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Lidiane Vieira Dos Reis x Cemig Distribuição S.A.

ID: 329578828

Tribunal: TJMG Órgão: Unidade Jurisdicional 3º JD da Comarca de Araguari Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 5006080-73.2025.8.13.0035

Data de Disponibilização: 21/07/2025

Polo Ativo:

LIDIANE VIEIRA DOS REIS

Polo Passivo:

CEMIG DISTRIBUIÇÃO S.A.

Intimação

Advogados:

DIONE EDUARDO DE CASTRO

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AMANDA VILARINO ESPINDOLA

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ALECIO MARTINS SENA

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GRAZIELLE BRAZ VIEIRA SANTOS

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PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Justiça de Primeira Instância Comarca de Araguari / Unidade Jurisdicional 3º JD da Comarca de Araguari Avenida Doutor Oswaldo Pieruccetti, 400, - até 999/10… PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Justiça de Primeira Instância Comarca de Araguari / Unidade Jurisdicional 3º JD da Comarca de Araguari Avenida Doutor Oswaldo Pieruccetti, 400, - até 999/1000, Sibipiruna, Araguari - MG - CEP: 38445-130 PROCESSO Nº: 5006080-73.2025.8.13.0035 CLASSE: [CÍVEL] PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) ASSUNTO: [Indenização por Dano Moral] AUTOR: LIDIANE VIEIRA DOS REIS CPF: 039.888.066-25 RÉU: CEMIG DISTRIBUIÇÃO S.A. CPF: 06.981.180/0001-16 SENTENÇA Trata-se de Ação de Indenização por Danos Morais e Materiais ajuizada por LIDIANE VIEIRA DOS REIS em desfavor de CEMIG DISTRIBUIÇÃO S.A.. A parte autora narrou, em síntese, na petição inicial, que é usuária dos serviços de fornecimento de energia elétrica prestados pela ré e que, na data de 31 de agosto de 2023, por volta das 11h, houve a interrupção do fornecimento de energia em sua residência, localizada na Rua Olegário Maciel, nº 715, Centro, Araguari/MG, bem como nas ruas adjacentes, sem qualquer notificação prévia. A autora alegou que a interrupção perdurou até o dia 03 de setembro de 2023, às 16:00 horas, totalizando aproximadamente 76 horas sem energia elétrica, evidenciando uma falha grave e contínua na prestação do serviço essencial. Ainda em sua narrativa, a parte autora relatou que, em conjunto com os vizinhos, acionou a ré por diversas vezes, obtendo respostas consideradas evasivas, e que os protocolos de atendimento foram registrados sob os números 2772213084, 2772213678 e 2872318971. Afirmou que técnicos da ré compareceram ao local em mais de uma ocasião, mas não solucionaram o problema de forma definitiva inicialmente, retirando-se e deixando os moradores da região sem energia. Mencionou que, em um dado momento no sábado, dia 02 de setembro de 2023, durante uma reportagem que abordava o descaso enfrentado pela comunidade, a energia foi restabelecida por um período ínfimo, de cerca de 4 a 5 minutos, caindo novamente após a saída da equipe de reportagem. Aduziu que, no domingo, dia 03 de setembro de 2023, a energia de fato retornou, mas de forma instável, com as luzes apresentando-se fracas e piscando, e que na segunda-feira, dia 04 de setembro de 2023, o novo transformador instalado causou uma grande explosão, sendo então substituído por um aparelho adequado. A autora sustentou que, em virtude da prolongada interrupção, sofreu grandes transtornos, como a impossibilidade de carregar o celular, cozinhar, conservar alimentos na geladeira, tomar banho quente, utilizar ventilador ou ar condicionado e secar cabelo, o que afetou significativamente seu cotidiano e o cumprimento de obrigações sociais, como um baile na OAB local. Por fim, postulou a condenação da ré ao pagamento de indenização por danos materiais no valor de R$ 200,00 e por danos morais no importe de R$ 15.000,00, além da concessão de desconto na fatura de energia proporcional às 76 horas sem fornecimento. Pleiteou, ainda, a inversão do ônus da prova e os benefícios da justiça gratuita. Informou que a causa de pedir do presente feito é análoga a outras ações que já foram formalizadas e julgadas procedentes, algumas com trânsito em julgado de recurso, citando, entre elas, o processo 5010209-92.2023.8.13.0035, de Sabrina Aparecida Guimarães Ferreira, e o processo 5002014-50.2025.8.13.0035, de Sebastiana da Silva Dias. Regularmente citada, a ré apresentou contestação (ID 10480149768), arguindo, preliminarmente, a falta de interesse de agir da autora, por ausência de prévio requerimento administrativo de ressarcimento, e a impossibilidade de inversão do ônus da prova. No mérito, sustentou a presunção de veracidade e legitimidade de seus atos, por ser integrante da Administração Pública Indireta. Alegou que a interrupção do fornecimento de energia na unidade consumidora da autora, entre os dias 31/08/2023 e 03/09/2023, ocorreu de forma emergencial, classificando as causas como "MEIO AMBIENTE – PÁSSARO", "FALHAS EM EQUIPAMENTOS – CONECTORES", "FALHAS EM EQUIPAMENTOS – TRANSFORMADOR" e "INDETERMINADA - APÓS INSPEÇÃO DA REDE". Aduziu que os dias 31/08/2023 e 03/09/2023 foram caracterizados como DCA (Dia Crítico), o que, segundo a ré, prejudica a capacidade de atendimento. Salientou a impossibilidade de aviso prévio em interrupções emergenciais e que apenas as programadas devem ser informadas. Mencionou o dever do consumidor de instalar dispositivos de proteção contra surtos (DPS). Concluiu pela ausência de ato ilícito, nexo causal e dano, pugnando pela improcedência dos pedidos e impugnando os documentos juntados pela autora, incluindo a alegação de que a autora não seria titular do ponto de instalação. A parte autora apresentou impugnação à contestação, rechaçando a preliminar e reiterando os termos da inicial, destacando ter tentado contato administrativo com a ré via e-mail, sem obter resposta, e mencionando a procedência de outros processos idênticos, inclusive com trânsito em julgado e pagamento pela ré. Analisados os autos, o feito está pronto para sentença. Este é o resumo dos fatos. Decido. A ré arguiu, em sede de preliminar, a carência de ação por falta de interesse de agir, ao argumento de que a parte autora não teria formulado prévio requerimento de ressarcimento na via administrativa. Contudo, tal preliminar não merece acolhida. Primeiramente, observa-se que a parte autora, em sua impugnação à contestação (ID 10486900648), demonstrou ter tentado uma solução administrativa ao enviar e-mail ao setor jurídico da ré (ID 10486912397), expondo a situação e a existência de outros casos análogos já julgados procedentes, não obtendo, contudo, resposta. Ademais, o interesse de agir, consubstanciado no binômio necessidade-adequação, revela-se presente quando a tutela jurisdicional se mostra necessária para a satisfação da pretensão autoral e o meio processual escolhido é adequado para tal fim. No caso dos autos, a própria ré, ao apresentar contestação de mérito (ID 10480149768), resistindo à pretensão da autora e defendendo a regularidade de sua conduta e a inexistência do dever de indenizar, demonstrou a existência de uma lide, tornando prescindível a discussão acerca do exaurimento da via administrativa. A resistência manifestada em juízo configura, por si só, o interesse processual da autora em obter um provimento jurisdicional. Pelo exposto, rejeito a preliminar arguida. A ré também não arguiu preliminar de ilegitimidade ativa, mas a contestação mencionou que a autora não seria titular do ponto de instalação. Tal alegação, contudo, não tem o condão de afastar a legitimidade ativa da autora. A requerente comprovou de maneira robusta que reside no local (IDs 10459605196, 10459578884 e 10459606746), sendo, portanto, a usuária de fato dos serviços prestados pela concessionária ré. A legitimidade para a causa, conforme a teoria da asserção, é verificada in status assertionis, ou seja, pela pertinência subjetiva da lide conforme as afirmações contidas na inicial. O vínculo fático de consumo, essencialmente comprovado pela ocupação da residência, confere à autora o direito de postular a reparação dos danos decorrentes da má prestação de serviço, independentemente da titularidade formal da conta de energia elétrica. O processo encontra-se em ordem. Não há outras preliminares pendentes de apreciação e nem nulidades a sanar. Presentes as condições da ação e os pressupostos processuais, passo ao exame do mérito. Após audiência de conciliação por videoconferência, o feito está pronto para sentença, uma vez que as partes manifestaram desinteresse na produção de outras provas, e a documentação acostada aos autos, incluindo a prova emprestada dos autos 5010209-92.2023.8.13.0035 (ID 10459576345, 10459591621, 10459609653), é suficiente para a formação do convencimento deste juízo. Inicialmente, cumpre destacar que a relação jurídica estabelecida entre as partes é, inegavelmente, de consumo, aplicando-se ao caso as disposições do Código de Defesa do Consumidor. A ré, CEMIG DISTRIBUIÇÃO S.A., enquadra-se no conceito de fornecedora de serviços (art. 3º, §2º, do CDC), enquanto a autora figura como consumidora (art. 2º do CDC). A controvérsia central reside em verificar a ocorrência de falha na prestação dos serviços pela ré, consubstanciada na interrupção prolongada do fornecimento de energia elétrica na unidade consumidora da autora, e a consequente existência de danos morais e materiais indenizáveis. A responsabilidade civil das concessionárias de serviço público, como é o caso da ré, é objetiva, nos termos do art. 37, §6º, da Constituição Federal, e do art. 14 do Código de Defesa do Consumidor. Isso significa que o dever de indenizar independe da comprovação de culpa, bastando a demonstração da conduta (ação ou omissão), do dano e do nexo de causalidade entre eles. O art. 22 do Código de Defesa do Consumidor estabelece que "os órgãos públicos, por si ou suas empresas, concessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, são obrigados a fornecer serviços adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contínuos". O parágrafo único do mesmo artigo dispõe que, "nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigações referidas neste artigo, serão as pessoas jurídicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste código". No caso em análise, a parte autora alegou que ficou privada do fornecimento de energia elétrica por aproximadamente 76 horas, entre os dias 31 de agosto de 2023 e 03 de setembro de 2023. A ré, em sua contestação (ID 10480149768), admite a ocorrência de interrupções no período, justificando-as como emergenciais e alegando a ocorrência de "Dia Crítico" (ID 10480156157). A prova emprestada, consistente no depoimento da testemunha Mara Lúcia de Araújo Naves, colhido nos autos do processo nº 5010209-92.2023.8.13.0035 (cujo link foi fornecido na petição inicial, ID 10459600597, pág. 3), e referente aos mesmos fatos que atingiram a vizinhança da autora, corrobora a narrativa inicial quanto à interrupção prolongada do serviço e aos transtornos enfrentados pelos consumidores da região. A própria inicial deste feito menciona que diversas outras ações, com idêntica causa de pedir, foram julgadas procedentes, inclusive com a utilização da referida prova emprestada, o que reforça a verossimilhança das alegações autorais. A Resolução Normativa nº 1.000/2021 da Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), em seu art. 362, estabelece os prazos máximos para o restabelecimento do fornecimento de energia elétrica. Para religação de urgência em área urbana, o prazo é de 4 (quatro) horas. No presente caso, a interrupção perdurou por aproximadamente 76 horas, extrapolando, em muito, os limites regulamentares estabelecidos pela ANEEL, demonstrando uma falha grave na prestação do serviço público essencial. A alegação da ré de que se tratou de interrupção emergencial e de "Dia Crítico" não afasta sua responsabilidade pela demora excessiva no restabelecimento do serviço. Embora eventos emergenciais possam ocorrer, compete à concessionária dispor de meios e equipes suficientes para normalizar o fornecimento dentro dos prazos estabelecidos pela agência reguladora, minimizando os transtornos aos consumidores. A longa duração da interrupção evidencia a falha na prestação do serviço, configurando o nexo de causalidade entre a conduta da ré e os danos sofridos pela consumidora. Danos Morais A interrupção indevida e prolongada do fornecimento de energia elétrica, serviço de natureza essencial, configura, por si só, dano moral in re ipsa, ou seja, presumido, dispensando a comprovação de efetivo prejuízo extrapatrimonial. Tal entendimento é pacífico na jurisprudência. No caso dos autos, a autora foi privada de energia elétrica por mais de três dias, o que, inegavelmente, lhe causou angústia, desconforto e transtornos que ultrapassam o mero aborrecimento cotidiano. A impossibilidade de realizar atividades básicas, como conservar alimentos, utilizar aparelhos eletrônicos, ter iluminação adequada e, em especial, a alteração de seu planejamento para um evento social importante, configuram ofensa à sua dignidade e frustração de expectativas legítimas inerentes ao serviço essencial. Considerando as circunstâncias do caso, a gravidade da falha na prestação do serviço, o longo período de interrupção, a frustração decorrente da impossibilidade de realizar atividades rotineiras e a alteração de um compromisso social da autora, bem como o caráter punitivo-pedagógico da medida e os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade, entendo que o valor de R$ 6.000,00 (seis mil reais), pleiteado pelo usuário para esta finalidade, mostra-se adequado para compensar os danos morais sofridos, sem implicar enriquecimento sem causa, e para servir de desestímulo à repetição de condutas análogas pela concessionária. Dos Danos Materiais A parte autora pleiteia a condenação da ré ao pagamento de R$ 200,00 (duzentos reais) a título de danos materiais, referentes à perda de alimentos que estavam armazenados na geladeira. Para a configuração do dano material, é imprescindível a sua efetiva comprovação, nos termos do art. 373, I, do CPC. Neste caso, embora a autora tenha alegado a perda de gêneros alimentícios, não juntou aos autos notas fiscais, fotografias detalhadas dos alimentos perdidos ou qualquer outro documento hábil que pudesse quantificar o prejuízo material alegado e comprovar a extensão do dano. A simples alegação de perda, desacompanhada de lastro probatório mínimo, não é suficiente para ensejar a condenação e quantificação dos danos materiais. Tampouco procede o pedido de desconto de valores em fatura, na medida em que, em ocorrendo a suspensão ou interrupção do serviço de energia, a cobrança da fatura, no mês subsequente, em regra, registra o decréscimo de consumo proporcional ao período da interrupção. DISPOSITIVO Ante o exposto, e por tudo mais que dos autos consta, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTES os pedidos iniciais, com resolução do mérito, nos termos do art. 487, inciso I, do Código de Processo Civil, para: a) CONDENAR a ré, CEMIG DISTRIBUIÇÃO S.A., a pagar à autora, LIDIANE VIEIRA DOS REIS, a importância de R$ 6.000,00 (seis mil reais), a título de indenização por danos morais. Em relação aos consectários da mora, observar-se-ão os seguintes parâmetros: deve o valor ser corrigido monetariamente desde a data da sentença, utilizando-se para este fim o IPCA-IBGE, conforme art. 389, parágrafo único, do Código Civil; em referência aos juros de mora, deve ser aplicado o percentual de 1% (um por cento) ao mês desde a data do ilícito (31/08/2023), até 29/08/2024, inclusive; a partir de 30/08/2024, deve ser aplicado juros de mora de acordo com a taxa legal, divulgada mensalmente pelo Banco Central do Brasil, conforme art. 406 do Código Civil; b) JULGAR IMPROCEDENTE o pedido de indenização por danos materiais. Fica a parte vencida advertida, nos termos do art. 52, inciso III, da Lei n.º 9.099/95, de que deverá cumprir a sentença no prazo de 15 (quinze) dias, contados do trânsito em julgado, sob pena de, ao montante da condenação, ser acrescido de multa no percentual de 10% (dez por cento), nos termos do art. 523, §1º, do Código de Processo Civil. Sem custas e honorários advocatícios nesta fase processual, nos termos do art. 55 da Lei nº 9.099/95. Intimem-se. Araguari, data da assinatura eletrônica. HAROLDO PIMENTA Juiz(íza) de Direito Unidade Jurisdicional 3º JD da Comarca de Araguari

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Alexandre Alves Neves e outros x Vasconcelos Costa

ID: 278621184

Tribunal: TJGO Órgão: Goiânia - 4ª UPJ Varas Cíveis e Ambientais: 13ª, 14ª, 15ª e 16ª Classe: CUMPRIMENTO DE SENTENçA Nº Processo: 5002014-81.2023.8.09.0051

Data de Disponibilização: 26/05/2025

Polo Ativo:

ALEXANDRE ALVES NEVES LUCIANE ALVES NEVES OTACíLIO ALVES NEVES SUELENE NEVES BENTO

Polo Passivo:

VASCONCELOS COSTA

Decisão

Advogados:

ROGÉRIO DO CARMO COSTA

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ARTHUR PENIDO BECH

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Comarca de Goiânia 15ª Vara Cível e Ambiental Avenida Olinda, QD. 6, LT. 04 - Fórum Cível, Sl. 823, Park Lozandes, Goiânia/GO, 74.884-120 gab15civelgoiania@tjgo.jus.br AÇÃO: Cumprimento de sentenç… Comarca de Goiânia 15ª Vara Cível e Ambiental Avenida Olinda, QD. 6, LT. 04 - Fórum Cível, Sl. 823, Park Lozandes, Goiânia/GO, 74.884-120 gab15civelgoiania@tjgo.jus.br AÇÃO: Cumprimento de sentença PROCESSO Nº: 5002014-81.2023.8.09.0051 REQUERENTE (S): Otacílio Alves Neves e outros REQUERIDO (S): Vasconcelos Costa DECISÃO Trata-se de Ação de Exigir Contas, ajuizada por OTACÍLIO ALVES NEVES, ALEXANDRE ALVES NEVES, LUCIANE ALVES NEVES e SUELENE NEVES BENTO em face de VASCONCELOS COSTA. Os autores alegam que, juntamente com as sócias REGINA ALVES NEVES e ELENI ALVES NEVES COSTA, constituíram a sociedade empresária SÍTIO LAZER SONHOS DOURADOS LTDA. e outorgaram procurações públicas ao requerido para gerir e administrar os negócios da empresa. No entanto, após a revogação das procurações, o requerido não prestou contas da sua gestão, o que motivou o ajuizamento da presente ação. Os autores buscam a condenação do réu à prestação de contas referente ao período de 21/02/2020 a 15/06/2021, bem como ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios. Contestação em movimento 27, o réu alega ter exercido a administração da empresa em conjunto com todos os requerentes e que a declaração de inexistência de prestação de contas é desarrazoada. Afirma que a empresa SÍTIO LAZER SONHOS DOURADOS LTDA. só existe graças ao seu trabalho e administração, realizados em conjunto com todos os requerentes. Junta aos autos documentos denominados "Resumo Geral do Empreendimento" e demonstrações contábeis, buscando comprovar a prestação de contas. Ao final, requer a improcedência dos pedidos iniciais. Sentença de movimento 35, julgou PROCEDENTE o pedido autoral e DETERMINOU que o réu efetuasse a prestação de contas referente ao período de 21/02/2020 a 15/06/2021, no prazo de 15 (quinze) dias, contados do trânsito em julgado da sentença, sob o fundamento de que tal medida trata-se de dever legal do requerido de prestar contas, tendo em vista que este atuou como administrador da sociedade SÍTIO LAZER SONHOS DOURADOS LTDA. em razão das procurações públicas outorgadas pelos requerntes. O Juízo também condenou o reequerido ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, fixados em 10% do valor da causa. Em movimento 47, os auatores informaram que apesar de devidamente intimado, o réu não prestou as contas como determinado na sentença (mov. 35) e nem tampouco se irresignou do comando da decisão, tendo esta transitado em julgado. Diante disso, requerem o andamento do feito conforme determinado na sentença, nos termos do que disciplina os §§ 5º e 6º do artigo 550 do Código de Processo Civil. Prestação de Contas Conforme Sentença apresentada em movimento 50, onde o requerido alega que, em razão da revogação das procurações em 06/04/2021, fica impossibilitado de prestar contas até a data de 15/06/2021, pois a partir de 01/04/2021, não exercia mais a administração da sociedade. Sustenta que a administração dos recebíveis da SPE sempre foi executada pela empresa MYLLA PARTICIPAÇÕES E INVESTIMENTOS LTDA. e a contabilidade pela empresa MAPAH CONTADORES GOIANIA II EIRELI. Alega que nunca tomou decisões isoladas, sempre agindo com a anuência dos requerentes, e junta aos autos planilha demonstrativa de pagamentos, extratos bancários e comprovantes de despesas. Ao final, requer a improcedência da ação e a condenação dos requerentes nas verbas sucumbenciais. Decisão de movimento 52, recebeu o pedido de cumprimento de sentença apresentado pelos autores e determinou a intimação do requerido para que, no prazo de 15 (quinze) dias, cumprisse a obrigação de fazer (prestar contas) constante na sentença proferida, sob pena de não lhe ser lícito impugnar as que a parte autora apresentar. Determinou ainda que, findo o prazo, com ou sem manifestação do réu, os autos viessem conclusos para decisão. Prestação de Contas Conforme Decisão, acostada em movimento 54, onde o requerido reitera a alegação de que, a partir de 01/04/2021, não exercia mais a administração da sociedade, tendo em vista a revogação das procurações públicas. Alega que a administração dos recebíveis da SPE sempre foi executada pela empresa MYLLA PARTICIPAÇÕES E INVESTIMENTOS LTDA. e a contabilidade pela empresa MAPAH CONTADORES GOIANIA II EIRELI. O requerido afirma que nunca tomou decisões isoladas, sempre agindo com a anuência dos requerentes. Novamente, junta aos autos planilha demonstrativa de pagamentos, extratos bancários e comprovantes de despesas. Ao final, requer a improcedência da ação e a condenação dos autoresnas verbas sucumbenciais. Impugnação às Contas Apresentadas em movimento 59, pelos autores. Alegam que o réu, em suas prestações de contas, busca rediscutir o prazo de duração de sua gestão e a alegação de que a administração da sociedade era conjunta, matérias já acobertadas pela coisa julgada. Impugnam os documentos juntados pelo requerido, especialmente os prints de conversas, por serem extemporâneos e não serem considerados prova nova. Sustentam que o réu não comprovou a destinação do dinheiro da sociedade e que a relação de confiança entre as partes não exime o requerido do dever de prestar contas. Apontam inconsistências nas contas apresentadas, referentes às contas contábeis 1.1.4.01.002 - Adiantamentos a Fornecedores; 1.2.1.04.0004 - Vasconcelos Costa - EMPRÉSTIMOS PESSOAS FÍSICAS; 2.1.2.01.0007 - Fornecedores Diversos; e 3.1.1.01.0001 - Receita de Vendas Societária, com base no relatório técnico contábil. Requerem a condenação do requerido à restituição do valor de R$ 264.171,74 (duzentos e sessenta e quatro mil, cento e setenta e um reais, setenta e quatro centavos), conforme apurado no relatório de auditoria contábil em anexo, e ao pagamento das custas e honorários sucumbenciais. Despacho de movimento 61, determina que seja ouvido o requerido sobre a impugnação ao cumprimento de sentença apresentada pelos autores, no prazo de 15 (quinze) dias, com base nos princípios do contraditório e da ampla defesa, a fim de evitar decisão surpresa. Determina ainda que, após o prazo, com ou sem manifestação do requerido, os autos retornem conclusos para decisão. Manifestação Sobre Impugnação Cumprimento Sentença de movimento 63, onde o requerido apresenta manifestação sobre a impugnação ao cumprimento de sentença, reiterando a alegação de que, a partir de 01/04/2021, não exercia mais a administração da sociedade, tendo em vista a revogação das procurações públicas. Alega que a administração dos recebíveis da SPE sempre foi executada pela empresa MYLLA PARTICIPAÇÕES E INVESTIMENTOS LTDA. e a contabilidade pela empresa MAPAH CONTADORES GOIÂNIA II EIRELI. O requerido afirma que nunca tomou decisões isoladas, sempre agindo com a anuência dos requerentes. Novamente, junta aos autos planilha demonstrativa de pagamentos, extratos bancários e comprovantes de despesas. Ao final, requer a improcedência da ação e a condenação dos requerentes nas verbas sucumbenciais. Decisão de movimento 65, indefere o pedido de realização de audiência de instrução e julgamento formulado pelo requerido, por entender que a natureza da fase de cumprimento de sentença em ação de exigir contas limita-se à verificação documental e técnica, nos termos do artigo 550 do CPC. A magistrada determina a intimação das partes para que, no prazo de 15 (quinze) dias, apresentem os requerimentos ou manifestações que entenderem necessários. Após o prazo, os autos deverão retornar conclusos para decisão. Manifestação em movimento 71, o requerido apresenta manifestação em atenção à decisão de evento nº 65, requerendo a reconsideração do indeferimento da audiência de instrução e julgamento. Alega que a prova testemunhal é compatível com a ação de exigir contas, especialmente para contrapor os documentos contábeis e financeiros, e que a oitiva das testemunhas é essencial para a garantia do contraditório e da ampla defesa. Sustenta que a prova testemunhal é necessária para comprovar a regularidade de sua gestão e a má-fé dos requerentes. Reitera os argumentos apresentados no evento nº 63 e requer a improcedência da ação, a condenação dos autores por litigância de má-fé e o reconhecimento da prestação de contas. Os autores em movimento 72, reiteram a impugnação às contas prestadas pelo requerido. Argumentam que o requerido, em suas manifestações, insiste em rediscutir questões já decididas e acobertadas pela coisa julgada, além de apresentar documentos e argumentos extemporâneos. Reforçam a necessidade de análise técnica da documentação contábil, conforme determinado na decisão do evento 65, e reiteram o pedido de julgamento das contas nos termos do artigo 552 do CPC. Em movimento 80, reiteram os argumentos expostos na petição do evento 72, em que destacaram que o réu, fora condenado a prestar contas, tendo-as apresentado de forma precária. Sustentam que, diante da impugnação às contas e da intimação do requerido para apresentar os documentos justificativos dos lançamentos individualmente impugnados, o processo está pronto para ser julgado nos termos do artigo 552 do CPC. Diante disso, requerem a conclusão dos autos para julgamento das contas. Decisão de movimento 92, indefere o pedido de reconsideração formulado pelo requerido, no evento 71. A decisão se baseia na ausência de previsão legal para a realização de audiência de instrução e julgamento na fase de cumprimento de sentença da ação de exigir contas. Mantém, portanto, a decisão proferida no evento 65, que já havia indeferido o pedido de audiência de instrução e julgamento. Em movimento 98, os auto4res reiteram o pedido de julgamento antecipado da lide, tendo em vista que o pedido de dilação probatória formulado pelo requerido, foi indeferido e que a matéria se encontra devidamente instruída. Aduzem que o processo já se encontra na segunda fase da Ação de Exigir Contas, na qual as contas prestadas devem ser julgadas, conforme requerido na petição do evento 72. Vieram os autos conclusos. É, em síntese, o relatório. DECIDO. Compulsando os autos, verifico que a celeuma se resume ao fato de que, em que pese tenha havido a prestação de contas pelo réu em evento n. 54 aquela não fora aceita pelos autores. Pois bem, embora haja divergência entre as partes acerca de valores a restituir, nenhum dos litigantes requereu a realização de perícia a fim de se aquilatar tais valores. Sendo assim, por entender que este juízo não é dotado de expertise, a realização de perícia contábil é medida necessária (artigo 464 do Código de Processo Civil), motivo pelo qual determino, de ofício, a realização de prova pericial e, de consequência, nomeio como Perito um dos Peritos atuantes no Escritório PERITOS E ASSOCIADOS, CREA RF 9143, sito à Rua C-167, qd. 588, Lt. 09, loja 02, Setor Nova Suíça, CEP 74280-195, Goiânia – Goiás, Fones: (62) 3932-1140 / 3932-2140 devidamente cadastrado no banco de peritos da Corregedoria Geral de Justiça do Tribunal de Justiça do Estado de Goiás. Esclareço que o ônus para adimplemento das verbas honorárias será rateado em 50% (cinquenta por cento) para cada uma das partes, que deverão ser intimadas para, no prazo de 15 (quinze) dias, arguirem impedimento ou suspeição do perito, se for o caso; indicar assistente técnico e apresentar quesitos (art. 465, § 1º, do CPC). Intime-se o perito nomeado para, no prazo de 05 (cinco) dias, apresentar proposta de honorários, currículo, com comprovação de especialização, e contatos profissionais, em especial o endereço eletrônico, para onde serão dirigidas as intimações pessoais (art. 465, § 2º, do CPC). Apresentada a proposta de honorários, intimem-se as partes para, querendo, manifestarem-se ou, caso concordem com o valor, procederem o depósito, pro rata, no prazo comum de 5 (cinco) dias (art. 465, § 3º, e art. 95, ambos do CPC). Feito o depósito, intime-se o perito nomeado para que indique, com antecedência de 20 dias, o local e a data de início dos trabalhos periciais, devendo os sujeitos processuais serem cientificados disso (artigo 474, do CPC). O laudo deverá ser apresentado dentro do prazo de 90 (noventa) dias. Intimadas as partes sobre o local e início da perícia, dê-se vista dos autos ao perito para início dos trabalhos. Autorizo o levantamento de 50% do valor dos honorários periciais no início dos trabalhos, devendo o remanescente ser pago apenas ao final, depois de entregue o laudo e prestados todos os esclarecimentos necessários (art. 465, § 4º, do CPC). Intime-se. Cumpra-se. Goiânia, datado e assinado digitalmente. Fláviah Lançoni Costa Pinheiro Juíza de Direito satm

