nos autos, uma vez que a causa durou aproximadamente nove anos, por isso o valor fixado não destoa dos aplicados em casos similares.7. A tabela de honorários da OAB, por sua vez, é referência utilizada para estabelecer os valores devidos aos advogados por seus serviços, mas não é, necessariamente, vinculativa. Ao se determinar os honorários advocatícios, consideram-se fatores como a complexidade do caso, o tempo despendido e a capacidade financeira das partes envolvidas.8. Agravo Interno não provido. (STJ - AgInt no REsp: 2121414 SC 2024/0029245-0, Relator: Ministro HERMAN BENJAMIN, Data de Julgamento: 10/06/2024, T2 - SEGUNDA TURMA, Data de Publicação: DJe 17/06/2024 – grifos nossos) Dos honorários sucumbenciais devidos pela CMTU/LD Diante da sucumbência da requerida em face do corréu Fusion Fachadas Especiais Ltda.-ME, condeno a CMTU/LD ao pagamento de honorários sucumbenciais em favor do curador especial Leandro Henrique da Silva, no importe de R$ 1.100,00 (um mil e cem reais), valor este que fixo abaixo do previsto na Tabela da Seccional da OAB/PR, nos termos do anteriormente fundamentado. O valor dos honorários sucumbenciais sofre incidência da Taxa Referencial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (Selic) desde a data do seu arbitramento, com incidência uma única vez, até o efetivo pagamento, acumulado mensalmente (art. 406, § 1º do Código Civil). No mais, considerando a atuação do advogado Leandro Henrique da Silva como curador especial, condeno o Estado do Paraná[5] ao pagamento de honorários advocatícios de sucumbência no valor de R$ 900,00 (novecentos reais), em favor da aludida profissional, com fulcro no art. 5º, §1º, da Lei Estadual nº 18.664/2015, bem como na tabela da Resolução Conjunta 06/2024 – PGE/SEFA[6], item 2.9. Saliento ao Douto Curador Especial que se faz desnecessária a expedição de certidão judicial, restando possibilitado ao advogado requerer o pagamento diretamente à PGE mediante cópia da presente deliberação judicial e de outras peças processuais que permitam identificar a atuação. Neste sentido dispõe o art. 12 da Lei Estadual nº 18.664/2015, com redação conferida pela Lei Estadual nº 21.744/2023: Art. 12. O pagamento a advogado dativo será processado mediante pedido do interessado à Procuradoria-Geral do Estado - PGE, mediante cópia da decisão judicial e outros elementos que permitam identificar os autos do processo, o valor do arbitramento, o tipo de ato exercido, a parte defendida e o advogado beneficiado. (Redação dada pela Lei 21744 de 10/11/2023) §1° Os procedimentos para pedido, aprovação e pagamento serão objeto de regulamentação mediante Decreto do Poder Executivo. (Redação dada pela Lei 21744 de 10/11/2023) §2° O pagamento ocorrerá pela PGE em até sessenta dias do pedido protocolado. (Redação dada pela Lei 21744 de 10/11/2023) Por fim, atente-se à possibilidade de cumulação dos honorários sucumbenciais com a verba estipulada pela lei estadual 18.664/2015: APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MATERIAIS E MORAIS. HONORÁRIOS DATIVOS E SUCUMBENCIAIS. NATUREZAS JURÍDICAS DISTINTAS. CUMULAÇÃO. POSSIBILIDADE. SENTENÇA REFORMADA. 1. Os honorários advocatícios de sucumbência, previstos no artigo 85, do Código de Processo Civil de 2015, não se confundem com a verba remuneratória do curador especial, devida pela Fazenda Pública, motivo pelo qual é admitida a cumulação. 2. Apelação cível conhecida e provida. (TJ-PR 0000927-11 .2015.8.16.0101 Maringá, Relator.: Luiz Carlos Gabardo, Data de Julgamento: 06/11/2019, 15ª Câmara Cível, Data de Publicação: 06/11/2019) III.3 – Disposições finais Cumpra-se o previsto no art. 413 do Código de Normas (Provimento 316/2022), se houver mandado de segurança ou recurso incidental pendente de julgamento. Na hipótese de indeferimento da petição inicial não seguida de apelação, transitada em julgado cumpra-se o disposto no art. 331, § 3º do CPC: “Não interposta a apelação, o réu será intimado do trânsito em julgado da sentença”. Transitada em julgado e, se não houver pedido de liquidação ou cumprimento de sentença no prazo de 30 dias (art. 478 c.c. o art. 482, ambos do CNFJ – Provimento 316/2022) cumpram-se: a) o disposto nos artigos 386, § 2º, 396, 458, 459, 460, 461, 478, 483 e 484, do CNFJ (Provimento 316/2022), na Instrução Normativa 12/2017 (expedição de Comunicação de Custas não Pagas ou Certidão de Crédito Judicial) se for o caso, e o disposto no art. 44 do D.J. 744/2009 (com redação determinada pelo D.J. 785/2017); b) arquivem-se com baixa na distribuição (conforme r. decisão da Corregedoria-Geral da Justiça no SEI!DOC Nº 8013028 do procedimento SEI!TJPR Nº 0056075-51.2021.8.16.6000). Se houver réu/réus revel/revéis, sem advogado constituído nos autos, em cumprimento ao art. 346, “caput”, parte final, do CPC, providencie-se a intimação da sentença por meio de publicação no DJEN (Diário de Justiça Eletrônico Nacional); caso todas as partes tenham advogados constituídos, dá-se preferência à intimação eletrônica nos autos (artigos 272 e 273 do CPC). Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Londrina, data gerada pelo sistema. (Assinatura digital) Emil T. Gonçalves Juiz de Direito (gucl) [1] Atinente ao tema: “Caso o autor não tome as providências necessárias para viabilizar a citação no prazo de 10 dias, o art. 240, §2º, do Novo CPC prevê que não se aplicará o disposto no §1º do dispositivo legal. Significa dizer que, nesse caso, não será o despacho que determina a citação que interromperá a prescrição e nem essa interrupção retroagirá à data da propositura da ação. Também não terá aplicabilidade o art. 202, I, do CC, que expressamente prevê regra a ser aplicada somente quando a citação se realizar dentro do prazo legal. ” (NEVES, Daniel Amorim Assumpção, “Novo Código de Processo Civil Comentado artigo por artigo, 2ª Edição, Editora Juspodivm, Salvador/BA, 2017, pg. 408, grifos nossos). [2] Atinente ao tema: “Caso o autor não tome as providências necessárias para viabilizar a citação no prazo de 10 dias, o art. 240, §2º, do Novo CPC prevê que não se aplicará o disposto no §1º do dispositivo legal. Significa dizer que, nesse caso, não será o despacho que determina a citação que interromperá a prescrição e nem essa interrupção retroagirá à data da propositura da ação. Também não terá aplicabilidade o art. 202, I, do CC, que expressamente prevê regra a ser aplicada somente quando a citação se realizar dentro do prazo legal. ” (NEVES, Daniel Amorim Assumpção, “Novo Código de Processo Civil Comentado artigo por artigo, 2ª Edição, Editora Juspodivm, Salvador/BA, 2017, pg. 408, grifos nossos). [3] http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4005451 [4] AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. AÇÃO DE COBRANÇA. 1. AUSÊNCIA DE LITISPENDÊNCIA, LEGITIMIDADE E INTERESSE DE AGIR. REVER AS CONCLUSÕES DA CORTE ESTADUAL. REEXAME DE PROVAS. SÚMULA 7/STJ. 2. JUROS DE MORA E CORREÇÃO MONETÁRIA. TERMO INICIAL. VENCIMENTO DO TÍTULO. PRECEDENTES. 3. AGRAVO INTERNO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 1. A modificação da conclusão delineada no acórdão recorrido - acerca da inexistência de litispendência e reconhecimento da legitimidade e interesse de agir - e o acolhimento da tese recursal formulada - demandariam necessariamente o revolvimento dos fatos e das provas dos autos, atraindo, assim, o óbice disposto na Súmula 7/STJ, não sendo o caso de revaloração da prova. 2. A jurisprudência desta Corte firmou-se no sentido de que, “nas obrigações positivas e líquidas, com vencimento certo, os juros de mora e a correção monetária fluem a partir da data do vencimento” (REsp 1651957/MG, Rel. Ministra Nancy Andrighi, Terceira Turma, julgado em 16/03/2017, DJe 30/03/2017). [5] Processo AgRg no AREsp 595145 PR 2014/0264835-5 Orgão Julgador T4 - QUARTA TURMA Publicação DJe 22/06/2015 Relator Ministro RAUL ARAÚJO Ementa AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. AÇÃO DE DIVÓRCIO. RELAÇÃO JURÍDICA LITIGIOSA DE DIREITO PRIVADO. COMPETÊNCIA DA SEGUNDA SEÇÃO. RÉU REVEL CITADO POR EDITAL. NOMEAÇÃO DE ADVOGADO PARA EXERCER A FUNÇÃO DE CURADOR ESPECIAL. INEXISTÊNCIA DE DEFENSORIA PÚBLICA. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. CUSTEIO PELO ESTADO. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. A competência das seções e das respectivas turmas é fixada em função da natureza da relação jurídica litigiosa. Na hipótese dos autos, trata-se de ação de divórcio litigioso, demanda submetida ao julgamento de uma das Turmas integrantes da Segunda Seção deste Sodalício. 2. Nos termos da orientação jurisprudencial desta Corte Superior, "são devidos pelo Estado os honorários advocatícios do curador especial nomeado em razão da ausência de Defensoria Pública para a defesa dos interesses do réu revel citado por edital" (AgRg no REsp 1.348.471/PR, Rel. Ministro MARCO AURÉLIO BELLIZZE, TERCEIRA TURMA, julgado em 20/11/2014, DJe de 3/12/2014). 3. Agravo regimental a que se nega provimento. (Superior Tribunal de Justiça STJ - AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL : AgRg no AREsp 595145 PR 2014/0264835-5) [6]https://www.pge.pr.gov.br/sites/default/arquivos_restritos/files/documento/2024-12/res_06-2024_-_nova_tabela_dativos.pdf

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