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Processo nº 0002669-85.2020.4.03.6311

ID: 343301856

Tribunal: TRF3 Órgão: 39º Juiz Federal da 13ª TR SP Classe: RECURSO INOMINADO CíVEL Nº Processo: 0002669-85.2020.4.03.6311

Data de Disponibilização: 05/08/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

CELSO PINHO MONTEIRO DE CASTRO

Decisão

Advogados:

JOSE HENRIQUE COELHO

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

MARCUS ANTONIO COELHO

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais Seção Judiciária de São Paulo 13ª Turma Recursal da Seção Judiciária de São Paulo , São Paulo - SP - CEP: 01420-000 https://www.trf3.… PODER JUDICIÁRIO Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais Seção Judiciária de São Paulo 13ª Turma Recursal da Seção Judiciária de São Paulo , São Paulo - SP - CEP: 01420-000 https://www.trf3.jus.br/balcao-virtual RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 0002669-85.2020.4.03.6311 RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PROCURADOR: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS ADVOGADO do(a) RECORRIDO: MARCUS ANTONIO COELHO - SP191005-A ADVOGADO do(a) RECORRIDO: JOSE HENRIQUE COELHO - SP132186-A RECORRIDO: CELSO PINHO MONTEIRO DE CASTRO DECISÃO RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) Nº 0002669-85.2020.4.03.6311 RELATOR: 39º Juiz Federal da 13ª TR SP RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PROCURADOR: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS RECORRIDO: CELSO PINHO MONTEIRO DE CASTRO Advogados do(a) RECORRIDO: JOSE HENRIQUE COELHO - SP132186-A, MARCUS ANTONIO COELHO - SP191005-A OUTROS PARTICIPANTES: DECISÃO MONOCRÁTICA TERMINATIVA Trata-se de recurso que devolve à Turma Recursal o exame do direito da parte autora à revisão da renda mensal inicial (RMI) de benefício previdenciário, mediante a aplicação do disposto no art. 29, I, da Lei n. 8.213/1991 (revisão da vida toda). É a síntese do necessário. Fundamento e decido. 1. O feito comporta julgamento monocrático. O CPC (art. 932, III, IV e V) atribui ao relator a competência para o julgamento monocrático de recursos inadmissível, prejudicado ou que não tenha impugnado especificamente os fundamentos da decisão recorrida, ou com vistas a fazer valer: a) súmula do Supremo Tribunal Federal (STF), do Superior Tribunal de Justiça (STJ) e do próprio tribunal; b) acórdão proferido pelo STF ou STJ em julgamento de recursos repetitivos; c) entendimento firmado em incidente de resolução de demandas repetitivas ou de assunção de competência. No sistema dos juizados especiais federais, a Resolução CJF n. 347/2015 (art. 2º, §§ 2º e 3º) é expressa ao admitir julgamento monocrático que aplique súmula ou jurisprudência dominante da Turma Nacional de Uniformização (TNU), do STJ e do STF, além de tese firmada em julgamento em incidente de resolução de demandas repetitivas. No exercício dessas atribuições, pode-se tanto negar quanto dar provimento ao recurso, a depender de sua congruência ou incongruência com os precedentes qualificados já referidos. Aplica-se, ainda, a regra do artigo 2º, § 2º, da Resolução nº 347/2015 (CJF), com a redação dada pela Resolução nº 393/2016, que dispõe no sentido de que ao relator compete negar seguimento a recurso manifestamente inadmissível, improcedente, prejudicado ou em confronto com súmula ou com jurisprudência dominante da Turma Nacional de Uniformização, do Superior Tribunal de Justiça ou do Supremo Tribunal Federal, ou em confronto com tese firmada em julgamento em incidente de resolução de demandas repetitivas. 2. Indo adiante, não subsiste mais a causa de sobrestamento do feito. A suspensão aguardava a definição do julgamento do Tema 1102 pelo Supremo Tribunal Federal. Em dezembro de 2022, houve julgamento de mérito que recebeu a seguinte ementa: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. TRIBUTÁRIO. TEMA 1102 DA REPERCUSSÃO GERAL. POSSIBILIDADE DE REVISÃO DE BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO MEDIANTE A APLICAÇÃO DA REGRA DEFINITIVA DO ARTIGO 29, INCISOS I E II, DA LEI 8.213/1991, QUANDO MAIS FAVORÁVEL DO QUE A REGRA DE TRANSIÇÃO CONTIDA NO ARTIGO 3º DA LEI 9.876/1999, AOS SEGURADOS QUE INGRESSARAM NO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ANTES DA PUBLICAÇÃO DA REFERIDA LEI 9.876/1999, OCORRIDA EM 26/11/1999. DIREITO DE OPÇÃO GARANTIDO AO SEGURADO. 1. A controvérsia colocada neste precedente com repercussão geral reconhecida consiste em definir se o segurado do INSS que ingressou no sistema previdenciário até o dia anterior à publicação da Lei 9.876, em 26 de novembro de 1999, pode optar, para o cálculo do seu salário de benefício, pela regra definitiva prevista no art. 29, I e II, da Lei 8.213/1991 quando essa lhe for mais favorável do que a previsão da lei, no art. 3º, de uma regra transitória, por lhe assegurar um benefício mais elevado. 2. O INSS argumenta que a única regra legal aplicável ao cálculo de todos os segurados, sejam eles filiados ao RGPS antes ou após a vigência da Lei 9.876/1999, é aquela que limita o cômputo para aposentadoria apenas às contribuições vertidas a partir de julho de 1994, "os primeiros, por expresso imperativo legal; os últimos, por consequência lógica da filiação ocorrida após 1999". Desse modo, não haveria que se falar em inclusão do período contributivo anterior a tal marco temporal. 3. A partir da leitura da exposição de motivos do Projeto de Lei que originou a Lei 9.876/1999 e os argumentos aduzidos no acórdão recorrido, depreende-se que a regra definitiva veio para privilegiar no cálculo da renda inicial do benefício a integralidade do histórico contributivo. A limitação imposta pela regra transitória a julho de 1994 teve escopo de minimizar eventuais distorções causadas pelo processo inflacionário nos rendimentos dos trabalhadores. 4. A regra transitória, portanto, era favorecer os trabalhadores com menor escolaridade, inserção menos favorável no mercado de trabalho, que tenham uma trajetória salarial mais ou menos linear, só que, em alguns casos, isso se mostrou pior para o segurado, e não favorável como pretendia o legislador na aplicação específica de alguns casos concretos. 5. A regra transitória acabou aumentando o fosso entre aqueles que ganham mais e vão progredindo e, ao longo do tempo, ganhando mais, daqueles que têm mais dificuldades em virtude da menor escolaridade e a sua média salarial vai diminuindo. Acabou-se ampliando a desigualdade social e a distribuição de renda, que não era essa hipótese prevista, inclusive, pelo legislador. 6. Admitir-se que norma transitória importe em tratamento mais gravoso ao segurado mais antigo em comparação ao novo segurado contraria o princípio da isonomia, que enuncia dever-se tratar desigualmente os desiguais, na medida de sua desigualdade, a fim de conferir-lhes igualdade material, nunca de prejudicá-los. 7. Efetivamente, os segurados que reuniram os requisitos para obtenção do benefício na vigência do art. 29 da Lei 8.213/1991, com a redação da Lei 9.876/1999, podem ter a sua aposentadoria calculada tomando em consideração todo o período contributivo, ou seja, abarcando as contribuições desde o seu início, as quais podem ter sido muito maiores do que aquelas vertidas após 1994, em decorrência da redução salarial com a consequente diminuição do valor recolhido à Previdência. 8. Recurso Extraordinário a que se nega provimento. Tese de julgamento: "O segurado que implementou as condições para o benefício previdenciário após a vigência da Lei 9.876, de 26 de novembro de 1999, e antes da vigência das novas regras constitucionais introduzidas pela EC em 103/2019, que tornou a regra transitória definitiva, tem o direito de optar pela regra definitiva, acaso esta lhe seja mais favorável". (RE 1276977, Relator(a): MARCO AURÉLIO, Relator(a) p/ Acórdão: ALEXANDRE DE MORAES, Tribunal Pleno, julgado em 01-12-2022, PROCESSO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-s/n DIVULG 12-04-2023 PUBLIC 13-04-2023) Todavia, como se sabe, o feito não transitou em julgado. Houve oposição de embargos de declaração. Ao final da sessão virtual, em dezembro de 2023, o julgamento restou pendente nos seguintes termos: Decisão: Após o voto-vista do Ministro Cristiano Zanin, e dos votos dos Ministros Luís Roberto Barroso (Presidente) e Dias Toffoli, todos divergindo do Relator, e dando parcial provimento aos embargos de declaração, para: i. sanar a omissão quanto à violação ao art. 97 da Constituição da República, aderindo, assim, aos votos dos Ministros Gilmar Mendes, Luiz Fux, Luís Roberto Barroso, Dias Toffoli e Nunes Marques, para reconhecer a nulidade do acórdão proferido pela colenda Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça e determinar a remessa dos autos àquela Corte, para que seja realizado novo julgamento nos termos do art. 97 da Constituição Federal; e, caso fiquem vencidos nesse ponto, ii. por razão de segurança jurídica, na esteira dos arts. 926 e 927 do CPC, modulavam os efeitos da decisão, atribuindo efeitos ex nunc, a contar da publicação da ata de julgamento, qual seja, 13/12/2022, sem qualquer ressalva, restando expressa a impossibilidade de (a) revisão de benefícios previdenciários já extintos; (b) rescisão das decisões transitadas em julgado que, à luz da jurisprudência dominante, negaram o direito à revisão, aplicando, porém, a cláusula rebus sic stantibus para as parcelas posteriores a 13/12/2022, que devem ser corrigidas de acordo com a tese fixada neste processo; e (c) revisão e pagamento de parcelas dos benefícios quitadas à luz e ao tempo do entendimento então vigente, vedando-se por consequência o pagamento de parcelas pretéritas; e dos votos dos Ministros Edson Fachin e Cármen Lúcia, ambos acompanhando a divergência inaugurada pela Ministra Rosa Weber, que votara em assentada anterior, o processo foi destacado pelo Relator. Plenário, Sessão Virtual de 24.11.2023 a 1.12.2023. Analisando o andamento processual do processo de referência RE 1276977 (em que se debate o Tema 1102) - disponível em https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5945131 -, os autos não retornaram para julgamento (portanto, continua pendente). O Tema 1102, como se sabe, discute deixar de aplicar regra transitória, nos termos do reconhecimento de repercussão geral: Recurso extraordinário. Previdenciário. Revisão de benefício. Cálculo do salário-de-benefício. Segurados filiados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS) até a data de publicação da Lei nº 9.876/99. Aplicação da regra definitiva do art. 29, inc. I e II, da Lei nº 8.213/91 ou da regra de transição do art. 3º da Lei nº 9.876/99. Presença de repercussão geral. (RE 1276977 RG, Relator(a): MINISTRO PRESIDENTE, Tribunal Pleno, julgado em 27-08-2020, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-228 DIVULG 14-09-2020 PUBLIC 15-09-2020 - destaques nossos) Ocorre que, em março de 2024, o STF julgou as ADIs nº 2.110 e 2.111, tratando especificamente sobre o art. 3º, Lei nº 9.876/99: AÇÕES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE. PRIMEIRA REFORMA DA PREVIDÊNCIA (EMENDA CONSTITUCIONAL N. 20/1998 E LEI N. 9.876/1999). JULGAMENTO CONJUNTO. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL DA LEI N. 9.876/1999. REJEIÇÃO. SALÁRIO-MATERNIDADE. CARÊNCIA. IMPOSSIBILIDADE. FATOR PREVIDENCIÁRIO E AMPLIAÇÃO DO PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO (PBC) DOS BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS. CONSTITUCIONALIDADE. ATESTADO DE VACINAÇÃO E FREQUÊNCIA ESCOLAR PARA RECEBER SALÁRIO-FAMÍLIA. EXIGÊNCIA LEGÍTIMA. REVOGAÇÃO DA LEI COMPLEMENTAR N. 84/1996 PELA LEI N. 9.876/1999. POSSIBILIDADE. AÇÕES DIRETAS CONHECIDAS EM PARTE. PROCEDÊNCIA DO PEDIDO EM RELAÇÃO AOS ARTS. 25 E 26 DA LEI N. 8.213/1991, NA REDAÇÃO DA LEI N. 9.876/1999. IMPROCEDÊNCIA DOS DEMAIS PEDIDOS. 1. É juridicamente possível e conveniente o julgamento conjunto de ações diretas de inconstitucionalidade que foram ajuizadas contra dispositivos das mesmas leis (Leis n. 8.213/1991 e n. 9.876/1999) e tramitaram simultaneamente, estando no mesmo estado de amadurecimento processual. A apreciação em conjunto, por lógica, induz resultados homogêneos, mas não estabelece prejudicialidade entre as demandas, propostas por legitimados diferentes. 2. A alegação de inconstitucionalidade formal por descumprimento do disposto no art. 65, parágrafo único, da Constituição Federal (não retorno do projeto de lei para a Casa iniciadora, após mudanças implementadas na Casa revisora), para ser conhecida, deve vir acompanhada de demonstração analítica das alterações de redação ocorridas. 3. A exigência legal de carência para a percepção do benefício de salário-maternidade pelas seguradas contribuintes individuais e seguradas especiais (caso contribuam e requeiram benefício maior que o valor mínimo) foi reformulada, desde a propositura das ações diretas em julgamento, pela Medida Provisória n. 871/2019 e pela Lei n. 13.846/2019, remanescendo, porém, o período mínimo de 10 (dez) meses para a concessão do benefício. 4. Viola o princípio da isonomia a imposição de carência para a concessão do salário-maternidade, tendo em vista que (i) revela presunção, pelo legislador previdenciário, de má-fé das trabalhadoras autônomas; (ii) é devido às contribuintes individuais o mesmo tratamento dispensado às seguradas empregadas, em homenagem ao direito da mulher de acessar o mercado de trabalho, e observado, ainda, o direito da criança de ser cuidada, nos primeiros meses de vida, pela mãe; e (iii) há um dever constitucional de proteção à maternidade e à criança, nos termos do art. 227 da Constituição de 1988, como sublinhou o Supremo no julgamento da ADI 1.946. 5. A Constituição Federal, a partir da Emenda de n. 20/1998, não mais prevê a forma de cálculo do valor dos benefícios previdenciários, tendo a disciplina da matéria ficado a cargo de lei ordinária. A EC n. 20/1998 também estipulou a utilização do cálculo atuarial como fundamento para a disciplina legal dos benefícios previdenciários. O fator previdenciário, da maneira como estabelecido pela Lei n. 9.876/1999, está em linha com grandezas próprias do cálculo atuarial, de sorte que não interfere na concessão, ou não, do benefício e, por isso, não viola premissas constitucionais. Em verdade, o fator previdenciário apenas pondera o valor do salário de benefício de duas benesses programáveis (aposentadoria por idade e aposentadoria por tempo de contribuição, essa última agora sem status constitucional) em face de algumas grandezas matematicamente relacionadas à higidez financeira do sistema previdenciário. 6. A ampliação, mediante lei, do período básico de cálculo (PBC) dos benefícios, isto é, do conjunto dos salários de contribuição usados no cálculo do salário de benefício, está dentro do raio de atuação legítima do legislador e confere maior fidedignidade à média das contribuições, pois, quanto maior a amostra tomada de um conjunto para estabelecer a média, maior a representatividade desta. A criação de regra de transição para os segurados já filiados ao Regime Geral de Previdência Social (Lei n. 9.876/1999, art. 3º) é constitucional, visto que não viola direitos adquiridos, expressamente ressalvados pela legislação, e possui força cogente, não havendo opção aos contribuintes quanto à regra mais favorável, para efeito de cálculo do salário de benefício. 7. A Lei n. 8.213/1991, no art. 67, consideradas tanto a redação original como a versão modificada pela Lei n. 9.876/1999, instituiu forma indireta de fiscalização de deveres dos pais para com os filhos menores: o de vaciná-los e o de matriculá-los em escola e acompanhar a frequência escolar, o que se incluía naquilo que o art. 384 do Código Civil de 1916, então vigente, chamava de "pátrio poder". Esses deveres paternos colaboram para a concretização de dois importantes direitos constitucionalmente assegurados às crianças: o direito à saúde e o direito à educação (CF, art. 227, caput). 8. Com a edição da EC n. 20/1998, deixou de ser necessária lei complementar para instituir contribuição sobre valores pagos a autônomos, administradores e avulsos. A Lei Complementar n. 84/1996 perdeu, assim, o status de lei complementar, de modo que poderia ser revogada por lei ordinária, como de fato foi pela Lei n. 9.876/1999. 9. Ações parcialmente conhecidas, e, na parte conhecida, pedido julgado parcialmente procedente, quanto à alegada inconstitucionalidade dos arts. 25 e 26 da Lei n. 8.213/1991, na redação da Lei n. 9.876/1999, conforme postulado na ADI 2.110, e improcedente em relação às demais pretensões, declarando-se a constitucionalidade dos dispositivos impugnados. (ADI 2110, Relator(a): NUNES MARQUES, Tribunal Pleno, julgado em 21-03-2024, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 23-05-2024 PUBLIC 24-05-2024 - destaques nossos) Do andamento processual e inteiro teor do acórdão das ADIs, vê-se que o Ministro Relator do Tema 1102, Alexandre de Moraes, apontando relação direta entre os processos, pediu vista. Discutiu-se, ainda, se caberia rever julgamento do RE (ainda não transitado em julgado) por meio do acórdão em ADI. O Ministro Presidente, Luís Roberto Barroso, inclusive, observou que seria cabível provimento de embargos de declaração em RE, "porque supervenientemente, em ação direta, o Supremo decidiu de forma diversa". Após vista, em seu voto, o Ministro Alexandre de Moraes pontuou que a constitucionalidade do art. 3º, já referido, estava confirmada, sem afastar o direito de escolha pela regra definitiva, se mais favorável. Nesse contexto, não haveria confronto entre a ADI e o RE do Tema 1102. O julgamento seguiu, tendo o Ministro Cristiano Zanin deixado expresso seu entendimento de que, além de constitucional, o art. 3º, analisado, tinha aplicação impositiva, não cabendo opção prevista no debate do Tema 1102. Os demais Ministros votaram, tendo havido intenso debate sobre aplicação cogente (ou não) da regra transitória do art. 3º. Ao final do julgamento, foi proclamada a seguinte decisão: O Tribunal, por maioria, conheceu parcialmente das ADIs 2.110 e 2.111 e, na parte conhecida, (a) julgou parcialmente procedente o pedido constante da ADI 2.110, para declarar a inconstitucionalidade da exigência de carência para a fruição de salário-maternidade, prevista no art. 25, inc. III, da Lei nº 8.213/1991, na redação dada pelo art. 2º da Lei nº 9.876/1999, vencidos, nesse ponto, os Ministros Nunes Marques (Relator), Alexandre de Moraes, André Mendonça, Cristiano Zanin e Gilmar Mendes; e (b) julgou improcedentes os demais pedidos constantesdas ADIs 2.110 e 2.111, explicitando que o art. 3º da Lei nº 9.876/1999 tem natureza cogente, não tendo o segurado o direito de opção por critério diverso, vencidos, nesse ponto, os Ministros Alexandre de Moraes, André Mendonça, Edson Fachin e Cármen Lúcia. Foi fixada a seguinte tese de julgamento: "A declaração de constitucionalidade do art. 3º da Lei 9.876/1999 impõe que o dispositivo legal seja observado de forma cogente pelos demais órgãos do Poder Judiciário e pela administração pública, em sua interpretação textual, que não permite exceção. O segurado do INSS que se enquadre no dispositivo não pode optar pela regra definitiva prevista no artigo 29, incisos I e II, da Lei nº 8.213/91, independentemente de lhe ser mais favorável". Redigirá o acórdão o Ministro Nunes Marques (Relator). Presidência do Ministro Luís Roberto Barroso. Plenário, 21.3.2024. (destaques nossos) Portanto, impõe-se concluir que o julgamento das ADIs, expressamente, rejeitou direito de opção, objeto do Tema 1102. Houve oposição de embargos de declaração, com julgamento recebendo a seguinte ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. AMICUS CURIAE. ILEGITIMIDADE RECURSAL. CONFEDERAÇÃO SINDICAL AUTORA DA AÇÃO. LEGITIMIDADE. TESES DE REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE VINCULAÇÃO. VÍCIOS NÃO CONFIGURADOS. 1. O Supremo consolidou entendimento no sentido da ilegitimidade dos amici curiae para a oposição de embargos de declaração em sede de controle abstrato de constitucionalidade, o que conduz ao não conhecimento dos aclaratórios protocolados pelo Instituto de Estudos Previdenciários (Ieprev) na ADI 2.110. 2. A formalização por entidade que figura como requerente na ação direta de inconstitucionalidade justifica o conhecimento dos embargos de declaração opostos na ADI 2.111 pela Confederação Nacional dos Trabalhadores Metalúrgicos (CNTM). 3. Ao contrário do que alega o embargante, a tese aventada para o Tema n. 1.102 (RE 1.276.977) foi objeto de deliberação, da qual resultou assentado o seguinte: (i) a tese aventada para o Tema n. 1.102 (RE 1.276.977), cuja apreciação se deu em 2022, quer significar a modificação do entendimento adotado pelo Tribunal no ano 2000, quando indeferido o pedido de medida cautelar formalizado nas ações diretas 2.110 e 2.111; e (ii) o julgamento de mérito das ADIs 2.110 e 2.111, em 2024, ocasiona a superação da tese do Tema n. 1.102, tanto mais porque ainda sem trânsito em julgado, restabelecendo-se a compreensão manifestada desde o ano 2000. 4. Embargos de declaração na ADI 2.110 não conhecidos e embargos declaratórios na ADI 2.111 desprovidos. (ADI 2110 ED, Relator(a): NUNES MARQUES, Tribunal Pleno, julgado em 30-09-2024, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 15-10-2024 PUBLIC 16-10-2024 - destaques nossos) Portanto, mais uma vez, o Pleno do Supremo Tribunal Federal afirma superada a discussão do Tema 1102. Observe-se o teor da proclamação do julgamento dos embargos de declaração: O Tribunal, por unanimidade, não conheceu dos embargos de declaração opostos pelo Instituto de Estudos Previdenciários (Ieprev) na ADI 2.110. Na sequência, por maioria, conheceu dos embargos de declaração opostos pela Confederação Nacional dos Trabalhadores Metalúrgicos (CNTM) na ADI 2.111 e negou-lhes provimento, tendo em vista a ausência de vícios na decisão embargada, tudo nos termos do voto do Relator. Ficaram vencidos: (i) o Ministro Luís Roberto Barroso (Presidente), apenas no ponto em que entendia desnecessária a restituição dos valores recebidos pelos segurados; (ii) o Ministro Dias Toffoli, apenas no ponto em que modulava, ex officio, o acórdão proferido nas ADIs 2.110 e 2.111; e (iii) os Ministros Alexandre de Moraes, Edson Fachin e André Mendonça, que davam provimento aos embargos opostos pela CNTM e, vencidos quanto à manutenção da tese fixada para o Tema 1.102 da Repercussão Geral, aderiam à modulação proposta pelo Ministro Dias Toffoli. Plenário, Sessão Virtual de 20.9.2024 a 27.9.2024. (destaques nossos) Leio do andamento processual das ADIs (disponível em https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=1795150) que já houve trânsito em julgado: em 24/10/2024. Isso significa reconhecer que o Pleno do Supremo Tribunal Federal, por maioria, entendeu superada a discussão constante no Tema 1102; ainda, que, além de reconhecer constitucionalidade, entendeu haver caráter cogente da regra de transição prevista no art. 3º, já referido. Portanto, ficou expresso pelo STF que a norma transitória era de observância obrigatória, não cabendo opção pelo segurado (por isso mesmo, sepultando o debate trazido no julgamento de mérito do Tema 1102). No ponto, bem entendendo a discussão travada na ação direta, com julgamento de mérito já transitado em julgado, bom lembrar os efeitos de julgamento em Ação Direta de Inconstitucionalidade, conforme art. 102, Constituição Federal: § 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de constitucionalidade produzirão eficácia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) Ou seja, diante da discussão expressa e conclusão de ter havido superação do Tema 1102, por meio de julgamento de mérito em controle concentrado de constitucionalidade, não existe mais espaço para incerteza, nem de persistência de discussão judicial. Nesse mesmo sentido, amoldam-se as considerações do Ministro Gilmar Mendes: Como visto, o levantamento da suspensão do processo (18.10.2024) e, por consequência, a retomada do julgamento fundamentou-se na força vinculante e na eficácia erga omnes da decisão proferida pelo Supremo Tribunal Federal, no âmbito do controle concentrado de constitucionalidade, em data posterior à determinação de sobrestamento proferida nos autos do RE nº 1.276.977 (Tema 1.102). Desse modo, não se verifica descumprimento deliberado da ordem de suspensão nacional dos processos, tendo em vista que a autoridade reclamada baseou sua decisão em acórdão vinculante igualmente emanado desta Suprema Corte. Sendo assim, não vislumbro teratologia na decisão proferida pelo tribunal de origem a dar ensejo ao acolhimento do pedido formulado na presente reclamação. (STF, Rcl 75608, Rel. Min. GILMAR MENDES, Julgamento 31/01/2025, Publicação 03/02/2025 - destaques nossos) 3. A fundamentação acima transcrita não dá margem para maiores discussões. Como decidiu o STF, não há direito à revisão da renda mensal inicial (RMI) fundada na tese que ficou conhecida como revisão da vida toda. Assim, o mérito se resolve em desfavor da parte autora. 4. Assim, atenta ao art. 102, §2º, Constituição Federal, seguindo o julgamento proferido nas ADIs nº 2.110 e 2.111, com reconhecimento de constitucionalidade e aplicação cogente (sem direito de opção) do art. 3º, Lei nº 9.876/99, dou provimento ao recurso do INSS para julgar improcedente o pedido inicial. 5. Sem condenação em honorários, por se tratar de recurso provido. 6. Intimem-se. São Paulo, 1 de agosto de 2025. GABRIELA AZEVEDO CAMPOS SALES Juíza Federal