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Processo nº 5002014-34.2025.8.13.0396

ID: 291487964

Tribunal: TJMG Órgão: Unidade Jurisdicional da Comarca de Mantena Classe: Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública Nº Processo: 5002014-34.2025.8.13.0396

Data de Disponibilização: 06/06/2025

Polo Ativo:

JUNIA MARISA LOPES

Polo Passivo:

Intimação

Advogados:

CARLOS EDUARDO BRANDAO SANTOS

OAB/MG XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Justiça de Primeira Instância Comarca de Mantena / Unidade Jurisdicional da Comarca de Mantena Praça Rômulo Campos, s/n, Centro, Mantena - MG - CEP: 35290-0… PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Justiça de Primeira Instância Comarca de Mantena / Unidade Jurisdicional da Comarca de Mantena Praça Rômulo Campos, s/n, Centro, Mantena - MG - CEP: 35290-000 PROJETO DE SENTENÇA PROCESSO: 5002014-34.2025.8.13.0396 REQUERENTE: JUNIA MARISA LOPES CPF: 059.106.606-83 REQUERIDO(A): ESTADO DE MINAS GERAIS CPF: 18.715.615/0001-60 Vistos, etc. 1. RELATÓRIO. Dispensado, na forma do art. 38 da Lei n.º 9.099/95. 2. FUNDAMENTAÇÃO. O feito encontra-se pronto para julgamento, estando presentes os pressupostos processuais e as condições da ação, inexistindo vícios ou irregularidades a serem sanadas. Ademais, as partes dispensaram a produção de outras provas, razão pela qual passo ao julgamento antecipado da lide, na forma do art. 355, inciso I, do Código de Processo Civil. 2.1. Suspensão do feito em função do Grupo Representativo 22 TJMG. Pugna o Estado pela suspensão do feito até o julgamento dos Recursos Extraordinários de números 1.0000.21.249165-8/002, 1.0000.22.005294-8/003 e 1.0701.13.005692- 5/003, como representativos de controvérsia (GR) do Grupo de Representativos 22 - TJMG, alegando eventual divergência entre os temas 916 e 511 do STF. Ocorre que, segundo anotações do NUGEP na plataforma de consulta do TJMG, "O Primeiro Vice-Presidente do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais, Desembargador Marcos Lincoln dos Santos, em 25/04/2025, nos autos do RE nº 1.0702.10.077772-2/002 e ARE nº 1.0024.10.198001-9/004, cancelou o Grupo de Representativos 22 - TJMG (GR), uma vez que os recursos extraordinários integrantes do GR 22, cadastrados sob os números RE nº 1.410.656/MG, RE nº 1.410.677/MG e RE nº 1.410.637/MG, foram recentemente decididos pelo Supremo Tribunal Federal, em decisões transitadas em julgado". Dessa forma, "à luz do entendimento consolidado nos precedentes anteriormente citados, as teses firmadas nos Temas nºs 551 e 916 poderão ser aplicadas de forma conjunta ou individualizada, a depender da(s) verba(s) requerida(s) no feito e da validade ou nulidade da contratação temporária sob exame." Para além da retirada da suspensão que dá sustentáculo ao requerimento defensivo, quando do advento do Tema 916 (RE 765.320/MG), o STF firmou entendimento de que "a contratação por tempo determinado para atendimento de necessidade temporária de excepcional interesse público realizada em desconformidade com os preceitos do art. 37, IX, da Constituição Federal, não gera quaisquer efeitos jurídicos válidos em relação aos servidores contratados, com exceção do direito à percepção dos salários referentes ao período trabalhado e, nos termos do art. 19-A da Lei 8.036/1990, ao levantamento dos depósitos efetuados no Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS", ao passo que por ocasião da análise da matéria afeta do Tema 551(RE 1.066.677/MG), o STF firmou o entendimento de que "servidores temporários não fazem jus a décimo terceiro salário e férias remuneradas acrescidas do terço constitucional, salvo (I) expressa previsão legal e/ou contratual em sentido contrário, ou (II) comprovado desvirtuamento da contratação temporária pela Administração Pública, em razão de sucessivas e reiteradas renovações e/ou prorrogações". Da mesma forma também não procede a suspensão através do IUJ nº 1.0000.23.046539-5/000 instaurado pela TUTJMG, uma vez que já há posicionamento pacificado do STF sobre o tema, sendo certo que o pronunciamento de uniformização não pode desconsiderá-lo. Desta forma, rejeito a preliminar de suspensão do feito. 2.2 Mérito. Não existem questões preliminares ou prejudiciais suscitadas pelas partes, assim como também não detecto nulidades ou questões de ordem pública que devam ser conhecidas de ofício, motivo pelo qual, estando presentes os pressupostos processuais e as condições da ação, enfrento o mérito da demanda. Trata-se de ação de cobrança que move JUNIA MARISA LOPES em face do ESTADO DE MINAS GERAIS. Alegou a parte autora que, desde 2012, labora junto ao requerido na modalidade contrato (sucessivas renovações) para desempenhar as atividades inerentes ao cargo de auxiliar de serviços de educação básica. Aduz que o ente demandado não efetuou o pagamento referente aos depósitos do FGTS e que faz jus referente ao período laborado, pretendendo, com a presente demanda, o recebimento da respectiva verba, retroativos aos últimos 5 anos da propositura da demanda. Em contestação, o requerido pugnou pela improcedência dos pedidos inaugurais, em vista da legalidade do ato administrativo, bem como da ausência de comprovação de qualquer nulidade das contratações temporárias citando diversas leis estaduais que abrangem a referida matéria. A controvérsia dos autos versa sobre a verificação do alegado direito da parte requerente à percepção de FGTS em razão do serviço prestado ao requerido em virtude dos diversos contratos temporários pactuados. Conforme documentos que constam dos autos (ID 10450362300), a parte autora, de fato, prestou serviços ao ente público réu, por meio de sucessivas contratações desde 2021, sem contar outras contratações anteriores. De partida, quanto à prescrição, destaco que a perda do direito de ação em face da Fazenda Pública regula-se pelo Decreto-Lei 20.910/32, complementado pelo Decreto-Lei 4.597/42. Registra-se que, segundo a jurisprudência sedimentada pelo Plenário do Supremo Tribunal Federal, em julgamento do Recurso Extraordinário com Agravo (ARE nº 709.212), o direito ao depósito de FGTS sujeita-se à prescrição quinquenal, uma vez que declarada a inconstitucionalidade do art. 23, §5º, da Lei nº 8.036/1990. A propósito, a referida jurisprudência: Recurso extraordinário. Direito do Trabalho. Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS). Cobrança de valores não pagos. Prazo prescricional. Prescrição quinquenal. Art. 7º, XXIX, da Constituição. Superação de entendimento anterior sobre prescrição trintenária. Inconstitucionalidade dos arts. 23, § 5º, da Lei 8.036/1990 e 55 do Regulamento do FGTS aprovado pelo Decreto 99.684/1990. Segurança jurídica. Necessidade de modulação dos efeitos da decisão. Art. 27 da Lei 9.868/1999. Declaração de inconstitucionalidade com efeitos ex nunc. Recurso extraordinário a que se nega provimento. (ARE 709212, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em 13/11/2014, ACÓRDÃO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-032 DIVULG 18-02-2015 PUBLIC 19-02-2015). No referido julgado, houve a modulação dos efeitos da decisão, nos seguintes termos: “A modulação que se propõe consiste em atribuir à presente decisão efeitos ex nunc (prospectivos). Dessa forma, para aqueles cujo termo inicial da prescrição ocorra após a data do presente julgamento, aplica-se, desde logo, o prazo de cinco anos. Por outro lado, para os casos em que o prazo prescricional já esteja em curso, aplica-se o que ocorrer primeiro: 30 anos, contados do termo inicial, ou 5 anos, a partir desta decisão.” No caso, deve ser aplicada a prescrição quinquenal, visto que é a que vence primeiro. Isso, pois, aplicado o prazo quinquenal a contar da data do julgamento do Recurso Extraordinário com Agravo n. 709212 (13/11/2014), percebe-se que este finda primeiro se comparado com a aplicação do lapso temporal trintenário a contar do início do vínculo com a Administração Pública. Desta forma deverão ser computados somente os últimos 05 anos de contrato com o ente público ["(...)Comprovado o desligamento da servidora efetivada, deve ser reconhecido o direito ao FGTS, observado o prazo prescricional quinquenal, e não mais trintenário, quando o termo inicial da prescrição ocorrer a partir de 13/11/2014 (ARE nº 709.212/DF - Tema nº 608, do STF).(...)" (TJMG - Embargos de Declaração-Cv 1.0000.21.248389-5/002, Relator(a): Des.(a) Joemilson Donizetti Lopes, 1ª CÂMARA CÍVEL, julgamento em 11/10/2022, publicação da súmula em 13/10/2022)]. Superada a questão prévia, passo ao exame do direito da parte autora. E, ao fazê-lo, entendo que a demanda deve prosperar. Infere-se dos autos que a parte autora laborou para a Administração Pública sob a condição de servidor(a) público(a) temporário(a), por meio de designações sucessivas desde 2021. A Lei Estadual n.º 10.254/90 previa o prazo de 06 (seis) meses para a contratação por tempo determinado. Tal lapso temporal, contudo, fora modificado posteriormente pela Lei Estadual nº 18.185/09, restando fixado em 02 (dois) anos, autorizada, para os contratos na área da Educação, uma prorrogação pelo período de 01 (um) ano: "Art. 1º Para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público, os órgãos da administração direta do Poder Executivo, suas autarquias e fundações poderão efetuar contratação de pessoal por tempo determinado, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituição da República, nas condições e nos prazos previstos nesta Lei. Parágrafo único. Para fins da contratação a que se refere o caput, entende-se como de excepcional interesse público a situação transitória que demande urgência na realização ou na manutenção de serviço público essencial ou aquela em que a transitoriedade e a excepcionalidade do evento não justifiquem a criação de quadro efetivo." "Art. 2º Consideram-se hipóteses de necessidade temporária de excepcional interesse público, para fins de contratação temporária nos termos desta Lei: (...). V - número de servidores efetivos insuficiente para a continuidade dos serviços públicos essenciais, desde que não haja candidatos aprovados em concurso público aptos à nomeação, ficando a duração dos contratos limitada ao provimento dos cargos mediante concurso público subsequente; e (…) § 2º Para os fins do inciso V do caput, consideram-se serviços públicos essenciais aqueles desenvolvidos nas áreas de saúde, educação, segurança pública, defesa social, vigilância, assistência social e meio ambiente. (…)" "Art. 4º As contratações de que trata esta Lei serão feitas com a observância dos seguintes prazos máximos: (…) III – dois anos, nos casos do inciso IV, na área de saúde, do inciso V, na área de educação, e do inciso VI do caput do art. 2º. (Inciso com redação dada pelo art. 129 da Lei nº 22.257, de 27/7/2016). § 1º É admitida a prorrogação dos contratos: (...). III - no caso do inciso V do caput do art. 2º, por até um ano na área de educação, por até cinco anos na área de defesa social e por até três anos nas áreas de segurança pública, vigilância, meio ambiente e saúde;" A Lei Estadual nº 23.750/20, a seu turno, no art. 5º, estipulou prazos específicos para cada tipo de contrato, com interregno de 06 (seis) meses a 12 (doze) meses, admitindo prorrogação até 24 (vinte e quatro) meses. Assim, eventual extrapolação dos referidos prazos já é suficiente para demonstrar o desvirtuamento da natureza dos contratos realizados, bem como para configurar a nulidade da contratação da parte requerente. Segundo estabelecido pelo Supremo Tribunal Federal, no Recurso Extraordinário 658.026, julgado em regime de repercussão geral, a contratação temporária, para ser válida, reclama a presença dos seguintes requisitos (i) os casos excepcionais devem estar previstos em lei; (ii) o prazo de contratação precisa ser predeterminado; (iii) a necessidade deve ser temporária, (iv) o interesse público deve ser excepcional; (v) a necessidade de contratação há de ser indispensável, sendo vedada a contratação para os serviços ordinários permanentes do Estado, e que devam estar sob o espectro das contingências normais da Administração, mormente na ausência de uma necessidade temporária. A decisão teve por base a interpretação do disposto no art. 37, inc. IX da Constituição da República. Analisando o caso concreto posto a julgamento, à luz de tais requisitos, não há dúvidas de que a(s) contratação(ções) temporária(s) da requerente é(são) ilegal(is) para o período em estudo. A contratação sucessiva deu-se a partir do ano de 2021, o que já é evidência de que não havia necessidade temporária de excepcional interesse público, mas sim uma necessidade permanente. Registro, neste ponto, que a existência de intervalos entre as contratações, a meu sentir, não afasta a irregularidade das contratações, posto terem sido utilizados como meros subterfúgios pela Administração, para fins de conferir uma suposta roupagem de regularidade. O desligamento e a contratação de forma sucessiva por todo o período destacado demonstram a intenção do requerido de burlar os prazos legais previstos para a contratação temporária. Nessa esteira, a fim de saber-se se a requerente faz jus às verbas tangentes ao período da contratação temporária nula, deve-se invocar o Recurso Extraordinário 596.478 – posicionamento este confirmado pelo recente julgamento do RE 765320 –, julgado em regime de repercussão geral. Em tal julgado, o STF foi peremptório ao estabelecer que a contratação temporária para atendimento de necessidade temporária de excepcional interesse público realizada em desconformidade com o art. 37, inc. IX, da CF, não gera quaisquer efeitos jurídicos válidos em relação aos servidores contratados, com exceção do direito à percepção dos salários referentes ao período trabalhado e, nos termos do art. 19-A da Lei 8036/1990, ao levantamento dos depósitos de FGTS, sem olvidar o Tema 551/STF. Nesse sentido, transcrevo a ementa do referido julgado: ADMINISTRATIVO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. SERVIDOR PÚBLICO CONTRATADO POR TEMPO DETERMINADO PARA ATENDIMENTO DE NECESSIDADE TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PÚBLICO. REQUISITOS DE VALIDADE (RE 658.026, REL. MIN. DIAS TOFFOLI, DJE DE 31/10/2014, TEMA 612). DESCUMPRIMENTO. EFEITOS JURÍDICOS. DIREITO À PERCEPÇÃO DOS SALÁRIOS REFERENTES AO PERÍODO TRABALHADO E, NOS TERMOS DO ART. 19-A DA LEI 8.036/1990, AO LEVANTAMENTO DOS DEPÓSITOS EFETUADOS NO FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVIÇO – FGTS. 1. Reafirma-se, para fins de repercussão geral, a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal no sentido de que a contratação por tempo determinado para atendimento de necessidade temporária de excepcional interesse público realizada em desconformidade com os preceitos do art. 37, IX, da Constituição Federal não gera quaisquer efeitos jurídicos válidos em relação aos servidores contratados, com exceção do direito à percepção dos salários referentes ao período trabalhado e, nos termos do art. 19-A da Lei 8.036/1990, ao levantamento dos depósitos efetuados no Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS. 2. Recurso extraordinário a que se dá parcial provimento, com o reconhecimento da repercussão geral do tema e a reafirmação da jurisprudência sobre a matéria. (RE 765320 RG, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, julgado em 15/09/2016, PROCESSO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-203 DIVULG 22-09-2016 PUBLIC 23-09-2016) destaquei. Na mesma linha, assim tem decidido o Tribunal de Justiça de Minas Gerais: APELAÇÃO CÍVEL - AÇÃO ORDINÁRIA DE COBRANÇA - SERVIDOR ESTADUAL - CONTRATAÇÃO EM CARÁTER TEMPORÁRIO - VIGILANTE - SUCESSIVOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - NULIDADE - FGTS - VERBA DEVIDA - DEMAIS VERBAS - INDEVIDAS - JULGAMENTO DO RE N.º 596.478/RR E DO RE Nº 705.140/RS PELO STF - EFEITOS JURÍDICOS DO CONTRATO TEMPORÁRIO FIRMADO EM DESCONFORMIDADE COM O ART. 37, IX, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL (TEMA 916 - STF) NO LEADING CASE RE nº 765.320 - REFORMA DA SENTENÇA.- Aos contratos submetidos ao regime jurídico administrativo, ainda que desnaturados por sucessivas contratações, aplica-se o julgamento proferido pelo STF no RE n. 596.478/RR e no RE n. 705.140/RS, pelo que fazem jus à percepção do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS). - Conforme a tese firmada no Tema 916 STF: "A contratação por tempo determinado para atendimento de necessidade temporária de excepcional interesse público realizada em desconformidade com os preceitos do art. 37, IX, da Constituição Federal não gera quaisquer efeitos jurídicos válidos em relação aos servidores contratados, com exceção do direito à percepção dos salários referentes ao período trabalhado e, nos termos do art. 19-A da Lei 8.036/1990, ao levantamento dos depósitos efetuados no Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS" (RE nº 765.320 MG). (Ap Cível/Rem Necessária 1.0433.14.005560-2/001, Relator(a): Des.(a) Luís Carlos Gambogi, 5ª CÂMARA CÍVEL, julgamento em 08/03/2018, publicação da súmula em 14/03/2018) - destaquei. APELAÇÃO CÍVEL SOB A ÉGIDE DO CPC/1973 - AÇÃO DE COBRANÇA - AGENTE DE SEGURANÇA PENITENCIÁRIO - CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA PARA EXERCÍCIO DE FUNÇÃO PÚBLICA - LIMITE TEMPORAL EXTRAPOLADO - NULIDADE DO CONTRATO DE TRABALHO - FGTS - POSSIBILIDADE. - Verifica-se a legalidade e a validade da contratação temporária pelo prazo de 06 (seis) meses, na vigência da Lei Estadual n. 10.254/90, enquanto que, sob a égide da Lei Estadual n. 18.185/09, tal limitação temporal foi fixada em 03 (três) anos, admitida a sua prorrogação por igual período. - Considerando a renovação do contrato por prazo superior ao limite legal, tal circunstância mostra-se apta para reconhecer a nulidade da contratação. - No entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal no Recurso Extraordinário n. 765.320, com repercussão geral reconhecida, os contratos administrativos declarados nulos não geram quaisquer efeitos jurídicos válidos, salvo o direito à percepção aos salários no período laborado e ao levantamento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço. (Apelação Cível 1.0024.14.305130-8/001, Relator(a): Des.(a) Paulo Balbino, 8ª CÂMARA CÍVEL, julgamento em 01/03/2018, publicação da súmula em 12/03/2018) - destaquei. Ressalte-se, por oportuno, que diversos dispositivos da Lei Estadual nº 18.185/09 (art. 2º, incisos IV, V, VI, alíneas a, b, c, d e §1º, e art. 4º, incisos III, IV e §1º, III e IV, todos da Lei Estadual nº 18.185/09) foram declarados inconstitucionais pelo egrégio Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais (TJMG - Ação Direta Inconst 1.0000.16.074933-9/000, Relator(a): Des.(a) Audebert Delage, ÓRGÃO ESPECIAL, julgamento em 22/08/2017, publicação da súmula em 29/08/2017), tendo havido inclusive modulação dos efeitos da declaração de inconstitucionalidade, situação que não afeta a parte autora, eis que pretende recebimento de importância referente a período posterior. O Superior Tribunal de Justiça, por ocasião do julgamento do Tema Repetitivo 1020, também asseverou o direito de recebimento do FGTS, o que funciona como reforço argumentativo nesta sede, a despeito de o entendimento ora aludido ser atinente à Lei Complementar 100/07: ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. ESTADO DE MINAS GERAIS. CONTRATAÇÃO SEM CONCURSO PÚBLICO. LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 100/2007. DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE PELO STF. EFEITO EX TUNC. NULIDADE DO VÍNCULO. FGTS. DIREITO. 1. No julgamento do RE 596.478/RR, realizado sob a sistemática da repercussão geral, o STF declarou a constitucionalidade do art. 19-A da Lei n. 8.036/1990, garantindo o direito ao depósito de FGTS aos empregados admitidos sem concurso público por meio de contrato nulo. 2. Também sob a sistemática da repercussão geral, a Suprema Corte, (RE 705.140/RS), firmou a seguinte tese: "A Constituição de 1988 comina de nulidade as contratações de pessoal pela Administração Pública sem a observância das normas referentes à indispensabilidade da prévia aprovação em concurso público (CF, art. 37, § 2º), não gerando, essas contratações, quaisquer efeitos jurídicos válidos em relação aos empregados contratados, a não ser o direito à percepção dos salários referentes ao período trabalhado e, nos termos do art. 19-A da Lei 8.036/90, ao levantamento dos depósitos efetuados no Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS". 3. O Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ADI 4.876/DF, declarou a inconstitucionalidade dos incisos I, II, IV e V, do art. 7º, da Lei Complementar do Estado de Minas Gerais n. 100/2007, sob o fundamento de que o referido diploma legal tornou titulares de cargo efetivo servidores que ingressaram na administração pública sem a observância do preceito do art. 37, II, da CF/1988. 4. O efeito prospectivo de parte da decisão proferida no julgamento da referida Ação Direta de Inconstitucionalidade - definindo que a sua eficácia só começaria a surtir efeitos a partir de doze meses, contados da data da publicação da ata daquele julgamento - não retirou o caráter retroativo do julgado (ex tunc), tendo apenas postergado a incidência desse efeito em razão da necessidade de continuidade do serviço público e do grande volume de servidores envolvidos. Precedentes do STJ. 5. A nulidade da efetivação dos servidores em cargo público alcançou todo o período regido pelos dispositivos declarados inconstitucionais, pois tal declaração de inconstitucionalidade, ao tornar nulo o provimento indevido em cargo efetivo, ensejou a nulidade da relação contratual jurídica-administrativa. 6. O fato de ter sido mantido o vínculo estatutário do servidor com o Estado de Minas Gerais por determinado período não exclui o direito ao depósito do FGTS, já que, uma vez declarado nulo o ato incompatível com a ordem constitucional, nulo está o contrato firmado com o ente federativo. 7. Para o fim preconizado no art. 1.039 do CPC/2015, firma-se a seguinte tese: "Os servidores efetivados pelo Estado de Minas Gerais submetidos ao regime estatutário, por meio de dispositivo da LCE n. 100/2007, declarado posteriormente inconstitucional pelo STF na ADI 4.876/DF, têm direito aos depósitos no FGTS referentes ao período irregular de serviço prestado." 8. Hipótese em que o acórdão impugnado se encontra em dissonância com o entendimento ora estabelecido, merecendo amparo a pretensão formulada, com o reconhecimento do direito ao depósito dos valores relativos ao FGTS na conta vinculada da parte recorrente. 9. Recurso Especial provido. (REsp 1806086/MG, Rel. Ministro GURGEL DE FARIA, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 24/06/2020, DJe 07/08/2020). Por outro lado, a Ação Direta de Inconstitucionalidade 5.267 entendeu a Corte Constitucional como ilegal as designações sucessivas com base na Lei n° 10.254/90. Nesse sentido, transcrevo a ementa do referido julgado: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 10 DA LEI ESTADUAL 10.254/1990; ARTIGO 7º, § 1º, DA LEI ESTADUAL 9.726/1988; E ARTIGO 289 DA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL, TODAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS. DESIGNAÇÃO PARA O EXERCÍCIO DE FUNÇÃO PÚBLICA. PROFESSORES, ESPECIALISTAS EM EDUCAÇÃO, SERVIÇAIS DE UNIDADES DE ENSINO E SERVENTUÁRIOS E AUXILIARES DE JUSTIÇA. SUBSTITUIÇÃO DO TITULAR OU EXISTÊNCIA DE CARGOS VAGOS. INCONSTITUCIONALIDADE DE DISPOSIÇÕES DE LEI QUE, A PRETEXTO DE AUTORIZAR A CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA PREVISTA NO ARTIGO 37, IX, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, NÃO ESTABELECEM PRAZO DETERMINADO OU DISPÕEM DE FORMA GENÉRICA E ABRANGENTE, NÃO ESPECIFICANDO A CONTINGÊNCIA FÁTICA QUE EVIDENCIA A SITUAÇÃO EMERGENCIAL. AÇÃO CONHECIDA E JULGADO PARCIALMENTE PROCEDENTE O PEDIDO. 1. O concurso público, enquanto postulado para o provimento de cargo efetivo e de emprego público, concretiza a necessidade essencial de o Estado conferir efetividade a diversos princípios constitucionais, dentre os quais o de que todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, e o da publicidade, garantindo igual oportunidade aos candidatos e controle social dos termos do edital e das etapas do certame. 2. A contratação excepcional de servidores públicos sem prévia aprovação em concurso público, em nome do princípio da continuidade do serviço público, encontra-se restrita às hipóteses constitucionais que a legitimam, de modo que são inconstitucionais, por violação da cláusula do concurso público, disposições de lei que não estabelecem prazo determinado para a contratação ou dispõem de forma genérica e abrangente, não especificando a contingência fática que evidencia a situação emergencial. Precedentes: ADI 3.662, Rel. Min. Marco Aurélio, Plenário, DJe de 24/5/2018; ADI 5.163, Rel. Min. Luiz Fux, Plenário, DJe de 18/5/2015; ADI 3.649, Rel. Min. Luiz Fux, Plenário, DJe de 30/10/2014; ADI 3.430, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Plenário, DJe de 23/10/2009; ADI 3210, Rel. Min. Carlos Velloso, Plenário, DJ 3/12/2004; ADI 2.987, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, Plenário, DJ de 2/4/2004. 3. A contratação temporária de servidores públicos, nos termos do art. 37, IX, da Constituição Federal, para que se considere válida, reclama que: a) os casos excepcionais estejam previstos em lei; b) o prazo de contratação seja predeterminado; c) a necessidade seja temporária; d) o interesse público seja excepcional; e) a contratação seja indispensável, sendo vedada para os serviços ordinários permanentes do Estado que estejam sob o espectro das contingências normais da Administração” (RE 658.026, Rel. Min. Dias Toffoli, Plenário, DJe de 31/10/2014 – Tema 612 da Repercussão Geral). 4. In casu, o artigo 10 da Lei 10.254/1990 do Estado de Minas Gerais permite a “designação para o exercício de função pública”, para os cargos de professor, especialista em educação, serviçal, auxiliares de justiça e serventuários, nas hipóteses de (i) substituição motivada por impedimento do titular do cargo e (ii) vacância decorrente de demora no provimento definitivo de cargo, devendo o ato de designação estabelecer prazo, findo o qual o ocupante de função pública será automaticamente dispensado, quando não houver sido antes por cessar o motivo da designação ou por discricionariedade administrativa. 5. O artigo 10 da Lei estadual 10.254/1990, ao estabelecer que a motivação da necessidade de pessoal é determinada no ato próprio da designação, tanto na hipótese de substituição quanto de provimento de vaga, não densifica de que modo a designação de exercício público se amolda ao permissivo constitucional de necessidade temporária de excepcional interesse público, configurando autorização abrangente e genérica, que exorbita o alcance do artigo 37, IX, da Constituição Federal. 6. O artigo 10, inciso II, da Lei estadual 10.254, especificamente, ao permitir a designação temporária em caso de cargos vagos, viola a regra constitucional do concurso público, porquanto trata de contratação de servidores para atividades absolutamente previsíveis, permanentes e ordinárias do Estado, permitindo que sucessivas contratações temporárias perpetuem indefinidamente a precarização de relações trabalhistas no âmbito da Administração Pública. 7. O § 1º do artigo 7º da Lei estadual 9.726/1988, ao estabelecer que, nos casos de vacância e de instalação de vara ou comarca, os serventuários e auxiliares de justiça servirão, a título precário, até o provimento dos cargos por meio de concurso público, inobserva os requisitos da temporariedade e excepcionalidade da contratação sem concurso público, violando o artigo 37, incisos II, da Constituição Federal. 8. O artigo 289 do Constituição mineira, por sua vez, encontra-se amparado pela presunção de constitucionalidade, mercê de não disciplinar nem autorizar a contratação temporária para a substituição de servidores que desempenham atividades de magistério, mas apenas dar prioridade, para o exercício em substituição de atividade de magistério mediante designação para função pública, ao servidor aprovado em concurso público para o cargo correspondente. 9. Ação direta de inconstitucionalidade conhecida e julgado parcialmente procedente o pedido, para declarar a inconstitucionalidade do artigo 10 da Lei estadual 10.254/1990 e do § 1º do artigo 7º da Lei estadual 9.726/1988, ambas do Estado de Minas Gerais. Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e julgou parcialmente procedente o pedido formulado para declarar a inconstitucionalidade do artigo 10 da Lei estadual 10.254/1990 e do § 1º do artigo 7º da Lei estadual 9.726/1988, ambas do Estado de Minas Gerais, nos termos do voto Relator. Não participou deste julgamento, por motivo de licença médica no início da sessão, o Ministro Celso de Mello (art. 2º, § 5º, da Res. 642/2019). Plenário, Sessão Virtual de 3.4.2020 a 14.4.2020. [ADI 5267, Relator(a): LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em 15/04/2020, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-105 DIVULG 29-04-2020 PUBLIC 30-04-2020]. Dessa forma, conjugando-se as decisões do STF, do STJ e do TJMG acima citadas, chega-se à conclusão de que a parte autora faz jus ao FGTS pretendido, conforme consta expresso na petição inicial, respeitado o prazo prescricional contado da data do ajuizamento desta ação. Isso porque seu vínculo funcional com o Estado, em razão das contratações sucessivas, é nulo de pleno direito, em função da declaração de inconstitucionalidade pelo STF, bem como pelo exercício durante muitos anos em função permanente, de modo que dele decorrem dois efeitos principais em favor do servidor: percepção da remuneração e direito aos depósitos de FGTS. Considerando-se a(s) contratação(ções) temporária(s) nula(s), faz jus a requerente ao levantamento dos depósitos de FGTS que deveriam ter sido feitos à época da prestação do serviço, na forma do já citado RE 596.478. O STF estabeleceu que o art. 19-A é constitucional, sendo que “é devido o depósito do FGTS na conta vinculada do trabalhador cujo contrato de trabalho seja declarado nulo nas hipóteses previstas no art. 37, §2º, da Constituição Federal, quando mantido o direito ao salário”. Não é demasiado referir que não altera a manifestação judicial o que decidido pelo STF na ADPF 915, destacadamente a modulação de efeitos levada a cabo pela Corte. Primeiramente, o objeto da demanda diz respeito às Leis Estaduais 7.109/77 e 9.381/86, assim como ao Decreto 48.109/20 e Resolução SEE 4.475/21, normas que não foram, prioritariamente, utilizadas como parâmetro do ente político para as contratações ora analisadas. Como segundo ponto, força concluir que a modulação de efeitos teve como norte e finalidade a garantia da continuidade do serviço público, assim como a não restituição ao Estado de verbas recebidas/despendidas, não afetando o direito do contratado ao recolhimento de FGTS em sua conta vinculada. O ponto é percebido do voto do relator, Min. Ricardo Lewandowski, ao afirmar: "Ora, os textos legais impugnados vieram a lume, respectivamente, em 1977 e 1986. A partir de sua edição foram efetivadas múltiplas contratações de pessoal, que, salvo prova em contrário – a qual não integra os autos - prestaram serviços à Administração Pública. Seria iníquo, pois, que os contratados ou os próprios contratantes tivessem de repor aos cofres públicos as importâncias recebidas pelos serviços por eles prestados à coletividade. Cumpre, assim, modular os efeitos da decisão, para que não atinja fatos pretéritos constituídos à sombra de um contexto legal, até então, havido como hígido". - grifei. Fica evidente, deste modo, que a modulação de efeitos foi utilizada como modo de não rescisão imediata dos contratos e para limitar o ressarcimento ao erário, ao contrário, firma convicção de que há direitos de contraprestação ao contratado, incluindo o FGTS. Ressalto que este inclusive vem sendo o posicionamento das Turmas Recursais de Governador Valadares - TJMG: RECURSO INOMINADO. FUNCIONÁRIO PÚBLICO. CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA. REJEITADAS PRELIMINARES DE SUSPENSÃO. SUCESSIVAS DESIGNAÇÕES. CONTRATO NULO. DIREITO AO FGTS. NÃO PROVIMENTO. SENTENÇA MANTIDA. (Recurso inominado Cível nº 5004977-20.2022.8.13.0396 - 2º Suplente, 1ª TR - Grupo Jurisdicional de Governador Valadares - Relatora CARLA DE FÁTIMA BARRETO DE SOUZA - julgado em 29/11/2023) - grifei. FGTS DEVIDO. SUCESSIVOS CONTRATOS TEMPORÁRIOS. CONTRATO NULO. RECURSO INOMINADO. NEGO PROVIMENTO.(Recurso Inominado nº 5004509-56.2022.8.13.0396 - 3o Suplente 2a TR - Grupo Jurisdicional de Governador Valadares - Relator Paulo Victor de França Albuquerque Paes - julgado em 20/06/2023) - grifei. Por fim, ressalto que o valor a ser restituído será determinado mediante apresentação de planilha com cálculo aritmético por parte do autor. Pontuo que esse procedimento não afronta o art. 38, parágrafo único, da Lei n.º 9.099/95. Isso porque, segundo ensinamento de Fernando da Costa Tourinho Neto e Joel Dias Figueira Júnior “não é ilíquida a sentença condenatória por soma que, para execução, fica na dependência de cálculo aritmético simples, acompanhado dos respectivos demonstrativos” (Juizados Especiais Estaduais Cíveis e Criminais. Comentários à Lei 9.099/1995. 7ª ed., São Paulo: Revista dos Tribunais; 2011. p. 289). (Destaquei). Frise-se que a ausência de valor determinado para a condenação não induz iliquidez da sentença, uma vez que, conforme Enunciado 32 do FONAJEF, "a decisão que contenha os parâmetros de liquidação atende ao disposto no art. 38, parágrafo único, da Lei nº 9.099/95." Nesse sentido é o que vem decidindo a Turma Recursal de Governador Valadares - TJMG: RECURSO INOMINADO – ADMINISTRATIVO – DESIGNAÇÕES - LEI ESTADUAL Nº 18.185/2009 – INOBSERVÂNCIA DO PRAZO MÁXIMO LEGAL - CONSECTÁRIOS LEGAIS – FAZENDA PÚBLICA – EC. 113/2021. A ilegalidade das sucessivas renovações contratuais em desrespeito aos prazos estabelecidos na Lei Estadual n° 18.185/2009 afasta a possibilidade de convalidação do ato e impõe o reconhecimento da nulidade das contratações. Apuração dos valores devidos no cumprimento de sentença (2ª TURMA RECURSAL CÍVEL – GRUPO JURISDICIONAL DE GOVERNADOR VALADARES; Recurso Inominado 5002794-76.2022.8.13.0396; Rel. Juiz. Danilo Couto Lobato Bicalho; Julg. 16/05/2023) – grifei. Por fim, à luz da Recomendação Conjunta nº 3/2020, o depósito dos valores devidos a título de FGTS deve ser feito em conta vinculada do trabalhador na Caixa Econômica Federal. 3. DISPOSITIVO. Mediante esses fundamentos, na forma do art. 487, I, do CPC, JULGO PROCEDENTE a pretensão formulada na inicial, para, via de consequência, CONDENAR o ESTADO DE MINAS GERAIS a pagar à parte autora a título de FGTS e mediante depósito em sua conta vinculada, o valor correspondente aos últimos 5 anos contados da propositura da demanda, com juros na forma do art. 1º-F da Lei 9494/97 e correção monetária pelo IPCA-E a partir da citação até a data da vigência da EC 113/2021, a partir de quando a apuração do débito se dará unicamente pela Taxa SELIC, mensalmente e de forma simples, ficando vedada a incidência da Taxa SELIC cumulada com juros e correção monetária (EC 113/2021) - (TJMG - Apelação Cível 1.0000.21.234508-6/001, Relator(a): Des.(a) Belizário de Lacerda, 7ª CÂMARA CÍVEL, julgamento em 19/04/0022, publicação da súmula em 26/04/2022). Quanto ao pedido de gratuidade de justiça feito na inicial, registro que a parte litiga inicialmente já respaldada por este benefício, o que não ocorre, porém, em sede de recurso, e, dessa forma, escapa-lhe interesse processual para deduzir tal pretensão neste momento, razão pela qual vai julgado extinto o pedido no ponto, sem resolução de mérito; podendo a análise quanto à gratuidade de justiça, contudo, ser realizada em sede de recurso pela Turma Recursal, em caso de renovação do pedido pela parte, conforme já decidido na Correição Parcial nº 1.0000.18.008448-5/000. Tendo em vista que o réu é a Fazenda Pública, o cumprimento da presente ação seguirá o rito do RPV (requisição de pequeno valor) ou do precatório, de acordo o disposto na legislação vigente e nos termos do contido nos arts. 534 e 535 do CPC. Sem custas processuais e honorários advocatícios, nesta fase, nos termos do art. 55 da Lei nº. 9.099, de 1995. Submeto este projeto de sentença à apreciação do MM. Juiz de Direito, nos termos do artigo 40 da Lei 9.099/95. MATHEUS ALVES DA SILVA ABREU Juiz(íza) Leigo SENTENÇA PROCESSO: 5002014-34.2025.8.13.0396 REQUERENTE: JUNIA MARISA LOPES CPF: 059.106.606-83 REQUERIDO(A): ESTADO DE MINAS GERAIS CPF: 18.715.615/0001-60 Vistos. HOMOLOGO, por sentença, para que surtam os jurídicos e legais efeitos, o Projeto de Sentença lançado pelo Juiz Leigo, nos termos do artigo 40, da Lei 9.099/95. O inteiro teor do projeto de sentença que consta acima passa a fazer parte desta sentença. Havendo a interposição de recurso inominado por qualquer das partes, dê-se vista à parte contrária para apresentar suas contrarrazões no prazo legal, remetendo-se os autos, em seguida, à Egrégia Turma Recursal. Transitada em julgado a sentença, aguarde-se, em secretaria, por 05 (cinco) dias, a iniciativa da parte interessada. Decorrido esse prazo sem que o interessado promova o competente cumprimento de sentença, os autos deverão ser arquivados com as cautelas de estilo, sem prejuízo de posterior desarquivamento, caso haja manifestação da parte interessada e desde que demonstrado o pagamento da guia respectiva, excepcionada esta para o beneficiário da AJG. Havendo condenação de custas, intime-se a parte devedora para o pagamento no prazo de 10 (dez) dias. No silêncio, expeça-se CNPDP. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Cumpra-se. Mantena, na data da assinatura eletrônica. ANDERSON ZANOTELLI Juiz de Direito Documento assinado eletronicamente