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Leticia Arcanjo Dos Santos x Claro S.A.

ID: 329102017

Tribunal: TJRJ Órgão: 6ª Vara Cível da Regional de Madureira Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 0806533-17.2022.8.19.0211

Data de Disponibilização: 18/07/2025

Polo Ativo:

LETICIA ARCANJO DOS SANTOS

Polo Passivo:

CLARO S.A.

Sentença

Advogados:

RODRIGO DE LIMA CASAES

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MARCELE ROMAO CHAVES

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Poder Judiciário do Estado do Rio de Janeiro Comarca da Capital 6ª Vara Cível da Regional de Madureira Avenida Ernani Cardoso, 152, 2º Andar, Cascadura, RIO DE JANEIRO - RJ - CEP: 21310-310 SENTENÇA … Poder Judiciário do Estado do Rio de Janeiro Comarca da Capital 6ª Vara Cível da Regional de Madureira Avenida Ernani Cardoso, 152, 2º Andar, Cascadura, RIO DE JANEIRO - RJ - CEP: 21310-310 SENTENÇA Processo: 0806533-17.2022.8.19.0211 Classe: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) AUTOR: LETICIA ARCANJO DOS SANTOS RÉU: CLARO S.A. I- RELATÓRIO (Art. 489, I do CPC) Trata-se de ação declaratória de inexistência de débitos c/c reparação por danos materiais e morais c/c tutela antecipada ajuizada por LETÍCIA ARCANJO DOS SANTOSem face de CLARO S.A. Narra a parte autora, em síntese, que no dia 30 de abril de 2021, por volta das 16h30, celebrou contrato com a ré, Claro S/A, na unidade do Shopping Nova América, envolvendo a contratação de serviços de telefonia móvel, internet, chip e aparelho celular, pagando à vista o valor de R$5.039,01. Relata que após a contratação, enfrentou dificuldades técnicas para utilizar o serviço de internet e, ao buscar esclarecimentos, foi surpreendida com a informação de que sua conta havia sido cancelada sem sua solicitação, embora as cobranças permanecessem sendo emitidas. Afirma que continuou pagando as faturas entre maio e novembro de 2021, com valores que ultrapassaram o pactuado inicialmente (R$ 86,44), chegando até R$ 268,59, por receio de sofrer inscrição indevida em cadastros de inadimplentes. Aduz que apesar dos pagamentos, não conseguiu manter a regularidade diante dos altos custos e teve seu nome negativado, estimando um prejuízo de aproximadamente R$ 1.000,00 decorrente de cobranças indevidas. Além da negativação, foi também cobrada multa pelo cancelamento do plano, mesmo tendo sido cancelado unilateralmente. Afirma que tentou solucionar o conflito extrajudicialmente, retornando à loja física da ré por duas vezes, sem sucesso, pois foi informada que o problema não poderia ser resolvido presencialmente e deveria ser encaminhado à Anatel, o que demonstra sua postura de boa-fé e frustração diante da ausência de solução efetiva. Requer, assim, a gratuidade de justiça; a inversão do ônus da prova; a concessão da tutela antecipada; que seja declarada a inexistência do débito, sendo expedido ofício para que o nome da autora seja retirado em definitivo dos sistemas de proteção ao crédito; a condenação da Ré ao pagamento de indenização por danos materiais, no montante aproximado de R$ 1.000,00; a compensação pelos danos morais sofridos, na quantia de R$ 5.000,00 e a condenação da Ré ao pagamento das custas processuais e de honorários advocatícios, conforme art. 85, §2º do CPC. Decisão do juízo da 1ª Vara Cível da Regional da Pavuna (id. 22657140) pela qual se declina da competência em favor de uma das Varas Cíveis da Regional de Madureira, tendo em vista que o domicílio da parte autora, situado no bairro de Colégio, Rio de Janeiro, está inserido na área de jurisdição do referido Fórum Regional. Decisão (id. 25806564) que deferiu a gratuidade de justiça em favor da parte autor, bem como determinou a citação da Ré. Citada, a Ré apresentou contestação (id. 28948311). Preliminarmente, requer o indeferimento da liminar. No mérito, a autora sustenta que, após a contratação, não teve acesso ao serviço de internet e que seu plano foi cancelado indevidamente. Contudo, afirma a Ré que tal alegação não encontra respaldo nos autos, uma vez que não foi apresentado qualquer documento que comprove os fatos narrados. Afirma ainda que após análise interna, fora identificado que o serviço foi entregue dentro dos parâmetros de qualidade, havendo extrato de utilização destes. Por fim, atesta que não se pode falar em qualquer cobrança indevida seja pelo valor da mensalidade cobrada ou dos valores destas já que em verdade foi o inadimplemento da parte autora que gerou tal situação. Nesse sentido, requer a total improcedência dos pedidos formulados na presente demanda, com a consequente condenação do Requerente ao pagamento das verbas de sucumbência. Certidão (id. 65387230) atestando que a parte autora não se manifestou em réplica. Decisão (id. 65633176) que indeferiu o requerimento de tutela provisória e determinou a intimação das partes para que apresentem, de forma justificada, as provas que julgarem pertinentes. Manifestação da Ré (id. 68621593) na qual promove a juntada do contrato celebrado entre as partes e as faturas do serviço contratado. Manifestação da parte autora (id. 25700878) requerendo a produção de prova pericial. Decisão (id. 109839350) que inverteu o ônus da prova e concedeu 10 dias para que a Ré se manifeste em provas, visando evitar o cerceamento de defesa. No mesmo ato, determinou a intimação da parte autora para que seja esclarecida a modalidade da perícia requerida e sua pertinência. Decisão de saneamento (id. 172244060) que delimitou como pontos controvertidos: a existência de defeito/vício do serviço fornecido pelo(a) réu(ré); a existência do dano material alegado e sua extensão; a existência do dano moral afirmado e sua extensão; a ocorrência de fato exclusivo de terceiro/fato exclusivo da vítima e a responsabilidade civil do(a) réu(ré) pelo(s) dano(s) afirmado(s) pelo(a) autor(a). Por fim, inverteu o ônus da prova e concedeu 5 dias para que a Ré se manifeste em provas, visando evitar o cerceamento de defesa. Manifestação da Ré (id. 181446701) requerendo a prova pericial grafotécnica. Despacho (id. 190511585) que determinou que a Ré esclareça o requerimento de produção de prova pericial grafotécnica, tendo em vista que, na simples leitura da petição inicial, depreende-se que a autora não nega a contratação. Ato ordinatório (id. 199278639) que remete os autos ao grupo de sentença, ante a manifestação da Ré (id. 193950231). II - FUNDAMENTAÇÃO (Arts. 489, II do CPCe Art. 93, IX da CRFB) Presentes todos os pressupostos processuais, verificadas as condições para o regular exercício do direito de ação e inexistindo questões processuais pendentes de análise, passo à apreciação do mérito. O feito encontra-se suficientemente instruído, não demandando novas providências de cunho probatório. Assim, passo a analisar o mérito propriamente dito. A controvérsia dos autos consiste em apurar a existência de vício/defeito na prestação dos serviços de telefonia móvel e internet contratados pela autora junto à parte ré, ante o cancelamento do serviço sem a sua solicitação. Diante dos fatos, resta configurada, no caso, relação consumerista, sendo aplicável à espécie as disposições do CDC, vez que há o elemento objetivo (produto e/ou serviço – Art. 3º, §§ 1º e 2º do CDC – No caso, o serviço de telefonia e internet), bem como os subjetivos, pois a autora se apresenta como destinatário final fático e econômico do serviço contratado - Art. 2º do CDC e a ré como fornecedora - Art. 3º do CDC. A responsabilidade civil, in casu, é objetiva, com fulcro na teoria do risco do empreendimento, que só deve ser afastada se comprovado que o defeito inexiste ou que decorreu de fato exclusivo da vítima ou de terceiro, haja vista a inversão da dinâmica probatória ope legis nos casos de fato do serviço (art. 14, § 3º, do CDC). Ao examinar os autos, observa-se a ocorrência da contratação celebrada entre as partes, em 30/04/2021 (id. 68621592). Outrossim, a Ré colaciona aos autos as faturas dos meses de julho de 2021 a dezembro de 2021 (id. 68621593), onde constam a devida utilização dos serviços de internet, mediante o acesso pelo n. 21 99128 7983, o que denota a ausência do cancelamento dos serviços pela Ré. Nesse contexto, é fundamental destacar que as faturas evidenciam a ausência de quitação pela parte autora, justificando a cobrança legítima dos valores vencidos pela R, no exercício regular de seu direito, conforme as provas constantes dos autos. Constata-se ainda que tais documentos não foram impugnados pela parte autora no momento oportuno. Cumpre destacar ainda que as telas sistêmicas apresentadas pela Ré são válidas para demonstrar o uso do serviço de internet pela autora e os valores, em aberto, pois, se assim não fosse, estaríamos desconsiderando todos os registros eletrônicos mantidos pelas prestadoras e presumindo, sem qualquer indício, que estas agiriam de má-fé ao adulterar dados em seus sistemas e nas faturas. Resta evidenciado, portanto, que a Ré se desincumbiu do ônus o qual lhe incumbia, conforme dispõe o artigo 373, II, do CPC. Já a parte autora não logrou êxito em comprovar as alegações de irregularidade no fornecimento dos serviços de internet, o cancelamento unilateral do serviço, bem como as cobranças indevidas, nos termos do artigo 373, inciso I, do Código de Processo Civil, e do qual não se desincumbiu, atraindo a incidência do verbete de Súmula nº 330 deste TJERJ: "Os princípios facilitadores da defesa do consumidor em juízo, notadamente o da inversão do ônus da prova, não exoneram o autor do ônus de fazer, a seu encargo, prova mínima do fato constitutivo do alegado direito." Enfim, forçoso reconhecer que na vertente hipótese a responsabilidade objetiva foi elidida pela ausência de demonstração do qualquer ato ilícito praticado pela Ré, na forma do art. 14, §3º, do CDC, de acordo com as provas examinadas. A respaldar a solução conferida ao caso, o seguinte aresto desta Corte de Justiça: “APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO CIVIL. RELAÇÃO DE CONSUMO. AÇÃO INDENIZATÓRIA. EMPRESA DE TELEFONIA MÓVEL. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. INTERNET. ALEGAÇÃO DE QUE INTERRUPÇÃO DOS SERVIÇOS POR 30 DIAS. DOCUMENTOS ACOSTADOS À CONTESTAÇÃO QUE COMPROVAM A REGULARIDADE DOS SERVIÇOS PRESTADOS. AUSÊNCIA DE PRÁTICA DE ATO ILÍCITO. ENUNCIADO SUMULAR Nº 330, I, DO CPC. SENTENÇA DE IMPROCEDÊNCIA MANTIDA. - Autora que pretende a procedência do pedido, ao argumento de que ficou sem o serviço de internet por 30 dias. Sentença de improcedência. - Relação estabelecida entre as partes evidentemente de consumo, incidindo as regras do Código de Defesa do Consumidor. - Os princípios facilitadores da defesa do consumidor em juízo, notadamente o da inversão do ônus da prova, não exoneram a parte autora do ônus de fazer, a seu encargo, prova mínima do fato constitutivo do alegado direito." (Enunciado sumular nº 330 do TJRJ). - In casu, embora a autora alegue que ficou sem os serviços de internet, não produziu a mínima prova do fato constitutivo do direito alegado, nos termos do que dispõe o art. 373, I, do CPC, deixando de comprovar o pagamento de suas faturas nas datas dos vencimentos. - Por outro lado, a ré trouxe aos autos prova de que o os serviços foram prestados e utilizados pela autora, como se depreende das faturas acostadas aos autos. - Não restando comprovada a má-prestação dos serviços e a prática de ato ilícito, não há como responsabilizar a ré. - Sentença de improcedência mantida. Aplicação do §11 do artigo 85 do CPC. RECURSO DESPROVIDO. (0002669-41.2022.8.19.0037 - APELAÇÃO. Des(a). MARIA HELENA PINTO MACHADO - Julgamento: 22/05/2025 - DECIMA SEXTA CAMARA DE DIREITO PRIVADO (ANTIGA 4ª CÂMARA CÍVEL))” III - DISPOSITIVO (Art. 489, III do CPC) Ante o exposto, JULGO IMPROCEDENTES OS PEDIDOS, resolvendo o mérito do processo, nos termos do art. 487, I do CPC. Face à sua sucumbência, condeno os autores ao pagamento das custas processuais e dos honorários advocatícios que fixo em 10% (dez por cento) do valor da causa, face ao disposto no artigo 85, § 2º, do Código de Processo Civil, devendo ser observada a gratuidade de Justiça outrora deferida. De outro modo, transitada em julgado e não havendo requerimentos das partes no prazo de cinco dias, certifique-se e remetam-se os autos à Central de Arquivamento (art. 229-A, §1º, inc. I da CNCGJ) para recolhimento de eventuais custas devidas ao Estado, baixa e arquivo. Publique-se e intimem-se. RIO DE JANEIRO, 15 de julho de 2025. RENAN DE FREITAS ONGARATTO Juiz Grupo de Sentença

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Gean Elias Vieira x Ministério Público Do Estado Do Paraná

ID: 257059353

Tribunal: TJPR Órgão: Vara Criminal de Santo Antônio do Sudoeste Classe: LIBERDADE PROVISóRIA COM OU SEM FIANçA Nº Processo: 0000959-02.2025.8.16.0154

Data de Disponibilização: 15/04/2025

Polo Ativo:

GEAN ELIAS VIEIRA

Polo Passivo:

MINISTéRIO PúBLICO DO ESTADO DO PARANá

Conclusão

Advogados:

JOAO BERNARDO ANDRADE DE LARA

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ALCEU ALVES DA SILVA

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PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ COMARCA DE SANTO ANTÔNIO DO SUDOESTE VARA CRIMINAL DE SANTO ANTÔNIO DO SUDOESTE - PROJUDI Avenida Brasil, 585 - prolongamento - Centro - Santo Antônio do Sudoeste… PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ COMARCA DE SANTO ANTÔNIO DO SUDOESTE VARA CRIMINAL DE SANTO ANTÔNIO DO SUDOESTE - PROJUDI Avenida Brasil, 585 - prolongamento - Centro - Santo Antônio do Sudoeste/PR - CEP: 85.710-000 - Fone: (46) 3905-6570 - E-mail: sas-ju-ecijf@tjpr.jus.br Autos nº. 0000959-02.2025.8.16.0154 Processo: 0000959-02.2025.8.16.0154 Classe Processual: Liberdade Provisória com ou sem fiança Assunto Principal: Liberdade Provisória Data da Infração: 16/02/2025 Requerente(s): GEAN ELIAS VIEIRA Requerido(s): MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ DECISÃO 1. Cuida-se de pedido de revogação de prisão preventiva formulado pela defesa de GEAN ELIAS VIEIRA, decretada pela prática, em tese, do crime tipificado no artigo 147, §1°, c/c artigo 61, inciso II, alínea “f”, ambos do Código Penal, na forma dos artigos 5, III, e 7, II, da Lei 11.340/06 e art. 24-A da Lei n. 11.340/06. Ventila a defesa a inexistência dos fundamentos jurídicos constantes do artigo 312, caput, do Código de Processo Penal, uma vez que o cerceado, no momento apontado pela vítima, estaria em outro lugar, aduzindo que: "dois corpos não podem ocupar o mesmo lugar no espaço ao mesmo tempo" e que a prisão preventiva foi gerada somente com base no boletim de ocorrência - estando, portanto, supostamente revestida de ilegalidade. Ademais, invoca condições pessoais favoráveis e que não demandariam sua segregação, somando à existência de outras cautelares igualmente suficientes O Ministério Público pugnou pelo indeferimento do pedido (mov. 10.1). É o relato do essencial. Decido. 2. Consoante se depreende da decisão proferida ao mov. 41.1 dos autos 0000427-28.2025.8.16.0154, a prisão preventiva foi devidamente decretada diante da presença do fumus commissi delicti e do periculum libertatis, haja vista que a ordem pública se encontrava e ainda se encontra ameaçada com a liberdade do denunciado. Assim, observa-se que nada aconteceu de novo, ou mudou, desde a data da decretação da prisão preventiva, permanecendo hígidos os fundamentos da decisão que a decretou, embasada na necessidade de garantir a ordem pública. Muito embora o disposto no art. 316 do CPP possibilite a revogação da prisão, o comando normativo é claro ao especificar que deve se verificar a presença de fato superveniente que autorize a revogação desejada pelo requerente. De acordo com o STJ, “A prisão cautelar pode ser decretada para garantia da ordem pública potencialmente ofendida, especialmente nos casos de: reiteração delitiva, participação em organizações criminosas, gravidade em concreto da conduta, periculosidade social do agente, ou pelas circunstâncias em que praticado o delito (modus operandi)”. ((STJ, Jurisprudência em Teses, Edição 32 – Prisão Preventiva, Enunciado 12). No caso em exame, nota-se que a segregação foi adequadamente calcada na garantia de ordem pública, conforme já fundamentado pelo Juízo: "Outrossim, na data dos novos fatos, estavam vigentes medidas protetivas de urgência, aliado ao fato de que o requerido foi advertido por este juízo de que a prática de nova infração criminal, sobretudo em face da ofendida, ocasionaria a decretação da prisão processual, entendo que estão demonstrados elementos suficientes para tal. Nesse sentido, vislumbra-se que o réu tomou compromisso de cumprir e respeitar as medidas protetivas. Ademais, verifico que o representado possui os seguintes registros (mov. 26.3): 1) 0001849-87.2015.8.16.0154 - Medida Protetiva – vítima: Susana Maleski - conduta: Empurrou, chamou de vagabunda, puta e vadia - Fato: 22/08 /2015 – extinta pelo decurso do prazo; 2) 0002153-86.2015.8.16.0154 – Inquérito Policial em relação às Medidas Protetivas do item 1 - conduta: Empurrou, chamou de vagabunda, puta e vadia - Fato: 22/08/2015 – extinta pelo decurso do prazo; 3) 0002132-08.2018.8.16.0154 – Medida Protetiva – vítima: Susana Maleski - conduta: ameaçada de agressão - Fato: 09/08/2018 - Revogada à pedido da vítima (mov. 30.1); 4) 0002981-77.2018.8.16.0154 – Ação Penal – vítima: Susana Maleski – conduta: Ameaça de morte e descumpriu medida protetiva – Fato: 10/11 /2018 – Sentença de prescrição; 5) 0000526-03.2022.8.16.0154 - Medidas protetivas – vítima: Susana Maleski – conduta: ameaça de morte – Fato: 04/04/2022 – Extinção pelo decurso do prazo; 6) 0001881-14.2023.8.16.0154 - Medidas protetivas – vítima: Susana Maleski – conduta: ameaça de morte, xingamento de vagabunda e enviava mensagens de cunho sexual para a filha da vítima – Fato: 16/08/2023 – Extinta pelo decurso do prazo; 7) 0002139-24.2023.8.16.0154 - Ação penal em andamento com AIJ marcada para 14/05/2025 às 14:45 horas - vítima: Susana Maleski conduta: ameaça “se eu cair preso te mato” - Fato: 17/08/2023; 8) 0002565-36.2023.8.16.0154 - Ação penal em andamento – AIJ marcada para 09/06/2025 às 15:00 horas – vítima: Bianca Lorini – filha de Susana Maleski e enteada do requerido – conduta: art. 217-A do CP – Fato: 16/08 /2023; e 9) 0002669-28.2023.8.16.0154 - Ação Penal – AIJ 11/04/2025 às 13:00 horas - vítima: Susana Maleski conduta: Descumprimento de medida protetiva e ameaça – Fato: 04/10/2023. Assim sendo, embora o requerido não registre nenhuma condenação, maus antecedentes ou reincidência, verifica-se que demonstra ser pessoa violenta, levando em conta que a vítima requereu 4 vezes a fixação de medidas protetivas, nos anos de 2015, 2018, 2022 e 2023, e mesmo ciente, ele descumpriu as condições estipuladas em duas ocasiões. Além de responder 3 ações penais pelos crimes de ameaça e descumprimento de medidas protetivas em relação à mesma vítima, a Sra. Susana Maleski e o crime hediondo de estupro de vulnerável contra sua enteada. Nesse sentido, colhe-se da jurisprudência do STJ: “Além disso, "como sedimentado em farta jurisprudência desta Corte, maus antecedentes, reincidência ou até mesmo outras ações penais ou inquéritos em curso justificam a imposição de segregação cautelar como forma de evitar a reiteração delitiva e, assim, garantir a ordem pública" (RHC n. 156.048/SC, Rel. Ministro ANTONIO SALDANHA PALHEIRO, SEXTA TURMA, julgado em 15/02/2022, DJe 18/02/2022) [...] Eventuais condições subjetivas favoráveis, tais como primariedade, residência fixa e trabalho lícito, por si sós, não obstam a segregação cautelar, quando presentes os requisitos legais para a decretação da prisão preventiva (AgRg no HC n. 942.873/MG, relator Ministro Reynaldo Soares da Fonseca, Quinta Turma, julgado em 4/12/2024, DJEN de 9/12/2024.). Posto isso, é forte a probabilidade de que, em liberdade, o requerido coloca em risco a garantia da ordem pública e a execução das medidas protetivas deferidas, razão pela qual a decretação da prisão preventiva mostra-se necessária. Isso porque, reitera-se, pouco tempo depois que foi cientificado das medidas protetivas (18/02/2025 - mov. 20.1), teria voltado a praticar delitos contra a mesma vítima, mantendo contato com ela e ameaçando-a de morte, evidenciando risco a execução das medidas protetivas, por não respeitar as condições impostas (24/02/2025 - mov. 30.1). Sobreleva estender a fundamentação ao intento legislativo de resguardo da integridade física e psicológica das mulheres submetidas à toda sorte de violência, a ensejar a proteção estatal articulada sob o manto da edição da Lei 11.340/2006. Daí exsurge a possibilidade de segregação cautelar para "garantir a execução das medidas protetivas de urgência" em casos de violência doméstica, o que foi positivado pelo legislador no art. 313, III, do CPP, aplicável independentemente da pena em abstrato prevista para o delito. Se de um lado paira o direito à liberdade do ofensor, de outro deve-se sopesar o temor psicológico ocasionado na vítima, que usualmente vê sua dignidade violada pelas diversas formas de violência a que é submetida e estendida para a filha. Daí porque, no caso em específico, a conduta do ofensor, a reiteração em seu modus operandi também compõe circunstâncias aptas a decretar a segregação cautelar do autuado, como forma de garantia não só da ordem pública, como da própria integridade física e psíquica da vítima. Diante de tais motivos, entende-se que nenhuma das outras medidas cautelares previstas no art. 319 do CPP será suficiente para evitar a prática de novos crimes pelo acusado. Além disso, vale destacar que de acordo com o que dispõe o art. 282, §4º, do CPP, o mero descumprimento de medida cautelar anteriormente já seria condição suficiente para a decretação da custódia cautelar, independentemente da aferição dos requisitos do art. 312 do CPP." Ademais, e como lá fundamentado, as peculiaridades do caso concreto não indicam que as medidas cautelares diversas serão suficientes para afastar o risco concreto à ordem pública. É dizer, todas as condições negativas e concretas enumeradas na decisão persistem incólumes até a presente data, cujos fundamentos adoto como razões de decidir, para o fim de evitar desnecessária tautologia. Cumpre referir que a garantia da ordem pública, como embasamento legal para a decretação da prisão preventiva, reflete na paz e na tranquilidade que poderão ser abaladas caso o autuado não permaneça segregado, possuindo o intuito de acautelar o meio social e a própria credibilidade da justiça em face da gravidade do crime e de sua repercussão. Anota-se que a prisão cautelar não fere o princípio da presunção da inocência (art. 5º, inciso LVII, da Constituição da República), uma vez que a Carta Magna autoriza a custódia preventiva, desde que observados os requisitos e o devido processo legal, como se extrai dos incisos LIV, LXI e LXVI do citado art. 5º. Consigna-se, ainda, que a prisão preventiva, hipótese de medida cautelar no processo penal, submete-se à cláusula rebus sic stantibus, de modo que poderá ser revista em qualquer momento durante o trâmite do feito, desde que haja alteração da situação fática. A respeito da juntada de declaração de parentes próximos afirmando que ele, naquele momento, estava em local diverto, tenho que tal tese não merece prosperar, uma vez que os citados parentes são apenas informantes, não prestam o compromisso de dizer a verdade, e os termos juntados não possuem a verossimilhança apta a infirmar a especial relevância da palavra da vítima, cuja possui alto valor probatório, conforme jurisprudência sedimentada (STJ - RHC: 108350 RN 2019/0044247-5, Relator: Ministro RIBEIRO DANTAS, Data de Julgamento: 26/03/2019, T5 - QUINTA TURMA, Data de Publicação: DJe 01/04/2019), apenas deixando de prevalecer quando existente fundada dúvida sobre sua verossimilhança, ou prova em contrário. Por outro lado, a alegação de que somente o boletim de ocorrência não bastaria para a decretação da prisão preventiva, trata-se de premissa desprovida de viabilidade, porquanto o boletim de ocorrência veio acompanhado das declarações da vítima e a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça apresentada que, supostamente, daria embasamento às articulações não apresenta correspondência ao caso em concreto, revelando-se no princípio da ultima ratio da prisão preventiva. Desse modo, considerando que a defesa não demonstrou motivos suficientes para a pretendida revogação da prisão preventiva, e não havendo alteração fática capaz de afastar os requisitos que, outrora, ensejaram a prisão cautelar, mantenho o decreto pelos fundamentos acima expostos, bem como por aqueles constantes da decisão em que se decretou a custodia cautelar do requerente, aos quais me reporto integralmente, porque ainda persistem. 3. Ante o exposto, INDEFIRO o pedido de revogação da prisão preventiva. 4. Intime-se a defesa e dê-se ciência ao Ministério Público. 5. Por fim, consigno que o prazo de 90 dias do art. 316, parágrafo único, do CPP, deverá ser contado a partir desta decisão, porque, nesta oportunidade, já se reavaliaram as circunstâncias da segregação. Oportunamente, arquivem-se, observando as cautelas de estilo. Diligências necessárias. Santo Antônio do Sudoeste, nesta data. Patrícia Reinert Lang Juíza de Direito

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Maria Isabel Santos Nunes x Instituto Nacional Do Seguro Social - Inss

ID: 262799165

Tribunal: TJPR Órgão: Competência Delegada de Colorado Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 0002669-46.2024.8.16.0072

Data de Disponibilização: 30/04/2025

Polo Ativo:

MARIA ISABEL SANTOS NUNES

Polo Passivo:

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS

Conclusão

Advogados:

ROSIMAR WEBBER VALDOVINO

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CINTIA REGINA DE LIMA VIEIRA

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PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ COMARCA DE COLORADO COMPETÊNCIA DELEGADA DE COLORADO - PROJUDI Travessa Rafaini Pedro, 41 - Centro - Colorado/PR - CEP: 86.690-000 - Fone: (44) 999253007 - Celula… PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ COMARCA DE COLORADO COMPETÊNCIA DELEGADA DE COLORADO - PROJUDI Travessa Rafaini Pedro, 41 - Centro - Colorado/PR - CEP: 86.690-000 - Fone: (44) 999253007 - Celular: (44) 99925-3007 - E-mail: diariojcolorado@gmail.com Autos nº. 0002669-46.2024.8.16.0072 Processo: 0002669-46.2024.8.16.0072 Classe Processual: Procedimento Comum Cível Assunto Principal: Rural (Art. 48/51) Valor da Causa: R$36.712,00 Autor(s): MARIA ISABEL SANTOS NUNES Réu(s): INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS SENTENÇA 1. RELATÓRIO MARIA ISABEL SANTOS NUNES, já qualificada na inicial, através de procurador constituído, ajuizou AÇÃO DECLARATÓRIA DE TEMPO DE SERVIÇO RURAL C/C PEDIDO DE APOSENTADORIA POR IDADE RURAL contra o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS. Alegou, em síntese, que iniciou sua atividade laboral aos sete anos de idade (10.11.1971) na região de Flórida/PR, juntando com sua família, nas lavouras de café, algodão, soja e milho. Afirma que também trabalhou como boia-fria nas lavouras de algodão, com carpa e colheita. Em 1980, mudou-se para São Paulo/SP, onde teve vínculos formais de trabalho urbano por aproximadamente 9 meses e 10 dias. Posteriormente, casou-se e transferiu residência para Sarandi/PR em 1992, retomando o labor rural como boia-fria até 1996. A partir de 1996, passou a exercer a atividade de pesca artesanal, inicialmente de forma informal, com vendas diretas, com a posterior formalização da atividade nos anos de 2010 a 2012. Afirma que o INSS reconheceu como incontroverso o período de 11 anos e 9 dias (20/04/2012 a 28/04/2023) como segurada especial. Relata que solicitou perante o INSS na data de 14.01.2021 (NB nº 41/186.428.910-1) e na data de 29.03.2023 (NB nº 41/197.689.653-0), contudo, lhe foi negado. Discordando da decisão administrativa, propôs a presente ação postulando o reconhecimento adicional dos períodos laborais rurais (10/11/1971 a 17/08/1980) e pesqueiros (01/01/1996 a 19/04/2012) com o objetivo de comprovar o preenchimento do requisito de carência para a concessão do benefício previdenciário. Juntou documentos 1.2 a 1.8. Determinada a emenda da inicial (mov. 9.1), a parte autora cumpriu no seq. 12. Recebida a inicial, fora deferido o pedido de gratuidade da justiça (mov. 14.1). Embora regularmente citado, o INSS não apresentou contestação (seq. 21). Sobreveio decisão saneadora fixando como pontos controvertidos: a) se a parte autora desenvolveu atividades rurais nos períodos compreendidos entre os anos de 01.01.1996 até 19.04.2012 e pesqueiras entre 20.04.2012 a 28.04.2023; b) Verificação do preenchimento dos requisitos para a concessão de aposentadoria por idade rural, conforme o art. 48, §1° da Lei 8.213/91; e deferindo a produção de prova oral (seq. 25.1). A autora e três testemunhas foram ouvidos em audiência de instrução (seq. 36). O INSS apresentou alegações finais remissivas (mov. 28.1). A parte autora reiterou os argumentos (mov. 39.1). Vieram os autos. É o relatório. 2. FUNDAMENTAÇÃO MARIA ISABEL SANTOS NUNES pretende a concessão de aposentadoria por idade rural (art. 48, §1° da Lei 8.213/91), desde a data do primeiro requerimento administrativo (14.01.2021). As partes são legítimas e estão bem representadas. O devido processo legal está sendo observado, com estrita ressalva à ampla defesa e ao contraditório. Não havendo outras preliminares ou prejudiciais de mérito a serem analisadas, passo ao julgamento do feito. A controvérsia dos autos limita-se à comprovação do exercício de atividade rural entre 10/11/1971 a 17/08/1980, atividade pesqueira entre 01/01/1996 a 19/04/2012, bem como à ratificação do interregno já reconhecido administrativamente de 20/04/2012 a 28/04/2023, para fins de reconhecimento da qualidade de segurada especial e consequente concessão de aposentadoria por idade rural. 2.1. DA ATIVIDADE RURAL O trabalho rural, na condição de segurado especial, encontra previsão no art. 11, VII, e § 1º da Lei 8.213/91, in verbis: Art. 11. São segurados obrigatórios da Previdência Social as seguintes pessoas físicas: (...) VII- como segurado especial: a pessoa física residente no imóvel rural ou em algomerado urbano ou rural próximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxílio eventual de terceiros, na condição de : a) produtor, seja proprietário, usufrutuário, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatário ou arrendatário rurais, que explore atividades: 1. agropecuária em área de até 4 (quatro) módulos fiscais; 2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exerça suas atividades nos termos do inciso XII do caput do art. 2º da Lei nº 9.985 de 18 de julho de 2000, e faça dessas atividades o principal meio de vida; b) pescador artesanal ou a este assemelhado que faça da pesca profissão habitual ou principal meio de vida; e c) cônjugue ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade ou a este equiparado, do segurado de que tratam as alíneas a e b deste inciso, que, comprovadamente, trabalhem com o grupo familiar respectivo. § 1º Entende-se como regime de economia familiar a atividade em que o trabalho dos membros da família é indispensável à própria subsistência e ao desenvolvimento socioeconômico do núcleo familiar e é exercido em condições de mútua dependência e colaboração, sem a utilização de empregados permanentes. Portanto, para a comprovação da condição de segurado especial, a Lei 8.213/91 exige o desempenho de trabalho rural, individualmente ou em regime de economia familiar, assim entendido aquele em que o trabalho dos membros da família se mostra indispensável à própria subsistência e seja exercido em condições de mútua dependência e colaboração, sendo exigido, para o cônjuge, companheiro e filhos, comprovação do efetivo trabalho junto com o grupo. No que concerne ao “fato probando”, equivale dizer, o objeto da prova, em casos tais, pode ser demonstrado a partir dos diversos meios legítimos admitidos normativamente e será através deles que se colherá a verdade sobre os fatos alegados. A este respeito, há que se observar o disposto no art. 55 §3º da Lei de Benefícios que prevê: “Art. 55... § 3º- A comprovação do tempo de serviço para os efeitos desta lei, inclusive mediante justificação administrativa ou judicial, conforme o disposto no art. 108, só produzirá efeito quando baseada em início de prova material, não sendo admitida prova exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrência de força maior ou caso fortuito, conforme disposto no regulamento”. Ainda sobre a prova, acrescenta-se que nos termos da Súmula 149 do STJ não se admite prova exclusivamente testemunhal para comprovação da atividade rurícola, para efeito de obtenção de benefício previdenciário: “A prova exclusivamente testemunhal não basta à comprovação da atividade rurícola, para efeito da obtenção de benefício previdenciário”. Embora o art. 106 da Lei de Benefícios relacione os documentos aptos a essa comprovação, tal rol não é exaustivo, sendo certa a possibilidade de o segurado valer-se de provas diversas das ali elencadas. Desse modo, o que importa é a apresentação de documentos que se prestem como indício do exercício de atividade rural (como notas fiscais, talonários de produtor, comprovantes de pagamento do ITR, prova de titularidade de imóvel rural, certidões de casamento, de nascimento, de óbito, certificado de dispensa de serviço militar, cadastros em lojas, escolas, hospitais, etc.), os quais podem se referir a terceiros, pois não há na lei exigência de apresentação de documentos em nome próprio. Ademais, geralmente, nas famílias dedicadas à atividade rural, os atos negociais são efetivados em nome do chefe do grupo, geralmente o genitor (Nesse sentido: EDRESP 297.823/SP, STJ, 5ª T, Rel. Min. Jorge Scartezzini, DJ 26/08/2002, p. 283; AMS 2001.72.06.001187-6/SC, TRF4ªR, 5ªT, Rel. Des. Federal Paulo Afonso Brum, DJ 05/06/2002, p. 293). Relativamente à idade mínima, mesmo que a jurisprudência aceite o reconhecimento do trabalho rural inclusive antes dos doze anos de idade, para tanto deve ficar comprovado que as atividades desenvolvidas pelas crianças e adolescentes dentro do grupo familiar iam além de um mero auxílio nas atividades cotidianas, mas que elas exerciam um trabalho indispensável e de dependência em relação aos demais membros da família, como exige a lei da previdência. Nesse sentido seguem recentes julgados: PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. REQUISITOS. TEMPO RURAL. CÔMPUTO PERÍODO ANTERIOR A 12 ANOS DE IDADE [...] 3. Para a comprovação do tempo de atividade rural é preciso existir início de prova material, não sendo admitida, em regra, prova exclusivamente testemunhal. A admissão de trabalho rural antes dos doze anos exige, de acordo com a jurisprudência dos tribunais superiores, prova robusta e detalhada acerca da efetiva contribuição do menor para a subsistência da família e especificada quanto à(s) tarefa (s) desenvolvida (s) por ele, além do período de tempo diário despendido no trabalho. [...] (TRF4, AC nº 5023385-20.2017.4.04.9999, Turma Regional Suplementar do Paraná, Rel. Des. Federal Márcio Antonio Rocha, 21/05/2020). PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. REVISÃO. IDADE MÍNIMA PARA O TRABALHO RURAL. REQUISITOS LEGAIS. CONSECTÁRIOS LEGAIS. 1. Relativamente à idade mínima, a limitação constitucional ao labor do menor de dezesseis anos de idade deve ser interpretada em favor do protegido, não lhe impedindo o reconhecimento de direitos trabalhistas/previdenciários quando tenha prova de que efetivamente desenvolveu tal atividade. Entretanto, essa atividade deve ir além de um mero auxílio, ou seja, o menor deve exercer um trabalho indispensável e de dependência em relação aos demais membros da família, como exige a lei da previdência.2. Consectários legais fixados nos termos do decidido pelo STF (Tema 810) e pelo STJ (Tema 905). (AC nº 5060204-92.2018.4.04.7000, Relator Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, un., juntado aos autos em 16/03/2022). Por fim, no que diz respeito aos denominados bóias-frias (trabalhadores informais), diante da dificuldade de obtenção de documentos, o STJ, no julgamento do REsp. 1.321.493/PR, em regime de recurso repetitivo, firmou o entendimento de que a prova documental do tempo de serviço é indispensável, inclusive para esses trabalhadores mas, por estarem totalmente à margem da formalidade, a exigência resulta mitigada, podendo-se admitir o uso de quaisquer documentos que indiquem o vínculo ao meio rural, desde que a prova testemunhal complemente de forma robusta a instrução e dê consistência às alegações. Dito isso, passo à análise do caso concreto. A fim de comprovar o exercício da atividade rural, a autora apresentou os seguintes documentos: ➢ 1963: Certidão de casamento dos pais da Autora, realizado na data de 11.01.1963, constando a profissão do genitor da Autora, Sr. José Alves dos Santos, como trabalhador braçal (lavrador); ➢ 1976: Certificado de dispensa de incorporação do cônjuge da Autora com a carteira de trabalhador rural do pai do senhor Segner; ➢ 1980: Carteira de filiação ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Astorga, em nome do sogro da Autora, Sr. Antonio da Silva Nunes, com a data de admissão desde 18.07.1980; ➢ 2010: Protocolo de Inscrição de Embarcação junto à Marinha do Brasil e termos de responsabilidade assinados pela Autora e seu esposo; ➢ 2011: Documento da Embarcação (bote - remo), em nome da Autora e de seu esposo; ➢ 2011: Comunicado da Prefeitura para os feirantes informando a mudança de endereço do local da feira-livre no município de Sarandi, onde ficaram localizados na Avenida Londrina até a data 05.10.2011 e passaram a se localizar na Avenida Londrina entre as Ruas João Marangoni e Rua Três do Jardim Social; ➢ 2012: Carteira de Pescador Profissional da Autora, constando como data do primeiro registro no Ministério da Pesca e da Agricultura em 20.04.2012; ➢ 2011: Caderneta de Inscrição e Registro emitida pela Marinha do Brasil – Diretoria dos Portos e Costas, emitida em 26.10.2011, atualizada em 07.11.2016 e válida até 07.11.2021, em nome do Sr. Segner da Silva Nunes; ➢ 2012: Matrícula CEI em nome da Autora, residente no condomínio renascer do Sol, FPAS: 604- PRODUTOR RURAL e CNAE: 05118 PESCA; ➢ 2011, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 e 2023: Notas Fiscais de Produtor, em nome da Autora; ➢ 2012 a 2020: Ficha de Cadastro da Autora na Colônia dos Pescadores Z-14 de Porto Rico, Matrícula nº 7.001, com início de atividade em 20.04.2012 e com descrição do pagamento de mensalidades dos anos de 2012 até 2020; ➢ 2014: Comprovante de inscrição do CICAD–PRO em nome da Autora; ➢ 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 e 2021: GPS – Guia da Previdência Social em nome da Autora; ➢2012 e 2014: Registro de Requerimento de Atualização de Atividade junto ao INSS, informando que a Autora também exerceu a atividade de pescadora em água doce, como segurado especial em 20.04.2012 e 16.12.2014; ➢ 2022: Declaração de Aptidão ao Pronaf, informando a composição do grupo familiar da Autora (ela e o esposo); ➢ 2022: Documentos de arrecadação do E-social; A fim de comprovar o exercício de atividade rural foram ouvidos a autora e três testemunhas: MARIA ISABEL SANTOS NUNES (autora) — “Tenho 60 anos. Moro em Itaguajé, no Condomínio Renascer. Moro lá desde 2011. Sou proprietária de uma área, uma casa. Esse condomínio fica na beira. Sou casada. Meu marido é aposentado. Ele se aposentou por acidente de trabalho. Era funcionário da General Motors, onde trabalhava na fábrica de carros, em São Caetano. Mudei para o Paraná há 32 anos, depois do acidente. Minha filha tinha 6 anos. Fui para São Caetano quando tinha de 15 para 16 anos. Quando me mudei de São Paulo, fui para Sarandi, onde vendia peixe. A gente pegava peixe dos outros para vender. Moramos lá por 21 anos. Em 2011, mudamos para cá. Fiz minha carteira e fui trabalhar como pescadora. Vendo meu pescado para os amigos e para o pessoal que frequenta o condomínio. Tenho barco. Pesco com meu marido. Ele apenas pilota o barco. Pesco de barco, com vara e com rede. Eu é que solto a rede. Recebo o seguro-defeso desde 2012. Vivo da pesca e da aposentadoria do meu marido, que atualmente é aposentado por idade. Ele ganha um salário. Não temos outras fontes de renda. Trabalho na roça desde os 7 anos. Eu morava em Flórida. Estudei até o segundo ano do primário. Fiquei em Flórida até os 15 ou 16 anos de idade. Meus pais moravam na roça, na terra do Toninho Zanoli. Meus pais tocavam café e algodão. Eram porcenteeiros.” CLÁUDIO ZANOLI (testemunha) — “Lembro quando ela se mudou para o sítio do meu pai, quando tinha 7 anos. Ela mudou com os pais. Os pais dela foram tocar café, mas o forte era o algodão. Eu também morava no mesmo sítio. Os pais dela tocavam roça a porcentagem. Não havia outros funcionários. Lembro que, com 7 anos, a autora já ia ajudar. Ia colher algodão. Fazia conforme podia, não era igual a um adulto. A escola era rural. Ia até o quarto ano. A autora estudava no outro período. Não me recordo quantos anos ela tinha quando foi embora.” ANTÔNIO ODÍLIO DE OLIVEIRA (testemunha) — “Conheci a autora porque moro no Condomínio Renascer. Ela e o marido moram na entrada do condomínio, e eu no meio. Ela se mudou para lá em 2011, e eu já morava no local. Sei que ela e o marido vivem da pescaria. Vendem peixe no próprio condomínio. Eles pescam no rio Paranapanema. Lá tem corvina, pacu, barbado, tucunaré, piranha. Eles pescam de barco e rede. Costumam colocar a rede às 17 horas e recolhem às 6 ou 7 horas da manhã.” SEBASTIÃO CORREIA DE FARIA (testemunha) — “Conheci a autora em 2011, porque somos pescadores. A gente se encontrava no rio Paranapanema. Eu moro em Itaguajé, mas pescava perto do Condomínio Renascer, onde a autora mora. A autora pesca com o marido, às vezes sozinha. Ela pesca com barco, rede e anzol. Vende os peixes na casa dela, no condomínio ou na cidade. A fonte de renda dela é a pescaria.” A parte autora nasceu em 10/11/1964 e pleiteia o reconhecimento do exercício de atividade rural no período de 10/11/1971 a 17/08/1980, bem como o exercício de atividade pesqueira de 01/01/1996 a 19/04/2012. Requer ainda a ratificação do interregno já reconhecido administrativamente de 20/04/2012 a 28/04/2023, e a concessão do benefício de aposentadoria por idade rural. No que se refere ao alegado exercício de atividade rural no período de 10/11/1971 a 17/08/1980, a autora apresentou certidão de casamento dos pais e certificado sindical do sogro, além de provas testemunhais. Todavia, cumpre salientar que conforme entendimento consolidado do Superior Tribunal de Justiça, é imprescindível o início de prova material contemporânea aos fatos, ainda que em nome de terceiros, corroborada por prova testemunhal consistente. No caso, os documentos apresentados não se referem diretamente à autora e tampouco comprovam de forma segura o exercício pessoal da atividade rural por ela no período indicado. As testemunhas ouvidas relataram que a autora, ainda criança, auxiliava seus pais na lida agrícola. Contudo, a jurisprudência majoritária entende que o trabalho infantil em regime de ajuda familiar, sem documentos próprios ou indícios documentais contemporâneos, não é suficiente para comprovar tempo de serviço rural. Dessa forma, ausente início razoável de prova material em nome da autora e considerando a fragilidade da prova oral, não é possível reconhecer o exercício de atividade rural entre 10/11/1971 e 17/08/1980. Quanto ao alegado exercício de atividade pesqueira no período de 01/01/1996 a 19/04/2012, a autora não apresentou documentos materiais contemporâneos que demonstrem de forma cabal o exercício da atividade pesqueira nesse interregno. O início de prova material carreado aos autos concentra-se a partir do ano de 2010, quando há provas de que adquiriu o barco, com documentos como o protocolo de inscrição de embarcação, termos de responsabilidade, registros na Marinha, e notas fiscais de produtor rural emitidas em nome da autora. Ademais, em audiência, a própria autora declarou que, antes do ano de 2010, enquanto residia no município de Sarandi, limitava-se à revenda e comercialização de peixes, não exercendo diretamente a atividade de pesca artesanal. A carteira de pesca foi formalizada somente em 2012, dois anos após adquirir o barco e passar a residir no município de Itaguajé. Assim, inexistindo prova documental suficiente para o período de 1996 a 2010, e considerando a exigência legal de início de prova material, não é possível reconhecer o alegado exercício da atividade pesqueira nesse intervalo. Por outro lado, quanto ao período de 01/11/2010 a 28/04/2023, verifica-se que a autora apresentou prova documental robusta e contemporânea, consistente em: Protocolo de inscrição de embarcação junto à Marinha (2010); Documento da embarcação em nome da autora (2011); Notas fiscais de produtor rural emitidas em seu nome a partir de 2011; Caderneta de Inscrição e Registro da Marinha (2011); Carteira de Pescador Profissional (2012); Matrícula CEI vinculada à atividade pesqueira (2012); Ficha de cadastro junto à Colônia de Pescadores Z-14 (2012); Guias de Recolhimento da Previdência Social (GPS); Declaração de Aptidão ao PRONAF; Registros no eSocial. Os depoimentos testemunhais, de forma harmônica e convergente, confirmaram que a autora exerce atividade de pesca artesanal com habitualidade e sem o auxílio de empregados, destinando a produção para o sustento próprio e da família, em regime de economia familiar. Além disso, o INSS já reconheceu parte de referido interregno, limitando-se o pedido à ratificar o reconhecimento, determinando-se a averbação. Confira-se: Assim, com base nos documentos apresentados e na prova oral colhida, reconheço o exercício de atividade pesqueira entre 01/11/2010 (data compra do barco) até 19/04/2012 e ratifico o reconhecimento do período de 20/04/2012 a 28/04/2023 como de efetivo exercício de atividade de pescadora artesanal, na qualidade de segurada especial, nos termos dos artigos 11, VII, e 39, I, da Lei nº 8.213/91. O interregno ora reconhecido equivale a pouco mais de 12 anos. 2.2. Da aposentadoria por idade rural Para a concessão do benefício pleiteado, via de regra, os requisitos para a aposentadoria por idade dos trabalhadores rurais filiados à Previdência à época da edição da Lei nº 8.213/91 são os seguintes: (a) idade mínima de 60 anos para o homem e 55 anos para a mulher (art. 48, § 1.º); e (b) exercício de atividade rural, ainda que descontínua, por tempo igual ao número de meses correspondentes à carência exigida nas aposentadorias em geral (180 meses), independente do recolhimento de contribuições. Conforme previsão do art. 48 da Lei 8.213/91: “Art. 48. A aposentadoria por idade será devida ao segurado que, cumprida a carência exigida nesta lei, completar 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta), se mulher. §1º. Os limites fixados no “caput” são reduzidos para 60 (sessenta) e 55 (cinqüenta e cinco) anos no caso dos que exercem atividades rurais, exceto se empresário, respectivamente homens e mulheres, referidos na alínea “a” dos incisos I e IV e nos incisos VI e VII do artigo 11 desta lei.” Quanto ao ano para verificação do tempo de atividade rural necessário para a obtenção do benefício, conforme a tabela do artigo 142 da Lei nº 8.213/91, deve ser considerado o ano em que o segurado completou a idade mínima, desde que já possua tempo rural suficiente para o benefício. Não importa se o requerimento foi feito posteriormente ou se o segurado não está mais trabalhando, respeitando o princípio do direito adquirido (CF, artigo 5º, XXXVI, e Lei de Benefícios, artigo 102, §1º). Já se o segurado atingir a idade mínima, mas não tiver o tempo de atividade rural exigido, a verificação do tempo deve seguir progressivamente nos anos subsequentes, conforme a tabela do artigo 142. Em qualquer caso, a aposentadoria por idade rural será devida a partir da data do requerimento administrativo ou, na ausência deste, da data do ajuizamento da ação judicial, conforme decisão do STF (RE 631.240). No caso concreto, a parte autora completou o requisito etário (55 anos de idade) em 10/11/2021, data anterior à DER – 29/03/2023. Logo, deveria comprovar o exercício de atividades como segura especial no período de carência, isto é, entre 2006 e 2021 (requisito etário) ou entre 2008 e 2023 (DER). Entretanto, da análise dos documentos acostados aos autos e da prova oral colhida, verifica-se que a autora comprovou o exercício de atividade de pescadora artesanal apenas no período de 01/11/2010 a 24/02/2023, somando 12 anos, 3 meses e 24 dias. Ainda que o lapso reconhecido se estenda até a data do requerimento, não foi possível comprovar o exercício da atividade de segurada especial por todo o período de carência exigido, especialmente nos anos anteriores a 2010, como de 2006 a 2010. Registre-se que a própria autora, em audiência, afirmou que antes de 2010, quando ainda residia no município de Sarandi, limitava-se à revenda e comercialização de peixes, sem exercer diretamente a atividade de pesca artesanal. Tal declaração corrobora a ausência de provas materiais e reforça a inexistência de atividade como segurada especial nos anos anteriores à aquisição da embarcação e ao efetivo início da atividade de pesca. Ademais, cumpre salientar que, para fins de aposentadoria por idade rural, não é possível o aproveitamento de períodos remotos de atividade rural na infância e adolescência. Conforme entendimento jurisprudencial consolidado, a comprovação do labor rural exercido em épocas pretéritas, quando distante da data de cumprimento do requisito etário e da carência, não é suficiente para o deferimento do benefício, sendo imprescindível a demonstração de atividade rural contemporânea ao período de carência (Tema 642 do STJ). In verbis: “O segurado especial tem que estar laborando no campo, quando completar a idade mínima para se aposentar por idade rural, momento em que poderá requerer seu benefício. Ressalvada a hipótese do direito adquirido, em que o segurado especial, embora não tenha requerido sua aposentadoria por idade rural, preenchera de forma concomitante, no passado, ambos os requisitos carência e idade.Portanto, ausente o preenchimento do requisito de exercício de atividade rural por todo o período de carência exigido em lei, impõe-se o indeferimento do pedido de aposentadoria por idade rural.” Desse modo, ante a não comprovação do labor rural no período de carência exigido para a concessão da aposentadoria por idade rural, julgo improcedente o pedido de concessão do benefício previdenciário. 3. DISPOSITIVO Ante o exposto, com fulcro no art. 487, I, do CPC, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTES os pedidos formulados por MARIA ISABEL SANTOS NUNES, extinguindo o feito com resolução de mérito, para determinar o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS proceda com a AVERBAÇÃO do exercício de atividade pesqueira no período de 01/11/2010 até 28/04/2023, observando que a partir de 2012 já houve o reconhecimento administrativo pelo INSS. JULGO IMPROCEDENTE o pedido de reconhecimento de exercício rural de 10/11/1971 e 17/08/1980, bem como de atividade pesqueira de 01/01/1996 a 31/10/2010. Por consequência, julgo improcedente o pedido de aposentadoria. A sucumbência do INSS foi mínima, por isso, desconsidero-a. Condeno a autora em custas processuais e honorários advocatícios no percentual de 10% do valor atribuído à causa, devendo os valores serem atualizados pelo IPCA desde o ajuizamento da ação, com juros de mora de acordo com o índice aplicado à poupança, a partir do trânsito em julgado desta sentença, observado a justiça gratuita da autora. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Cumpram-se as demais disposições do Código de Normas da Corregedoria de Justiça. Diligências necessárias. Colorado, assinado e datado de forma eletrônica. Gustavo Adolpho Perioto Juiz de Direito

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Processo nº 0002669-97.2021.4.03.6328

ID: 298327132

Tribunal: TRF3 Órgão: 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 0002669-97.2021.4.03.6328

Data de Disponibilização: 13/06/2025

Polo Ativo:

MARCOS ANTONIO DA SILVA

Polo Passivo:

Sentença

Advogados:

VIVIAN PATRICIA SATO YOSHINO

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FABIO LUIZ STABILE

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GUILHERME DIAS PITTARELLO

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PODER JUDICIÁRIO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 0002669-97.2021.4.03.6328 / 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente AUTOR: MARCOS ANTONIO DA… PODER JUDICIÁRIO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 0002669-97.2021.4.03.6328 / 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente AUTOR: MARCOS ANTONIO DA SILVA Advogados do(a) AUTOR: FABIO LUIZ STABILE - SP157426, GUILHERME DIAS PITTARELLO - SP419106, VIVIAN PATRICIA SATO YOSHINO - SP172172 REU: CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF SENTENÇA 1. Relatório Cuida-se de ação especial cível ajuizada em desfavor da CAIXA ECONOMICA FEDERAL – CEF objetivando a alteração do índice de correção monetária dos valores depositados na sua conta de Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS – da TR para o INPC ou outro índice correspondente. Devidamente citada, a CEF pugnou pela improcedência dos pedidos. É a síntese do necessário. DECIDO. 2. Fundamentação Sem preliminares, passo a análise do mérito propriamente dito. A Lei nº 5.107/1966 instituiu o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, que foi criado com o intuito de compor um fundo para financiamento de moradias e obras públicas, entre outros objetos de interesse social, além do objetivo de estabelecer uma espécie de poupança para o trabalhador e toda a sociedade. O FGTS surgiu como uma alternativa à estabilidade decenal existente à época. Para tanto, naquele período, os empregados poderiam optar pelo novo regime - FGTS - ou permanecer no regime anterior - estabilidade decenal – no qual após dez anos de trabalho no mesmo empregador, o trabalhador adquiria sua estabilidade e não poderia ser dispensado. Este novo regime tornou-se obrigatório a partir da promulgação da Constituição Federal de 1988. Assim, o FGTS é compreendido como um amparo ao trabalhador na hipótese de dispensa arbitrária que possibilita também o crédito para o financiamento da casa própria aos menos favorecidos. Diante disto, ao ser depositado na sua conta de FGTS, o valor passa a integrar o patrimônio do trabalhador, de modo que em caso de eventual falecimento do fundista, o saldo não é restituído à empresa, mas repassado aos dependentes previdenciários, ou na falta destes, aos seus sucessores (art. 20, IV, da Lei Federal nº 8.036/90). Por isso, os valores depositados em contas do FGTS, evidentemente, devem receber correção monetária. Logo, por ter uma função social a cumprir, este Fundo está sujeito a critérios diferenciados do mercado financeiro em geral, de modo que o índice oficial da inflação (IPCA) deve ser a referência mínima para a correção dos saldos dos depósitos realizados nas contas a ele vinculadas, a fim de garantir a manutenção do poder aquisitivo do trabalhador (CF/1988, arts. 5º, XXII e XXIII, e 170, III). Neste sentido, o rendimento do FGTS, se mais oneroso do que o legalmente previsto, ensejaria restrições ao crédito para o financiamento imobiliário em desfavor dos mais carentes, tendo em vista o custo financeiro. Sobre este ponto é o que passou a dispor o artigo 13 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, in verbis: Art. 13. Os depósitos efetuados nas contas vinculadas serão corrigidos monetariamente com base nos parâmetros fixados para atualização dos saldos dos depósitos de poupança e capitalização juros de (três) por cento ao ano. Posteriormente, a Lei n.º 8.177/91 passou a estabelecer as regras para a desindexação da economia, tendo disposto em seu artigo 15: Art. 15. A partir de fevereiro de 1991, os saldos das contas do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) passam a ser remunerados pela taxa aplicável à remuneração básica dos depósitos de poupança com data de aniversário no dia primeiro, mantida a periodicidade atual para remuneração. Parágrafo único. As taxas de juros previstas na legislação em vigor do FGTS são mantidas e consideradas como adicionais à remuneração prevista neste artigo. Por sua vez, o artigo 12 desta mesma Lei definia a TRD como fator de remuneração das cadernetas de poupança, e, consequentemente, das contas vinculadas de FGTS: Art. 12. Em cada período de rendimento, os depósitos de poupança serão remunerados: I - como remuneração básica, por taxa correspondente à acumulação das TRD, no período transcorrido entre o dia do último crédito de rendimento, inclusive, e o dia do crédito de rendimento, exclusive; No entanto, algum tempo depois, a Lei n.º 8.660/93 extinguiu a TRD, passando a poupança a ser remunerada pela TR, consoante previsto em seus artigos 2º e 7º: Art. 2º Fica extinta, a partir de 1º de maio de 1993, a Taxa Referencial Diária - TRD de que trata o art. 2º da Lei nº 8.177, de 1º de março de 1991. Art. 7º Os depósitos de poupança têm como remuneração básica a Taxa Referencial - TR relativa à respectiva data de aniversário. Tal é a atual situação da poupança hoje, o mesmo se aplicando ao FGTS, conforme até então sumulado pelo STJ: SÚMULA 459/STJ - A Taxa Referencial (TR) é o índice aplicável, a título de correção monetária, aos débitos com o FGTS recolhidos pelo empregador mas não repassados ao fundo. No presente caso, afirma a parte autora em sua prefacial que a adoção da Taxa Referencial (TR) como critério de atualização monetária não é capaz atualmente de refletir idoneamente o fenômeno inflacionário. Um dos motivos se dá pela alteração que a TR foi sofrendo ao longo do tempo, pois com o intuito de evitar uma transferência em massa de capitais investidos em títulos públicos e privados para a caderneta de poupança, alterou-se a metodologia de cálculo da TR (Resolução CMN 2.604, de 23/04/1999), desvinculando-se inclusive da inflação futura. Assevera a parte demandante que a utilização da TR como forma de correção dos saldos das contas de FGTS tem gerado uma gigantesca destruição do valor do patrimônio dos trabalhadores, que há anos não experimentam ganhos reais, pois tiverem rendimentos inferiores à inflação, mesmo levando em conta a remuneração dos juros de 3% ao ano previstos no art. 13 da Lei 8.036/90. Assim, requer que, a partir de 1999, a correção monetária das suas contas-vinculadas de FGTS deixe de ser feita pela TR, passando a ser realizada pelo INPC ou pelo IPCA, visto que estes índices são capazes de refletir a inflação. Requer, ainda, que a empresa requerida seja condenada a pagar as diferenças decorrentes da aplicação do novo índice, em relação às prestações vencidas e não prescritas. Pois bem. A presente demanda é semelhante a inúmeras outras ajuizadas neste juízo e nas demais varas de todo o país. Em decorrência das milhares de ações promovidas com este mesmo assunto, e com o intuito de se chegar ao melhor deslinde deste tema, houve um acordo firmado no dia 03/04/2024 entre a Advocacia Geral da União e as quatro maiores centrais sindicais do País, no sentido de que, nos anos em que a forma legal de atualização for inferior ao IPCA, caberá ao Conselho Curador do Fundo — órgão tripartite, formado por empresários, trabalhadores e o governo — determinar a forma de compensação, nos termos do parágrafo quinto do artigo 13 da Lei nº 8.036/90. Essa medida foi criada visando garantir o direito de propriedade do trabalhador — por permitir que a correção monetária acompanhe o aumento geral dos preços -, bem como para proteger os projetos sociais a serem realizados com o dinheiro do Fundo, o qual não funciona apenas como uma “poupança compulsória do trabalhador”, mas também, como dito, como um financiador da política habitacional, isto é, da aquisição da casa própria por pessoas de baixa renda e da realização de obras de saneamento básico e de infraestrutura urbana. Com o intuito de prestigiar a autonomia privada coletiva (CF/1988, art. 7º, XXVI), aliado ao fato de que há limitações para a atuação do Poder Judiciário, pois a intervenção pública no domínio econômico é excepcional, e, em respeito ao primado da livre iniciativa, ao zelo com a responsabilidade fiscal e à consequente mitigação de novas despesas obrigatórias, no julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5090-DF movida pelo Partido Solidariedade, em 12/02/2014, a maioria da Corte do Supremo Tribunal Federal seguiu o voto do ministro Flávio Dino para adotar o modelo apresentado pela Advocacia-Geral da União (AGU) a partir deste acordo com parte das centrais sindicais. Assim, o Plenário do E. STF, ao julgar a ADI nº 5090, em julgamento em 12/06/2024, por maioria, estabeleceu o seguinte entendimento: “a) Remuneração das contas vinculadas na forma legal (TR + 3% a.a. + distribuição dos resultados auferidos) em valor que garanta, no mínimo, o índice oficial de inflação (IPCA) em todos os exercícios; e b) Nos anos em que a remuneração das contas vinculadas ao FGTS não alcançar o IPCA, caberá ao Conselho Curador do Fundo (art. 3º da Lei nº 8.036/1990) determinar a forma de compensação. Vencidos os Ministros Luís Roberto Barroso (Presidente e Relator), André Mendonça, Nunes Marques e Edson Fachin, que julgavam parcialmente procedente o pedido para declarar que a remuneração das contas do FGTS não pode ser inferior à da caderneta de poupança, modulando os efeitos para os novos depósitos efetuados a partir de 2025. Ficaram vencidos parcialmente os Ministros Cristiano Zanin, Alexandre de Moraes, Dias Toffoli e Gilmar Mendes, que julgavam inteiramente improcedente o pedido”. Em sede de Embargos de Declaração, o E. Tribunal atribuiu efeitos ex nunc ao seu entendimento, para que seus efeitos ocorram a partir da publicação da ata do julgamento (04/04/2025), tendo sido proferida a seguinte ementa: “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FGTS. MODULAÇÃO DOS EFEITOS. IMPOSSIBILIDADE DE RECOMPOSIÇÃO RETROATIVA. ATUAÇÃO DO CONSELHO CURADOR. AUSÊNCIA DE OBSCURIDADE OU OMISSÃO. TENTATIVA DE REDISCUSSÃO DO MÉRITO. INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. EMBARGOS REJEITADOS. 1. Não há omissão quanto à modulação dos efeitos, pois a questão foi expressamente apreciada na decisão embargada, que estabeleceu que a nova sistemática de remuneração do FGTS produzirá efeitos apenas a partir da publicação da ata do julgamento. A tese de que trabalhadores que ajuizaram ações antes da decisão teriam direito à recomposição de perdas passadas contraria a determinação expressa do Supremo Tribunal Federal, que vedou a recomposição retroativa em qualquer hipótese. 2. A determinação de eventuais medidas compensatórias nos anos em que a remuneração das contas vinculadas não atingir o IPCA é matéria de gestão do Fundo e deve ser conduzida por seu órgão gestor. É o Conselho Curador do FGTS que tem a expertise necessária para avaliar a sustentabilidade do Fundo e definir eventuais ajustes, dentro dos limites estabelecidos pela legislação. Assim, qualquer tentativa de detalhar sua atuação extrapolaria a função jurisdicional do STF, invadindo o espaço de decisão administrativa e técnica do órgão. Dessa forma, não há obscuridade a ser sanada em relação à atuação do Conselho Curador. 3. O embargante busca, em verdade, rediscutir o mérito da decisão, em evidente tentativa de obter a reconsideração da modulação dos efeitos e da interpretação conferida à legislação que rege a correção dos saldos do FGTS. Tal pretensão, no entanto, não é compatível com a finalidade dos embargos de declaração. 4. Embargos de declaração rejeitados”. Desse modo, o pedido de condenação da CEF ao pagamento de diferenças relativas ao FGTS revela-se improcedente, vez que os efeitos temporais do acolhimento da tese dar-se-ão apenas a contar da publicação da ata do julgamento, ou seja, não retroagirão. A Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5090, por sua vez, transitou em julgado em 15/04/2025. Quanto ao pedido de condenação da empresa requerida as diferenças das parcelas vincendas, em outras palavras, com efeitos futuros, entendo que este pleito deve ser julgado sem resolução do mérito, por falta de interesse de agir superveniente, visto que a ADI já garantiu isso independente de novo pronunciamento judicial. Por fim, não acolho eventual pedido de desistência desta ação formulado pela parte autora, visto que, se acolhida, implicaria numa burla ao sistema focada em evitar os efeitos da sentença de improcedência, sobretudo à luz da decisão do STF já referida. Neste ponto, importante destacar que “O processo não pode ser entendido simplesmente como um modo de exercício de direitos pelo autor, mas como um instrumento do estado para o exercício de uma função sua, qual seja, a jurisdição” (STJ, Recurso Especial Nº 1.318.558 - RS, Relatora MINISTRA NANCY ANDRIGHI), de modo que o julgamento do mérito leva à formação da coisa julgada material, impedindo a propositura de nova ação com idênticos fundamentos. 3. Dispositivo Pelo exposto, no mérito, JULGO IMPROCEDENTE o pedido, nos termos do art. 487, I, do CPC, bem como declaro extinto por superveniente perda do objeto processual, a pretensão de quaisquer efeitos futuros, nos termos do art. 485, VI, do CPC, porque já assegurados pelo julgamento da Suprema Corte. Sem custas e honorários advocatícios, em face do disposto no art. 55 da Lei n° 9.099/1995. Defiro a parte autora os benefícios da justiça gratuita. Publicação e registro na forma eletrônica. Intimem-se as partes. Após o trânsito em julgado, remetam-se os autos ao arquivo eletrônico. Presidente Prudente, data da assinatura. Juiz Federal assinado eletronicamente

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Processo nº 0002669-97.2021.4.03.6328

ID: 298327168

Tribunal: TRF3 Órgão: 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 0002669-97.2021.4.03.6328

Data de Disponibilização: 13/06/2025

Polo Ativo:

INTEGRAçãO DJEN-TRF3

Polo Passivo:

Sentença

Advogados:

VIVIAN PATRICIA SATO YOSHINO

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FABIO LUIZ STABILE

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GUILHERME DIAS PITTARELLO

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PODER JUDICIÁRIO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 0002669-97.2021.4.03.6328 / 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente AUTOR: MARCOS ANTONIO DA… PODER JUDICIÁRIO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 0002669-97.2021.4.03.6328 / 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente AUTOR: MARCOS ANTONIO DA SILVA Advogados do(a) AUTOR: FABIO LUIZ STABILE - SP157426, GUILHERME DIAS PITTARELLO - SP419106, VIVIAN PATRICIA SATO YOSHINO - SP172172 REU: CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF SENTENÇA 1. Relatório Cuida-se de ação especial cível ajuizada em desfavor da CAIXA ECONOMICA FEDERAL – CEF objetivando a alteração do índice de correção monetária dos valores depositados na sua conta de Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS – da TR para o INPC ou outro índice correspondente. Devidamente citada, a CEF pugnou pela improcedência dos pedidos. É a síntese do necessário. DECIDO. 2. Fundamentação Sem preliminares, passo a análise do mérito propriamente dito. A Lei nº 5.107/1966 instituiu o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, que foi criado com o intuito de compor um fundo para financiamento de moradias e obras públicas, entre outros objetos de interesse social, além do objetivo de estabelecer uma espécie de poupança para o trabalhador e toda a sociedade. O FGTS surgiu como uma alternativa à estabilidade decenal existente à época. Para tanto, naquele período, os empregados poderiam optar pelo novo regime - FGTS - ou permanecer no regime anterior - estabilidade decenal – no qual após dez anos de trabalho no mesmo empregador, o trabalhador adquiria sua estabilidade e não poderia ser dispensado. Este novo regime tornou-se obrigatório a partir da promulgação da Constituição Federal de 1988. Assim, o FGTS é compreendido como um amparo ao trabalhador na hipótese de dispensa arbitrária que possibilita também o crédito para o financiamento da casa própria aos menos favorecidos. Diante disto, ao ser depositado na sua conta de FGTS, o valor passa a integrar o patrimônio do trabalhador, de modo que em caso de eventual falecimento do fundista, o saldo não é restituído à empresa, mas repassado aos dependentes previdenciários, ou na falta destes, aos seus sucessores (art. 20, IV, da Lei Federal nº 8.036/90). Por isso, os valores depositados em contas do FGTS, evidentemente, devem receber correção monetária. Logo, por ter uma função social a cumprir, este Fundo está sujeito a critérios diferenciados do mercado financeiro em geral, de modo que o índice oficial da inflação (IPCA) deve ser a referência mínima para a correção dos saldos dos depósitos realizados nas contas a ele vinculadas, a fim de garantir a manutenção do poder aquisitivo do trabalhador (CF/1988, arts. 5º, XXII e XXIII, e 170, III). Neste sentido, o rendimento do FGTS, se mais oneroso do que o legalmente previsto, ensejaria restrições ao crédito para o financiamento imobiliário em desfavor dos mais carentes, tendo em vista o custo financeiro. Sobre este ponto é o que passou a dispor o artigo 13 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, in verbis: Art. 13. Os depósitos efetuados nas contas vinculadas serão corrigidos monetariamente com base nos parâmetros fixados para atualização dos saldos dos depósitos de poupança e capitalização juros de (três) por cento ao ano. Posteriormente, a Lei n.º 8.177/91 passou a estabelecer as regras para a desindexação da economia, tendo disposto em seu artigo 15: Art. 15. A partir de fevereiro de 1991, os saldos das contas do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) passam a ser remunerados pela taxa aplicável à remuneração básica dos depósitos de poupança com data de aniversário no dia primeiro, mantida a periodicidade atual para remuneração. Parágrafo único. As taxas de juros previstas na legislação em vigor do FGTS são mantidas e consideradas como adicionais à remuneração prevista neste artigo. Por sua vez, o artigo 12 desta mesma Lei definia a TRD como fator de remuneração das cadernetas de poupança, e, consequentemente, das contas vinculadas de FGTS: Art. 12. Em cada período de rendimento, os depósitos de poupança serão remunerados: I - como remuneração básica, por taxa correspondente à acumulação das TRD, no período transcorrido entre o dia do último crédito de rendimento, inclusive, e o dia do crédito de rendimento, exclusive; No entanto, algum tempo depois, a Lei n.º 8.660/93 extinguiu a TRD, passando a poupança a ser remunerada pela TR, consoante previsto em seus artigos 2º e 7º: Art. 2º Fica extinta, a partir de 1º de maio de 1993, a Taxa Referencial Diária - TRD de que trata o art. 2º da Lei nº 8.177, de 1º de março de 1991. Art. 7º Os depósitos de poupança têm como remuneração básica a Taxa Referencial - TR relativa à respectiva data de aniversário. Tal é a atual situação da poupança hoje, o mesmo se aplicando ao FGTS, conforme até então sumulado pelo STJ: SÚMULA 459/STJ - A Taxa Referencial (TR) é o índice aplicável, a título de correção monetária, aos débitos com o FGTS recolhidos pelo empregador mas não repassados ao fundo. No presente caso, afirma a parte autora em sua prefacial que a adoção da Taxa Referencial (TR) como critério de atualização monetária não é capaz atualmente de refletir idoneamente o fenômeno inflacionário. Um dos motivos se dá pela alteração que a TR foi sofrendo ao longo do tempo, pois com o intuito de evitar uma transferência em massa de capitais investidos em títulos públicos e privados para a caderneta de poupança, alterou-se a metodologia de cálculo da TR (Resolução CMN 2.604, de 23/04/1999), desvinculando-se inclusive da inflação futura. Assevera a parte demandante que a utilização da TR como forma de correção dos saldos das contas de FGTS tem gerado uma gigantesca destruição do valor do patrimônio dos trabalhadores, que há anos não experimentam ganhos reais, pois tiverem rendimentos inferiores à inflação, mesmo levando em conta a remuneração dos juros de 3% ao ano previstos no art. 13 da Lei 8.036/90. Assim, requer que, a partir de 1999, a correção monetária das suas contas-vinculadas de FGTS deixe de ser feita pela TR, passando a ser realizada pelo INPC ou pelo IPCA, visto que estes índices são capazes de refletir a inflação. Requer, ainda, que a empresa requerida seja condenada a pagar as diferenças decorrentes da aplicação do novo índice, em relação às prestações vencidas e não prescritas. Pois bem. A presente demanda é semelhante a inúmeras outras ajuizadas neste juízo e nas demais varas de todo o país. Em decorrência das milhares de ações promovidas com este mesmo assunto, e com o intuito de se chegar ao melhor deslinde deste tema, houve um acordo firmado no dia 03/04/2024 entre a Advocacia Geral da União e as quatro maiores centrais sindicais do País, no sentido de que, nos anos em que a forma legal de atualização for inferior ao IPCA, caberá ao Conselho Curador do Fundo — órgão tripartite, formado por empresários, trabalhadores e o governo — determinar a forma de compensação, nos termos do parágrafo quinto do artigo 13 da Lei nº 8.036/90. Essa medida foi criada visando garantir o direito de propriedade do trabalhador — por permitir que a correção monetária acompanhe o aumento geral dos preços -, bem como para proteger os projetos sociais a serem realizados com o dinheiro do Fundo, o qual não funciona apenas como uma “poupança compulsória do trabalhador”, mas também, como dito, como um financiador da política habitacional, isto é, da aquisição da casa própria por pessoas de baixa renda e da realização de obras de saneamento básico e de infraestrutura urbana. Com o intuito de prestigiar a autonomia privada coletiva (CF/1988, art. 7º, XXVI), aliado ao fato de que há limitações para a atuação do Poder Judiciário, pois a intervenção pública no domínio econômico é excepcional, e, em respeito ao primado da livre iniciativa, ao zelo com a responsabilidade fiscal e à consequente mitigação de novas despesas obrigatórias, no julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5090-DF movida pelo Partido Solidariedade, em 12/02/2014, a maioria da Corte do Supremo Tribunal Federal seguiu o voto do ministro Flávio Dino para adotar o modelo apresentado pela Advocacia-Geral da União (AGU) a partir deste acordo com parte das centrais sindicais. Assim, o Plenário do E. STF, ao julgar a ADI nº 5090, em julgamento em 12/06/2024, por maioria, estabeleceu o seguinte entendimento: “a) Remuneração das contas vinculadas na forma legal (TR + 3% a.a. + distribuição dos resultados auferidos) em valor que garanta, no mínimo, o índice oficial de inflação (IPCA) em todos os exercícios; e b) Nos anos em que a remuneração das contas vinculadas ao FGTS não alcançar o IPCA, caberá ao Conselho Curador do Fundo (art. 3º da Lei nº 8.036/1990) determinar a forma de compensação. Vencidos os Ministros Luís Roberto Barroso (Presidente e Relator), André Mendonça, Nunes Marques e Edson Fachin, que julgavam parcialmente procedente o pedido para declarar que a remuneração das contas do FGTS não pode ser inferior à da caderneta de poupança, modulando os efeitos para os novos depósitos efetuados a partir de 2025. Ficaram vencidos parcialmente os Ministros Cristiano Zanin, Alexandre de Moraes, Dias Toffoli e Gilmar Mendes, que julgavam inteiramente improcedente o pedido”. Em sede de Embargos de Declaração, o E. Tribunal atribuiu efeitos ex nunc ao seu entendimento, para que seus efeitos ocorram a partir da publicação da ata do julgamento (04/04/2025), tendo sido proferida a seguinte ementa: “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FGTS. MODULAÇÃO DOS EFEITOS. IMPOSSIBILIDADE DE RECOMPOSIÇÃO RETROATIVA. ATUAÇÃO DO CONSELHO CURADOR. AUSÊNCIA DE OBSCURIDADE OU OMISSÃO. TENTATIVA DE REDISCUSSÃO DO MÉRITO. INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. EMBARGOS REJEITADOS. 1. Não há omissão quanto à modulação dos efeitos, pois a questão foi expressamente apreciada na decisão embargada, que estabeleceu que a nova sistemática de remuneração do FGTS produzirá efeitos apenas a partir da publicação da ata do julgamento. A tese de que trabalhadores que ajuizaram ações antes da decisão teriam direito à recomposição de perdas passadas contraria a determinação expressa do Supremo Tribunal Federal, que vedou a recomposição retroativa em qualquer hipótese. 2. A determinação de eventuais medidas compensatórias nos anos em que a remuneração das contas vinculadas não atingir o IPCA é matéria de gestão do Fundo e deve ser conduzida por seu órgão gestor. É o Conselho Curador do FGTS que tem a expertise necessária para avaliar a sustentabilidade do Fundo e definir eventuais ajustes, dentro dos limites estabelecidos pela legislação. Assim, qualquer tentativa de detalhar sua atuação extrapolaria a função jurisdicional do STF, invadindo o espaço de decisão administrativa e técnica do órgão. Dessa forma, não há obscuridade a ser sanada em relação à atuação do Conselho Curador. 3. O embargante busca, em verdade, rediscutir o mérito da decisão, em evidente tentativa de obter a reconsideração da modulação dos efeitos e da interpretação conferida à legislação que rege a correção dos saldos do FGTS. Tal pretensão, no entanto, não é compatível com a finalidade dos embargos de declaração. 4. Embargos de declaração rejeitados”. Desse modo, o pedido de condenação da CEF ao pagamento de diferenças relativas ao FGTS revela-se improcedente, vez que os efeitos temporais do acolhimento da tese dar-se-ão apenas a contar da publicação da ata do julgamento, ou seja, não retroagirão. A Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5090, por sua vez, transitou em julgado em 15/04/2025. Quanto ao pedido de condenação da empresa requerida as diferenças das parcelas vincendas, em outras palavras, com efeitos futuros, entendo que este pleito deve ser julgado sem resolução do mérito, por falta de interesse de agir superveniente, visto que a ADI já garantiu isso independente de novo pronunciamento judicial. Por fim, não acolho eventual pedido de desistência desta ação formulado pela parte autora, visto que, se acolhida, implicaria numa burla ao sistema focada em evitar os efeitos da sentença de improcedência, sobretudo à luz da decisão do STF já referida. Neste ponto, importante destacar que “O processo não pode ser entendido simplesmente como um modo de exercício de direitos pelo autor, mas como um instrumento do estado para o exercício de uma função sua, qual seja, a jurisdição” (STJ, Recurso Especial Nº 1.318.558 - RS, Relatora MINISTRA NANCY ANDRIGHI), de modo que o julgamento do mérito leva à formação da coisa julgada material, impedindo a propositura de nova ação com idênticos fundamentos. 3. Dispositivo Pelo exposto, no mérito, JULGO IMPROCEDENTE o pedido, nos termos do art. 487, I, do CPC, bem como declaro extinto por superveniente perda do objeto processual, a pretensão de quaisquer efeitos futuros, nos termos do art. 485, VI, do CPC, porque já assegurados pelo julgamento da Suprema Corte. Sem custas e honorários advocatícios, em face do disposto no art. 55 da Lei n° 9.099/1995. Defiro a parte autora os benefícios da justiça gratuita. Publicação e registro na forma eletrônica. Intimem-se as partes. Após o trânsito em julgado, remetam-se os autos ao arquivo eletrônico. Presidente Prudente, data da assinatura. Juiz Federal assinado eletronicamente