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Processo nº 5002014-82.2025.4.03.6301

ID: 293269100

Tribunal: TRF3 Órgão: 13ª Vara Gabinete JEF de São Paulo Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 5002014-82.2025.4.03.6301

Data de Disponibilização: 09/06/2025

Polo Ativo:

NARCISO MOREIRA DE SOUZA

Polo Passivo:

Sentença

Advogados:

FRANKLIN SILVA DANTAS PINHEIRO

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO 13ª Vara Gabinete JEF de São Paulo Avenida Paulista, 1345, Bela Vista, São Paulo - SP - CEP: 01310-100 https://www.trf3.jus.br/balcao-virtual PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (… PODER JUDICIÁRIO 13ª Vara Gabinete JEF de São Paulo Avenida Paulista, 1345, Bela Vista, São Paulo - SP - CEP: 01310-100 https://www.trf3.jus.br/balcao-virtual PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 5002014-82.2025.4.03.6301 AUTOR: NARCISO MOREIRA DE SOUZA ADVOGADO do(a) AUTOR: FRANKLIN SILVA DANTAS PINHEIRO - SP336467 REU: UNIAO FEDERAL - FAZENDA NACIONAL SENTENÇA Trata-se de ação ajuizada por NARCIZO MOREIRA DE SOUZA em face da UNIÃO, por meio da qual pretende a declaração de isenção do imposto de renda incidente sobre seus proventos de aposentadoria, sob a alegação de ser pessoa portadora de doença grave (neoplasia maligna), nos termos do artigo 6º, XIV, da Lei n.º 7.713/88, sim como a restituição dos valores descontados a tal título, observada a prescrição quinquenal. Em emenda à petição inicial (Id 351299820), também requereu a repetição do indébito em dobro. Devidamente citada, a União apresentou manifestação (Id 362048934), suscitando prejudicial de prescrição e reconhecendo a procedência do pedido de isenção do tributo, bem como impugnação ao pedido de gratuidade. No curso da instrução, foi realizada perícia médica (Id 362048934). Posteriormente, a União apresentou nova manifestação (Id 365438235), pugnando pela improcedência do pedido. É o relatório. Decido. Inicialmente, quanto ao pedido de justiça gratuita, não encontro motivos para o seu indeferimento, considerando que restou demonstrado o recebimento de aposentadoria inferior ao teto dos salários de benefícios do Regime Geral da Previdência Social (id 354940697), o qual adoto como critério para a aferição do merecimento à concessão da gratuidade, razão pela qual é possível inferir que o custeio de um processo judicial lhe ensejaria uma limitação financeira substancial. No concernente à prescrição, verifica-se que a presente demanda foi proposta depois do dia 09/06/2005, ou seja, após a entrada em vigor da Lei Complementar nº 118/05. Esta lei, em seu artigo 3º, conferiu interpretação autêntica ao artigo 168, I, do Código Tributário Nacional e estabeleceu que, nos tributos sujeitos à homologação, a prescrição das ações de repetição de indébito tem como termo inicial a data do pagamento da exação. Portanto, a pretensão de reaver valores eventualmente recolhidos antes do quinquênio que antecedeu a propositura desta ação estaria prescrita, mas cumpre apontar que a parte autora apresentou o pedido de repetição com a observância da prescrição quinquenal, de modo que não se faz necessário o acolhimento da prejudicial arguida. Passo ao exame do mérito. No mérito, pretende a parte autora a declaração de isenção de imposto de renda sua sobre aposentadoria por tempo de contribuição (NB 42/188.753.798-5) em razão de ser portador de doença grave. A isenção postulada pela parte autora tem a sua regulação nas Leis nº 7.713/1988 e nº 9.250/1995, conforme se depreende dos trechos dos referidos diplomas legais. Vejamos: Lei nº 7.713, de 1988 Art. 6º Ficam isentos do imposto de renda os seguinte rendimentos percebidos por pessoas físicas: XIV - os proventos de aposentadoria ou reforma motivada por acidente em serviço e os percebidos pelos portadores de moléstia profissional, tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira, hanseníase, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avançados da doença de Paget (osteíte deformante), contaminação por radiação, síndrome da imunodeficiência adquirida, com base em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença tenha sido contraída depois da aposentadoria ou reforma; (destacou-se) (Redação dada pela Lei nº 11.052, de 2004) Lei nº 9.250, de 1995 Art. 30. A partir de 1º de janeiro de 1996, para efeito do reconhecimento de novas isenções de que tratam os incisos XIV e XXI do art. 6º da Lei nº 7.713, de 22 de dezembro de 1988, com a redação dada pelo art. 47 da Lei nº 8.541, de 23 de dezembro de 1992, a moléstia deverá ser comprovada mediante laudo pericial emitido por serviço médico oficial, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. § 1º O serviço médico oficial fixará o prazo de validade do laudo pericial, no caso de moléstias passíveis de controle. Por sua vez, o Regulamento do Imposto de Renda (Decreto 9580/2018) prevê que: Art. 35. São isentos ou não tributáveis: (...) II - os seguintes rendimentos pagos pelas previdências públicas e privadas: (...) b) os proventos de aposentadoria ou reforma motivadas por acidente em serviço e aqueles percebidos pelos portadores de moléstia profissional, tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira, hanseníase, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avançados de doença de Paget (osteíte deformante), contaminação por radiação, síndrome de imunodeficiência adquirida e fibrose cística (mucoviscidose), com base em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença tenha sido contraída depois da aposentadoria ou da reforma (Lei nº 7.713, de 1988, art. 6º, caput, inciso XIV; e Lei nº 9.250, de 1995, art. 30, § 2º); No laudo da perícia médica realizada na via administrativa foi consignado que a parte autora foi diagnosticada neoplasia maligna em 24/05/2017 (fl. 10, Id 351293457). Já na perícia medica realizada no curso da instrução processual (Id 362048934), o perito constatou que o autor foi acometido por câncer maligno de próstata, quadro que, atualmente, evolui sem recidiva, em remissão sustentada, sem sintomas, com "provável cura". Diante desse quadro, o perito atestou que o autor "não está sendo acometido por nenhuma doença grave" (fl. 6, Id 362048934). Entretanto, tendo sido diagnosticada a neoplasia de próstata, ainda que seus sintomas não sejam contemporâneos e que a enfermidade apresente baixa malignidade e gravidade, há que ser reconhecida que se trata de hipótese de isenção do imposto de renda, haja vista o entendimento consolidado pela jurisprudência. Com efeito, a jurisprudência pátria concede a isenção prevista no inciso XIV do artigo 6º da Lei nº 7.713, de 1988, combinado com o inciso XXXIII do artigo 39 do Decreto n. 3.000/99, quando reconhecida a neoplasia maligna, ainda que seus sintomas não sejam contemporâneos, e mesmo que não comprovada a sua recidiva. Neste sentido, confira-se: RECURSO ESPECIAL Nº 2094783 - RS (2023/0016012-3) DECISÃO Vistos. Trata-se de Recurso Especial interposto por K T M T L, contra acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul, em julgamento de apelação, assim ementado (fl. 316/317e): APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO TRIBUTÁRIO. AÇÃO DECLARATÓRIA CUMULADA COM REPETIÇÃO DE INDÉBITO. ISENÇÃO DE IMPOSTO DE RENDA. CARCINOMA BASOCELULAR. NÃO CABIMENTO NO CASO CONCRETO. 1. O portador de doença prevista no art. 6°, inciso XIV, da Lei n. 7.713/1988 é isento do imposto de renda retido na fonte. In casu, a parte autora é pensionista do Instituto de Previdência do Estado do Rio Grande do Sul - IPERGS e apresentou diagnóstico pretérito de neoplasia maligna do tipo carcinoma basocelular (CID 10 C-80), havendo ,em uma primeira análise, aparente correspondência entre a enfermidade e o texto legal isentivo. Todavia, ao contrário de muitos casos apreciados por este órgão fracionário, a presente demanda é revestida de particularidades que ensejam a improcedência. 2. Primeiramente, trata-se de carcinoma basocelular contraído e tratado em 2002, ou seja, há quase vinte anos, sem que tenha havido qualquer recidiva ou sequela à autora. Nas palavras do Médico assistente da demandante, "o carcinoma basocelular não é uma doença grave". A enfermidade é uma neoplasia de baixo grau, curável através de simples excisão cirúrgica, ocorrida em 2002 e que ensejou a cura completa da doença. Traduzindo, pequenos sinais malignos que podem aparecer nas regiões da pele expostas ao sol. Em suma, constitui enfermidade que não pode ser enquadrada como doença grave, tratando-se de ocorrência comum entre a população e o tipo de câncer de pele mais comum, com comportamento benigno como regra, tendo padrão evolutivo comum de cura com a excisão, sendo classificada como "neoplasia maligna, mas de comportamento benigno". Nessa toada, as alegações de imprescindibilidade de laudo oficial para concessão da isenção e ausência de prova documental suficiente para a comprovação da existência de doença grave merecem prosperar. 3. Como se não bastasse, há de se adentrar à seara interpretativa do escopo do legislador da norma isentiva e, nessa esteira, seguramente o objetivo foi isentar da incidência do Imposto de Renda aquelas pessoas acometidas de moléstias efetivamente graves, danosas, que ensejam/ensejaram tratamentos diversos, não cabendo o deferimento por mera definição de um carcinoma deveras comum como "neoplasia maligna", mormente considerando seu comportamento benigno e a taxa altíssima de tratamento e cura com a mera excisão - como no caso em tela. Por todas essas questões, amparadas inclusive nos laudos trazidos pela própria autora, respeitadas as peculiaridades do caso em análise, a improcedência da ação é impositiva. 4. Diante do resultado presente, restam invertidos os ônus sucumbenciais, com fixação de honorários advocatícios realizada. Apelo provido. Sentença reformada. Opostos embargos de declaração, foram rejeitados (fls. 336/344e). Com amparo no art. 105, III, a e c, da Constituição da República, aponta-se, além de divergência jurisprudencial, ofensa a dispositivos legais, alegando-se, em síntese, que o acórdão recorrido, "a despeito de consignar o diagnóstico de neoplasia maligna do tipo carcinoma basocelular (CID 10 C-80) da recorrente, entendeu que o referido carcinoma, por ter sido "contraído e tratado em 2002, ou seja, há quase vinte anos, sem que tenha havido qualquer recidiva ou sequela à autora' não ensejaria a concessão da isenção tributária pretendida" (fl. 361e). Com contrarrazões, o recurso foi inadmitido, tendo sido interposto Agravo, posteriormente convertido em Recurso Especial (fl. 533e). Feito breve relato, decido. Por primeiro, consoante o decidido pelo Plenário desta Corte na sessão realizada em 09.03.2016, o regime recursal será determinado pela data da publicação do provimento jurisdicional impugnado. Assim sendo, in casu, aplica-se o Código de Processo Civil de 2015. Nos termos do art. 932, III, IV e V, do Código de Processo Civil de 2015, combinados com os arts. 34, XVIII, b e c, e 255, I e II, do Regimento Interno desta Corte, o Relator está autorizado, por meio de decisão monocrática, respectivamente, a: i) não conhecer de recurso inadmissível, prejudicado ou que não tenha impugnado especificamente os fundamentos da decisão recorrida; ii) negar provimento a recurso ou pedido contrário à tese fixada em julgamento de recurso repetitivo ou de repercussão geral (arts. 1.036 a 1.041), a entendimento firmado em incidente de assunção de competência (art. 947), à súmula do Supremo Tribunal Federal ou desta Corte ou, ainda, à jurisprudência dominante acerca do tema, consoante Enunciado da Súmula n. 568/STJ; e iii) dar provimento a recurso se o acórdão recorrido for contrário à tese fixada em julgamento de recurso repetitivo ou de repercussão geral (arts. 1.036 a 1.041), a entendimento firmado em incidente de assunção de competência (art. 947), à súmula do Supremo Tribunal Federal ou desta Corte ou, ainda, à jurisprudência dominante acerca do tema, consoante Enunciado da Súmula n. 568/STJ: "O Relator, monocraticamente e no Superior Tribunal de Justiça, poderá dar ou negar provimento ao recurso quando houver entendimento dominante acerca do tema". Verifico que o acórdão recorrido está em confronto com orientação desta Corte, segundo a qual a constatação da ausência dos sintomas da neoplasia maligna não é suficiente para revogar a concessão de isenção do imposto de renda, porquanto a contemporaneidade dos sintomas não é requisito essencial. Nesse sentido: MANDADO DE SEGURANÇA. TRIBUTÁRIO. IMPOSTO DE RENDA. ISENÇÃO COM BASE NO ART. 6º, XIV, DA LEI 7.713/1988. NEOPLASIA MALIGNA. DEMONSTRAÇÃO DA CONTEMPORANEIDADE DOS SINTOMAS. DESNECESSIDADE. 1. O entendimento jurisprudencial desta Primeira Seção é no sentido de que, após a concessão da isenção do Imposto de Renda sobre os proventos de aposentadoria ou reforma percebidos por portadores de moléstias graves, nos termos art. 6º, inciso XIV, da Lei 7.713/88, o fato de a Junta Médica constatar a ausência de sintomas da doença pela provável cura não justifica a revogação do benefício isencional, tendo em vista que a finalidade desse benefício é diminuir o sacrifícios dos aposentados, aliviando-os dos encargos financeiros. Precedentes: REsp 1125064 / DF, Segunda Turma, rel. Ministra Eliana Calmon, DJe 14/04/2010; REsp 967693 / DF, Segunda Turma, rel. Min. Humberto Martins, DJ 18/09/2007; REsp 734541 / SP, Primeira Turma, rel. Ministro Luiz Fux, DJ 20/02/2006; MS 15261 / DF, Primeira Seção, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 22.09.2010. 2. Mandado de segurança concedido. (MS 21.706/DF, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 23/09/2015, DJe 30/09/2015). TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. ISENÇÃO DE IMPOSTO DE RENDA. REVISÃO DO BENEFÍCIO. PORTADOR DE NEOPLASIA MALIGNA. CONTEMPORANEIDADE DOS SINTOMAS. DESNECESSIDADE. LAUDO PERICIAL. SERVIÇO MÉDICO OFICIAL. PRESCINDIBILIDADE. LIVRE CONVICÇÃO MOTIVADA DO MAGISTRADO. 1. A jurisprudência desta Corte firmou-se no sentido de que "após a concessão da isenção do Imposto de Renda sobre os proventos de aposentadoria ou reforma percebidos por portadores de moléstias graves, nos termos art. 6º, inciso XIV, da Lei 7.713/88, o fato de a Junta Médica constatar a ausência de sintomas da doença não justifica a revogação do benefício isencional, tendo em vista que a finalidade desse benefício é diminuir o sacrifícios dos aposentados, aliviando-os dos encargos financeiros." (REsp 1.202.820/RS, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 15/10/2010). No mesmo sentido: MS 15.261/DF, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Primeira Seção, DJe 05/10/2010, REsp 1.088.379/DF, Rel. Ministro Francisco Falcão, Primeira Turma, DJe 29/10/2008. 2. O magistrado não está vinculado aos laudos médicos oficiais, podendo decidir o feito de acordo com outras provas juntadas aos autos, sendo livre seu convencimento. Precedentes: AgRg no AREsp 276.420/SE, Rel. Ministro Arnaldo Esteves Lima, Primeira Turma, DJe 15/04/2013; AgRg no AREsp 263.157/PE, Rel. Ministra Eliana Calmon, Segunda Turma, DJe 14/08/2013. 3. No caso, ficou consignado que a parte agravada é portadora de neoplasia maligna, que, muito embora tenha existido cirurgia que extirpou lesões decorrentes da enfermidade, ainda necessita de acompanhamento contínuo, em razão da existência de outras áreas afetadas pela doença. 4. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgRg no AREsp 371.436/MS, Rel. Ministro SÉRGIO KUKINA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 03/04/2014, DJe 11/04/2014). RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. TRIBUTÁRIO. IMPOSTO DE RENDA. ISENÇÃO COM BASE NO ART. 6º, XIV, DA LEI 7.713/1988. NEOPLASIA MALIGNA. DEMONSTRAÇÃO DA CONTEMPORANEIDADE DOS SINTOMAS. DESNECESSIDADE. PRESENÇA DOS REQUISITOS AUTORIZADORES. 1. A isenção do imposto de renda incidente sobre os proventos de aposentadoria percebidos por portadores de moléstias-graves nos termos art. 6º, inciso XIV, da Lei 7.713/88 independe da contemporaneidade dos sintomas. Precedentes: REsp 1125064 / DF, Segunda Turma, rel. Ministra Eliana Calmon, DJe 14/04/2010; REsp 967693 / DF, Segunda Turma, rel. Min. Humberto Martins, DJ 18/09/2007; REsp 734541 / SP, Primeira Turma, rel. Ministro Luiz Fux, DJ 20/02/2006; MS 15261 / DF, Primeira Seção, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 22.09.2010. 2. Situação em que o portador da neoplasia maligna somente requereu a isenção mais de cinco anos depois de sua última manifestação, o que não impede o gozo do direito. 3. Recurso ordinário provido. (RMS 47.743/DF, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 18/06/2015, DJe 26/06/2015). Posto isso, com fundamento no art. 932, V, do Código de Processo Civil e art. 34, XVIII, a e b, do Regimento Interno desta Corte, CONHEÇO do Recurso Especial e DOU-LHE PROVIMENTO para restabelecer a sentença de fls. 236/240e em todos os seus termos. Publique-se e intimem-se. Brasília, 05 de setembro de 2023. REGINA HELENA COSTA Relatora (REsp n. 2.094.783, Ministra Regina Helena Costa, DJe de 08/09/2023.) Via de consequência, forçoso o reconhecimento da procedência do pedido, com a declaração dos direitos da parte autora à isenção tributária e à restituição dos valores correspondentes à incidência do imposto de renda sobre os valores provenientes do benefício previdenciário por ela titularizados, a aposentadoria por tempo de contribuição (NB 21/188.753.798-5), desde a data da concessão, mas com observação da prescrição, como pleiteado pela própria parte autora, ou seja, a partir de 22/01/2020. Entretanto, não pode ser acolhido o pedido de devolução em dobro, em razão de ausência de amparo legal. DISPOSITIVO Diante do exposto, nos termos do artigo 487, inciso I, do Código de Processo Civil de 2015, resolvo o mérito e JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido para declarar o direito do demandante à isenção prevista no inciso XXI do artigo 6º da Lei 7.713/1998, assim como para condenar a ré a restituir os valores indevidamente retidos a esse título a partir de 22/01/2020, incidente sobre o benefício previdenciário de aposentadoria por tempo de contribuição (NB 21/188.753.798-5) Até a data do efetivo pagamento, haverá a incidência da taxa SELIC, nos termos da Resolução nº 784/2022, do Conselho da Justiça Federal. O valor da condenação deverá ser apurado pela UNIÃO e apresentado para fins de requisição de pagamento, no prazo de 30 (trinta) dias a contar do trânsito em julgado. O cálculo dos valores efetivamente devidos será realizado em execução, de acordo com os parâmetros jurídicos acima fixados, critério que se adota para atender aos princípios da celeridade e economia processuais, que informam o procedimento dos Juizados Especiais Federais, sem que isso caracterize a prolação de sentença ilíquida, pois todos os parâmetros para a apuração do devido se encontram delineados no dispositivo da sentença, bastando apenas, para a execução, a realização do cálculo respectivo. Neste sentido, o teor do Enunciado 32 do FONAJEF, o qual estabelece que "A decisão que contenha os parâmetros de liquidação atende ao disposto no art. 38, parágrafo único, da Lei nº 9.099/95". Presentes os pressupostos do artigo 300 do CPC, defiro a tutela de urgência para determinar a imediata cessação dos descontos mensais do imposto de renda sobre o benefício previdenciário por tempo de contribuição da parte autora Oficie-se o INSS para cumprimento no prazo de 15 (quinze) dias. Sem custas e honorários advocatícios, nesta instância Judicial. Defiro, ainda, o pedido de prioridade no processamento do feito, conforme artigo 1048 do Código de Processo Civil, valendo esclarecer que tal benesse será realizada de acordo com as possibilidades do Juízo, tendo em vista a enorme quantidade de processos com partes autoras idosas. Publicada e registrada neste ato. Intimem-se. São Paulo, na data da assinatura eletrônica. CARLOS ALBERTO NAVARRO PEREZ Juiz Federal

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Processo nº 5002014-51.2022.4.03.6313

ID: 315102627

Tribunal: TRF3 Órgão: 1ª Vara Gabinete JEF de Caraguatatuba Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 5002014-51.2022.4.03.6313

Data de Disponibilização: 03/07/2025

Polo Ativo:

VERA LUCIA LEITE VIEIRA MARTINS

Polo Passivo:

Sentença

Advogados:

DANIELA CRISTINA BENTO

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VANESSA BOLOGNINI DA COSTA SOARES

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MARIANA MONTI PETRECHE

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ALINE CRISTINA MESQUITA MARCAL

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PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 5002014-51.2022.4.03.6313 / 1ª Vara Gabinete JEF de Caraguatatuba AUTOR: VERA LUCIA LEITE VIEIRA MARTINS Advogados do(a) AUTOR: ALINE CRISTINA MESQUITA… PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 5002014-51.2022.4.03.6313 / 1ª Vara Gabinete JEF de Caraguatatuba AUTOR: VERA LUCIA LEITE VIEIRA MARTINS Advogados do(a) AUTOR: ALINE CRISTINA MESQUITA MARCAL - SP208182, DANIELA CRISTINA BENTO - SP335618, MARIANA MONTI PETRECHE - SP261724, VANESSA BOLOGNINI DA COSTA SOARES - SP288454 REU: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS S E N T E N Ç A Vistos. Trata-se de pedido de concessão/restabelecimento de benefício por incapacidade. Dispensado o relatório nos termos do art. 38 da Lei n. 9.099/95. DECIDO. O feito comporta julgamento imediato. O Juízo é competente porque o valor da causa está abaixo de 60 salários-mínimos. Não há que se falar em renúncia a valores excedentes, neste caso, justamente porque o valor da causa já foi fixado na alçada do JEF. Partes legítimas. Passo ao mérito. Não há prescrição de fundo de direito, mas apenas das parcelas vencidas, na forma da súmula 85 do STJ. Estão prescritas eventuais parcelas anteriores ao quinquênio que precede a propositura da ação. Passo a analisar o pedido da parte autora. A concessão do benefício por incapacidade temporária (auxílio-doença) é devida quando o segurado ficar impossibilitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos, respeitada a carência, quando exigida pela lei, conforme determinam, especialmente, as normas dos artigos 25, inciso I e 59 e seguintes da Lei n° 8.213, de 24.07.91, que disciplina o Plano de Benefícios da Previdência Social. Por sua vez, a concessão do benefício por incapacidade permanente (aposentadoria por invalidez) é devida quando o segurado ficar impossibilitado total e permanentemente, insusceptível de reabilitação, para o exercício de atividade que lhe garanta a subsistência, respeitada a carência, quando exigida pela lei, conforme determinam, especialmente, as normas dos artigos 42 e seguintes da Lei n° 8.213, de 24.07.91, que disciplina o Plano de Benefícios da Previdência Social. A concessão dos benefícios por incapacidade exige, nos termos dos arts. 42 e 59 da Lei 8.213/91, a presença simultânea dos seguintes requisitos: (a) incapacidade laborativa, (b) qualidade de segurado na época em que iniciada a incapacidade e (c) recolhimento de contribuições mensais em número suficiente para completar a carência legal. Além disso, é necessário que a doença incapacitante não seja preexistente ou, caso seja, que a incapacidade resulte de agravamento da doença, verificado após a filiação ao regime geral de previdência (artigo 42, § 2º, e artigo 59, parágrafo único, da Lei 8.213/91). A qualidade de segurado mantém enquanto houver recolhimento válido de contribuição previdenciária, até o final do período de graça na forma estipulada no art. 15 da Lei n. 8.213/91: Art. 15. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições: I - sem limite de prazo, quem está em gozo de benefício, exceto do auxílio-acidente; II - até 12 (doze) meses após a cessação das contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração; III - até 12 (doze) meses após cessar a segregação, o segurado acometido de doença de segregação compulsória; IV - até 12 (doze) meses após o livramento, o segurado retido ou recluso; V - até 3 (três) meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças Armadas para prestar serviço militar; VI - até 6 (seis) meses após a cessação das contribuições, o segurado facultativo. § 1º O prazo do inciso II será prorrogado para até 24 (vinte e quatro) meses se o segurado já tiver pago mais de 120 (cento e vinte) contribuições mensais sem interrupção que acarrete a perda da qualidade de segurado. § 2º Os prazos do inciso II ou do § 1º serão acrescidos de 12 (doze) meses para o segurado desempregado, desde que comprovada essa situação pelo registro no órgão próprio do Ministério do Trabalho e da Previdência Social. § 3º Durante os prazos deste artigo, o segurado conserva todos os seus direitos perante a Previdência Social. § 4º A perda da qualidade de segurado ocorrerá no dia seguinte ao do término do prazo fixado no Plano de Custeio da Seguridade Social para recolhimento da contribuição referente ao mês imediatamente posterior ao do final dos prazos fixados neste artigo e seus parágrafos. Todas as pessoas que contribuem para a Previdência Social, seja pelo desconto da contribuição no salário, como no caso dos trabalhadores com carteira assinada, seja pelo recolhimento por meio de guia, como fazem os autônomos são consideradas segurados. Quando param de contribuir por um determinado período, perdem a qualidade de segurado e, portanto, deixam de ter direito aos benefícios pagos pela Previdência Social, mesmo que cumpram as outras exigências como, por exemplo, estar incapacitadas para o trabalho no caso do auxílio-doença. A carência é o número mínimo de contribuições mensais indispensáveis para que o beneficiário faça jus ao benefício, conforme art. 24, da Lei 8.213/91. Para que o segurado possa ser contemplado com um dos benefícios previdenciários deve satisfazer a carência exigida para o benefício pretendido. É a carência, portanto, o instituto que qualifica o segurado como apto ao percebimento de benefícios previdenciários. Para obtenção do benefício previdenciário o segurado deve transpor a barreira da carência, que é exigência típica do seguro privado. Art. 24. Período de carência é o número mínimo de contribuições mensais indispensáveis para que o beneficiário faça jus ao benefício, consideradas a partir do transcurso do primeiro dia dos meses de suas competências. Em algumas hipóteses (art. 26, inc. II, da Lei n.º 8.213/91), dispensa-se a carência, ou seja, há uma lista de doenças que dispensam a exigência de carência para auxílio-doença e aposentadoria por Invalidez, conforme disposto no artigo 26, da Lei 8.213/91: Art. 26. Independe de carência a concessão das seguintes prestações: II - auxílio-doença e aposentadoria por invalidez nos casos de acidente de qualquer natureza ou causa e de doença profissional ou do trabalho, bem como nos casos de segurado que, após filiar-se ao RGPS, for acometido de alguma das doenças e afecções especificadas em lista elaborada pelos Ministérios da Saúde e da Previdência Social, atualizada a cada 3 (três) anos, de acordo com os critérios de estigma, deformação, mutilação, deficiência ou outro fator que lhe confira especificidade e gravidade que mereçam tratamento particularizado; A lista consta no art. 151 da lei 8.213/91 e no anexo XLV, da IN 77/2015 e, atualmente, conta com as seguintes enfermidades: Art. 151 da Lei 8.213/91: Até que seja elaborada a lista de doenças mencionada no inciso II do art. 26, independe de carência a concessão de auxílio-doença e de aposentadoria por invalidez ao segurado que, após filiar-se ao RGPS, for acometido das seguintes doenças: tuberculose ativa, hanseníase, alienação mental, esclerose múltipla, hepatopatia grave, neoplasia maligna, cegueira, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estado avançado da doença de Paget (osteíte deformante), síndrome da deficiência imunológica adquirida (aids) ou contaminação por radiação, com base em conclusão da medicina especializada. Essas doenças, conforme disposto no artigo, dispensam o segurado do regime geral de previdência a cumprir a carência normalmente exigida para a concessão da aposentadoria. Em caso de perda da qualidade de segurado, para voltar a ter direito aos benefícios, o(a) trabalhador(a) que perdeu a qualidade de segurado(a) terá de contribuir para a Previdência por, pelo menos, com a metade dos períodos previstos nos incisos I, III e IV do caput do art. 25, da Lei 8.213/91 – é a chamada carência – para cada tipo de benefício. No caso do auxílio-doença, por exemplo, a carência exigida é de 12 meses. Mas, para alguém que perdeu a qualidade de segurado(a), as contribuições anteriores só serão consideradas para a concessão do auxílio-doença se, depois de voltar a contribuir, houver, pelo menos, 06 (seis) novas contribuições, conforme art. 27-A, da Lei 8.213/91. Art. 27-A Na hipótese de perda da qualidade de segurado, para fins da concessão dos benefícios de auxílio-doença, de aposentadoria por invalidez, de salário-maternidade e de auxílio-reclusão, o segurado deverá contar, a partir da data da nova filiação à Previdência Social, com metade dos períodos previstos nos incisos I, III e IV do caput do art. 25 desta Lei. Para que o segurado possa ser contemplado com um dos benefícios previdenciários deve satisfazer a carência exigida para o benefício pretendido. É a carência, portanto, o instituto que qualifica o(a) segurado(a) como apto(a) ao percebimento de benefícios previdenciários. Para obtenção do benefício previdenciário o(a) segurado(a) deve transpor a barreira da carência, que é exigência típica do seguro privado. Com relação as mudanças efetuadas na quantidade de carência a partir de 08.07.2016, com a primeira edição e publicação da Medida Provisória nº 739, de 07.07.2016, verifica-se uma variação nos números de contribuição necessárias para reaquisição do direito à contagem dos meses anteriores, conforme as MP´s publicadas: até 07/07/2016 – 04 contribuições; de 08/07/2016 a 04/11/2016 (MP 739/2016) – 12 contribuições; de 05/11/2016 a 05/01/2017 - 04 contribuições; de 06/01/2017 a 26/06/2017 (MP 767/2017) – 12 contribuições; de 27/06/2017 a 17/01/2019 (Lei n. 13.457/2017) – 06 contribuições; de 18/01/2019 a 17/06/2019 (MP 871/2019) – 12 contribuições; a partir de 18/06/2019 (vigente – Lei n. 13.846/2019) – 06 contribuições. Anoto, também, que o benefício por incapacidade permanente não tem data de cessação predefinida, ao passo que o benefício por incapacidade temporária segue, no que se refere à cessação, o tema 246 da TNU: Tema 246: I - Quando a decisão judicial adotar a estimativa de prazo de recuperação da capacidade prevista na perícia, o termo inicial é a data da realização do exame, sem prejuízo do disposto no art. 479 do CPC, devendo ser garantido prazo mínimo de 30 dias, desde a implantação, para viabilizar o pedido administrativo de prorrogação. II - quando o ato de concessão (administrativa ou judicial) não indicar o tempo de recuperação da capacidade, o prazo de 120 dias, previsto no § 9º, do art. 60 da Lei 8.213/91, deve ser contado a partir da data da efetiva implantação ou restabelecimento do benefício no sistema de gestão de benefícios da autarquia. Quanto ao mais, eventual exercício de trabalho remunerado, ao tempo que esteve comprovadamente incapacitado, não impede o segurado de recebe o benefício. O Superior Tribunal de Justiça já definiu sobre a possibilidade de recebimento de benefício por incapacidade do Regime Geral de Previdência Social de caráter substitutivo da renda (auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez) concedido judicialmente em período de abrangência concomitante ao que o segurado estava trabalhando e aguardando o deferimento do benefício. A seguinte tese foi firmada (Tema 1013 STJ): Tema 1013: No período entre o indeferimento administrativo e a efetiva implantação de auxílio-doença ou de aposentadoria por invalidez, mediante decisão judicial, o segurado do RPGS tem direito ao recebimento conjunto das rendas do trabalho exercido, ainda que incompatível com sua incapacidade laboral, e do respectivo benefício previdenciário pago retroativamente. Por fim, é importante mencionar que neste modelo de benefício, é possível que a perícia constate a existência de incapacidade permanente, mas não total, de forma que o segurado possa vir a exercer outra função para a qual for reabilitado. Na forma do art. 89 da Lei n. 8.213/91: A habilitação e a reabilitação profissional e social deverão proporcionar ao beneficiário incapacitado parcial ou totalmente para o trabalho, e às pessoas portadoras de deficiência, os meios para a (re)educação e de (re)adaptação profissional e social indicados para participar do mercado de trabalho e do contexto em que vive. Neste panorama, é necessário que se analise a possibilidade de aplicação da súmula 47 da TNU, assim redigida: Súmula 47 TNU: Uma vez reconhecida a incapacidade parcial para o trabalho, o juiz deve analisar as condições pessoais e sociais do segurado para a concessão de aposentadoria por invalidez. Também se mostra possível ao Juízo, entendendo o caso, a aplicação da Tema 177 da TNU, restabelecendo/concedendo o benefício por incapacidade temporária (auxílio-doença), e encaminhando o segurado para análise administrativa de elegibilidade à reabilitação profissional: Tema 177: 1. Constatada a existência de incapacidade parcial e permanente, não sendo o caso de aplicação da Súmula 47 da TNU, a decisão judicial poderá determinar o encaminhamento do segurado para análise administrativa de elegibilidade à reabilitação profissional, sendo inviável a condenação prévia à concessão de aposentadoria por invalidez condicionada ao insucesso da reabilitação; 2. A análise administrativa da elegibilidade à reabilitação profissional deverá adotar como premissa a conclusão da decisão judicial sobre a existência de incapacidade parcial e permanente, ressalvada a possibilidade de constatação de modificação das circunstâncias fáticas após a sentença. Ainda sobre a possibilidade de reabilitação profissional, importante destacar o tema 272 da TNU: Tema 272: A circunstância de a recuperação da capacidade depender de intervenção cirúrgica não autoriza, automaticamente, a concessão de aposentadoria por invalidez (aposentadoria por incapacidade permanente), sendo necessário verificar a inviabilidade de reabilitação profissional, consideradas as condições pessoais do segurado, e a sua manifestação inequívoca a respeito da recusa ao procedimento cirúrgico. Feitas essas premissas, passo a analisar o caso concreto. Da perícia médica podemos verificar que o perito concluiu que há incapacidade total e temporária. Fixo a DII em 01/12/2020. DII fixada expressamente na perícia. Na DII considerada podemos concluir, sobre a qualidade de segurado e carência: Qualidade de segurado - Conforme CNIS anexado nos autos (ID_271139010), estava recebendo benefício previdenciário NB n.º 541.876.942-8 de 07/07/2008 a 29/01/2020. Carência - Conforme CNIS anexado nos autos (ID_271139010), estava recebendo benefício previdenciário NB n.º 541.876.942-8 de 07/07/2008 a 29/01/2020. A prova técnica produzida no processo é determinante em casos em que a incapacidade somente pode ser aferida por médico perito, profissional habilitado a fornecer ao Juízo elementos técnicos para formação de sua convicção. Afasto qualquer necessidade de complementação do laudo, ou necessidade de resposta a novos quesitos. O laudo é claro em sua conclusão, e não há imprecisões que o comprometa ou infirmem suas conclusões. Os peritos deste Juízo são profissionais equidistantes das partes e com habilidades técnicas necessárias para a aferição quanto à existência ou não de incapacidade da parte autora, não há razões para que o laudo médico pericial seja recusado. Ademais, o laudo pericial foi emitido com base no quadro clínico verificado por ocasião da(s) perícia(s) médica(s), através de exames físicos, bem como na história clínica, através dos exames apresentados pela parte autora na data da sua perícia judicial. Diante do cenário do caso concreto, restando comprovada que a incapacidade laboral da parte autora o benefício que deve ser concedido é o benefício por incapacidade temporária (auxílio-doença) Sendo a incapacidade temporária e total, satisfaz a parte autora o requisito de incapacidade hábil à concessão de benefício por incapacidade temporária. Fixo a DIB em 07/04/2022. DIB fixada na DER. Para fixação da DCB foi adotada a estimativa de prazo de recuperação de capacidade prevista na perícia, com termo inicial na data do exame, na forma do Tema 246 da TNU. O INSS deverá garantir o mínimo de 30 dias de manutenção do benefício, desde a implantação, para viabilizar o pedido administrativo de prorrogação. Compete à parte acompanhar a implantação e prazo para eventual prorrogação. Isto posto, com resolução de mérito nos termos do art. 487, I, do CPC, JULGO PROCEDENTE EM PARTE o pedido para conceder o benefício por incapacidade temporária (auxílio-doença) nos seguintes parâmetros: Benefício: benefício por incapacidade temporária (auxílio-doença) NB: a ser definida pelo INSS DII: 01/12/2020 DIB: 07/04/2022 RMI e RMA: a serem calculadas pelo INSS DCB: 30 dias após a implementação do benefício. DIP: 01/06/2025 Condeno o INSS ao pagamento dos atrasados devidos desde a DIB fixada, até a DIP em 01/06/2025, atualizados desde cada competência devida e com juros desde a propositura da demanda, pelos índices e percentuais do Manual de Cálculos da Justiça Federal, a ser apurado em cumprimento invertido de sentença. Fica autorizado o desconto de eventuais valores recebidos a título de benefícios inacumuláveis. Condeno o INSS ao ressarcimento dos honorários periciais antecipados pela Justiça Federal (art. 82, § 2º, do CPC). Considerando que o momento da prolação de sentença é oportuno para distribuir o ônus do tempo do processo, com vistas a salvaguardar a eficácia do princípio constitucional da razoável duração do processo e ao mesmo tempo privilegiar o direito provável em detrimento do improvável, demonstrada a verossimilhança das alegações da parte autora e diante do nítido caráter alimentar da verba pleiteada, nos termos do art. 294 e 300, do CPC ANTECIPA A TUTELA JURISDICIONAL para determinar ao INSS que providencie a implantação do benefício por incapacidade temporária (auxílio-doença) com data de início de pagamento em 01/06/2025 (DIP). O INSS deverá providenciar a implantação do benefício previdenciário ora concedido no prazo legal, sendo a contagem em dias úteis, sendo que constitui ônus das partes informar ao Juízo sobre a efetiva implantação do benefício ou eventual descumprimento do prazo pelo INSS/APSADJ. O INSS deverá garantir o mínimo de 30 dias de manutenção do benefício, desde a implantação, para viabilizar o pedido administrativo de prorrogação, mesmo nas hipóteses em que a DCB fixada na sentença seja anterior à data de sua prolatação. Compete à parte acompanhar a implantação e prazo para eventual prorrogação, não havendo intimação por este Juízo. Sem condenação em honorários nesta instância. Defiro os benefícios da gratuidade. Em caso de interposição de embargos de declaração, intime-se a parte contrária para contrarrazões no prazo legal, e tornem conclusos para julgamento. Interposto recurso, intime-se a parte contrária para contrarrazões no prazo legal. Após, remetam-se os autos às Turmas Recursais. Com o trânsito em julgado, implantado o benefício, dê-se início ao cumprimento de sentença. Proceda a Secretaria como necessário. Int. CARAGUATATUBA, 25 de junho de 2025.