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Luciana Rodrigues Engelsing x Instituto Nacional Do Seguro Social - Inss

ID: 320854498

Tribunal: TJPR Órgão: Vara de Acidentes de Trabalho de Toledo Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 0002669-43.2024.8.16.0170

Data de Disponibilização: 09/07/2025

Polo Ativo:

LUCIANA RODRIGUES ENGELSING

Polo Passivo:

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS

Conclusão

Advogados:

ROSEMEIRA DA SILVA STOCKMANNS

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PRF4 - NÚCLEO REGIONAL DE RURAL DA 4ª REGIÃO

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PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ COMARCA DE TOLEDO VARA DE ACIDENTES DE TRABALHO DE TOLEDO - PROJUDI Rua Almirante Barroso, 3222 - 1º Andar, sala 5 - Centro Cívico - Toledo/PR - CEP: 85.900-020 -… PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ COMARCA DE TOLEDO VARA DE ACIDENTES DE TRABALHO DE TOLEDO - PROJUDI Rua Almirante Barroso, 3222 - 1º Andar, sala 5 - Centro Cívico - Toledo/PR - CEP: 85.900-020 - Fone: (45) 3327-9256 - E-mail: tol-6vj-s@tjpr.jus.br Autos nº. 0002669-43.2024.8.16.0170 SENTENÇA 1. RELATÓRIO Trata-se de ação acidentária ajuizada por LUCIANA RODRIGUES ENGELSING em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS, com pedido de concessão de auxílio-doença acidentário ou, subsidiariamente, aposentadoria por invalidez acidentária ou auxílio-acidente. A parte sustentou que, em razão das condições ergonômicas inadequadas e da repetitividade das tarefas desempenhadas, desenvolveu doença degenerativa na coluna lombar e foi submetida a três procedimentos cirúrgicos, o último em 2017, permanecendo com incapacidade laborativa total e permanente. Alega que o benefício de auxílio-doença foi cessado indevidamente em 21/09/2023, mesmo diante da persistência da incapacidade. A petição inicial foi instruída com documentos médicos, laudos, exames, histórico laboral e comprovantes de benefícios anteriores (seq. 1). A decisão do mov. 12.1 indeferiu o pedido de tutela de urgência e determinou a realização de prova pericial judicial. O laudo pericial foi juntado aos autos no mov. 40.1. O INSS apresentou contestação com proposta de acordo (mov. 48.1), reconhecendo o direito ao auxílio por incapacidade temporária a partir de 21/10/2023, com encaminhamento da autora ao programa de reabilitação profissional. A parte autora manifestou-se contrária à proposta de acordo (mov. 51.1), requerendo o prosseguimento do feito e julgamento de procedência do pedido. Ao mov. 57.1, a parte autora reiterou o pedido de tutela antecipada anteriormente formulado. O despacho do mov. 59.1 converteu o julgamento em diligência a fim de que o Perito Judicial complementasse o laudo anteriormente produzido. Laudo pericial complementar juntado ao mov. 66.1, do qual as partes manifestaram ciência (movs. 71.1 e 72.1). Vieram conclusos para sentença. É o relatório. Decido. 2. FUNDAMENTAÇÃO Após análise da documentação e das provas juntadas aos autos, entendo que a pretensão inicial comporta acolhimento. Explico. A concessão de benefício acidentário pressupõe, de forma geral, a concorrência dos seguintes requisitos: (a) qualidade de segurado, (b) incapacidade para o trabalho e (c) nexo de causalidade entre esta e o trabalho desempenhado. Em primeiro lugar, no que se refere ao requisito de qualidade de segurado, o fato de o INSS ter concedido o benefício de auxílio-doença na seara administrativa é mais do que suficiente para atribuir a parte autora a qualidade de segurada da previdência social. Apesar de a autarquia ter indeferido, posteriormente, o pedido de prorrogação do auxílio, tal circunstância não descaracteriza a condição da parte requerente enquanto segurada. Quanto ao período de carência, tem-se que não figura como requisito para a concessão de benefícios decorrentes de acidentes de trabalho, conforme se depreende do art. 26, I e II, da Lei 8.213/1991: Art. 26. Independe de carência a concessão das seguintes prestações: I – pensão por morte, auxílio-reclusão, salário-família e auxílio-acidente; II – auxílio-doença e aposentadoria por invalidez nos casos de acidente de qualquer natureza ou causa e de doença profissional ou do trabalho [...] No que tange à incapacidade laboral da autora, a perícia concluiu que o requerente apresenta quadro compatível com transtorno dos discos intervertebrais e espondilose (resposta ao quesito “b” - laudo de mov. 40.1, p. 2). O perito indicou que, em razão das doenças constatadas, a autora “apresenta alterações estruturais e funcionais em coluna lombar que a incapacitam de realizar esforços de sobrecarga de coluna, incompatível com atividades laborais declaradas. Há indicação para reabilitação profissional para atividades administrativas ou atividades que não exijam esforços de sobrecarga de coluna” (respostas ao quesito “f”, laudo de mov. 40.1, p. 2). Quanto ao nexo causal, o Sr. Perito afirmou que a patologia da requerente “é multicausal, sendo que esforços de sobrecarga de coluna realizados nos labores declarados podem ter sido fatos contributivo no desenvolvimento ou agravamento da patologia” (resposta ao quesito “d”, laudo de mov. 40.1, p. 2). Acrescentou que não houve melhora desde a cessação do benefício anterior e que a incapacidade decorre do agravamento da doença (resposta aos quesitos “i” e “j” do laudo pericial do mov. 40.1, p. 2/3). Acerca da extensão da incapacidade, o laudo complementar, juntado ao mov. 66.1, indicou que, no caso em tela, há incapacidade total e permanente para mais de uma profissão, contudo, ainda há possibilidade de que a autora seja reabilitada para exercício de outras atividades no mercado de trabalho, segundo o conceito de “incapacidade multiprofissional” explicado pelo perito. Isso indica que há possibilidade de a requerida, atualmente com 39 anos de idade, ser reabilitada para exercício de função diversa da atual, ainda que com redução de sua capacidade laboral – caso em que deve ser concedido o auxílio-acidente com caráter indenizatório. Em assim sendo, dentre as espécies de benefícios previdenciários que se poderiam cogitar cabíveis na hipótese em análise, encontram-se o auxílio-doença, a aposentadoria por invalidez e o auxílio-acidente. Logo, cumpre estabelecer as diferenças básicas entre eles. O auxílio-doença é cabível quando a moléstia for de caráter temporário e total, afetando especificamente o exercício do trabalho ou da atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos. Não há necessidade de uma incapacidade genérica para todas as atividades. Já a aposentadoria por invalidez é devida quando a moléstia for permanente e total, tornando o segurado incapaz e insusceptível de reabilitação para o exercício de atividade que lhe garanta a subsistência. O auxílio-acidente, por último, cabe apenas quando a moléstia for permanente e parcial, ou seja, quando após a consolidação das lesões decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem limitações que impliquem redução da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia. Ainda, segundo o caput, do art. 59, da Lei 8.213/1991, o auxílio-doença será devido ao segurado que, havendo cumprido, quando for o caso, o período de carência exigido nesta lei [8.213/1991], ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos. Como se vê do laudo pericial, este é exatamente o quadro da parte requerente, sendo constatado que a incapacidade é “total, permanente e multiprofissional” (resposta ao quesito "g" do laudo do mov. 40.1). Entretanto, mesmo totalmente incapacitada para a profissão habitual, a parte autora deve ser reavaliada após o prazo de recuperação inicialmente previsto, tendo em vista a possibilidade de reabilitação. Com efeito, não se pode deixar de lembrar que o conceito de incapacidade laborativa, do ponto de vista médico, difere do conceito jurídico, uma vez que aquele leva em consideração, preponderantemente, a capacidade dos órgãos e sistemas do corpo humano funcionarem de forma correta. A incapacidade, desta forma, decorre do funcionamento anormal, ou da ausência de função, em certa região do corpo. O conceito jurídico, por seu turno, utilizando o conceito médico como ponto de partida, deve considerar os aspectos sociais e econômicos subjacentes à condição do segurado. A incapacidade laborativa, neste caso, deve ponderar variáveis como o nível de escolaridade, possibilidade de recuperação e/ou de exercer outra atividade, idade, entre outras. Ainda, considerando que o dano físico impingido em decorrência do trabalho deixou na requerente lesões temporárias, impedindo-a de continuar no exercício das suas atividades habituais, mostra-se devido o benefício do auxílio-doença, no valor de 91% (noventa e um por cento) do salário de benefício. A implantação do benefício deve ser feita a partir da data da perícia judicial. A implantação do benefício deve ser feita a partir do dia seguinte ao da cessação indevida do auxílio-doença anteriormente concedido. O entendimento de que a data de início é a da juntada do laudo pericial aos autos somente pode prevalecer caso a perícia não aponte a data de início da enfermidade, o que, no caso em análise, não ocorre, visto que o perito afirmou que a incapacidade persistiu após a cessação do auxílio-doença anteriormente concedido (resposta ao quesito “i”, laudo pericial do mov. 24.1). Ressalta-se, ainda, que, conforme o disposto no art. 40, caput, da Lei 8.213/1991, “é devido abono anual ao segurado e ao dependente da Previdência Social que, durante o ano, recebeu auxílio-doença, auxílio-acidente ou aposentadoria, pensão por morte ou auxílio-reclusão”. 3. DISPOSITIVO 3.1. Ante o exposto e o mais que dos autos consta, JULGO PROCEDENTE a pretensão inicial para CONDENAR o Instituto Nacional do Seguro Social a pagar à parte autora: A) O benefício auxílio-doença (B-91), no percentual de 91% (noventa e um por cento) do salário de benefício, a partir da data da cessação indevida. B) Os valores relativos ao benefício de auxílio-doença, retroativamente à data da cessação indevida, respeitada a prescrição quinquenal nos termos do art. 103, parágrafo único da Lei n. 8.213/91; C) Abono anual, nos moldes do art. 40 e de seu parágrafo único, da Lei 8.213/91; D) Correção monetária e juros de mora: Conforme entendimento dos tribunais superiores, os juros de mora devem ser de 1% ao mês até a data de 29/06/2009 (art. 406, do Código Civil, c/c art. 161, § 1º, do Código Tributário Nacional) e, entre 30/06/2009 e 08/12/2021, devem observar o índice dos juros aplicados à caderneta de poupança (art. 1º-F, da Lei 9.494/1997, com redação dada pela Lei 11.960/2009). No que se refere à correção monetária, até a data de 29/06/2009, esta deve se dar com base na média aritmética simples do INPC e do IGP/DI (Decreto 1.544/1995); no período compreendido entre 30/06/2009 e 25/03/2015, a correção deve observar o índice oficial de remuneração básica da caderneta de poupança (art. 1º-F, da Lei 9.494/1997, com redação dada pela Lei 11.960/2009); entre 26/03/2015 e 08/12/2021, a correção monetária deve se basear no IPCA-E. A partir de 09/12/2021, aplicar-se-á tão somente a taxa SELIC para ambos, uma única vez, nos termos do art. 3º da Emenda Constitucional nº 113/211. Os juros têm como termo inicial a data da citação (Súmula 204, do STJ) e a correção monetária, por sua vez, a data do vencimento de cada parcela. 3.2. Ainda, CONDENO o requerido a pagar: E) Honorários advocatícios em favor do Procurador Judicial da parte autora, em percentual a ser fixado quando da liquidação da presente sentença, com base no disposto no art. 85, § 4º, II, do CPC; F) Custas processuais, nos moldes da Súmula 178, do STJ. 3.3. Tendo em vista que, após o contraditório, oportunizada a ampla defesa, há elementos bastantes a gerar convencimento acerca da existência de direito ao benefício, DEFIRO a tutela provisória de urgência, para que a autarquia implante imediatamente o benefício, após sua intimação (lembrando que o reexame necessário e eventual recurso voluntário são desprovidos de efeito suspensivo – Código de Processo Civil, art. 1.012, § 1º, inciso V), sob pena de multa diária de R$ 1.000,00 (mil reais), sendo que o valor da multa, a critério do Juízo da Execução, poderá ser suprimido ou reduzido, caso o atraso na implantação se dê por justo e fundado motivo (CPC, art. 537, § 1º, incisos I e II). Ressalte-se que o perigo de dano é evidente em face do tempo que o autor espera pela concretização de seu direito, passando por privações, indevidamente. 3.4. Em nome dos princípios da eficiência e celeridade, visando razoável duração do processo, deixo de remeter o feito ao E. Tribunal de Justiça para o fim de remessa necessária. Isto porque, em julgamento do Recurso Especial nº 1.735.097, o STJ desobrigou o envio de remessa necessária nas sentenças ilíquidas proferidas em desfavor da Autarquia Previdenciária cujo valor da condenação ou do proveito econômico seja inferior a mil salários mínimos, limite este que pode ser conferido através de cálculos aritméticos simples. 3.5. Diante da consolidação da Tese nº 1.044 pelo Superior Tribunal de Justiça, no julgamento do Recurso Especial nº 1.823.402-PR (2019/0188768-0), publicada em 26/10/2021, que diz que “Nas ações de acidente do trabalho, os honorários periciais, adiantados pelo INSS, constituirão despesa a cargo do Estado, nos casos em que sucumbente a parte autora, beneficiária da isenção de ônus sucumbenciais, prevista no parágrafo único do art. 129 da Lei 8.213/91”, RECONHEÇO que, no presente caso, sendo o INSS sucumbente, a ele caberá suportar definitivamente os honorários periciais. 3.6. Em nome dos princípios da eficiência e celeridade, visando razoável duração do processo, apresentado recurso voluntário por qualquer das partes, deverá ser intimada a parte apelada para que apresente contrarrazões no prazo de 15 (quinze) dias, na forma do artigo 1.010, § 1º, do CPC. Esclareço, desde já, que deixo de exercer o juízo de delibação do recurso da parte recorrente, o que faço com supedâneo no § 3º do artigo 1.010 do Código de Processo Civil. Ao final, o processo deverá ser encaminhado ao E. Tribunal de Justiça do Estado do Paraná, com as nossas mais altas homenagens. 3.7. Sentença PUBLICADA e REGISTRADA automaticamente, via sistema PROJUDI. INTIMEM-SE. Oportunamente, transitada em julgado, cumpridas as formalidades legais e atendidas as disposições do Código de Normas da E. Corregedoria-Geral da Justiça do Paraná, arquivem-se. Toledo, datado eletronicamente. (assinado digitalmente) SÉRGIO LAURINDO FILHO Juiz de Direito

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Município De Colombo/Pr x Reginaldo Da Silva

ID: 256696795

Tribunal: TJPR Órgão: 4ª Turma Recursal dos Juizados Especiais Classe: RECURSO INOMINADO CíVEL Nº Processo: 0000686-44.2024.8.16.0029

Data de Disponibilização: 15/04/2025

Polo Ativo:

MUNICíPIO DE COLOMBO/PR

Polo Passivo:

REGINALDO DA SILVA

Conclusão

Advogados:

GREICE BODZIAK

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CELSO LUIS DE SOUZA CORDEIRO