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Processo nº 5002014-72.2017.4.03.6104

ID: 299519991

Tribunal: TRF3 Órgão: 1ª Vara Federal de Santos Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 5002014-72.2017.4.03.6104

Data de Disponibilização: 16/06/2025

Polo Ativo:

ALDO ALEXANDRE DOS ANJOS

Polo Passivo:

Sentença

Advogados:

ALEXANDRA OLIVEIRA CORTEZ

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

TELMA RODRIGUES DA SILVA

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) Nº 5002014-72.2017.4.03.6104 / 1ª Vara Federal de Santos AUTOR: ALDO ALEXANDRE DOS ANJOS Advogados do(a) AUTOR: ALEXANDRA OLIVEIRA CORTEZ - SP148752, TELMA RODRIGUES DA S… PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) Nº 5002014-72.2017.4.03.6104 / 1ª Vara Federal de Santos AUTOR: ALDO ALEXANDRE DOS ANJOS Advogados do(a) AUTOR: ALEXANDRA OLIVEIRA CORTEZ - SP148752, TELMA RODRIGUES DA SILVA - SP121483 REU: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS S E N T E N Ç A "A" 1.Aldo Alexandre dos Santos intenta demanda, com pedido de tutela, objetivando o enquadramento de períodos de atividades laborativas exercidas em condições especiais, com vistas à concessão de aposentadoria especial. 2.Pugna por parte do enquadramento por categoria profissional (impressor) e o restante em razão da exposição a agentes químicos – hidrocarbonetos, tais como, gasolina, óleo diesel, querosene, óleo lubrificante e exposição a fumos metálicos, entre outros. 3.Requer o pagamento de valores em atraso, desde a data da DER que, efetivamente, ocorreu em 04/12/2015 - NB 175.290.896-9 (Id 251641391 a Id 251641994). 4.Refere que a autarquia-ré já havia computado o período especial de 20/12/1988 a 02/12/1998. 5.Menciona que podem ser enquadrados por categoria profissional os seguintes interregnos: de 30/5/1984 a 20/4/1985; de 01/5/1985 a 12/07/1985; de 01/8/1985 a 15/04/1986; de 20/11/1986 a 12/1/1988; de 01/2/1988 a 28/2/1989; de 02/5/1989 a 24/5/1991; de 12/3/1991 a 11/7/1992; de 03/5/1993 a 03/3/1994. 6.Também refere os períodos posteriores, em razão da exposição agentes nocivos: de 01/6/1995 a 05/4/2005 e de 05/1/2006 a 04/12/2015. 7.À inicial foram carreados documentos. 8.Concedidos os benefícios da gratuidade requeridos, indeferiu-se o pedido de tutela, determinando-se a citação da parte adversa e a juntada do processo administrativo (Id 2519358). 9.Promoveu-se a emenda da inicial para adequação do valor da causa e anexação dos documentos (Id 2793640 e anexos). 10.O réu apresentou contestação, contendo defesas preliminares de prescrição e decadência. (Id 3860926). 11.As partes foram instadas à especificação de provas, bem como, o autor foi intimado a manifestar-se sobre a contestação (Id 3875891). 12.O demandante pleiteou a realização de perícia judicial em seu ambiente de trabalho e prova testemunhal (Id 4407221). 13.Deferida (Id 5753131) e realizada a prova pleiteada, anexou-se ao feito o respectivo laudo pericial (Id 25751623). 14.Após manifestação das partes (Id 28745879 e Id 29085736), pronunciou-se o perito nomeado (Id 31135178). 15.Seguida nova manifestação dos litigantes (Id 31923900 e Id 33716958), mais uma vez pronunciou-se o perito judicial (Id 38274982) e, por fim, as partes (Id 39972649 e Id 40077539). 16.Razões finais ofertadas pelo demandante (Id 47395126) foram seguidas de sobrestamento do feito, no aguardo de decisão sobre a temática de nº 1083, STJ (Id 76900227). 17.Revogada a determinação (Id 168809915), anexou-se cópia integral e legível do processo administrativo (Id 251641391 a Id 251641994), o autor noticiou o enquadramento de outros períodos especiais, após a tramitação de processo administrativo (Id 26274674 e anexos). 18.Por determinação do juízo (Id 275844113), o autor informou a anexação de laudo técnico das condições ambientais de trabalho – LTCAT e pugnou por nova perícia (Id 294450098 e anexo), pedido deferido (Id 304812670). 19.Realizada a prova, juntou-se o respectivo laudo pericial (Id 335849319 e anexos). 20.Determinada a intimação das partes e recolhimento dos honorários periciais (Id 339101312), os litigantes se pronunciaram (Id 340573157; Id 343465009; Id 351127181; Id 353351696; Id 353846003). 21.Determinou-se manifestação da perita acerca dos dados bancários para transferência do valor dos honorários periciais, oportunidade em que as partes foram instadas para alegações finais e prolação de sentença (Id 360139022). 22.Alegações finais apresentadas pelo autor (Id 361255137), manifestou-se a perita judicial (Id 363853610), retornando o feito concluso para sentença. É o relatório. Decido. 23.O demandado apresenta defesas preliminares de prescrição de eventuais parcelas em atraso e de decadência do direito à revisão do benefício. 24.Considerando que não se trata de revisão de benefício, uma vez que indeferido, no âmbito administrativo, resta afastada a incidência do instituto da decadência. 25.Quanto à prescrição quinquenal, tendo em vista as disposições contidas no art. 103, parágrafo único da Lei nº 8213/91, denota-se que transcorreu período inferior a cinco anos entre a data do processo administrativo – 04/12/2015 - NB 175.290.896-9 (Id 251641391 a Id 251641994) e a data da propositura da demanda, em 28/08/2017. 26.Além disso, o autor havia interposto recurso administrativo, de modo que também resta afastada a incidência da prescrição quinquenal sobre eventuais parcelas em atraso que antecederam o quinquênio que precedeu o ajuizamento da demanda. 27.Superadas as defesas preliminares, no mais, as partes são legítimas e bem representadas. Estão presentes os pressupostos de constituição e desenvolvimento válido e regular do processo, que tramitou com observância aos princípios constitucionais do contraditório e da ampla defesa, não havendo vícios que possam acarretar nulidade, razão pela qual passo ao exame do mérito. 28.Quanto à pretensão de enquadramento de períodos especiais, traço breve panorama da matéria. 29.Para o reconhecimento de tempo como especial, até o advento da Lei 9.032 de 28 de abril de 1995, admitia-se o enquadramento por atividade profissional, cujo rol constava do anexo ao Decreto 53.831/64 e dos anexos I e II ao Decreto 83.080/79. 30.Quanto a períodos posteriores, exige-se desempenho de trabalho habitual e permanente, não ocasional nem intermitente, com efetiva exposição a agentes agressivos ou nocivos. O rol (agora de agentes) consta do anexo IV ao Decreto 3.048/99. 31.Neste ponto, é necessário tecer algumas considerações a respeito da exigência da demonstração da habitualidade e permanência da exposição do trabalhador aos agentes nocivos. 32.Embora seja essa uma exigência legal, a jurisprudência vem caminhando, da mesma forma que com relação ao uso de equipamento de proteção individual, no sentido de mitigar a ausência dessa anotação no perfil profissiográfico previdenciário, de modo a não prejudicar o trabalhador ante eventuais falhas no preenchimento do formulário. 33.Confira-se, a respeito, julgado do TRF da 3ª Região – “ApCiv - APELAÇÃO CÍVEL / SP 0004893-18.2010.4.03.6126 Relator Desembargador Federal THEREZINHA ASTOLPHI CAZERTA Órgão Julgador 8ª Turma Data do Julgamento 01/10/2020”. 34.Quanto ao ruído, algumas considerações são necessárias. 35.Primeiro, o período é considerado especial se o nível de exposição for superior a 80 decibéis, na vigência do Decreto 53.831/64 até 05 de março de 1997. A partir de 06 de março de 1997, data da entrada em vigor do Decreto 2.172/97, o ruído deve ser superior a 90 decibéis. Finalmente, em 19/11/2003, data da publicação do Decreto 4.882/2003, que alterou o Decreto 3.048/99, o limite foi reduzido para 85 decibéis. 36.Segundo, quanto à aferição da intensidade do ruído, utilizam-se as metodologias contidas na NHO -01 da FUNDACENTRO ou na NR-15, a partir de 19/11/2003. 37.Terceiro, quanto à utilização de EPI, anoto a tese definida pelo E. STF no âmbito do Tema 555, que delineou a descaracterização do tempo de serviço especial e minudenciou a questão para o agente ruído: “I - O direito à aposentadoria especial pressupõe a efetiva exposição do trabalhador a agente nocivo à sua saúde, de modo que, se o EPI for realmente capaz de neutralizar a nocividade não haverá respaldo constitucional à aposentadoria especial; II - Na hipótese de exposição do trabalhador a ruído acima dos limites legais de tolerância, a declaração do empregador, no âmbito do Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP), no sentido da eficácia do Equipamento de Proteção Individual – EPI, não descaracteriza o tempo de serviço especial para aposentadoria”. 38.Quarto, em se constatando diferentes níveis de ruído, o E. STJ definiu a forma de avaliação da condição especial no Tema 1083, que firmou a seguinte tese: “O reconhecimento do exercício de atividade sob condições especiais pela exposição ao agente nocivo ruído, quando constatados diferentes níveis de efeitos sonoros, deve ser aferido por meio do Nível de Exposição Normalizado (NEN). Ausente essa informação, deverá ser adotado como critério o nível máximo de ruído (pico de ruído), desde que perícia técnica judicial comprove a habitualidade e a permanência da exposição ao agente nocivo na produção do bem ou na prestação do serviço”. 39.No mais, em relação ao PPP, é de se destacar que o E. STJ, julgando o Tema 1090 fixou a seguinte tese, a respeito do documento: I - A informação no Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) sobre a existência de equipamento de proteção individual (EPI) descaracteriza, em princípio, o tempo especial, ressalvadas as hipóteses excepcionais nas quais, mesmo diante da comprovada proteção, o direito à contagem especial é reconhecido. II - Incumbe ao autor da ação previdenciária o ônus de comprovar: (i) a ausência de adequação ao risco da atividade; (ii) a inexistência ou irregularidade do certificado de conformidade; (iii) o descumprimento das normas de manutenção, substituição e higienização; (iv) a ausência ou insuficiência de orientação e treinamento sobre o uso adequado, guarda e conservação; ou (v) qualquer outro motivo capaz de conduzir à conclusão da ineficácia do EPI. III - Se a valoração da prova concluir pela presença de divergência ou de dúvida sobre a real eficácia do EPI, a conclusão deverá ser favorável ao autor. 40.Vale destacar, ainda, que era permitido o enquadramento por categoria profissional até 28/04/1995, não se exigindo a apresentação de formulários ou laudos para o reconhecimento da especialidade do labor. 41.No mesmo sentido Recurso Inominado Cível – proc. nº 0002955-15.2020.4.03.6327 – 3ª Turma Recursal Seção Judiciária São Paulo. 42.Feitos os apontamentos necessários, na demanda em apreço, a parte autora pretende a concessão de benefício previdenciário de aposentadoria especial. 43.Pleiteia o enquadramento por categoria profissional dos períodos de 30/5/1984 a 20/4/1985; de 01/5/1985 a 12/07/1985; de 01/8/1985 a 15/04/1986; de 20/11/1986 a 12/1/1988; de 01/2/1988 a 28/2/1989; de 02/5/1989 a 24/5/1991; de 12/3/1991 a 11/7/1992; de 03/5/1993 a 03/3/1994. 44.Também requer períodos posteriores, em razão da exposição agentes nocivos: de 01/6/1995 a 05/4/2005 e de 05/1/2006 a 04/12/2015. 45.Refere que, no âmbito administrativo, foram enquadrados alguns períodos especiais e que, após a tramitação do recurso administrativo, em que foram enquadrados outros interregnos, tornaram-se incontroversos os períodos de 01/11/1984 a 20/4/1985; de 01/5/1985 a 12/7/1985; de 01/8/1985 a 15/5/1986; de 20/11/1986 a 12/1/1988; de 01/2/1988 a 28/2/1989; de 02/5/1989 a 14/3/1991; de 12/3/1991 a 11/7/1992 e de 03/5/1993 a 03/3/1994. 46.Assiste razão ao autor, conforme decisão proferida no recurso administrativo (Id 251641994 – fls. 14/15). 47.Portanto, em relação aos lapsos temporais supramencionados, o feito deve ser extinto sem resolução de mérito, ante a ausência de interesse processual. 48.Desta feita, depreende-se que, dos períodos pretendidos, remanesce a necessidade de análise dos interregnos de 30/5/1984 a 31/10/1984; de 01/6/1995 a 05/4/2005 e de 05/1/2006 a 04/12/2015. 49.Para o período de 30/5/1984 a 31/10/1984, não computado pelo INSS, denota-se da CTPS do autor que há registro de vínculo empregatício com a empresa Vieira de Melo e Companhia Limitada (gráfica, papelaria e copiadora), no cargo de Contínuo (Id 251641393 – fl. 6). 50.No entanto, na parte destinada às “Anotações Gerais”, a CTPS informa que, a partir de 01/06/1984, o autor passou a ocupar o cargo de Auxiliar de Impressor e, a partir de 01/11/1984, passou à função de Impressor. 51.A autarquia-ré, computou como especial, o interregno a partir de 01/11/1984. 52.Quanto ao período anterior, além da atividade como Auxiliar de Impressor, foi realizada uma primeira perícia judicial que apurou o interregno em questão (Id 25751623). 53.O perito judicial destacou que, no período em apreço, o autor esteve exposto a agentes químicos, como hidrocarbonetos e outros, de forma habitual e permanente. 54.Em resposta aos quesitos formulados, também informou exposição a ruído de intensidade de 82 dBA, acima do permissivo legal para a época, assim como, sujeição a outros agentes químicos, como ácido fosfórico. 55.Em laudo complementar, reiterou a exposição a hidrocarbonetos (Id 38274982). 56.Portanto, segundo o perito judicial o lapso temporal em relevo demanda o enquadramento especial. 57.Destarte, o período de 30/5/1984 a 31/10/1984 deve ser considerado como interregno especial de labor. 58.Quanto ao período de 01/6/1995 a 05/4/2005, o perfil profissiográfico previdenciário – PPP (Id 251641393 – fl.23 e seguintes), elaborado pela empresa Gráfica Danimar Ltda. informou a atividade como Operador de Offset. 59.Referiu exposição a ruído de 82 dBA, gases, vapores e solventes. 60.Para o interregno de 05/1/2006 a 04/12/2015, o perfil profissiográfico previdenciário – PPP (Id 2401771 – fl.7 e seguintes), elaborado pela empresa Gráfica e Editora Vice-Rei refere a atividade como Impressor. 61.O documento foi elaborado apenas para período até 25/8/2015, mas o CNIS do autor informa vínculo com a empresa até 11/2015 (Id 2401766 – fl. 10). 62.O PPP aponta exposição a ruído de 74,3 – 77,0 dBA e sujeição a agentes químicos como solventes, lubrificantes, hidrocarbonetos alifáticos e aromáticos, dentre outros. 63.Quando da realização da primeira perícia judicial, após os esclarecimentos prestados pelo perito judicial, abarcaram-se os vínculos empregatícios em relevo. 64.Segundo já havia apontado o perito judicial, o autor ficou exposto a agentes químicos, como hidrocarbonetos e outros, de forma habitual e permanente. 65.Em resposta aos quesitos formulados, informou exposição a ruído de intensidade de 82 dBA, bem como, sujeição a outros agentes químicos, como ácido fosfórico. 66.No laudo complementar, reiterou a exposição a hidrocarbonetos, agregando, ainda, os lapsos temporais em comento (Id 38274982). 67.Sendo assim, observado o termo final do último contrato de trabalho apontado no CNIS, os interregnos de 01/6/1995 a 05/4/2005 e de 05/1/2006 a 30/11/2015 devem ser computados como especiais. 68.Quanto à aposentadoria especial, a Constituição Federal previu tal espécie de benefício previdenciário, no art. 201, § 1º, benefício que passou a ser elencado no inciso II, do aludido parágrafo, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 103/2019. 69.Os arts. 57 a 58 da Lei nº 8213/91 dispõem sobre a aposentadoria especial, devendo o autor demonstrar o exercício de 25 anos de atividades laborativas em condições especiais para que lhe seja concedido o benefício previdenciário em questão. 70.No caso em apreço, o autor formulou pedido de reconhecimento de período de labor especial, visando à concessão de aposentadoria especial, antes das mudanças operadas pela Emenda Constitucional nº 103/2019. 71.Considerando-se os períodos especiais, reconhecidos administrativamente: de 01/11/1984 a 20/4/1985; de 01/5/1985 a 12/7/1985; de 01/8/1985 a 15/5/1986; de 20/11/1986 a 12/1/1988; de 01/2/1988 a 28/2/1989; de 02/5/1989 a 14/3/1991; de 12/3/1991 a 11/7/1992 e de 03/5/1993 a 03/3/1994 (Id 251641994 – fls. 14/15), além dos períodos especiais, reconhecidos nesta sentença, de 30/5/1984 a 31/10/1984, de 01/6/1995 a 05/4/2005 e de 05/1/2006 a 30/11/2015 (excluída a concomitância), o autor perfaz, 27 anos, 10 meses e 21 dias, suficientes para concessão do benefício de aposentadoria especial (tabela anexa). 72.Diante do exposto, com supedâneo no art. 485, inc. VI, do Código de Processo Civil, JULGO EXTINTO o feito, sem resolução de mérito, em relação aos períodos especiais de 01/11/1984 a 20/4/1985; de 01/5/1985 a 12/7/1985; de 01/8/1985 a 15/5/1986; de 20/11/1986 a 12/1/1988; de 01/2/1988 a 28/2/1989; de 02/5/1989 a 14/3/1991; de 12/3/1991 a 11/7/1992 e de 03/5/1993 a 03/3/1994, ante a ausência de interesse processual, em razão do enquadramento administrativo. 73.E com fulcro no art. 487, inc. I, do Código de Processo Civil JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE a pretensão deduzida em juízo, extinguindo a demanda com resolução de mérito, pelo que reconheço, em favor do autor os períodos especiais de 30/5/1984 a 31/10/1984, de 01/6/1995 a 05/4/2005 e de 05/1/2006 a 30/11/2015, a serem averbados perante o INSS, para efeito de contagem de tempo especial, determinando a concessão do benefício de aposentadoria especial (NB 175.290.896-9), desde a data da DER, em 04/12/2015. 74.Condeno, ainda, o INSS ao pagamento das importâncias relativas às prestações vencidas, desde a data da DER, em 04/12/2015, que deverão ser atualizadas monetariamente e acrescidas de juros de mora. 75.Os valores em atraso deverão ser atualizados monetariamente e acrescidos de juros de mora, segundo os critérios estabelecidos pelo Manual de Orientação de Procedimentos para os Cálculos na Justiça Federal vigente à época da elaboração da conta de liquidação, observado o quanto decidido nos autos do RE 870.947 (tema 810, STF) e observadas as disposições contidas no art. 3º da EC nº 113/2021, a contar de sua publicação. 76.Sem custas processuais, face à concessão de gratuidade de justiça. 77.Ante a sucumbência mínima do autor, condeno apenas o INSS ao pagamento dos honorários advocatícios no percentual mínimo, a ser estabelecido por ocasião da verificação dos valores devidos, com supedâneo no art. 85, §§ 3º e 4º, inc. II c/c art. 86, parágrafo único, todos do Código de Processo Civil. 78.Sem custas processuais, face à concessão de gratuidade de justiça. 79.Sentença não sujeita a reexame necessário, nos moldes do art. 496, § 3º, inc. I, do Código de Processo Civil. 80.Fica o autor ciente de que, conforme o que restou decidido pelo Supremo Tribunal Federal, em sede de repercussão geral (tema de nº 709), é vedada a continuidade ou o retorno ao labor em condições especiais, em caso de concessão de aposentadoria especial, benefício previdenciário que será cessado, uma vez constatada tal situação. 81.Preenchidos os requisitos necessários, defiro a tutela de urgência requerida, determinando a implantação do benefício previdenciário de aposentadoria especial em favor do autor. 82.No mais, providencie-se a transferência eletrônica do valor depositado pela parte (Id 353846003 – fl. 2) para a conta de titularidade da perita judicial – Sra. Íris Marques Nakahira, conforme dados bancários de Id 363853610) e dê-se ciência à perita. 83.PIC. Santos/SP, data da assinatura eletrônica. Diogo Henrique Valarini Belozo Juiz Federal Substituto

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Processo nº 5002014-23.2025.8.24.0042

ID: 282329410

Tribunal: TJSC Órgão: 2ª Vara da Comarca de Maravilha Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 5002014-23.2025.8.24.0042

Data de Disponibilização: 28/05/2025

Polo Ativo:

ADEMIR SCHMIDT

Polo Passivo:

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

ANNA CARLA COPETE RODRIGUES

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Procedimento Comum Cível Nº 5002014-23.2025.8.24.0042/SC AUTOR : ADEMIR SCHMIDT ADVOGADO(A) : ANNA CARLA COPETE RODRIGUES (OAB SP416598) DESPACHO/DECISÃO ADEMIR SCHMIDT ajuizou ação acidentária em f… Procedimento Comum Cível Nº 5002014-23.2025.8.24.0042/SC AUTOR : ADEMIR SCHMIDT ADVOGADO(A) : ANNA CARLA COPETE RODRIGUES (OAB SP416598) DESPACHO/DECISÃO ADEMIR SCHMIDT ajuizou ação acidentária em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, na qual objetiva a concessão de benefício por incapacidade. É o relatório. DECIDO . DA JUSTIÇA GRATUITA . 1. Isento a parte demandante do pagamento de custas, em razão da alegada natureza acidentária da lesão, decorrente de suposto acidente de trabalho (artigo 129, inciso II, parágrafo único da Lei Federal n. 8.213/1991). 1.1. A referida isenção poderá ser reapreciada, por ocasião da sentença, caso não seja comprovado, por meio da perícia judicial, o liame etiológico entre a incapacidade e/ou lesão ressentida e o acidente de trabalho. DO PROCEDIMENTO . 2. Deixo de designar a audiência de conciliação, em interpretação ao artigo 334, § 4º, inciso II do Código de Processo Civil (CPC). Destaco que, apesar de os Procuradores do INSS estarem autorizados à composição judicial, evidentemente que não podem dispor livremente, porquanto agrilhoados à observância do princípio da indisponibilidade do interesse público . Neste norte, compreendo que a possibilidade de transigir fica vergada à produção probatória e dotada de envergadura suficiente para fragilizar a presunção de legalidade e legitimidade que milita em favor do indeferimento administrativo da benesse. A vingar raciocínio diverso, estar-se-ia diante de transação puramente discricionária, o que não se admite. Não por outro motivo, aliás, a Procuradoria Seccional Federal remeteu a este Juízo o ofício n. 21/2016/NCP/PSFCCO/PGF/AGU, no qual informa previamente sobre a impossibilidade de realizar autocomposição antes da instrução probatória , conforme estabelecido na Orientação Judicial n. 1/2016, do Departamento de Contencioso PGF. Logo, a designação de audiência de conciliação - sem prévia perícia judicial - seria contraproducente, obrigando os Procuradores do INSS a participar de solenidade na qual haveria impedimento jurídico à composição, sob pena de violação orientações de cariz administrativo e funcional. 3. Por considerar medida válida aos interesses das partes, não causar prejuízo a qualquer delas e imprimir celeridade à marcha processual, adoto o procedimento contido na Recomendação Conjunta CNJ/AGU/MTPS n. 1/2015, com a citação após o laudo pericial e a adoção dos quesitos unificados . 1 DA PERÍCIA E DO PERITO . 4. Consoante o suso exposto, a prévia realização de perícia médica é indispensável à calibração de potencial composição consensual (artigo 381, inciso II do CPC). Igualmente, a incapacidade é a questão central do litígio, de modo que, salvo raras exceções, será indispensável a realização de prova pericial. Daí a vantagem na sua antecipação, a garantir não só o exame contemporâneo dos sinais atuais da suposta patologia que acomete a parte demandante (artigo 381, inciso I do CPC), como para a celeridade processual (artigo 5º, inciso LXXVIII da CF), de observância obrigatória em demanda que revolve direito de color alimentar. Em arremate, a edição da Lei Federal n. 14.331/2022 modificou o procedimento das demandas atreladas ao pleito de benefícios por incapacidade, porquanto previu a realização de prova pericial antes da citação, a transigir, inclusive, com a possibilidade de improcedência liminar dos pedidos (artigo 129-A, §§ 2º e 3º da Lei Federal n. 8.213/1991). Nessa perspectiva: 4.1. Determino a produção de prova técnica a ser realizada, preferencialmente, por especialista na área da patologia reclamada pela parte demandante. 4.2. Arbitro os honorários periciais em R$ 740,02 (setecentos e quarenta reais e dois centavos). Em se tratando de ação de acidente de trabalho, os honorários periciais deverão ser recolhidos pela autarquia demandada , nos termos da Súmula n. 232 do Superior Tribunal de Justiça (STJ), do artigo 354, §2º do Decreto n. 3.048/1999 e do artigo 1º, §7º, inciso II da Lei Federal n. 13.876/2019 (incluído pela Lei Federal n. 14.331/2022). 2 Fica o INSS desde logo intimado para juntar o comprovante de recolhimento dos honorários aos autos impreterivelmente até o prazo assinalado para resposta à demanda. Para fins do disposto no artigo 28, parágrafo único da Resolução n. 305/2014 do CJF, justifica-se a fixação dos honorários periciais em valor superior, em razão da especialização do perito, o zelo do profissional, o tempo despendido para realização do ato, bem como pela carência de profissionais especialistas em determinadas áreas médicas ou em perícias judiciais. Ademais, o valor fixado não supera o teto excepcional da regulamentação, o qual transige com o triplo do valor máximo admitido. 3 4.3. Nomeio perito o Médico RAFAEL RICARDO LAZZARI , Médico Especialista em Ortopedia (CRM 4070; RQE 11662), com consultório na Rua Rui Barbosa, 200D (esquina com a Rua Clevelândia, próximo ao INSS), Clínica Centro de Coluna, Centro, Chapecó/SC, telefone: (49) 3323-3034; e-mail: centrodecoluna@centrodecoluna.com.br. 4.3.1. Intime-se o perito nomeado para que aceite o encargo ou apresente escusa justificada, observado o prazo de 15 (quinze) dias. Cientifico o perito de que fica obrigado a acessar aos autos após escoado o prazo para as partes apresentarem quesitos e antes da realização da perícia, a garantir conhecimento e colheita dos quesitos que deverão ser observados e respondidos. 4.3.2. Intimem-se as partes para, no prazo comum de 15 (quinze) dias, manifestarem-se sobre a nomeação, indicar assistente técnico e apresentar quesitos (artigo 465, §1º do CPC), cientes de que a sua inércia - ou a simples renúncia ao prazo - será interpretada como anuência. 4.4. Aceito o encargo, deverá o expert designar data e horário para realização da perícia, o que deve ser informado nos autos com antecedência mínima de 30 (trinta) dias. 4.4.1. Não havendo resposta à intimação, proceda-se à nomeação de novo profissional, observando-se o rol dos cadastrados perante o sistema da AJG/CJF e o procedimento contido na Portaria n. 1/2023 deste Juízo. 4.5. Informados a data, horário e local da perícia, intimem-se as partes - na pessoa de seus seus procuradores -, cientes de que eventuais assistentes deverão comparecer independentemente de intimação própria. 4.5.1. A intimação da parte demandada para a perícia fica a cargo de seu procurador. Havendo interesse na intimação pessoal, deverá formular requerimento expresso e justificado no prazo de 05 (cinco) dias contados da intimação da designação da perícia, sob pena de presumir-se a dispensa. 4.5.2. Fica advertida a parte demandante de que: a) sua ausência injustificada importa a desistência quanto à produção da prova, a qual é imprescindível para comprovação de seu direito, na forma do artigo 373, inciso I do CPC; b) deverá trazer ao perito todos os exames e atestados médicos que tenha consigo e que entenda necessários para demonstrar a patologia alegada, sob pena de preclusão. 4.6. Fixo os seguintes quesitos do Juízo: a) Qual(is) a(s) doença(s)/enfermidade(s) apresentadas pelo(a) autor(a)? Indicar o CID. b) A doença/enfermidade apresentada pelo(a) autor(a) é incapacitante para o desempenho da profissão que exerce atualmente? Em caso afirmativo, a incapacidade é total ou parcial? c) Ainda em caso afirmativo, a incapacidade é permanente ou temporária? Fundamente. d) Desde quando a doença/enfermidade acomete o(a) autor(a)? Qual a data do início da incapacidade? e) Não sendo possível o exercício pela parte autora de seu trabalho ou atividade habitual, esta pode ser reabilitada para o exercício de outras atividades que lhe garantam a subsistência? Citar exemplos. f) A enfermidade/doença apresentada incapacita o(a) autor(a) ao exercício de toda e qualquer atividade laborativa? g) Existe possibilidade de cura, controle ou minoração dos efeitos de tal moléstia/deficiência/lesão? Em caso afirmativo, qual o tempo estimado de recuperação? h) Ainda em caso afirmativo, qual o tratamento? O mesmo pode ser obtido na rede pública de saúde? i) Considerando o quadro clínico do(a) autor(a), ele(a) necessita de assistência permanente de outra pessoa? Tal situação é permanente? j) O(a) autor(a) consegue desempenhar sozinho(a) as atividades indispensáveis da vida diária, relacionadas à própria manutenção, tais como cuidados básicos de higiene e alimentação? k) As lesões apresentadas são decorrentes de acidente de trabalho ou de qualquer natureza ou causa? l) A incapacidade do(a) autor(a) é decorrente de doença profissional ou do trabalho? Existe nexo causal entre a patologia da parte autora e a última atividade laboral exercida? m) As lesões estão consolidadas? n) Há redução da força e/ou da capacidade funcional dos membros superiores em grau sofrível (cinquenta por cento) ou inferior da classificação de desempenho muscular? 4.6.1. Em relação à parte demandada - seguindo sua própria solicitação -, somente ocorrerá sua citação após a realização da perícia judicial. Deste modo, os quesitos do INSS são os contidos no anexo "quesitos unificados" da Recomendação Conjunta CNJ/AGU/MTPS n. 1/2015, o que deverá ser encaminhado ao perito judicialmente nomeado. 4.6.2. Caso haja interesse na indicação de outros quesitos, estes deverão ser acostados no prazo de intimação desta decisão (i.e., 30 dias), sob pena de preclusão. 4.7. Fixo o prazo de 30 (trinta) dias para a apresentação do laudo pericial por escrito, contados da data de realização da perícia médica. 4.7.1. Atente-se o perito para a redação do artigo 473 do CPC, em que consta todos os elementos essenciais ao laudo, bem como dos expedientes de que ele pode se valer. 4 4.7.2. Não apresentado o laudo no prazo assinalado e tampouco justificada a impossibilidade, intime-se o perito judicial na forma estabelecida pelo Módulo 12 da Portaria n. 01/2023 deste Juízo. DO LAUDO E DO PROSSEGUIMENTO DO FEITO . 5. Realizada a perícia médica e acostado aos autos o competente laudo pericial: a) intime-se a parte demandante para sobre ele se manifestar no prazo de 15 (quinze) dias; b) cite-se a parte requerida para apresentar contestação no prazo de 30 (trinta) dias (artigos 335 e 183 do CPC), com dia do começo na forma do artigo 231, inciso II, do CPC. 5.1. Havendo proposta de conciliação por parte da autarquia demandada, ela deverá ser apresentada nos autos até o prazo da contestação. Ademais, com fundamento no artigo 438, inciso II do CPC, fica intimada a parte demandada para, no prazo da contestação, juntar aos autos cópia integral do procedimento administrativo relativo ao benefício requerido pela parte demandante (salvo se tal documentação já esteja anexada). 6. Após a manifestação das partes acerca do laudo pericial: 6.1. Caso haja pedido de esclarecimentos, intime-se o perito judicial para fazê-lo no prazo de 15 (quinze) dias, conforme a dicção do artigo 477, § 2º do CPC. 6.2. Concluída a diligência e/ou na ausência de pedido de complementação, expeça-se alvará em favor do perito judicial. 7. Da contestação e/ou da proposta de acordo, intime-se a parte demandante para se manifestar, observado o prazo de 15 (quinze) dias. 8. Cumpridas as determinações supra, voltem conclusos. Intimem-se. Observe-se o contido na Portaria n. 1/2023 deste Juízo. 5 1. A Procuradoria Seccional Federal remeteu a este Juízo o ofício 01228/2017/NCPE/PSFCCO/PGF/AGU, dando conta que "a Procuradoria-Geral Federal, juntamente com o Conselho Nacional de Justiça e o Ministério do Trabalho e Previdência Social, editaram, no ano de 2015, a Recomendação Conjunta n. 1, de 15/12/2015, que dispõe sobre a adoção de procedimento uniforme nas ações judiciais que versem sobre a concessão de benefício por incapacidade. De acordo com o normativo, recomenda-se que a citação da autarquia seja feita posteriormente à elaboração da perícia judicial, a fim de que já seja possibilitada a apresentação de proposta de acordo, ou de resposta pela Procuradoria, conforme o caso [grifos originais]. No referido ofício, clarividente que, "no intuito de maximizar a participação dos procuradores federais aos atos e assim auxiliar na solução adequada da lide", foi solicitado pela Procuradoria a adoção da Recomendação Conjunta CNJ/AGU/MTPS n. 1/2015, com a "instituição do procedimento invertido de citação após o laudo pericial e a adoção dos quesitos unificados". O contido na Recomendação Conjunta CNJ/AGU/MTPS n. 1/2015, de fato, impinge celeridade ao feito, porquanto manifesta-se a autarquia ré quando já produzida a prova necessária ao deslinde do feito e, de mesma forma, aquela suficiente a embasar proposta de acordo pelo INSS, de modo que após a contestação/proposta de acordo da ré, a parte autora se manifesta e, de pronto, poderá ser prolatada a sentença, seja de julgamento de (im)procedência, seja a que homologa o acordo formulado pelo INSS e aceito pela parte demandante. 2. TJSC, Apelação n. 5011920-37.2023.8.24.0000, rel. Vera Lúcia Ferreira Copetti, Quarta Câmara de Direito Público, j. 15/6/2023; TJSC, Agravo de Instrumento n. 5071932-51.2022.8.24.0000, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Francisco José Rodrigues de Oliveira Neto, Segunda Câmara de Direito Público, j. 04-04-2023 3. Conforme o anexo único da Resolução CM n. 5, de 08/04/2019, do Conselho da Magistratura do Tribunal de Justiça de Santa Catarina (CM - TJSC), alterada pela Resolução GP n. 21, de 30/03/2022, do Gabinete da Presidência do Tribunal de Justiça de Santa Catarina (GP - TJSC), bem como da Resolução n. 232, de 13/07/2016, do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), e com base nos artigos 25 e 28 da Resolução n. 305/2014 do Conselho de Justiça Federal (CJF). 4. Artigo 473 (CPC). O laudo pericial deverá conter: I - a exposição do objeto da perícia; II - a análise técnica ou científica realizada pelo perito; III - a indicação do método utilizado, esclarecendo-o e demonstrando ser predominantemente aceito pelos especialistas da área do conhecimento da qual se originou; IV - resposta conclusiva a todos os quesitos apresentados pelo juiz, pelas partes e pelo órgão do Ministério Público. §1º. No laudo, o perito deve apresentar sua fundamentação em linguagem simples e com coerência lógica, indicando como alcançou suas conclusões. §2º. É vedado ao perito ultrapassar os limites de sua designação, bem como emitir opiniões pessoais que excedam o exame técnico ou científico do objeto da perícia. §3º. Para o desempenho de sua função, o perito e os assistentes técnicos podem valer-se de todos os meios necessários, ouvindo testemunhas, obtendo informações, solicitando documentos que estejam em poder da parte, de terceiros ou em repartições públicas, bem como instruir o laudo com planilhas, mapas, plantas, desenhos, fotografias ou outros elementos necessários ao esclarecimento do objeto da perícia. 5. Para visualizar a Portaria n. 1/2023 da 2ª Vara da Comarca de Maravilha/SC - assim como seus Módulos -, acesse o SEI n. 0032886-13.2023.8.24.0710.

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Processo nº 5002014-21.2024.8.24.0054

ID: 323906611

Tribunal: TJSC Órgão: 1ª Vara Cível da Comarca de Rio do Sul Classe: CUMPRIMENTO DE SENTENçA Nº Processo: 5002014-21.2024.8.24.0054

Data de Disponibilização: 14/07/2025

Polo Ativo:

MARIA OLINDINA MAÇANEIRO

Polo Passivo:

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

JONI GILMAR CONSOLI

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CUMPRIMENTO DE SENTENÇA Nº 5002014-21.2024.8.24.0054/SC EXEQUENTE : MARIA OLINDINA MAÇANEIRO ADVOGADO(A) : JONI GILMAR CONSOLI (OAB SC032037) DESPACHO/DECISÃO Requer a parte exequente a utilização d… CUMPRIMENTO DE SENTENÇA Nº 5002014-21.2024.8.24.0054/SC EXEQUENTE : MARIA OLINDINA MAÇANEIRO ADVOGADO(A) : JONI GILMAR CONSOLI (OAB SC032037) DESPACHO/DECISÃO Requer a parte exequente a utilização de alguns sistemas para localização de bens, conforme a petição de evento 53, DOC1 . I - Sisbajud A reiteração do pedido de penhora genérico ou via utilização dos sistemas automatizados ( Sisbajud e Renajud ), precisa estar embasada em alguma situação concreta que demonstre a utilidade da repetição da medida, sob pena da renovação da diligência refletir apenas um esforço jurisdicional de tentativa e erro, cujos custos estatais (que, logicamente, depois acabam recaindo sobre a população) podem não ser recompensados e tampouco úteis. Sobre o tema, o Superior Tribunal de Justiça já decidiu que a reiteração das diligências relacionadas à localização de bens via sistemas informatizados, como o Sisbajud e o Renajud , deve observar, em cada caso, o princípio da razoabilidade, dependendo, ainda, de motivação expressa do exequente, sob pena de onerar a máquina judiciária com providências que não apresentarão resultados úteis. PROCESSUAL CIVIL. PENHORA ON-LINE. RENOVAÇÃO DO PEDIDO. RAZOABILIDADE. INEXISTÊNCIA. AUSÊNCIA DA DEMONSTRAÇÃO DA MODIFICAÇÃO DA SITUAÇÃO ECONÔMICA DO EXECUTADO. INDEFERIMENTO. REEXAME DE FATOS E PROVAS. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 7/STJ. 1. Trata-se de Agravo Interno interposto contra decisão monocrática que não conheceu do Recurso Especial. 2. O Superior Tribunal de Justiça possui entendimento pacífico de que a realização de nova consulta ao sistema do Bacenjud para busca de ativo financeiro, quando infrutífera pesquisa anterior, é possível, se razoável a reiteração da medida, como por exemplo, alteração na situação econômica do executado ou decurso do tempo suficiente. 3. Na hipótese, contudo, o acórdão recorrido consignou: "Extrai-se dos autos que o Coren/RN move ação de execução fiscal contra Johanara Cipriano do Nascimento, na qual o último pedido de consulta ao sistema Bacenjud foi realizado em 25/09/2017. Em razão do lapso temporal transcorrido, superior a um ano, o exequente, ora agravante, acredita que a situação financeira do devedor possa ter sido alterada, o que justifica o pedido de nova consulta. Conquanto a utilização da penhora via Bacenjud atenda com presteza à finalidade de satisfação do crédito do exequente, por representar um meio célere e eficaz de penhora, propiciando que a constrição recaia sobre dinheiro - o primeiro na ordem de preferência dos bens a serem penhorados - entende-se que tal medida não pode ser realizada por diversas e sucessivas vezes. O entendimento deste Órgão Julgador é o de que só é possível requestar nova solicitação do sistema Bacenjud se o exequente lograr êxito em demonstrar ao menos indícios de modificação econômica do executado. O mero decurso do tempo não é suficiente para justificar nova tentativa de penhora on-line. A ausência da demonstração da modificação da situação econômica do executado faz presumir que a nova tentativa de constrição não terá sucesso. Ademais, não pode ser determinada consulta sobre eventual saldo hipotético em contas do ad eternum devedor. Precedente: (...) Assim, diante da inexistência de fato novo que indique a modificação da situação econômica do executado, não há como deferir o pedido de nova tentativa penhora via Bacenjud on-line" (fls. 49-50, e-STJ). 4. O Tribunal a quo, com base nos elementos de convicção dos autos, entendeu que a renovação da medida não traria utilidade prática, porquanto não ficou comprovada a mudança na situação patrimonial da parte executada. 5. Rever o entendimento consignado pelo acórdão recorrido requer revolvimento do conjunto fático-probatório, inadmissível na via especial, ante o óbice da Súmula 7/STJ: "A pretensão de simples reexame de prova não enseja Recurso Especial." 6. Agravo Interno não provido. (STJ, AgInt no REsp n. 1.909.060/RN, rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, j. em 22.3.2021) Na mesma linha: AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO MONITÓRIA EM FASE DE CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. INDEFERIMENTO DO PEDIDO DE BLOQUEIO SUCESSIVO DE NUMERÁRIO POR MEIO DO SISBAJUD. PRETENSÃO DE INDISPONIBILIDADE DE ATIVOS FINANCEIROS PELO SISBAJUD MEDIANTE ADOÇÃO DA FUNCIONALIDADE DE REITERAÇÃO AUTOMÁTICA DE ORDENS DE BLOQUEIO JUDICIAL ("TEIMOSINHA"). INVIABILIDADE DE UTILIZAÇÃO DO SISBAJUD NO CASO CONCRETO. RENOVAÇÃO DO PEDIDO OCORRIDA ANTES DO DECURSO DO PRAZO DE 1 (UM) ANO DA ÚLTIMA CONSULTA AO SISBAJUD. IMPOSITIVO INDEFERIMENTO DA MEDIDA POSTULADA, À LUZ DO PRINCÍPIO DA RAZOABILIDADE. MANUTENÇÃO DA DECISÃO POR FUNDAMENTO DIVERSO. RECURSO DESPROVIDO. (TJSC, Agravo de Instrumento n. 5065001-66.2021.8.24.0000, rel. Jânio Machado, Quinta Câmara de Direito Comercial, j. em 18.8.2022). No caso em análise, não há indicativos de modificação situacional suscetível de recomendar nova tentativa de constrição menos de 6 meses após o último protocolo de bloqueio. Diante do exposto, indefiro o pedido de penhora on-line formulado. II - At i vos judiciais (CAMP) Determino a utilização do Robô de Pesquisa de Ativos Judiciais, para efetuar a busca de processos em que a parte passiva seja credora de valores depositados em subconta, ou, possua expectativa de crédito em seu favor, de modo a permitir a penhora no rosto dos autos. Após, intime-se a parte credora para, no prazo de 15 (quinze) dias, se manifestar. III - SPED (Sistema Público de Escrituração Digital) SPED é ferramenta que apenas permite o envio à Receita Federal das escriturações fiscal e contábil de empresários e de pessoas jurídicas em arquivos digitais com formato específico e padronizado2. Contudo, in casu , estas informações não seriam úteis para a satisfação do crédito. Da jurisprudência: CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. Despejo por falta de pagamento. Insurgência da exequente contra o indeferimento de pesquisa de bens pelo sistema Renajud e de expedição de ofício à Receita Federal para obtenção de ECF. Cabimento, em parte. Escriturações contábeis que não individualizam os bens e os direitos da pessoa jurídica, de modo que não se prestam à identificação dos bens de titularidade da devedora com vistas à constrição. Diligência inútil. Precedente desta Câmara. Sorte diversa, entretanto, merece o agravante no que tange à pesquisa de veículos via Renajud. Possibilidade. Inércia da devedora quanto ao pagamento voluntário e resultado negativo da pesquisa de ativos financeiros. Execução que deve ser realizada no interesse do credor, nos termos do art. 797 do CPC, pelo que se faz necessária a adoção de todas as providências legais e lícitas que se mostrem aptas a alcançar esse objetivo, conquanto observados os princípios legais e a eficiência da medida. Decisão reformada, em parte. Recurso parcialmente provido. (TJSP, AI n. 2334618-58.2023.8.26.0000, rel. Des. Ferreira da Cruz, j. 19/12/2023) (grifei). Indefiro a utilização dos sistema listado acima. IV - CCS-BACEN Segundo a Circular n. 151 da Corregedoria-Geral da Justiça, de 26 de maio de 2020, "o CCS consiste em um sistema de informações 'de natureza cadastral que tem por objeto: (i) os relacionamentos que são mantidos pelas instituições participantes com os seus correntistas e/ou clientes e com os representantes legais e/ou convencionais dos mesmos correntistas e/ou clientes; e (ii) os bens, direitos e valores que concretizam tais relacionamentos' (Manual do sistema CCS, disponível no site da CGJ-SC). O objetivo precípuo do sistema é 'auxiliar nas investigações financeiras conduzidas pelas autoridades competentes, mediante requisição de informações pelo Poder Judiciário (ofício eletrônico), ou por outras autoridades, quando devidamente legitimadas' (Manual do sistema CCS, disponível no site da CGJ-SC). Vale lembrar, ainda, que o cadastro do CCS 'não conterá dados de valor, de movimentação financeira ou de saldos de contas/aplicações' (Manual do sistema CCS, disponível no site da CGJ-SC)". Trata-se de sistema criado para dar cumprimento ao art. 10-A da Lei de Lavagem de Dinheiro ( "o Banco Central manterá registro centralizado formando o cadastro geral de correntistas e clientes de instituições financeiras, bem como de seus procuradores" ), com o intuito de manter cadastro para fins de investigação criminal. Não se destina, portanto, à pesquisa de informações financeiras da parte executada, mas sim à repressão de crimes financeiros. Nesse sentido: Agravo de instrumento. Execução de título extrajudicial. Pedido de expedição de ofício ao Cadastro de Clientes do Sistema Financeiro Nacional (CCS). Inadmissibilidade. Cadastro criado pela Lei n. 10.701/2003, que acresceu à Lei da Lavagem de Dinheiro (Lei 9.613/1998) art. 10-A. Ausência de excepcionalidade que justifique a utilização do CCS BACEN como ferramenta de busca de bens passíveis de penhora para satisfação de dívida no âmbito de processo cível. Ausência de interesse público. Dívida entre particulares. Desvirtuamento do cadastro. Recurso não provido. (TJSP, Agravo de Instrumento n. 2010844-09.2022.8.26.0000, rel. Miguel Petroni Neto, 16ª Câmara de Direito Privado, j. em 26.4.2022). Sendo assim, considerando que a pretensão da parte exequente ensejará o desvirtuamento do objetivo principal do sistema, indefiro o pedido. V - SERP - JUD Indefiro o pedido de consulta ao Sistema Eletrônico de Registros Públicos – SERP , pois, conforme Orientação CN-CNJ n. 12, de 16 de maio de 2023, o referido sistema foi integrado ao Sistema de Registro Eletrônico de Imóveis (SREI), cuja consulta pode ser realizada pelo próprio interessado, mediante acesso à plataforma de pesquisa e pagamento da taxa devida. Nesse sentido, aliás, dispõe a Circular n. 258, de 17 de agosto de 2020, da CGJ/SC, segundo a qual o "[...] SREI é um conjunto de sistemas, gerenciados atualmente por entidades diferentes e os serviços oferecidos estão disponíveis para todos os interessados, ou seja, não são restritas aos magistrados e servidores do Poder Judiciário. [...] Assim, entende-se que não cabe deferimento de pedidos de busca de bens, uma vez que tal ônus cabe à parte interessada, que poderá efetuar a pesquisa diretamente na página do Colégio Registral Imobiliário (CORI-SC) ". A Circular n. 151, de 17 de junho de 2021, da CGJ/SC, também orienta no sentido de que, "[...] como o sistema está disponível para todas as pessoas, não há razão para que o Juiz defira tal pedido, na medida em que a própria parte pode efetuá-la". Na mesma direção, é a Circular n. 13, de 25 de janeiro de 2022, que recomenda a "desnecessidade de deferimento, haja vista que qualquer interessado pode acessar tal funcionalidade e, dessa forma, não é necessário que tal pesquisa seja efetuada pelo Poder Público". VI - CENSEC O Provimento n. 18/2012 do Conselho Nacional de Justiça criou a Central Notarial de Serviços Eletrônicos Compartilhados (Censec) , possibilitando à parte a obtenção de informes sobre a existência de testamentos, separações, divórcios e escrituras públicas. A consulta à Censec pode ser realizada pela própria parte exequente no endereço eletrônico www.censec.org.br, no que toca aos módulos Cesdi (Central de Escrituras de Separações, Divórcios e Inventários) e RCTO (Registro Central de Testamentos On-line ), sendo desnecessária intervenção judicial para satisfação da pretensão do interessado. Por outro lado, as informações constantes no módulo CEP (Central de Escrituras e Procurações) não estão disponíveis ao público em geral e a diligência depende de intervenção judicial, a teor do que dispõem os arts. 10 e 19 do referido provimento: Art. 10. As informações constantes da CEP poderão ser acessadas, diretamente, por meio de certificado digital, pelos Tabeliães de Notas e Oficiais de Registro que detenham atribuição notarial e serão disponibilizadas, mediante solicitação, aos órgãos públicos, autoridades e outras pessoas indicadas no artigo 19 deste Provimento. Art. 19. Poderão se habilitar para o acesso às informações referentes à CESDI e CEP todos os órgãos do Poder Judiciário e do Ministério Público, bem como os órgãos públicos da União, Estados, Distrito Federal e Municípios que delas necessitem para a prestação do serviço público de que incumbidos. Nessa direção: AGRAVO DE INSTRUMENTO. CUMPRIMENTO E SENTENÇA. AÇÃO DE REINTEGRAÇÃO. PESQUISA A CENTRAL NOTARIAL DE SERVIÇOS ELETRÔNICOS COMPARTILHADOS – CENSEC. PROVIMENTO N. 18/CNJ COMPOSTO POR DIVERSOS MÓDULOS. CONSULTA PÚBLICA PARA Central de Escrituras de Separações, Divórcios e Inventários (CESDI) e Registro Central de Testamentos "on-line" (RCTO). NECESSIDADE DE INTERVENÇÃO JUDICIAL PARA ACESSO ÀS INFORMAÇÕES RELATIVAS À Central de Escrituras e Procurações (CEP). PARCIAL PROVIMENTO. 1. Esgotados os demais meios para busca de bens, é possível o deferimento da expedição de ofício à CENSEC (Central Notarial de Serviços Eletrônicos Compartilhados), para que sejam disponibilizados os dados referentes ao módulo CEP (Central de Escrituras e Procurações), cujo acesso depende de ordem judicial, nos termos do art. 10 e 19, do Provimento n. 18/2012 do CNJ. 2. Os módulos CESDI (Central de Escrituras de Separações, Divórcios e Inventários) e RCTO (Registro Central de Testamentos On-line), componentes da CENSEC, são de consulta pública, pelo que desnecessária intervenção judicial para satisfação da pretensão do interessado. 3. Agravo de Instrumento à que se dá parcial provimento. (TJPR, Agravo de Instrumento n. 0054890-33.2021.8.16.0000, rel. Francisco Carlos Jorge, 17ª Câmara Cível, j. em 30.5.2022). Ante o exposto, defiro a consulta ao módulo operacional CEP da Central Notarial de Serviços Eletrônicos Compartilhados para pesquisa de escrituras públicas e procurações relacionadas à parte executada. Em seguida, intime-se a parte exequente para se manifestar sobre o resultado da consulta e requerer o que entender de direito, no prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de caracterização de desinteresse e consequente abandono da causa (art. 485, III, do Código de Processo Civil). Decorrido in albis o prazo assinalado, intime-se pessoalmente a parte exequente para que, nos termos do disposto no § 1º do art. 485 do Código de Processo Civil, promova o andamento do feito em 5 (cinco) dias, sob pena de extinção. VII - RISC O sistema RISC ( central.centralrisc.com.br ) é um serviço privado, tendo a possibilidade de a própria parte exequente promover a buscas de bens através desses serviços. Basta o acesso à plataforma de pesquisa respectiva e o pagamento da taxa devida, não havendo necessidade de intervenção judicial. Nesse sentido: AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUÇÃO DE TÍTULO EXTRAJUDICIAL. DECISÃO QUE INDEFERIU O PEDIDO DE UTILIZAÇÃO DA CENTRAL NACIONAL DE INDISPONIBILIDADE DE BENS - CNIB E DO SISTEMA DE REGISTRO ELETRÔNICO DE IMÓVEIS - SREI - PARA LOCALIZAÇÃO DE BENS DO DEVEDOR PASSÍVEIS DE CONSTRIÇÃO. INSURGÊNCIA DO EXEQUENTE. PLEITO PARA DEFERIMENTO DE CONSULTA AOS SISTEMAS CNIB E SREI. DESCABIMENTO. ORIENTAÇÃO, CONFORME AS CIRCULARES N. 258/2020 E N. 13/2022 DA CORREGEDORIA GERAL DESTE TRIBUNAL DE JUSTIÇA, QUE TORNA DESNECESSÁRIA A PESQUISA DE BENS PELO PODER JUDICIÁRIO E IMPOSSIBILITA A UTILIZAÇÃO DOS SISTEMAS PARA TAL FINALIDADE. FERRAMENTAS DISPONÍVEIS PARA QUALQUER INTERESSADO. INCUMBÊNCIA DA PARTE EXEQUENTE DE REALIZAR AS PESQUISAS PELOS BENS E INDICÁ-LOS ESPECIFICADAMENTE AO JUÍZO PARA ANÁLISE DE BLOQUEIO . PRECEDENTES DESTA CORTE DE JUSTIÇA. DECISÃO MANTIDA. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJSC, Agravo de Instrumento n. 5014103-44.2024.8.24.0000, rel. Rubens Schulz, Sexta Câmara de Direito Comercial, j. em 25.4.2024 - grifei). Assim, indefiro o pedido de pesquisa no referido sistema. VIII - NAVEJUD Informa-se que o Tribunal de Justiça de Santa Catarina (TJSC) não tem convênio para acesso ao sistema NAVEJUD . Dessa forma, indefiro o pedido de utilização desse sistema. IX - SIMBA Conforme colhe-se do site do Ministério Público Federal, "o Sistema de Investigação de Movimentações Bancárias ( Simba ) foi desenvolvido pela Sppea em 2007 para recebimento e processamento de dados decorrentes do afastamento judicial do sigilo financeiro. A ferramenta possibilita coletar, processar e analisar dados desse tipo relacionados a investigados, de forma padronizada e segura, via rede mundial de computadores. O objetivo é proporcionar uniformidade, celeridade, transparência e segurança na obtenção, manuseio e análise dos procedimentos investigativos que envolvam o afastamento do sigilo bancário dos investigados, decretado por decisão judicial" . A utilização do referido sistema para quebra do sigilo bancário, portanto, está restrita a procedimentos investigativos, não se destinando a mera pesquisa de bens penhoráveis em nome do devedor. Nesse sentido: AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUÇÃO DE TÍTULO EXTRAJUDICIAL. Decisão agravada que indeferiu o pedido de pesquisa em nome do executado junto ao Sistema de Investigação de Movimentações Bancárias - SIMBA . Insurgência da exequente. Pleito de reforma da decisão para que seja procedida a pesquisa e penhora de bens. Não cabimento. Sistema SIMBA utilizado para procedimentos investigativos para afastamento judicial do sigilo financeiro. Caso dos autos em que restaram infrutíferas as demais pesquisas de bens em nome do executado. Fato que, por si só, não autoriza a quebra de sigilo bancário do devedor. Não comprovação da prática de fraude. Impossibilidade da pesquisa pretendida pela agravante. Precedentes deste Tribunal. Decisão agravada mantida. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJPR, Ag. de Instrumento n. 0014394-25.2022.8.16.0000, rel. Rogerio Ribas, 17ª Câmara Cível, j. em 27.6.2022). Assim, indefiro o pedido formulado. Intimem-se.

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Processo nº 5002877-43.2022.4.03.6301

ID: 310159512

Tribunal: TRF3 Órgão: 17º Juiz Federal da 6ª TR SP Classe: RECURSO INOMINADO CíVEL Nº Processo: 5002877-43.2022.4.03.6301

Data de Disponibilização: 27/06/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

UNIESP S.A. EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL

Acórdão

Advogados:

JONATHAN MIKE GONCALVES DE CASTRO

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

DEMETRIUS ABRAO BIGARAN

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

WEST ALMEIDA DE OLIVEIRA

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

JONATAS THANS DE OLIVEIRA

OAB/PR XXXXXX Desbloquear

RAFAEL DA SILVA CATARINO

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais Seção Judiciária de São Paulo 6ª Turma Recursal da Seção Judiciária de São Paulo RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 5002877-43.2022.4.0… PODER JUDICIÁRIO Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais Seção Judiciária de São Paulo 6ª Turma Recursal da Seção Judiciária de São Paulo RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 5002877-43.2022.4.03.6301 RELATOR: 17º Juiz Federal da 6ª TR SP RECORRENTE: CAMILA COSTA SILVA Advogado do(a) RECORRENTE: RAFAEL DA SILVA CATARINO - SP359763-A RECORRIDO: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, UNIESP S.A. EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL PROCURADOR: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL Advogado do(a) RECORRIDO: JONATAS THANS DE OLIVEIRA - PR92799-A Advogados do(a) RECORRIDO: DEMETRIUS ABRAO BIGARAN - SP389554-A, JONATHAN MIKE GONCALVES DE CASTRO - SP410812-N, WEST ALMEIDA DE OLIVEIRA - SP448993-A OUTROS PARTICIPANTES: PODER JUDICIÁRIO Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais Seção Judiciária de São Paulo 6ª Turma Recursal da Seção Judiciária de São Paulo RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 5002877-43.2022.4.03.6301 RELATOR: 17º Juiz Federal da 6ª TR SP RECORRENTE: CAMILA COSTA SILVA Advogado do(a) RECORRENTE: RAFAEL DA SILVA CATARINO - SP359763-A RECORRIDO: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, UNIESP S.A. EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL PROCURADOR: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL Advogado do(a) RECORRIDO: JONATAS THANS DE OLIVEIRA - PR92799-A Advogados do(a) RECORRIDO: DEMETRIUS ABRAO BIGARAN - SP389554-A, JONATHAN MIKE GONCALVES DE CASTRO - SP410812-N, WEST ALMEIDA DE OLIVEIRA - SP448993-A OUTROS PARTICIPANTES: RELATÓRIO No início do Voto. PODER JUDICIÁRIO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO TURMAS RECURSAIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DE SÃO PAULO RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 5002877-43.2022.4.03.6301 RELATOR: 17º Juiz Federal da 6ª TR SP RECORRENTE: CAMILA COSTA SILVA Advogado do(a) RECORRENTE: RAFAEL DA SILVA CATARINO - SP359763-A RECORRIDO: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, UNIESP S.A. EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL PROCURADOR: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL Advogado do(a) RECORRIDO: JONATAS THANS DE OLIVEIRA - PR92799-A Advogados do(a) RECORRIDO: DEMETRIUS ABRAO BIGARAN - SP389554-A, JONATHAN MIKE GONCALVES DE CASTRO - SP410812-N, WEST ALMEIDA DE OLIVEIRA - SP448993-A OUTROS PARTICIPANTES: V O T O Trata-se de ação declaratória de inexigibilidade de débito, cumulada com pedido de indenização por danos morais. A r. sentença atacada decidiu a lide nos seguintes termos: “Trata-se de ação movida por CAMILA COSTA SILVA em face da CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF e UNIESP S/A, objetivando a declaração de inexistência de débito decorrente de contrato de financiamento estudantil, cumulada com indenização pelos danos morais que a parte autora alega ter suportado. Relata a postulante, em suma, que firmou contrato de financiamento estudantil (FIES) em razão da promessa veiculada pela corré UNIESP de assumir todas as prestações dele decorrentes, por meio do programa "A UNIESP PAGA!". Todavia, apesar de ter diligenciado junto à corré UNIESP, esta jamais cumpriu o que prometeu, ensejando a cobrança do débito de financiamento estudantil e a inscrição do nome da autora em cadastros restritivos de crédito. Requer a promovente a concessão da tutela de evidência a fim de que seu nome seja imediatamente retirado dos cadastros de proteção ao crédito. Citada, a CEF apresentou contestação (id 247694341), ocasião em que alegou sua ilegitimidade passiva e, no mérito, pugnou pela improcedência dos pedidos formulados pela autora. Deferida a antecipação dos efeitos da tutela (id 252272573). Por sua vez, citada, a corré UNIESP S/A ofertou defesa (id 258892240), em que impugnou o pedido de gratuidade de justiça formulado pela parte autora, assim como suscitou preliminar de falta de interesse de agir e prejudicial de prescrição. No mérito, defendeu a improcedência do pedido, ao fundamento, em síntese, de que a demandante não teria cumprido todas as obrigações assumidas junto à instituição de ensino no "Contrato de Garantia de Pagamento das Prestações do FIES". É o relatório do necessário. Decido. Inicialmente, rechaço a impugnação do pedido de justiça gratuita apresentada pela corré UNIESP S/A, uma vez que a autora apresentou declaração de hipossuficiência econômica (id 240501513 - Pág. 92), razão pela qual faz jus ao benefício da gratuidade da justiça, nos termos do artigo 98 c/c 99, §§ 3º e 4º do Código de Processo Civil. Além disto, constam nos autos recebidos de pagamento de salário da autora (id 240501513 - Pág. 97 a 99), os quais ratificam o teor da declaração de hipossuficiência econômica apresentada, sendo certo que o corréu não apresentou qualquer elemento de prova capaz de infirmar tais documentos. Prosseguindo, a preliminar de ilegitimidade passiva arguida pela corré CEF deve ser rejeitada mormente pelo fato de ser o agente responsável pelas operações financeiras do FIES, e especialmente no caso em testilha ser a ela imputável a cobrança da dívida e a inscrição do nome da parte autora junto aos órgãos de proteção ao crédito. Também deve ser afastada a preliminar de falta de interesse de agir alegada pela corré UNIESP S/A, uma vez que há elementos apresentados com a inicial no sentido de que a demandante registrou reclamações e solicitou providências junto à corré para solução do impasse, sem ter logrado qualquer retorno ou resposta efetiva aos seus questionamentos (id 240501513 - Pág. 41 a 52). Por fim, quanto à prescrição arguida pela corré UNIESP S/A, igualmente deve ser rechaçada, uma vez que a pretensão de inexigibilidade do débito não exsurge no momento da contratação dos serviços educacionais, mas a partir do início da fase de amortização do contrato FIES, que se dá com a conclusão do curso, mantendo-se até que seja encerrada tal fase com a completa quitação do financiamento, o que, no caso, em suas condições originais, ocorreria apenas em 04/2022 (id 247694344 - Pág. 5). De outra parte, a pretensão indenizatória decorre da inscrição do nome da parte autora em cadastros restritivos de crédito em razão da dívida ora posta sub judice, de modo que tampouco se esgotou o prazo prescricional previsto no art. 206, § 3º, inciso V, Código Civil. Superadas tais questões, passo ao exame do mérito. DO CONTRATO DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL O FIES foi criado em 1999, em substituição ao antigo Crédito Educativo - PCE/CREDUC, consistindo em um Programa de Concessão de Financiamento Estudantil, efetivado sob o controle do Ministério da Educação, destinado a financiar a graduação no Ensino Superior de estudantes que não tenham condições de arcar com os custos de sua formação e estejam regularmente matriculados em instituições não gratuitas, desde que estas estejam cadastradas no Programa em questão, e ainda tenham alcançado avaliação positiva nos processos conduzidos pelo MEC. Importante frisar que este programa foi estabelecido sem privilégios, decorrendo a concessão dos valores a serem mutuados de critérios de seleção impessoais e objetivos. Com efeito, o contrato de financiamento estudantil é parte de uma política pública de acesso à educação, não um simples serviço bancário. A concessão do empréstimo atende a uma política destinada a financiar estudantes de ensino superior, mediante preenchimento de diversos requisitos de caráter socioeconômico. O sistema de FIES, assim como seu antecessor Crédito Educativo (CREDUC), rege-se por legislação própria e não pode ser desfigurado pela mescla de suas normas com as regras do CDC. Não se tratando de um serviço bancário, afasta-se a aplicabilidade do CDC da discussão sobre os requisitos para obter o financiamento, garantias, metodologia de cálculo das prestações, formas de amortização e encerramento. Já no que tange aos atos de iniciativa da instituição financeira que atingem o mutuário, assim como atingiriam outros clientes (não mutuários), é devida a aplicação da lei consumerista. Por essa distinção, submetem-se ao CDC práticas concernentes à inclusão dos devedores em cadastros de inadimplentes, abusividade na cobrança ou exposição do devedor a situações vexatórias, pois estas não decorrem da política pública promovida pelo FIES. DO CASO CONCRETO 1. Do pedido de declaração de inexigibilidade de dívida Na hipótese vertente, os elementos dos autos indicam que a parte autora firmou o contrato de financiamento estudantil n.º 21.2929.185.0003935-17, em 11/07/2013, para subsidiar, inicialmente, os custos com o curso de Administração junto à instituição "Costa Brasileira Educacional" (Faculdade Villas Boas), a partir do 1º semestre de 2013 (id 240501513 - Pág. 22). A partir do segundo semestre de 2014, retificou o contrato, aditando-o, de modo a migrar a instituição de ensino para a "Faculdade de São Paulo", mantenedora do curso de graduação em Marketing. Constam nos autos os termos de aditamento referentes aos semestres 1º/2013, 2º/2014 e 1º/2015 (id 240501513 - Pág. 22 a 31). Há, ainda, o "contrato de garantia de pagamento das prestações do FIES", cuja avença foi firmada pela parte autora aos 11/07/2013 (id 240501513 - Pág. 33 a 34), em que se veicula promessa feita pela corré UNIESP de pagamento da dívida decorrente do financiamento público. As contraprestações exigidas do estudante são, em suma: (i) excelência no rendimento escolar, frequência às aulas e atividades acadêmicas; (ii) realização de seis horas semanais de atividade de responsabilidade social; (iii) média mínima de 3,0 de desempenho individual no ENADE; (iv) pagamento de amortização trimestral ao FIES de R$ 50,00; e (v) permanência no curso matriculado até sua conclusão. De pronto, importante registrar a existência de duas relações jurídicas que, embora interligadas, são distintas: (i) aquela instituída entre a parte autora e o FNDE, operada pelo agente financeiro CEF, decorrente da contratação do financiamento estudantil sob as regras do FIES, de direito público; e (ii) a oriunda do negócio jurídico formalizado junto à corré UNIESP S/A, em que se propõe a garantia de quitação do FIES, pela instituição de ensino, mediante o atendimento, pelo aluno, das condições estipuladas na avença. Aliás, igualmente necessário destacar que a corré UNIESP S/A, em sua contestação, elucida mais detalhadamente os termos e fases do programa que denomina "Projeto UNIESP PAGA", esclarecendo que se destinava a estudantes que efetuaram a contratação do Financiamento Estudantil (Fies) entre outubro de 2011 e março de 2014, mediante assinatura do supramencionado Contrato de Garantia de Pagamento das Prestações do FIES. Logo, vê-se que se trata justamente da situação da parte autora. A corré UNIESP S/A, contudo, alega que a demandante não faria jus ao acionamento do "contrato de garantia de pagamento das prestações do FIES", porquanto teria descumprido suas cláusulas 3.3 e 3.5, as quais dispõem, respectivamente, sobre a realização das atividades de responsabilidade social e sobre o pagamento de amortização trimestral ao FIES de R$ 50,00 (correspondente à fase de utilização). Acostou, com a peça de defesa, cópias do "FORMULÁRIO - RESULTADO DE CONFERÊNCIA - CL 3.3", com o carimbo do setor "Projetos Socais UNIESP", no qual está consignada a seguinte conclusão: "O Setor de Projetos Sociais da Faculdade procedeu com levantamento e conferência e detectou o quanto segue: NÃO consta comprovação de entrega de Relatórios de Trabalhos Sociais (contrapartida) nos seguintes meses/anos: 05/2014; 06/2014; 07/2014; 08/2014; 09/2014; 10/2014; 11/2014; 12/2014; 01/2015; 02/2015; 03/2015; 04/2015; 05/2015; 06/2015". Ocorre que, com a inicial, a demandante apresentou diversos protocolos, declarações e relatórios que mencionam as atividades de cunho social por ela desempenhadas (id 240501513 - Pág. 59 a 82), alguns com referência aos meses de 12/2014, 09/2013, 02/2015, 03/2015, 05/2015, e com o carimbo da instituição de ensino, o que confronta com as informações apresentadas pela UNIESP S/A, fragilizando-as, notadamente porque os documentos apresentados pela parte autora não foram especificamente impugnados pela corré. No mais, também não se sustenta a alegação de que houve descumprimento, pela estudante, da obrigação do pagamento de amortização trimestral ao FIES de R$ 50,00, tendo em vista o extrato apresentado pela CEF (id 247694344 - Pág. 4), a indicar a quitação, até 09/2016 (um ano após a colação de grau da autora), das parcelas correspondentes à amortização devida na fase de utilização do FIES. Nestes termos, verifica-se a irrepreensível conduta da autora, havendo fortes indícios de que cumpriu com as obrigações assumidas perante a instituição de ensino, tornando exigível o avençado no "Contrato de Garantia de Pagamento das Prestações do FIES". Desta feita, embora referida situação não seja suficiente para tornar nula a dívida decorrente do contrato FIES celebrado entre a autora e o FNDE, compete à instituição de ensino UNIESP S/A ressarcir à autora a quantia equivalente ao saldo devedor atualizado do contrato de FIES. Nesta linha, colaciono o julgado abaixo: APELAÇÕES. FIES. UNIESP PAGA. FNDE. AUTONOMIA DAS RELAÇÕES JURÍDICAS. EXIGIBILIDADE DA DÍVIDA. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. - Trata-se de ação ajuizada por estudante universitária em face do Instituto Educacional do Estado de São Paulo (IESP/UNIESP) e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE, visando à declaração de inexigibilidade de débito relativo ao contrato de financiamento estudantil firmado nos moldes do FIES, bem como à condenação da instituição de ensino ao pagamento das parcelas do financiamento e de indenização por danos morais, tendo em vista o descumprimento da obrigação assumida por esta última, no âmbito do denominado programa “UNIESP Paga”, de promover à quitação do financiamento da autora. - Importa fazer aqui a separação entre a relação jurídica havida entre a parte autora e o FNDE, que se limita à contratação de um financiamento sob as regras do FIES, e o negócio jurídico formalizado junto à IESP/UNIESP, versando sobre a garantia de quitação do financiamento, mediante atendimento das condições previamente estipuladas. - Note-se que as relações não se confundem, baseando-se a pretensão da parte autora, exclusivamente na relação jurídica de direito material travada com a IESP/UNIESP, da qual o Fundo não participou, embora a legitimidade deste último na presente ação se justifique em razão da veiculação de pedidos expressos contra ele pela autora, para além das atribuições constantes do art. 3º, da Lei 10.260/2001, com redação dada pela Lei nº 13.530/2017. - Assim, para que se cogitasse a decretação da inexigibilidade da dívida contraída pela autora, seria necessária a demonstração de conduta dolosa por parte da Caixa a fim de compelir a estudante a formalizar a contratação da garantia proposta pela instituição de ensino. Nesse sentido, dispõe o art. 148, do Código Civil, que “pode também ser anulado o negócio jurídico por dolo de terceiro, se a parte a quem aproveite dele tivesse ou devesse ter conhecimento; em caso contrário, ainda que subsista o negócio jurídico, o terceiro responderá por todas as perdas e danos da parte a quem ludibriou.”. - Portanto, a solução que entendo melhor se adequar ao caso sob análise é a preservação da integralidade dos termos do contrato de financiamento estudantil, com a manutenção da responsabilidade da autora pelo cumprimento das obrigações assumidas, condenando-se a instituição de ensino (IESP/UNIESP) ao ressarcimento, diretamente à estudante, pelas despesas a que se obrigou ao garantir a assunção da dívida. - Apelação da UNIESP desprovida. Apelação do FNDE parcialmente provida. (TRF 3ª Região, 2ª Turma, ApCiv - APELAÇÃO CÍVEL - 5002014-78.2019.4.03.6144, Rel. Desembargador Federal LUIZ PAULO COTRIM GUIMARAES, julgado em 10/01/2023, Intimação via sistema DATA: 20/01/2023) 2. Do pedido de indenização por danos morais Acerca do assunto, a Constituição Federal de 1988, em seu art. 5º. prevê o dever de indenização dos danos morais, assim dispondo: Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantido-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: ... V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, material ou à imagem. O dano moral é aquele extremo, gerador de sérias consequências para a paz, dignidade e a própria saúde mental das pessoas, perfazendo-se nas situações de sofrimento além do normal dissabor ou aborrecimento da vida em sociedade. No caso em tela, tenho que este pedido realizado merece acolhimento, mas apenas em face da corré UNIESP S/A. Explico. De acordo com entendimento desta magistrada, corroborado pela jurisprudência pacífica de nossos tribunais, o apontamento do nome no serviço de proteção ao crédito - quando indevido - é o bastante e o suficiente para dar causa à reparação por dano moral, sendo desnecessária a comprovação do dano: Nesse sentido: DIREITO CIVIL E DO CONSUMIDOR. INSCRIÇÃO INDEVIDA EM CADASTROS DE INADIMPLENTES. DANO MORAL IN RE IPSA. INDENIZAÇÃO. ARBITRAMENTO. CRITÉRIOS DE RAZOABILIDADE E NÃO ENRIQUECIMENTO INDEVIDO. APELAÇÃO NÃO PROVIDA. 1.A matéria devolvida a este Tribunal diz respeito à responsabilidade civil da instituição financeira ré quanto aos danos morais alegados pelo autor em decorrência de sua inscrição nos cadastros de inadimplentes, bem como ao montante indenizatório devido a este título. 2.Quanto aos danos morais, a Jurisprudência tem fixado o entendimento de que a inscrição ou manutenção indevida de pessoa em cadastro de inadimplentes implica no dano moral in re ipsa. Precedentes do Superior Tribunal de Justiça (...) (TRF3, Primeira Turna, Apelação Cível 2083293, Relator Desembargador Federal Wilson Zauhy, e-DJF3 24/05/2018). No caso posto, ainda que inscrição tenha sido efetivada pela CEF e se dado em decorrência de contrato celebrado entre a autora e FNDE, entendo que tal fato só ocorreu ante a ausência de cumprimento, até o momento atual, do que fora convencionado pela corré UNIESP S/A e a autora em 11/07/2013 (id 240501513 - Pág. 33 a 34), ultrapassando os limites do mero aborrecimento cotidiano, causando enorme abalo psíquico à parte autora, em decorrência de cobrança de débito ao qual a autora julgava atribuível e adimplido pela corré. Relativamente ao quantum indenizatório, consigno que tem prevalecido a teoria da natureza satisfatório-pedagógica da indenização, uma vez que a sanção deve buscar a sua dupla finalidade: a retributiva e a preventiva. Ademais, a quantificação da indenização decorrente de danos morais, a ser fixada mediante prudente arbítrio do magistrado, deve ser analisada com fulcro na condição social/econômica da vítima e do causador do dano, na gravidade, natureza e repercussão da ofensa, assim como no exame do grau de reprovabilidade da conduta do ofensor e de eventual contribuição da vítima ao evento danoso. A razoabilidade deve servir ao julgador como “bússola” à mensuração do dano e sua reparação. Postos estes parâmetros e a par do contexto fático-probatório, considerando o grau de culpa da ré, as condições fáticas do evento danoso e visando coibir condutas semelhantes, fixo a indenização em danos morais no montante de R$ 5.000,00 (cinco mil reais). DISPOSITIVO Ante o exposto, nos termos do artigo 487, inciso I, do CPC, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido tão somente para: (i) condenar a corré UNIESP S/A a pagar à autora o montante equivalente ao saldo devedor da fase de amortização do contrato FIES, suficiente para a quitação da avença, cujo valor deverá ser monetariamente atualizado de acordo com o Manual de Cálculos da Justiça Federal, a partir da data de cada pagamento indevido realizado pelo agente financeiro do FIES à corré e acrescido de juros de mora de 1% (um por cento) ao mês, desde a citação, nos termos do que prevê o artigo 406 do Código Civil, e que por ora está estimado em R$ 50.518,23 (cinquenta mil quinhentos e dezoito reais e vinte e três centavos) para 02/2024, conforme cálculos da Contadoria que passam a fazer parte integrante deste julgado (id 315276239); e (ii) condenar a corré UNIESP S/A ao pagamento de indenização por danos morais no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), acrescidos de juros de mora desde a citação e correção monetária a partir da prolação desta sentença, nos termos da súmula 362 do STJ, aplicando-se os índices previstos no Manual de Cálculos da Justiça Federal, aprovado pela Resolução 784/2022 do CJF. Defiro o benefício da justiça gratuita à parte autora. Ratifico a tutela deferida nos autos. Sem custas e honorários advocatícios neste grau de jurisdição. Registrada no presente ato. Publique-se. Intimem-se.” Em sentença de embargos declaração, restou ainda consignado o seguinte: (...) Na hipótese vertente, os embargos devem ser rejeitados, eis que não diviso a ocorrência de contradição, lacuna ou obscuridade no julgado. Não se avista, outrossim, qualquer erro material. A parte autora argumenta que a sentença seria omissa, porquanto não suficientemente fundamentados os motivos pelos quais não reconhecida a responsabilidade solidária da Caixa Econômica Federal. No entanto, consoante consignado na fundamentação geral da sentença, os contratos do FIES, dado seu cunho social, não se sujeitam às regras do Código de Defesa do Consumidor, restando afastada, por decorrência, a incidência das disposições do artigo 7º, parágrafo único, e artigos 18 e 25, §1º, da Lei n. 8.078/90. (...) Recorrem a UIESP e a parte autora. A parte corré – UNIESP interpôs recurso inominado para reforma da r. sentença, expondo os requisitos necessários para do programa “UNIESP PAGA!”. Sustenta inexistir cláusula abusiva e inaplicabilidade do Código do Consumidor. A parte autora pretende a majoração do quantum da indenização por dano moral e a responsabilização solidária da CEF no seu pagamento. Todas as partes apresentaram contrarrazões. É o relatório. Decido. Pois bem. Recurso da UNIESP Inicialmente, não conheço do recurso da UNIESP, haja vista que genérico e dissociado das razões de decidir da r. sentença, pois não se atenta efetivamente ao que foi dito no ato recorrido. O recurso, por não individualizar adequadamente o caso concreto, não demonstrar a esta Turma Recursal no que a sentença está incorreta, deixa de ser conhecido por razões dissociadas e ausência de impugnação específica. A informalidade dos Juizados não é salvo-conduto para que não sejam atendidos os ônus processuais impostos legalmente às partes recorrentes. Ademais, em segundo grau de jurisdição, a informalidade dos Juizados Especiais deve ser vista com parcimônia. Se assim não o fosse, não se exigiria sempre advogado na seara recursal. Diz o STJ: “A ausência de impugnação específica e pormenorizada dos fundamentos da decisão agravada inviabiliza o conhecimento do recurso por violação ao princípio da dialeticidade, sendo insuficientes as assertivas de que todos os requisitos foram preenchidos ou a reiteração do mérito da controvérsia. Incidência da Súmula n. 182 do STJ." (AgRg no AREsp n. 2.102.665/SP, relator Ministro Messod Azulay Neto, Quinta Turma, julgado em 23/5/2023, DJe de 30/5/2023). É, a meu ver, o suficiente. Recurso da parte autora Observo que a matéria ventilada em sede recursal foi devidamente analisada pelo juízo de primeiro grau. Nenhum reparo merece a sentença recorrida, que resta confirmada pelos próprios fundamentos. A esse respeito, ressalte-se que a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido de que a adoção dos fundamentos contidos na sentença pela Turma Recursal não contraria o art. 93, inciso IX, da Constituição Federal, in verbis: “EMENTA - AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA INDIRETA. JUIZADO ESPECIAL. REMISSÃO AOS FUNDAMENTOS DA SENTENÇA. AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO. INOCORRÊNCIA. 1. Controvérsia decidida à luz de legislações infraconstitucionais. Ofensa indireta à Constituição do Brasil. 2. O artigo 46 da Lei nº 9.099/95 faculta ao Colégio Recursal do Juizado Especial a remissão aos fundamentos adotados na sentença, sem que isso implique afronta ao artigo 93, IX ,da Constituição do Brasil. Agravo Regimental a que se nega provimento.” (AI 726.283-7-AgR, Rel. Min. Eros Grau, 2ª Turma, DJe nº 227, Publicação 28/11/2008). No mesmo sentido, não há de se falar em ofensa ao artigo 489, §1º, do Código de Processo Civil (Lei 13.105/15), uma vez que sua aplicação é subsidiária no âmbito dos Juizados Especiais. Anote-se, a propósito, dispor o parágrafo 5º do artigo 82 da Lei nº 9.099/95, que “se a sentença for confirmada pelos próprios fundamentos, a súmula do julgamento servirá de acórdão”. No caso concreto, não há qualquer elemento que caracterize a responsabilidade da CEF pelo evento danoso, haja vista que o contrato entre a UNIESP e a recorrente é res inter alios acta. Tendo havido a mora, a atuação da CEF foi legítima, não podendo, pois, responder por fato de terceiros. De outra parte, o valor da condenação foi fixado com razoabilidade. Com efeito, o valor de R$ 5.000,00 se mostra apto a reparar o sofrimento imposto à parte autora sem, com isso, configurar enriquecimento sem causa. Foi fixado de forma equilibrada e equitativa. Deve, pois, o decisum ser confirmado por seus próprios fundamentos, que adoto como razão de decidir. Assim, a sentença deve ser mantida por seus próprios e jurídicos fundamentos, os quais adoto como razão de decidir. CONCLUSÃO Ante o exposto, não conheço do recurso da corré (recorrente) e nego provimento ao recurso da parte autora. Condeno os recorrentes ao pagamento de honorários advocatícios que fixo em: 10% do total da condenação em desfavor da corré recorrente; 10% do total do valor da causa em desfavor da parte autora. Exigibilidade suspensa em razão da gratuidade deferida em sentença. É como voto. PODER JUDICIÁRIO TURMAS RECURSAIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DE SÃO PAULO RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 5002877-43.2022.4.03.6301 RELATOR: 17º Juiz Federal da 6ª TR SP RECORRENTE: CAMILA COSTA SILVA Advogado do(a) RECORRENTE: RAFAEL DA SILVA CATARINO - SP359763-A RECORRIDO: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, UNIESP S.A. EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL PROCURADOR: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL Advogado do(a) RECORRIDO: JONATAS THANS DE OLIVEIRA - PR92799-A Advogados do(a) RECORRIDO: DEMETRIUS ABRAO BIGARAN - SP389554-A, JONATHAN MIKE GONCALVES DE CASTRO - SP410812-N, WEST ALMEIDA DE OLIVEIRA - SP448993-A OUTROS PARTICIPANTES: EMENTA Dispensada a elaboração de ementa na forma da lei. ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Sexta Turma, por unanimidade, decidiu não conhecer do recurso da corré recorrente e negar provimento ao recurso da parte autora, nos termos do relatório e voto que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. BRUNO VALENTIM BARBOSA Juiz Federal

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Processo nº 5002877-43.2022.4.03.6301

ID: 310159514

Tribunal: TRF3 Órgão: 17º Juiz Federal da 6ª TR SP Classe: RECURSO INOMINADO CíVEL Nº Processo: 5002877-43.2022.4.03.6301

Data de Disponibilização: 27/06/2025

Polo Ativo:

INTEGRAçãO DJEN-TRF3

Polo Passivo:

Acórdão

Advogados:

RAFAEL DA SILVA CATARINO

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais Seção Judiciária de São Paulo 6ª Turma Recursal da Seção Judiciária de São Paulo RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 5002877-43.2022.4.0… PODER JUDICIÁRIO Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais Seção Judiciária de São Paulo 6ª Turma Recursal da Seção Judiciária de São Paulo RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 5002877-43.2022.4.03.6301 RELATOR: 17º Juiz Federal da 6ª TR SP RECORRENTE: CAMILA COSTA SILVA Advogado do(a) RECORRENTE: RAFAEL DA SILVA CATARINO - SP359763-A RECORRIDO: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, UNIESP S.A. EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL PROCURADOR: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL Advogado do(a) RECORRIDO: JONATAS THANS DE OLIVEIRA - PR92799-A Advogados do(a) RECORRIDO: DEMETRIUS ABRAO BIGARAN - SP389554-A, JONATHAN MIKE GONCALVES DE CASTRO - SP410812-N, WEST ALMEIDA DE OLIVEIRA - SP448993-A OUTROS PARTICIPANTES: PODER JUDICIÁRIO Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais Seção Judiciária de São Paulo 6ª Turma Recursal da Seção Judiciária de São Paulo RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 5002877-43.2022.4.03.6301 RELATOR: 17º Juiz Federal da 6ª TR SP RECORRENTE: CAMILA COSTA SILVA Advogado do(a) RECORRENTE: RAFAEL DA SILVA CATARINO - SP359763-A RECORRIDO: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, UNIESP S.A. EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL PROCURADOR: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL Advogado do(a) RECORRIDO: JONATAS THANS DE OLIVEIRA - PR92799-A Advogados do(a) RECORRIDO: DEMETRIUS ABRAO BIGARAN - SP389554-A, JONATHAN MIKE GONCALVES DE CASTRO - SP410812-N, WEST ALMEIDA DE OLIVEIRA - SP448993-A OUTROS PARTICIPANTES: RELATÓRIO No início do Voto. PODER JUDICIÁRIO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO TURMAS RECURSAIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DE SÃO PAULO RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 5002877-43.2022.4.03.6301 RELATOR: 17º Juiz Federal da 6ª TR SP RECORRENTE: CAMILA COSTA SILVA Advogado do(a) RECORRENTE: RAFAEL DA SILVA CATARINO - SP359763-A RECORRIDO: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, UNIESP S.A. EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL PROCURADOR: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL Advogado do(a) RECORRIDO: JONATAS THANS DE OLIVEIRA - PR92799-A Advogados do(a) RECORRIDO: DEMETRIUS ABRAO BIGARAN - SP389554-A, JONATHAN MIKE GONCALVES DE CASTRO - SP410812-N, WEST ALMEIDA DE OLIVEIRA - SP448993-A OUTROS PARTICIPANTES: V O T O Trata-se de ação declaratória de inexigibilidade de débito, cumulada com pedido de indenização por danos morais. A r. sentença atacada decidiu a lide nos seguintes termos: “Trata-se de ação movida por CAMILA COSTA SILVA em face da CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF e UNIESP S/A, objetivando a declaração de inexistência de débito decorrente de contrato de financiamento estudantil, cumulada com indenização pelos danos morais que a parte autora alega ter suportado. Relata a postulante, em suma, que firmou contrato de financiamento estudantil (FIES) em razão da promessa veiculada pela corré UNIESP de assumir todas as prestações dele decorrentes, por meio do programa "A UNIESP PAGA!". Todavia, apesar de ter diligenciado junto à corré UNIESP, esta jamais cumpriu o que prometeu, ensejando a cobrança do débito de financiamento estudantil e a inscrição do nome da autora em cadastros restritivos de crédito. Requer a promovente a concessão da tutela de evidência a fim de que seu nome seja imediatamente retirado dos cadastros de proteção ao crédito. Citada, a CEF apresentou contestação (id 247694341), ocasião em que alegou sua ilegitimidade passiva e, no mérito, pugnou pela improcedência dos pedidos formulados pela autora. Deferida a antecipação dos efeitos da tutela (id 252272573). Por sua vez, citada, a corré UNIESP S/A ofertou defesa (id 258892240), em que impugnou o pedido de gratuidade de justiça formulado pela parte autora, assim como suscitou preliminar de falta de interesse de agir e prejudicial de prescrição. No mérito, defendeu a improcedência do pedido, ao fundamento, em síntese, de que a demandante não teria cumprido todas as obrigações assumidas junto à instituição de ensino no "Contrato de Garantia de Pagamento das Prestações do FIES". É o relatório do necessário. Decido. Inicialmente, rechaço a impugnação do pedido de justiça gratuita apresentada pela corré UNIESP S/A, uma vez que a autora apresentou declaração de hipossuficiência econômica (id 240501513 - Pág. 92), razão pela qual faz jus ao benefício da gratuidade da justiça, nos termos do artigo 98 c/c 99, §§ 3º e 4º do Código de Processo Civil. Além disto, constam nos autos recebidos de pagamento de salário da autora (id 240501513 - Pág. 97 a 99), os quais ratificam o teor da declaração de hipossuficiência econômica apresentada, sendo certo que o corréu não apresentou qualquer elemento de prova capaz de infirmar tais documentos. Prosseguindo, a preliminar de ilegitimidade passiva arguida pela corré CEF deve ser rejeitada mormente pelo fato de ser o agente responsável pelas operações financeiras do FIES, e especialmente no caso em testilha ser a ela imputável a cobrança da dívida e a inscrição do nome da parte autora junto aos órgãos de proteção ao crédito. Também deve ser afastada a preliminar de falta de interesse de agir alegada pela corré UNIESP S/A, uma vez que há elementos apresentados com a inicial no sentido de que a demandante registrou reclamações e solicitou providências junto à corré para solução do impasse, sem ter logrado qualquer retorno ou resposta efetiva aos seus questionamentos (id 240501513 - Pág. 41 a 52). Por fim, quanto à prescrição arguida pela corré UNIESP S/A, igualmente deve ser rechaçada, uma vez que a pretensão de inexigibilidade do débito não exsurge no momento da contratação dos serviços educacionais, mas a partir do início da fase de amortização do contrato FIES, que se dá com a conclusão do curso, mantendo-se até que seja encerrada tal fase com a completa quitação do financiamento, o que, no caso, em suas condições originais, ocorreria apenas em 04/2022 (id 247694344 - Pág. 5). De outra parte, a pretensão indenizatória decorre da inscrição do nome da parte autora em cadastros restritivos de crédito em razão da dívida ora posta sub judice, de modo que tampouco se esgotou o prazo prescricional previsto no art. 206, § 3º, inciso V, Código Civil. Superadas tais questões, passo ao exame do mérito. DO CONTRATO DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL O FIES foi criado em 1999, em substituição ao antigo Crédito Educativo - PCE/CREDUC, consistindo em um Programa de Concessão de Financiamento Estudantil, efetivado sob o controle do Ministério da Educação, destinado a financiar a graduação no Ensino Superior de estudantes que não tenham condições de arcar com os custos de sua formação e estejam regularmente matriculados em instituições não gratuitas, desde que estas estejam cadastradas no Programa em questão, e ainda tenham alcançado avaliação positiva nos processos conduzidos pelo MEC. Importante frisar que este programa foi estabelecido sem privilégios, decorrendo a concessão dos valores a serem mutuados de critérios de seleção impessoais e objetivos. Com efeito, o contrato de financiamento estudantil é parte de uma política pública de acesso à educação, não um simples serviço bancário. A concessão do empréstimo atende a uma política destinada a financiar estudantes de ensino superior, mediante preenchimento de diversos requisitos de caráter socioeconômico. O sistema de FIES, assim como seu antecessor Crédito Educativo (CREDUC), rege-se por legislação própria e não pode ser desfigurado pela mescla de suas normas com as regras do CDC. Não se tratando de um serviço bancário, afasta-se a aplicabilidade do CDC da discussão sobre os requisitos para obter o financiamento, garantias, metodologia de cálculo das prestações, formas de amortização e encerramento. Já no que tange aos atos de iniciativa da instituição financeira que atingem o mutuário, assim como atingiriam outros clientes (não mutuários), é devida a aplicação da lei consumerista. Por essa distinção, submetem-se ao CDC práticas concernentes à inclusão dos devedores em cadastros de inadimplentes, abusividade na cobrança ou exposição do devedor a situações vexatórias, pois estas não decorrem da política pública promovida pelo FIES. DO CASO CONCRETO 1. Do pedido de declaração de inexigibilidade de dívida Na hipótese vertente, os elementos dos autos indicam que a parte autora firmou o contrato de financiamento estudantil n.º 21.2929.185.0003935-17, em 11/07/2013, para subsidiar, inicialmente, os custos com o curso de Administração junto à instituição "Costa Brasileira Educacional" (Faculdade Villas Boas), a partir do 1º semestre de 2013 (id 240501513 - Pág. 22). A partir do segundo semestre de 2014, retificou o contrato, aditando-o, de modo a migrar a instituição de ensino para a "Faculdade de São Paulo", mantenedora do curso de graduação em Marketing. Constam nos autos os termos de aditamento referentes aos semestres 1º/2013, 2º/2014 e 1º/2015 (id 240501513 - Pág. 22 a 31). Há, ainda, o "contrato de garantia de pagamento das prestações do FIES", cuja avença foi firmada pela parte autora aos 11/07/2013 (id 240501513 - Pág. 33 a 34), em que se veicula promessa feita pela corré UNIESP de pagamento da dívida decorrente do financiamento público. As contraprestações exigidas do estudante são, em suma: (i) excelência no rendimento escolar, frequência às aulas e atividades acadêmicas; (ii) realização de seis horas semanais de atividade de responsabilidade social; (iii) média mínima de 3,0 de desempenho individual no ENADE; (iv) pagamento de amortização trimestral ao FIES de R$ 50,00; e (v) permanência no curso matriculado até sua conclusão. De pronto, importante registrar a existência de duas relações jurídicas que, embora interligadas, são distintas: (i) aquela instituída entre a parte autora e o FNDE, operada pelo agente financeiro CEF, decorrente da contratação do financiamento estudantil sob as regras do FIES, de direito público; e (ii) a oriunda do negócio jurídico formalizado junto à corré UNIESP S/A, em que se propõe a garantia de quitação do FIES, pela instituição de ensino, mediante o atendimento, pelo aluno, das condições estipuladas na avença. Aliás, igualmente necessário destacar que a corré UNIESP S/A, em sua contestação, elucida mais detalhadamente os termos e fases do programa que denomina "Projeto UNIESP PAGA", esclarecendo que se destinava a estudantes que efetuaram a contratação do Financiamento Estudantil (Fies) entre outubro de 2011 e março de 2014, mediante assinatura do supramencionado Contrato de Garantia de Pagamento das Prestações do FIES. Logo, vê-se que se trata justamente da situação da parte autora. A corré UNIESP S/A, contudo, alega que a demandante não faria jus ao acionamento do "contrato de garantia de pagamento das prestações do FIES", porquanto teria descumprido suas cláusulas 3.3 e 3.5, as quais dispõem, respectivamente, sobre a realização das atividades de responsabilidade social e sobre o pagamento de amortização trimestral ao FIES de R$ 50,00 (correspondente à fase de utilização). Acostou, com a peça de defesa, cópias do "FORMULÁRIO - RESULTADO DE CONFERÊNCIA - CL 3.3", com o carimbo do setor "Projetos Socais UNIESP", no qual está consignada a seguinte conclusão: "O Setor de Projetos Sociais da Faculdade procedeu com levantamento e conferência e detectou o quanto segue: NÃO consta comprovação de entrega de Relatórios de Trabalhos Sociais (contrapartida) nos seguintes meses/anos: 05/2014; 06/2014; 07/2014; 08/2014; 09/2014; 10/2014; 11/2014; 12/2014; 01/2015; 02/2015; 03/2015; 04/2015; 05/2015; 06/2015". Ocorre que, com a inicial, a demandante apresentou diversos protocolos, declarações e relatórios que mencionam as atividades de cunho social por ela desempenhadas (id 240501513 - Pág. 59 a 82), alguns com referência aos meses de 12/2014, 09/2013, 02/2015, 03/2015, 05/2015, e com o carimbo da instituição de ensino, o que confronta com as informações apresentadas pela UNIESP S/A, fragilizando-as, notadamente porque os documentos apresentados pela parte autora não foram especificamente impugnados pela corré. No mais, também não se sustenta a alegação de que houve descumprimento, pela estudante, da obrigação do pagamento de amortização trimestral ao FIES de R$ 50,00, tendo em vista o extrato apresentado pela CEF (id 247694344 - Pág. 4), a indicar a quitação, até 09/2016 (um ano após a colação de grau da autora), das parcelas correspondentes à amortização devida na fase de utilização do FIES. Nestes termos, verifica-se a irrepreensível conduta da autora, havendo fortes indícios de que cumpriu com as obrigações assumidas perante a instituição de ensino, tornando exigível o avençado no "Contrato de Garantia de Pagamento das Prestações do FIES". Desta feita, embora referida situação não seja suficiente para tornar nula a dívida decorrente do contrato FIES celebrado entre a autora e o FNDE, compete à instituição de ensino UNIESP S/A ressarcir à autora a quantia equivalente ao saldo devedor atualizado do contrato de FIES. Nesta linha, colaciono o julgado abaixo: APELAÇÕES. FIES. UNIESP PAGA. FNDE. AUTONOMIA DAS RELAÇÕES JURÍDICAS. EXIGIBILIDADE DA DÍVIDA. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. - Trata-se de ação ajuizada por estudante universitária em face do Instituto Educacional do Estado de São Paulo (IESP/UNIESP) e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE, visando à declaração de inexigibilidade de débito relativo ao contrato de financiamento estudantil firmado nos moldes do FIES, bem como à condenação da instituição de ensino ao pagamento das parcelas do financiamento e de indenização por danos morais, tendo em vista o descumprimento da obrigação assumida por esta última, no âmbito do denominado programa “UNIESP Paga”, de promover à quitação do financiamento da autora. - Importa fazer aqui a separação entre a relação jurídica havida entre a parte autora e o FNDE, que se limita à contratação de um financiamento sob as regras do FIES, e o negócio jurídico formalizado junto à IESP/UNIESP, versando sobre a garantia de quitação do financiamento, mediante atendimento das condições previamente estipuladas. - Note-se que as relações não se confundem, baseando-se a pretensão da parte autora, exclusivamente na relação jurídica de direito material travada com a IESP/UNIESP, da qual o Fundo não participou, embora a legitimidade deste último na presente ação se justifique em razão da veiculação de pedidos expressos contra ele pela autora, para além das atribuições constantes do art. 3º, da Lei 10.260/2001, com redação dada pela Lei nº 13.530/2017. - Assim, para que se cogitasse a decretação da inexigibilidade da dívida contraída pela autora, seria necessária a demonstração de conduta dolosa por parte da Caixa a fim de compelir a estudante a formalizar a contratação da garantia proposta pela instituição de ensino. Nesse sentido, dispõe o art. 148, do Código Civil, que “pode também ser anulado o negócio jurídico por dolo de terceiro, se a parte a quem aproveite dele tivesse ou devesse ter conhecimento; em caso contrário, ainda que subsista o negócio jurídico, o terceiro responderá por todas as perdas e danos da parte a quem ludibriou.”. - Portanto, a solução que entendo melhor se adequar ao caso sob análise é a preservação da integralidade dos termos do contrato de financiamento estudantil, com a manutenção da responsabilidade da autora pelo cumprimento das obrigações assumidas, condenando-se a instituição de ensino (IESP/UNIESP) ao ressarcimento, diretamente à estudante, pelas despesas a que se obrigou ao garantir a assunção da dívida. - Apelação da UNIESP desprovida. Apelação do FNDE parcialmente provida. (TRF 3ª Região, 2ª Turma, ApCiv - APELAÇÃO CÍVEL - 5002014-78.2019.4.03.6144, Rel. Desembargador Federal LUIZ PAULO COTRIM GUIMARAES, julgado em 10/01/2023, Intimação via sistema DATA: 20/01/2023) 2. Do pedido de indenização por danos morais Acerca do assunto, a Constituição Federal de 1988, em seu art. 5º. prevê o dever de indenização dos danos morais, assim dispondo: Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantido-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: ... V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, material ou à imagem. O dano moral é aquele extremo, gerador de sérias consequências para a paz, dignidade e a própria saúde mental das pessoas, perfazendo-se nas situações de sofrimento além do normal dissabor ou aborrecimento da vida em sociedade. No caso em tela, tenho que este pedido realizado merece acolhimento, mas apenas em face da corré UNIESP S/A. Explico. De acordo com entendimento desta magistrada, corroborado pela jurisprudência pacífica de nossos tribunais, o apontamento do nome no serviço de proteção ao crédito - quando indevido - é o bastante e o suficiente para dar causa à reparação por dano moral, sendo desnecessária a comprovação do dano: Nesse sentido: DIREITO CIVIL E DO CONSUMIDOR. INSCRIÇÃO INDEVIDA EM CADASTROS DE INADIMPLENTES. DANO MORAL IN RE IPSA. INDENIZAÇÃO. ARBITRAMENTO. CRITÉRIOS DE RAZOABILIDADE E NÃO ENRIQUECIMENTO INDEVIDO. APELAÇÃO NÃO PROVIDA. 1.A matéria devolvida a este Tribunal diz respeito à responsabilidade civil da instituição financeira ré quanto aos danos morais alegados pelo autor em decorrência de sua inscrição nos cadastros de inadimplentes, bem como ao montante indenizatório devido a este título. 2.Quanto aos danos morais, a Jurisprudência tem fixado o entendimento de que a inscrição ou manutenção indevida de pessoa em cadastro de inadimplentes implica no dano moral in re ipsa. Precedentes do Superior Tribunal de Justiça (...) (TRF3, Primeira Turna, Apelação Cível 2083293, Relator Desembargador Federal Wilson Zauhy, e-DJF3 24/05/2018). No caso posto, ainda que inscrição tenha sido efetivada pela CEF e se dado em decorrência de contrato celebrado entre a autora e FNDE, entendo que tal fato só ocorreu ante a ausência de cumprimento, até o momento atual, do que fora convencionado pela corré UNIESP S/A e a autora em 11/07/2013 (id 240501513 - Pág. 33 a 34), ultrapassando os limites do mero aborrecimento cotidiano, causando enorme abalo psíquico à parte autora, em decorrência de cobrança de débito ao qual a autora julgava atribuível e adimplido pela corré. Relativamente ao quantum indenizatório, consigno que tem prevalecido a teoria da natureza satisfatório-pedagógica da indenização, uma vez que a sanção deve buscar a sua dupla finalidade: a retributiva e a preventiva. Ademais, a quantificação da indenização decorrente de danos morais, a ser fixada mediante prudente arbítrio do magistrado, deve ser analisada com fulcro na condição social/econômica da vítima e do causador do dano, na gravidade, natureza e repercussão da ofensa, assim como no exame do grau de reprovabilidade da conduta do ofensor e de eventual contribuição da vítima ao evento danoso. A razoabilidade deve servir ao julgador como “bússola” à mensuração do dano e sua reparação. Postos estes parâmetros e a par do contexto fático-probatório, considerando o grau de culpa da ré, as condições fáticas do evento danoso e visando coibir condutas semelhantes, fixo a indenização em danos morais no montante de R$ 5.000,00 (cinco mil reais). DISPOSITIVO Ante o exposto, nos termos do artigo 487, inciso I, do CPC, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido tão somente para: (i) condenar a corré UNIESP S/A a pagar à autora o montante equivalente ao saldo devedor da fase de amortização do contrato FIES, suficiente para a quitação da avença, cujo valor deverá ser monetariamente atualizado de acordo com o Manual de Cálculos da Justiça Federal, a partir da data de cada pagamento indevido realizado pelo agente financeiro do FIES à corré e acrescido de juros de mora de 1% (um por cento) ao mês, desde a citação, nos termos do que prevê o artigo 406 do Código Civil, e que por ora está estimado em R$ 50.518,23 (cinquenta mil quinhentos e dezoito reais e vinte e três centavos) para 02/2024, conforme cálculos da Contadoria que passam a fazer parte integrante deste julgado (id 315276239); e (ii) condenar a corré UNIESP S/A ao pagamento de indenização por danos morais no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), acrescidos de juros de mora desde a citação e correção monetária a partir da prolação desta sentença, nos termos da súmula 362 do STJ, aplicando-se os índices previstos no Manual de Cálculos da Justiça Federal, aprovado pela Resolução 784/2022 do CJF. Defiro o benefício da justiça gratuita à parte autora. Ratifico a tutela deferida nos autos. Sem custas e honorários advocatícios neste grau de jurisdição. Registrada no presente ato. Publique-se. Intimem-se.” Em sentença de embargos declaração, restou ainda consignado o seguinte: (...) Na hipótese vertente, os embargos devem ser rejeitados, eis que não diviso a ocorrência de contradição, lacuna ou obscuridade no julgado. Não se avista, outrossim, qualquer erro material. A parte autora argumenta que a sentença seria omissa, porquanto não suficientemente fundamentados os motivos pelos quais não reconhecida a responsabilidade solidária da Caixa Econômica Federal. No entanto, consoante consignado na fundamentação geral da sentença, os contratos do FIES, dado seu cunho social, não se sujeitam às regras do Código de Defesa do Consumidor, restando afastada, por decorrência, a incidência das disposições do artigo 7º, parágrafo único, e artigos 18 e 25, §1º, da Lei n. 8.078/90. (...) Recorrem a UIESP e a parte autora. A parte corré – UNIESP interpôs recurso inominado para reforma da r. sentença, expondo os requisitos necessários para do programa “UNIESP PAGA!”. Sustenta inexistir cláusula abusiva e inaplicabilidade do Código do Consumidor. A parte autora pretende a majoração do quantum da indenização por dano moral e a responsabilização solidária da CEF no seu pagamento. Todas as partes apresentaram contrarrazões. É o relatório. Decido. Pois bem. Recurso da UNIESP Inicialmente, não conheço do recurso da UNIESP, haja vista que genérico e dissociado das razões de decidir da r. sentença, pois não se atenta efetivamente ao que foi dito no ato recorrido. O recurso, por não individualizar adequadamente o caso concreto, não demonstrar a esta Turma Recursal no que a sentença está incorreta, deixa de ser conhecido por razões dissociadas e ausência de impugnação específica. A informalidade dos Juizados não é salvo-conduto para que não sejam atendidos os ônus processuais impostos legalmente às partes recorrentes. Ademais, em segundo grau de jurisdição, a informalidade dos Juizados Especiais deve ser vista com parcimônia. Se assim não o fosse, não se exigiria sempre advogado na seara recursal. Diz o STJ: “A ausência de impugnação específica e pormenorizada dos fundamentos da decisão agravada inviabiliza o conhecimento do recurso por violação ao princípio da dialeticidade, sendo insuficientes as assertivas de que todos os requisitos foram preenchidos ou a reiteração do mérito da controvérsia. Incidência da Súmula n. 182 do STJ." (AgRg no AREsp n. 2.102.665/SP, relator Ministro Messod Azulay Neto, Quinta Turma, julgado em 23/5/2023, DJe de 30/5/2023). É, a meu ver, o suficiente. Recurso da parte autora Observo que a matéria ventilada em sede recursal foi devidamente analisada pelo juízo de primeiro grau. Nenhum reparo merece a sentença recorrida, que resta confirmada pelos próprios fundamentos. A esse respeito, ressalte-se que a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido de que a adoção dos fundamentos contidos na sentença pela Turma Recursal não contraria o art. 93, inciso IX, da Constituição Federal, in verbis: “EMENTA - AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA INDIRETA. JUIZADO ESPECIAL. REMISSÃO AOS FUNDAMENTOS DA SENTENÇA. AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO. INOCORRÊNCIA. 1. Controvérsia decidida à luz de legislações infraconstitucionais. Ofensa indireta à Constituição do Brasil. 2. O artigo 46 da Lei nº 9.099/95 faculta ao Colégio Recursal do Juizado Especial a remissão aos fundamentos adotados na sentença, sem que isso implique afronta ao artigo 93, IX ,da Constituição do Brasil. Agravo Regimental a que se nega provimento.” (AI 726.283-7-AgR, Rel. Min. Eros Grau, 2ª Turma, DJe nº 227, Publicação 28/11/2008). No mesmo sentido, não há de se falar em ofensa ao artigo 489, §1º, do Código de Processo Civil (Lei 13.105/15), uma vez que sua aplicação é subsidiária no âmbito dos Juizados Especiais. Anote-se, a propósito, dispor o parágrafo 5º do artigo 82 da Lei nº 9.099/95, que “se a sentença for confirmada pelos próprios fundamentos, a súmula do julgamento servirá de acórdão”. No caso concreto, não há qualquer elemento que caracterize a responsabilidade da CEF pelo evento danoso, haja vista que o contrato entre a UNIESP e a recorrente é res inter alios acta. Tendo havido a mora, a atuação da CEF foi legítima, não podendo, pois, responder por fato de terceiros. De outra parte, o valor da condenação foi fixado com razoabilidade. Com efeito, o valor de R$ 5.000,00 se mostra apto a reparar o sofrimento imposto à parte autora sem, com isso, configurar enriquecimento sem causa. Foi fixado de forma equilibrada e equitativa. Deve, pois, o decisum ser confirmado por seus próprios fundamentos, que adoto como razão de decidir. Assim, a sentença deve ser mantida por seus próprios e jurídicos fundamentos, os quais adoto como razão de decidir. CONCLUSÃO Ante o exposto, não conheço do recurso da corré (recorrente) e nego provimento ao recurso da parte autora. Condeno os recorrentes ao pagamento de honorários advocatícios que fixo em: 10% do total da condenação em desfavor da corré recorrente; 10% do total do valor da causa em desfavor da parte autora. Exigibilidade suspensa em razão da gratuidade deferida em sentença. É como voto. PODER JUDICIÁRIO TURMAS RECURSAIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DE SÃO PAULO RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 5002877-43.2022.4.03.6301 RELATOR: 17º Juiz Federal da 6ª TR SP RECORRENTE: CAMILA COSTA SILVA Advogado do(a) RECORRENTE: RAFAEL DA SILVA CATARINO - SP359763-A RECORRIDO: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, UNIESP S.A. EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL PROCURADOR: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL Advogado do(a) RECORRIDO: JONATAS THANS DE OLIVEIRA - PR92799-A Advogados do(a) RECORRIDO: DEMETRIUS ABRAO BIGARAN - SP389554-A, JONATHAN MIKE GONCALVES DE CASTRO - SP410812-N, WEST ALMEIDA DE OLIVEIRA - SP448993-A OUTROS PARTICIPANTES: EMENTA Dispensada a elaboração de ementa na forma da lei. ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Sexta Turma, por unanimidade, decidiu não conhecer do recurso da corré recorrente e negar provimento ao recurso da parte autora, nos termos do relatório e voto que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. BRUNO VALENTIM BARBOSA Juiz Federal

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