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EDIMAR ALEXANDRE ONGARO

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARANÁ 4ª TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS Autos nº. 0000686-44.2024.8.16.0029 Recurso: 0000686-44.2024.8.16.0029 RecIno Classe Processual: Recurso Inomi… TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARANÁ 4ª TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS Autos nº. 0000686-44.2024.8.16.0029 Recurso: 0000686-44.2024.8.16.0029 RecIno Classe Processual: Recurso Inominado Cível Assunto Principal: Gratificação de Incentivo Recorrente(s): Município de Colombo/PR Recorrido(s): REGINALDO DA SILVA EMENTA: DECISÃO MONOCRÁTICA – RECURSO INOMINADO – JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA – SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL DE COLOMBO/PR – ADICIONAL DE INCENTIVO DE MÉRITO – SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA – INSURGÊNCIA RECURSAL DA PARTE RECLAMADA – INCONTROVÉRSIA QUANTO AO TERMO INICIAL DO PAGAMENTO DAS DIFERENÇAS SALARIAIS DEFERIDAS – INTELIGÊNCIA DO ARTIGO 4º DO DECRETO MUNICIPAL N. 66/2014 – EFEITOS FINANCEIROS QUE DEVEM OCORRER NO MÊS SUBSEQUENTE AO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO – PRECEDENTES DESTA 4ª TURMA RECURSAL (0003592-46.2020.8.16.0029, 0010586-92.2022.8.16.0038 E 0003913-81.2020.8.16.0029) – ALEGAÇÃO DE IMPOSSIBILIDADE DE PAGAMENTO EM VIRTUDE DA LEI COMPLEMENTAR N. 173/2020 – INAPLICÁVEL, IN CASU – NOTA TÉCNICA N. 9/2020 – CGF/TCE-PR DO TRIBUNAL DE CONTAS – NÃO HÁ VEDAÇÃO NA LC N. 173/2020 PARA A CONCESSÃO DE PROGRESSÕES E/OU PROMOÇÕES, CUJA INSTITUIÇÃO, POR LEI, SEJA ANTERIOR AO ESTADO DE CALAMIDADE PÚBLICA – DIFERENÇAS SALARIAIS DEVIDAS – ENTENDIMENTO PACIFICADO (UNÂNIME) – CASOS ANÁLOGOS (0009292-17.2022.8.16.0131, 0000325-46.2023.8.16.0131, 0005910-79.2023.8.16.0131, 0006573-28.2023.8.16.0131) – SENTENÇA MANTIDA PELOS SEUS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS, NOS TERMOS DO ART. 46, DA LEI N. 9.099/95. Recurso do Município conhecido e desprovido. Com arrimo no art. 932 do Código de Processo Civil, em liame com a Súmula sob o n. 568 do Superior Tribunal de Justiça e na forma estabelecida do art. 12, inciso XIII, do Regimento Interno das Turmas Recursais dos Juizados Especiais deste Tribunal, os quais permitem ao relator dar prosseguimento ao recurso quando houver entendimento dominante acerca do tema, passo a julgar monocraticamente o caso abordado nos autos. Relatório dispensado nos termos do art. 46 da Lei n. 9.099/95, bem como do Enunciado 92 do Fonaje. Decido. Satisfeitos os pressupostos processuais viabilizadores da admissibilidade do recurso, tanto os objetivos quanto os subjetivos, deve ser conhecido. Perquirindo os autos, e ponderando os argumentos suscitados pelas partes em consonância com o conjunto probatório carreado nos autos, tem-se que a r. sentença não merece reprimenda. A controvérsia recursal cinge-se em analisar o termo inicial de pagamento das verbas retroativas concernentes ao adicional de incentivo de mérito, em virtude do disposto no art. 10 da Lei Municipal n. 1349/2014, e da LC n. 173/2020. Inicialmente, destaca-se que a progressão funcional independe da análise de conveniência e oportunidade pela Administração Pública, bastando que o servidor cumpra os requisitos objetivos exigidos pela lei para que faça jus ao cumprimento do dispositivo, tendo em vista que sua concessão é ato vinculado. A insurgência recursal do Município se dá em relação à modificação do termo inicial dos pagamentos, de modo que iniciem no mês subsequente ao deferimento do requerimento administrativo, nos moldes do artigo 10 da Lei Municipal n. 1349/2014, fato esse que não merece prosperar. Pois bem. Preliminarmente, cumpre ressaltar que o dispositivo supramencionado regula instituto diverso, o do avanço vertical, que consiste na passagem de classe para outra superior, ao passo que a pretensão autoral trata da implementação do adicional de incentivo de mérito, previsto no artigo 157 da Lei Municipal n. 1348/2014, a qual regulamenta o Estatuto dos Servidores Municipais de Colombo/PR. Vejamos: “Art. 157. O servidor público efetivo que concluir cursos de extensão e/ou de aperfeiçoamento com carga horária mínima de 200 horas e o servidor que concluir segunda graduação ou segundo curso de pós-graduação, terá direito a um adicional de incentivo de mérito na proporção a seguir estabelecida: I – Segunda Graduação ou Segundo Curso de Pós-graduação: corresponderá a um adicional de 5% (cinco por cento) do vencimento básico do servidor;” Entretanto, entendo existir lacuna legislativa em ambas as leis quanto ao termo inicial de implementação do adicional de incentivo de mérito, razão pela qual coaduno com o entendimento do sentenciante a quo ao determinar a superveniência do artigo 15 do Decreto Municipal n. 066/2014, nos seguintes termos: “Consigno, por fim, que o termo inicial para a produção dos efeitos financeiros do incentivo de mérito deve observar o disposto no art. 4º do Decreto Municipal 66/2014, de modo que a implementação deveria ter ocorrido no mês subsequente ao requerimento administrativo (e não a contar da decisão proferida pela administração pública no procedimento administrativo).” Nesse mesmo sentido, urge trazer à baila o entendimento da maioria desta 4ª Turma Recursal do Paraná: “RECURSO INOMINADO. AÇÃO DECLARATÓRIA C/C COBRANÇA. SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA. INSURGÊNCIA RECURSAL DA PARTE RÉ. FAZENDA PÚBLICA. SERVIDORA PÚBLICA DO MUNICÍPIO DE COLOMBO/PR. ASSISTENTE SOCIAL. CONCLUSÃO DE PÓS-GRADUAÇÃO. ADICIONAL POR INCENTIVO DE MÉRITO. LEI MUNICIPAL Nº 1.348/2014. ATRASO NA IMPLEMENTAÇÃO DOS BENEFÍCIOS. SUSPENSÃO DA LEI COMPLEMENTAR Nº 173/2020, QUE NÃO GERA PREJUÍZOS PARA VANTAGENS NÃO RELACIONADAS COM O TEMPO DE SERVIÇO (INTELIGÊNCIA DO ARTIGO 8º, INCISO IX). DIFERENÇAS SALARIAIS DEVIDAS A PARTIR DO MÊS SUBSEQUENTE À CADA REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO A DATA DE CADA PEDIDO ADMINISTRATIVO. SENTENÇA MANTIDA PELOS SEUS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS, NOS TERMOS DO ARTIGO 46 DA LEI 9.099/95. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJPR - 4ª Turma Recursal - 0001961-62.2023.8.16.0029 - Colombo - Rel.: JUIZ DE DIREITO DA TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS LEO HENRIQUE FURTADO ARAUJO - J. 17.06.2024) RECURSO INOMINADO. AÇÃO DECLARATÓRIA C/C COBRANÇA. SERVIDORA PÚBLICA DO MUNICÍPIO DE COLOMBO. ADICIONAL DE INCENTIVO DE MÉRITO. SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA. INSURGÊNCIA DO RÉU. TERMO INICIAL DOS EFEITOS FINANCEIROS. INAPLICABILIDADE DO ARTIGO 10 DA LEI MUNICIPAL Nº 1.349/2014. DISPOSITIVO QUE REGULAMENTA O AVANÇO VERTICAL. BENEFÍCIO PREVISTO NO ARTIGO 157 DA LEI MUNICIPAL Nº 1348/2014. OMISSÃO LEGISLATIVA QUANTO AO DEBATE. APLICAÇÃO DO DECRETO MUNICIPAL Nº 66/2014. FIXAÇÃO DO MÊS SUBSEQUENTE AO PROTOCOLO DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. DECRETO QUE NÃO CONTRARIA DISPOSIÇÃO DA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL. PRECEDENTES DESTA TURMA RECURSAL. SENTENÇA MANTIDA PELOS SEUS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS. INTELIGÊNCIA DO ART. 46, DA LEI Nº 9.099/95. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJPR - 4ª Turma Recursal - 0004491-73.2022.8.16.0029 - Colombo - Rel.: JUIZ DE DIREITO DA TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS ALDEMAR STERNADT - J. 21.05.2024) DECISÃO MONOCRÁTICA – RECURSO INOMINADO – JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA – SERVIDOR PÚBLICO DO MUNICÍPIO DE COLOMBO/PR – ADICIONAL DE INCENTIVO AO MÉRITO – SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA – INSURGÊNCIA RECURSAL DA PARTE RECLAMADA APENAS QUANTO AO TERMO INICIAL DO PAGAMENTO DAS DIFERENÇAS SALARIAIS DEFERIDAS - INTELIGÊNCIA DO ARTIGO 4º DO DECRETO MUNICIPAL Nº 66/2014 - EFEITOS FINANCEIROS QUE DEVEM OCORRER NO MÊS SUBSEQUENTE AO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO - PRECEDENTES DESTA TURMA RECURSAL (0002669-15.2023.8.16.0029, 0003053-12.2022.8.16.0029 E 0003628- 20.2022.8.16.0029) - SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA MANTIDA PELOS SEUS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS, NOS TERMOS DO ART. 46, DA LEI N. 9.099/95. Recurso do reclamado conhecido e desprovido. (TJPR - 4ª Turma Recursal - 0003432-16.2023.8.16.0029 - Colombo - Rel.: JUIZ DE DIREITO DA TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS MARCO VINICIUS SCHIEBEL - J. 12.06.2024)” Por outro lado, em que pese a alegação do Município quanto a impossibilidade de concessão do adicional em razão de questões orçamentárias atinentes à pandemia da COVID-19, verifica-se que a Lei Complementar Federal 173/2020, de 27 de maio/2020, não contém em seu texto vedação para concessão de progressões ou promoções instituídas por lei anterior ao estado de calamidade pública de que trata o Decreto Legislativo n. 6/2020 do Congresso Nacional. Outrossim, de arremate, importante salientar que o Tribunal de Contas do Estado do Paraná proferiu a Nota Técnica n. 9/2020 – CGF/TCE-PR, prevendo que: “1. Nos termos do Despacho n° 749/20 (autos n° 38365-7/20), não há vedação na LC n° 173/2020 para a concessão de progressões e/ou promoções, cuja instituição, por lei, seja anterior ao estado de calamidade pública de que tratam o Decreto Legislativo n° 6/2020 do Congresso Nacional e a LC n° 173/2020, seja por qualificação/titulação, mérito ou antiguidade, não se lhes aplicando qualquer restrição nesse sentido, salvo as condições e requisitos próprios da legislação de cada ente político (Estado e Municípios). 2. Considera-se, para fins desta nota técnica, progressão e/ou promoção: por qualificação ou titulação: aquela que decorre da realização de cursos de aperfeiçoamento acadêmico ou profissional realizados pelos potenciais beneficiários, atendidos os requisitos específicos da legislação em relação à qual se refere; por mérito: a decorrente da obtenção de resultado mínimo satisfatório em avaliação quanto ao desempenho nos termos da respectiva legislação; por antiguidade: é decorrente do transcurso de determinado tempo, observadas eventuais condicionantes que sejam exigidas concomitantemente.” Sendo assim, pertinente observar que a inteligência que ora se externa está em consonância com o entendimento atual e unânime emanado da jurisprudência desta 4ª Turma Recursal do Paraná em casos análogos: “RECURSO INOMINADO. AÇÃO DE COBRANÇA. SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA. INSURGÊNCIA RECURSAL DA PARTE RÉ. FAZENDA PÚBLICA. SERVIDOR PÚBLICO DO MUNICÍPIO DE PATO BRANCO/PR. PROGRESSÃO DIAGONAL. PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS OBJETIVOS PREVISTOS NA LEI MUNICIPAL. TESE RECURSAL DE INVIABILIDADE FINANCEIRA. NÃO ACOLHIDA. BENEFÍCIO PREVISTO EM LEI QUE INDEPENDE DE PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA. TESE FIRMADA EM RECURSO ESPECIAL REPETITIVO PELO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. TEMA Nº 1075. INAPLICABILIDADE DA LEI COMPLEMENTAR Nº 173/2020, QUE VEDOU A CONCESSÃO DE AUMENTO AOS SERVIDORES PÚBLICOS EM DECORRÊNCIA DA PANDEMIA DA COVID-19. VANTAGEM REMUNERATÓRIA RELACIONADA A PERÍODO ANTERIOR À CALAMIDADE PÚBLICA. PAGAMENTO RETROATIVO DEVIDO, SOB PENA DE ENRIQUECIMENTO ILÍCITO DA ADMINISTRAÇÃO. PRECEDENTES DESTA TURMA RECURSAL. SENTENÇA MANTIDA PELOS SEUS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS. ART. 46, DA LEI 9.099/95. RECURSO DA CONHECIDO E DESPROVIDO. (...) (TJPR - 4ª Turma Recursal - 0009292-17.2022.8.16.0131 - Pato Branco - Rel.: JUIZ DE DIREITO DA TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS LEO HENRIQUE FURTADO ARAUJO - J. 09.03.2024) DECISÃO MONOCRÁTICA. SERVIDORA PÚBLICA. MUNICÍPIO DE PATO BRANCO. PROGRESSÃO FUNCIONAL. LEI MUNICIPAL Nº 3812 /2012. SENTENÇA PROCEDENTE. INSURGÊNCIA DO RÉU. DIREITO PREVISTO EM LEI QUE NÃO DEPENDE DE PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA. INEXISTÊNCIA DE OFENSA À LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL. TEMA 1075 DO STJ. LEI COMPLEMENTAR Nº 173/2020. PROGRAMA FEDERATIVO DE ENFRENTAMENTO AO CORONAVÍRUS (COVID-19). ADIs Nº 6.450 e 6.525. TESE AFASTADA. INTELIGÊNCIA DO ART. 8º, INCISO I, DA LEGISLAÇÃO MENCIONADA, QUE EXCEPCIONA AS DESPESAS DECORRENTES DE DETERMINAÇÃO LEGAL ANTERIOR À CALAMIDADE. DECRETO Nº 7842/2015. OMISSÃO QUANTO A DATA DE IMPLANTAÇÃO DA DIFERENÇA SALARIAL. PREVISÃO NA LEI MUNICIPAL QUE É SUFICIENTE. PAGAMENTO RETROATIVO DAS DIFERENÇAS SALARIAIS DEVIDO. SENTENÇA MANTIDA PELOS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS. ARTIGO 46 DA LEI Nº 9.099/95. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJPR - 4ª Turma Recursal - 0000325-46.2023.8.16.0131 - Pato Branco - Rel.: JUIZ DE DIREITO DA TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS ALDEMAR STERNADT - J. 10.05.2024) EMENTA: RECURSO INOMINADO. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDORA PÚBLICA DO MUNICÍPIO DE PATO BRANCO. PLEITO PARA PAGAMENTO DOS VALORES ATRASADOS DECORRENTES DO AVANÇO NA CARREIRA. SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA DOS PEDIDOS. INSURGÊNCIA RECURSAL DO MUNICÍPIO. ALEGAÇÃO DE IMPOSSIBILIDADE EM VIRTUDE DA LEI COMPLEMENTAR N.º 173 /2020. DETERMINAÇÃO LEGAL ANTERIOR À CALAMIDADE PÚBLICA. VANTAGEM REMUNERATÓRIA RELACIONADA A PERÍODO ANTERIOR À CALAMIDADE PÚBLICA, CUJO DIREITO ESTÁ PREVISTO E DETERMINADO NA LEI. TEMA 1075 DO STJ[1]. DIREITO DA SERVIDORA. REQUISITOS PREENCHIDOS. PAGAMENTO DEVIDO. AUSÊNCIA DE DEMONSTRAÇÃO DE QUE A DESPESA ENSEJARÁ EXTRAPOLAÇÃO DO LIMITE MÁXIMO PREVISTO PELA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL. SENTENÇA MANTIDA. RECURSO CONHECIDO E NÃO PROVIDO. (TJPR - 4ª Turma Recursal - 0005910-79.2023.8.16.0131 - Pato Branco - Rel.: JUIZ DE DIREITO DA TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS TIAGO GAGLIANO PINTO ALBERTO - J. 27.03.2024) RECURSO INOMINADO. AÇÃO DE COBRANÇA. SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA. INSURGÊNCIA RECURSAL DO MUNICÍPIO RÉU. SERVIDORA PÚBLICA MUNICIPAL DE PATO BRANCO. PROGRESSÃO DIAGONAL. RELAÇÃO DE TRATO SUCESSIVO. PRESCRIÇÃO QUE ATINGE APENAS AS PRESTAÇÕES VENCIDAS ANTES DO QUINQUÊNIO ANTERIOR AO AJUIZAMENTO DA DEMANDA, NOS TERMOS DA SÚMULA 85 DO STJ. PREENCHIMENTO, ADEMAIS, DOS REQUISITOS OBJETIVOS PREVISTOS NA LEI MUNICIPAL. TESE RECURSAL DE INVIABILIDADE FINANCEIRA. NÃO ACOLHIMENTO. BENEFÍCIO PREVISTO EM LEI QUE INDEPENDE DE PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA. TESE FIRMADA EM RECURSO ESPECIAL REPETITIVO PELO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. TEMA 1075. INAPLICABILIDADE DA LEI COMPLEMENTAR Nº 173/2020, QUE VEDOU A CONCESSÃO DE AUMENTO AOS SERVIDORES PÚBLICOS EM DECORRÊNCIA DA PANDEMIA DA COVID-19. VANTAGEM REMUNERATÓRIA RELACIONADA À PERÍODO ANTERIOR À CALAMIDADE PÚBLICA. PAGAMENTO RETROATIVO DEVIDO, SOB PENA DE ENRIQUECIMENTO ILÍCITO DA ADMINISTRAÇÃO, OBSERVADA A PRESCRIÇÃO QUINQUENAL. PRECEDENTES DESTA TURMA RECURSAL. SENTENÇA REFORMADA APENAS PARA RECONHECER A OCORRÊNCIA DA PRESCRIÇÃO QUINQUENAL E, NO MAIS, MANTIDA POR SEUS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS. RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO. (TJPR - 4ª Turma Recursal - 0006573-28.2023.8.16.0131 - Pato Branco - Rel.: JUÍZA DE DIREITO SUBSTITUTO GIOVANA EHLERS FABRO ESMANHOTTO - J. 27.05.2024)” Por fim, o judiciário ao reconhecer o direito do servidor ao adicional por incentivo de mérito não fere o princípio da separação dos poderes nem a Súmula Vinculante n. 37[1], visto que a decisão aqui exarada busca o cumprimento estrito da legislação que legitima esse direito à parte. Logo, após análise pormenorizada dos autos, entendo que a manutenção da decisão hostilizada é de rigor, relevando acrescer que as razões recursais nada trazem no sentido de firmar a convicção do magistrado para a reforma da decisão. Diante do exposto, não merece provimento o recurso interposto, devendo a r. sentença ser mantida pelos seus próprios e jurídicos fundamentos, com esteio no artigo 46, da Lei 9.099/95. Com arrimo no artigo 55 da Lei sob o nº 9.099/95, condeno a parte recorrente/Município ao pagamento dos honorários advocatícios, que fixo em 20% sobre o valor da condenação. Deixo de fixar condenação ao pagamento das custas processuais, nos termos do art. 5º da Lei nº 18.413/2014. Diligências necessárias. Intimem-se as partes. Curitiba, data da assinatura digital. Marco Vinicius Schiebel Juiz Relator [1] Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar vencimentos de servidores públicos sob o fundamento de isonomia.

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Mayara Tannure Macedo Viana x Banco J. Safra S.A

ID: 300431965

Tribunal: TJPR Órgão: 10ª Vara Cível de Curitiba Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 0016295-88.2023.8.16.0001

Data de Disponibilização: 17/06/2025

Polo Ativo:

MAYARA TANNURE MACEDO VIANA

Polo Passivo:

BANCO J. SAFRA S.A

Conclusão

Advogados:

RENATO FIORAVANTE DO AMARAL

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

NEY JOSE CAMPOS

OAB/MG XXXXXX Desbloquear

POD ER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ C OMA RC A DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA - FORO CENTRAL DE C URITIBA 1 0 ª VARA CÍVEL DE CURITIBA - PROJUDI Ru a Cândido de Abreu, 535 - 10º andar - Centro… POD ER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ C OMA RC A DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA - FORO CENTRAL DE C URITIBA 1 0 ª VARA CÍVEL DE CURITIBA - PROJUDI Ru a Cândido de Abreu, 535 - 10º andar - Centro Cívico - C u rit iba/ PR - CEP: 80.530-906 - E-mail: CTBA-10VJ-S@tjpr.jus.br A u t os nº 0016295-88.2023.8.16.0001 Vistos, I. RELATÓRIO Trata- se de AÇÃO REVISIONAL DE CONTRATO proposta por MAYARA TA NNURE MACEDO VIANA em face de BANCO J. SAFRA S.A, todos de v idame n te qualificados nos autos. Adu z iu , em síntese, que houve a celebração de contrato de e mpréstimo com a emissão da Cédula de Crédito Bancário na modal idade de financiamento, a ser paga em 48 (quarenta e oito) prestações no valor de R$ 5.696,68 (cinco mil, se isce n tos e noventa e seis reais e sessenta e oito centavos). Re l atou que após o início dos pagamentos verificou a e x istên cia de cláusulas abusivas, bem como, a utilização de siste ma de amortização mais oneroso (PRICE), sem qualquer possibil idade de escolha de outro método mais benéfico, como por exemplo, GAUSS ou SAC. D e stacou , também, que foram cobrados juros moratórios su pe riore s a 1%, bem como, juros remuneratórios em patamar abu siv o, aliado a isso, de forma indevida lhe foi cobrada tarifa e avaliação e tarifa de cadastro, situações que ju stificaram o ajuizamento da presente ação. No mérito pugnou pela revisão do contrato, afastando-se as cl áu su l as abusivas e condenando o Réu à restituição dos v al ore s indevidamente cobrados. Pu gn ou pelo deferimento da tutela de urgência para o fim de se autorizar o depósito dos valores incontroversos e man te r- se na posse do bem financiado. P á g i n a 1 de 8POD ER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ C OMA RC A DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA - FORO CENTRAL DE C URITIBA 1 0 ª VARA CÍVEL DE CURITIBA - PROJUDI Ru a Cândido de Abreu, 535 - 10º andar - Centro Cívico - C u rit iba/ PR - CEP: 80.530-906 - E-mail: CTBA-10VJ-S@tjpr.jus.br Re qu e re u a concessão do benefício da assistência ju diciária gratuita. Ju n tou documentos. (mov. 1.2/mov. 1.9) D e te rmin ada a comprovação da alegada hipossuficiência e con ô mica. (mov. 7.1) C e rtificado o recolhimento das custas processuais pela Au tora. (mov. 20.2) D e te rmin ada a emenda à petição inicial para que fosse discrimin ado o valor discutido com revisão e sem revisão. ( mov . 22.1) Eme n dada a petição inicial. (mov. 27.1) In de fe rida a tutela de urgência; determinada a citação do Réu para oferecimento de defesa. (mov. 30.1) A parte Ré, BANCO J SAFRA S.A, ofereceu a contestação. ( mov . 36.1) Su ste n tou que: i) a cobrança de juros remuneratórios acima de 12% ao ano, por si só, não evidencia abuso; ii) não houve a in cidên cia de cláusulas abusivas, pois os encargos contratados con stam expressamente no contrato; iii) não há qualquer il e gal idade quanto à utilização do sistema PRICE como método de amortização; iv) é legal a previsão contratual de juros de mora superiores a 1%. Répl ica. (mov. 41.1) D e te rmin ada a especificação de provas. (mov. 42.1) A Au tora (mov. 48.1) e o Réu (mov. 49.1) pugnaram pelo ju l game n to antecipado da lide. P á g i n a 2 de 8POD ER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ C OMA RC A DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA - FORO CENTRAL DE C URITIBA 1 0 ª VARA CÍVEL DE CURITIBA - PROJUDI Ru a Cândido de Abreu, 535 - 10º andar - Centro Cívico - C u rit iba/ PR - CEP: 80.530-906 - E-mail: CTBA-10VJ-S@tjpr.jus.br Vie ram os autos conclusos para a prolação de sentença. ( mov . 58.0) É o relatório. D EC ID O. II. FUNDAMENTAÇÃO Pe rfe itame n te aplicável, in casu, o disposto no inciso I, do art. 355 do Código de Processo Civil, comportando o proce sso julgamento antecipado do pedido, vez que o conjunto probató rio coligido aos autos se mostra suficiente para prol ação da sentença, sendo de incumbência do juiz determinar as provas necessárias ao julgamento do mérito e indeferir as dil igên cias inúteis ou meramente protelatórias (art. 370 do C ó digo de Processo Civil). Trata- se de ação revisional de contrato de cédula de crédito bancário com alienação fiduciária. Eis, em resumo, o conteúdo da res in iudicium deducta. Se m questões processuais e prejudiciais pendentes a serem an al isadas, passo ao exame do mérito. D e início, é relevante relembrar que a controvérsia dos au tos se submete aos ditames do Código de Defesa do C on su midor. A propósito, preconiza a súmula nº 297 do C. STJ: “O C ó d igo de Defesa do Consumidor é aplicável às instituições fin an c e iras” . Não obstante aludida aplicação, deixo de inverter o ônus da prova, pois desnecessário ao caso dos autos, eis que as prov as necessárias aos deslinde do feito foram todas acostadas ao processo. P á g i n a 3 de 8POD ER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ C OMA RC A DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA - FORO CENTRAL DE C URITIBA 1 0 ª VARA CÍVEL DE CURITIBA - PROJUDI Ru a Cândido de Abreu, 535 - 10º andar - Centro Cívico - C u rit iba/ PR - CEP: 80.530-906 - E-mail: CTBA-10VJ-S@tjpr.jus.br D A UTILIZAÇÃO DO MÉTODO TABELA PRICE. A Autora ventilou a abusividade na relação contratual em v irtu de de ter sido imposto método de amortização mais grav oso, sem que lhe fossem oportunizados outros métodos mais be n éficos, como GAUSS e SAC. Sem razão. A utilização do método Tabela Price, por si só, não e v ide n cia abusividade. Se ria possível reconhecer sua abusividade na hipótese de n ão ter sido contratada a capitalização de juros, o que não ocorre no caso dos autos. D a simples análise do contrato de mov. 1.7, é possível v e rificar que a taxa de juros anual (27,80%) é superior a doze v e z e s a taxa de juros mensal (2,06%), o que evidencia a con tratação da capitalização. Ne sse aspecto preconiza a súmula nº 541 do C. STJ: “ A previsão no contrato bancário de taxa de juros anual superior ao duodécuplo da mensal é suficiente para permitir a cobrança da taxa efetiva anual contratada”. Ne ste giro, não há qualquer abusividade no fato de o con trato celebrado utilizar-se do método Tabela Price, sendo e sta a contratação avençada, não sendo exigível à instituição fin an ce ira adotar sistema de amortização diverso. JUROS MORATÓRIOS. Fu n dame n ta a Autora que os juros moratórios não podem ser cobrados em patamar superior a 1%, contudo, o contrato cobrou re fe rido encargo no percentual de 8,73%. A ssist e razão. P á g i n a 4 de 8POD ER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ C OMA RC A DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA - FORO CENTRAL DE C URITIBA 1 0 ª VARA CÍVEL DE CURITIBA - PROJUDI Ru a Cândido de Abreu, 535 - 10º andar - Centro Cívico - C u rit iba/ PR - CEP: 80.530-906 - E-mail: CTBA-10VJ-S@tjpr.jus.br C on stou na cláusula “V” do contrato de mov. 1.7: “ V – Encargos Moratórios: A t raso no pagamento das Parcelas. As Partes expressamente acordam que, em caso de atraso no pagamento de qualquer parc e la, serão aplicados Juros de Mora de 0,2913% ao dia. O cálculo e demais valores incidentes para o período de atraso est á previsto na cláusula 4 desta Cédula”. A taxa de juros de mora diária de 0,2913% corresponde, em v e rdade , à uma taxa mensal de 8,73% de juros. Pre con iz a a Súmula nº 379 do C. STJ: “Nos contratos bancários não regidos por legislação específica, os juros morat ó rios poderão ser convencionados até o limite de 1% ao mês” . Ape sar de o presente contrato ser regido pela Lei Federal n º 10.931/2004, referida Lei não contém previsão a respeito do pe rce n tu al de juros moratórios, ou seja, aqueles para o pe ríodo de inadimplência: “ A rt . 28. § 1º, I, da Lei Federal nº 10.931/2004: Na Cédula de Crédito Bancário poderão ser pactuados: I - os juros sobre a dívida, capitalizados ou não, os crit érios de sua incidência e, se for o caso, a periodicidade de sua capitalização, bem como as despesas e os demais encargos decorrentes da obrigação”. In e x istin do pela lei especial o teto para cobrança dos ju ros moratórios, deve-se atrair a aplicação da súmula nº 379 do C. STJ para evitar cobranças abusivas como na hipótese do caso concreto. P á g i n a 5 de 8POD ER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ C OMA RC A DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA - FORO CENTRAL DE C URITIBA 1 0 ª VARA CÍVEL DE CURITIBA - PROJUDI Ru a Cândido de Abreu, 535 - 10º andar - Centro Cívico - C u rit iba/ PR - CEP: 80.530-906 - E-mail: CTBA-10VJ-S@tjpr.jus.br Ne sse sentido: A PELA ÇÃ O CÍVEL 01 – AÇÃO REVISIONAL DE CONTRATO – CÉDULA DE C RÉD IT O BANCÁRIO – FINANCIAMENTO DE VEÍCULO – JUROS MOR A TÓ R IOS SUPERIORES A 1% A.M. – ABUSIVOS – SÚMULA 379/STJ – PRECEDENTES – APLICAÇÃO DA TAXA SELIC – REJEITADA – REC URSO CONHECIDO E DESPROVIDO A PELA ÇÃ O CÍVEL 02 – AÇÃO REVISIONAL DE CONTRATO – CÉDULA DE C RÉD IT O BANCÁRIO – FINANCIAMENTO DE VEÍCULO – APELANTE QUE NÃ O COMPROVOU SEU DIREITO À JUSTIÇA GRATUITA – NÃO EFETUOU PREPA RO RECURSAL – DESERÇÃO - RECURSO NÃO CONHECIDO ( TJPR - 19ª Câmara Cível - 0002669-81.2022.8.16.0083 - Francisco Beltrão - Rel.: DESEMBARGADOR DOMINGOS JOSÉ PERFETTO - J. 15.04.2024) D OS JUROS REMUNERATÓRIOS. A Autora fundamentou que os juros remuneratórios devem ser ade qu ados para os patamares determinados nos artigos 591 e 4 0 6 , ambos, do Código Civil. Sem razão. Se m maiores delongas, a respeito da questão o C. STJ já fix ou o TEMA REPETITIVO Nº 26, que disciplina o seguinte: “São inaplicáv eis aos juros remuneratórios dos contratos de mútuo bancário as disposições do art. 591 c/c o art. 406 do CC/02”. Ne ste giro, afasto a pretensão. TA RIFA DE AVALIAÇÃO. A respeito do da questão, o C. STJ no REsp nº 1.578.553-SP fix ou o TEMA REPETITIVO nº 958, onde fixou a seguinte tese: P á g i n a 6 de 8POD ER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ C OMA RC A DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA - FORO CENTRAL DE C URITIBA 1 0 ª VARA CÍVEL DE CURITIBA - PROJUDI Ru a Cândido de Abreu, 535 - 10º andar - Centro Cívico - C u rit iba/ PR - CEP: 80.530-906 - E-mail: CTBA-10VJ-S@tjpr.jus.br “ 2 . 3 . Validade da tarifa de avaliação do bem dado em garan t ia, bem como da cláusula que prevê o ressarcimento de despesa com o registro do contrato, ressalvadas a: 2.3.1. abu siv id ad e da cobrança por serviço não efetivamente pre st ad o; e a 2.3.2. possibilidade de controle da onerosidade excessiva, em cada caso concreto”. No caso dos autos o Réu logrou êxito em comprovar que re al iz ou a avaliação do veículo BMW320i, conforme se verifica do mov. 63.2, p. 11, logo, prestado o serviço, sua cobrança é lícit a, assim, improcedente a pretensão. D A REPETIÇÃO DO INDÉBITO. D e acordo os pedidos iniciais, a Autora somente pleiteou a re pe tição de indébito dos eventuais valores cobrados in de v idame n te a título de “taxas abusivas”, que nos termos da pe tição inicial, seriam: taxa de avaliação e tarifa de cadastro, contudo, conforme fundamentado nesta sentença, não h ou ve abusividade na cobrança, de modo que a pretensão de re pe tição de indébito é improcedente. Por fim, destaco que não obstante esta sentença ter some n te reconhecido a abusividade na cobrança dos juros morató rios, ante a ausência de pedido específico de repetição de indébito quanto a este tópico, a fim de se evitar prolação de sentença ultra petita e, considerando que, pelo princípio da adstrição o magistrado está vinculado aos pedidos, não há re pe tição de indébito com relação aos juros moratórios. Ne ste giro, a parcial procedência dos pedidos é medida que se impõe. P á g i n a 7 de 8POD ER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO PARANÁ C OMA RC A DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA - FORO CENTRAL DE C URITIBA 1 0 ª VARA CÍVEL DE CURITIBA - PROJUDI Ru a Cândido de Abreu, 535 - 10º andar - Centro Cívico - C u rit iba/ PR - CEP: 80.530-906 - E-mail: CTBA-10VJ-S@tjpr.jus.br III. DISPOSITIVO Pe l o exposto, com fulcro no art. 487, inc. I, do Código de Proce sso Civil, resolvo o mérito e JULGO PARCIALMENTE PROC ED ENTES os pedidos para declarar a abusividade na cobrança dos juros moratórios no percentual de 8,73% por mês e limit á- los ao valor de 1,0% ao mês, nos termos de súmula nº 379 do C. STJ, sem repetição de indébito ante a ausência de pedido n a petição inicial. Pe l a sucumbência recíproca, condeno a Autora ao pagamento de 80% das custas processuais e honorários advocatícios do Réu , bem como, condeno o Réu ao pagamento de 20% das custas proce ssu ais e honorários advocatícios do procurador da Autora. Fix o os honorários advocatícios, com base no art. 85, §2º, do Código de Processo Civil, em vista do grau de zelo, do l u gar de prestação do serviço, da natureza e importância da cau sa, do trabalho realizado pelo (s) procurador (es) da parte v e n ce dora e do tempo exigido (incisos “I”, “II”, “III” e “IV” do mencionado artigo), no valor correspondente a 10% do valor at u aliz ado da condenação. C u mpram- se , no mais, as determinações preconizadas pelo C ó digo de Normas da Corregedoria-Geral da Justiça do Estado do Paran á. C om o trânsito em julgado e nada mais sendo requerido pe l as partes, arquivem-se os autos. PUBLIQUE- SE. REGISTRE-SE. INTIME-SE. C u ritiba, 15 de junho de 2025. FÁBIO LUIS DECOUSSAU MACHADO Juiz de Direito (rc) P á g i n a 8 de 8

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Processo nº 0002669-52.2024.8.26.0562

ID: 337788252

Tribunal: TJSP Órgão: Foro de Santos - Vara de Acidentes do Trabalho e do Juizado Especial da Fazenda Pública Classe: CUMPRIMENTO DE SENTENçA Nº Processo: 0002669-52.2024.8.26.0562

Data de Disponibilização: 30/07/2025

Polo Ativo:

IRLENE DE OLIVEIRA

Polo Passivo:

Intimação

Advogados:

WAGNER JOSÉ DE SOUZA GATTO

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

GYSELE GOMES DE CARVALHO MURARO

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

Processo 0002669-52.2024.8.26.0562 (processo principal 1032890-69.2022.8.26.0562) - Cumprimento de sentença - Base de Cálculo - Irlene de Oliveira - Vistos. Trata-se de cumprimento de sentença. Após … Processo 0002669-52.2024.8.26.0562 (processo principal 1032890-69.2022.8.26.0562) - Cumprimento de sentença - Base de Cálculo - Irlene de Oliveira - Vistos. Trata-se de cumprimento de sentença. Após a apostila, a parte exequente apresentou a planilha de cálculos para início da obrigação de pagar, todavia, a referida planilha não relacionou os valores que foram considerados para apontar o total indicado mês a mês, de modo a permitir a constatação da pertinência dos totais parciais. A situação foi verificada em diversos processos, pelo que tem sido determinada a apresentação dos comprovantes de pagamento das prestações vencidas no curso do processo, bem como nova planilha da qual constem todos os valores postulados, não apenas os totais encontrados pela exequente. A providência é importante, pela necessidade de comprovação dos valores considerados para apuração desses totais parciais, indicados mês a mês, para a devida verificação da liquidez do crédito buscado, pelo fato das parcelas vincendas não terem sido comprovadas no curso do processo de conhecimento e ainda em respeito à indisponibilidade dos direitos fazendários. A providência é simples porque ambas as partes dispõem dos documentos necessários para indicação dos valores constantes dos holerites, de modo que não haverá necessidade de cálculos complexos ou diversos do que deveriam ter sido efetuados pelas partes justamente para a elaboração da planilha. A providência é pertinente porque foram verificadas discrepâncias em processos nos quais, após o cumprimento da decisão que determinou a apresentação de holerites e de nova planilha com descriminação dos valores considerados mês a mês para indicação dos totais parciais, o valor total apurado foi inferior ao valor inicial e, o que causa maior surpresa, na segunda planilha foi considerado período de apuração mais extenso, com termo final mais distante do que aquele apontado na planilha inicial. Foi o que ocorreu, por exemplo, nos autos 00096xx-xx.2023 (a parte exequente apresentou planilha relacionando em uma coluna os valores totais devidos a cada mês (de maio/2017 a julho/2023 - sem indicar quais verbas somadas levaram esses totais - seguida de colunas indicando atualização monetária e juros de mora, encontrando crédito total). A Municipalidade apresentou cálculo considerando apenas os valores totais parciais, mês a mês, e impugnou o valor dos juros de mora, também sem explicar como os totais parciais foram encontrados. Ambas as contas tiveram como termo final o mês de outubro de 2023. Após decisão negando efeito suspensivo ao agravo manejado contra a decisão deste Juízo que determinou a apresentação de holerites das prestações vencidas no curso do processo e de planilha explicativa dos valores que ensejaram os totais parciais, a parte exequente cumpriu a decisão deste Juízo, juntou nova planilha, e nela apresentou crédito de valor inferior ao anterior. Destaca-se que o valor bruto inicial (indicado antes do atendimento da decisão recorrida) foi inferior ao crédito bruto apurado após o atendimento da decisão, o que é curioso, porquanto a primeira planilha teve como termo final de atualização o mês de outubro de 2023, e a segunda, apresentada em atendimento à decisão recorrida, teve termo final em fevereiro de 2025. A mesma situação foi verificada nos autos 00090xx-xx-2023: após cumprimento da decisão que determinou a juntada de nova planilha e holerites das prestações vencidas no curso do processo, a parte exequente apresentou valor bruto do crédito atualizado em valor inferior ao anterior, sendo que na primeira conta, de valor superior, a atualização encerrou-se em setembro de 2023 e na segunda conta, de valor menor, o termo final de atualização foi fevereiro de 2025. Tudo a justificar a adoção das providências apontadas na fase de cumprimento de sentença. A propósito, destacam-se V. Acórdãos proferidos em agravos de instrumento que confirmaram a pertinência da decisão deste Juízo, sempre tendo em vista a indisponibilidade dos direitos fazendários e o respeito à coisa julgada, tanto em casos nos quais o ente público foi inerte e não ofereceu impugnação, como em casos nos quais apenas reproduziu os totais parciais indicados pela parte exequente sem comprovação de como foram apurados. Nesse sentido: AGRAVO. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. FORO DE SANTOS. CUMPRIMENTO DE SENTENÇA CONTRA A FAZENDA PÚBLICA. CONCORDÂNCIA DO EXEQUENTE COM OS CÁLCULOS APRESENTADOS PELA EXECUTADA. DISPENSA DE NOVA PLANILHA E DOCUMENTOS. RECURSO IMPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo de instrumento interposto contra decisão que determinou à parte exequente a juntada de holerites e a apresentação de nova planilha de cálculo, apesar da concordância expressa da exequente com os valores apurados pela Fazenda Pública. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. A questão em discussão consiste em determinar se, diante da concordância expressa do exequente com os cálculos apresentados pela Fazenda Pública, é necessária a reapresentação de nova planilha de cálculo e documentos adicionais para a homologação dos valores. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. A concordância expressa do credor com os cálculos da Fazenda Pública não torna desnecessária a exigência de nova planilha e documentos. 4. A decisão agravada apontou erro, incongruência ou falta de informação nos cálculos apresentados em outros processos, razão pela qual a determinação de reapresentação de documentos não se mostra infundada. 5. A exigência imposta pela decisão recorrida não viola os princípios da celeridade e da economia processual, fundamentais nos Juizados Especiais da Fazenda Pública, uma vez que se mostra pertinente ao correto cumprimento de sentença. 6. Mudança de entendimento. IV. DISPOSITIVO E TESE 7. Recurso improvido. Tese de julgamento: 1. A concordância do credor com os cálculos apresentados pela executada não dispensa a necessidade de nova planilha de cálculo e documentos adicionais. 2. A exigência imposta pela decisão recorrida não viola os princípios da celeridade e da economia processual, fundamentais nos Juizados Especiais da Fazenda Pública, uma vez que se mostra pertinente ao correto cumprimento de sentença. Jurisprudência relevante citada: TJSP; Agravo de Instrumento 0103453-17.2025.8.26.9061; Relator (a): Isabel Cristina Alonso Bezerra Zara - Colégio Recursal; Órgão Julgador: 3ª Turma Recursal de Fazenda Pública; Foro de Santos - Vara de Acidentes do Trabalho e do Juizado Especial da Fazenda Pública; Data do Julgamento: 08/05/2025; Data de Registro: 08/05/2025 (Agravo de Instrumento nº 0103486-07.2025.8.26.9061, 3ª Turma Recursal de Fazenda Pública do Tribunal de Justiça de São Paulo, v. u., Relator Juiz Dimitrios Zarvos Varellis, j. em 14 de maio de 2025 grifo nosso). No mesmo sentido, foram improvidos por votação unânime os agravos de instrumento que discutiram a mesma questão perante a e. Quarta Turma Recursal da Fazenda Pública do Tribunal de Justiça de São Paulo, integrada pelos MM. Juízes FÁBIO FRESCA, LUÍS GUSTAVO DA SILVA PIRES e ROGÉRIO DANNA CHAIB: AGRAVO DE INSTRUMENTO. Cumprimento de sentença. Decisão que indeferiu a homologação de cálculos e determinou a apresentação de nova planilha, com juntada de demonstrativos de vencimentos. Manutenção. Questões que demandam acurada análise probatória. Vedação contida na Lei nº 8.437/1992 Decisão mantida. Recurso não provido. Agravo de Instrumento nº 0102160-12.2025.8.26.9061, 4ª Turma Recursal de Fazenda Pública do Tribunal de Justiça de São Paulo, v. u., Relator Juiz Rogério Danna Chaib, j. em 28 de abril de 2025). AGRAVO DE INSTRUMENTO. Cumprimento de sentença. Decisão que indeferiu a homologação de cálculos e determinou a apresentação de nova planilha, com juntada de demonstrativos de vencimentos. Manutenção. Questões que demandam acurada análise probatória. Vedação contida na Lei nº 8.437/1992 Decisão mantida. Recurso não provido. (Agravo de Instrumento nº 0102160-12.2025.8.26.9061, 4ª Turma Recursal de Fazenda Pública do Tribunal de Justiça de São Paulo, v. u., Relator Juiz Rogério Danna Chaib, j. em 28 de abril de 2025). AGRAVO DE INSTRUMENTO - Decisão que determinou que a Exequente apresentasse nova planilha de cálculos, indicando detalhadamente os valores que entendes devidos, em observância aos limites da coisa julgada - Determinação em consonância com o art. 534, CPC Ausência de ônus excessivo ao Exequente - Decisão mantida - Recurso desprovido (Agravo de Instrumento nº 0101059-37.2025.8.26.9061, 4ª Turma Recursal de Fazenda Pública do Tribunal de Justiça de São Paulo, Relator Juiz Luís Gustavo da Silva Pires, v.u., j. em 4 de março de 2025). AGRAVO DE INSTRUMENTO Cumprimento de sentença - Insurgência contra decisão que determinou a juntada de planilha de débito contendo informações detalhadas Necessidade de análise dos parâmetros fixados no título executivo judicial Cálculos de baixa complexidade Possibilidade de cumprimento pelo exequente Decisão mantida por seus próprios fundamentos - Recurso desprovido (Agravo de Instrumento nº 0103741-62.2025.8.26.9061, 4ª Turma Recursal de Fazenda Pública do Tribunal de Justiça de São Paulo, v.u., Relator Juiz Luís Gustavo da Silva Pires, j. 03 de abril de 2025). AGRAVO DE INSTRUMENTO - Decisão que determinou que a Exequente apresentasse nova planilha de cálculos, indicando detalhadamente os valores que entendes devidos, em observância aos limites da coisa julgada - Determinação em consonância com o art. 534, CPC Ausência de ônus excessivo ao Exequente - Decisão mantida - Recurso desprovido (Agravo de Instrumento nº 0103461- 91.2025.8.26.9061, 4ª Turma Recursal de Fazenda Pública do Tribunal de Justiça de São Paulo, v.u., Relator Juiz Luís Gustavo da Silva Pires, j. em 03 de abril de 2025). No mesmo sentido: Agravos de Instrumento números 0103568-38.2025.8.26.9061; 0103751-09.2025.8.26.9061; 0103730-33.2025.8.26.9061; 0103657-61.2025.8.26.9061; 0103608-20.2025.8.26.9061; 0103486-07.2025.8.26.9061; 0102245-95.2025.8.26.9061; 0103756-71.2025.8.26.9061; 0102287-47.2025.8.26.9601; 0102062-27.2025.8.26.9601; 0102233-81.2025.8.26.9601; 0101015-18.2025.8.26.9601; 0101098-34.2025.8.26.9601; 0100907-86.2025.8.26.9601. Nesse contexto, necessária a definição do crédito buscado. É preciso destacar que ambas as partes devem observar que o cumprimento de sentença está restrito ao que foi decidido nos autos principais, o que obriga as partes a observar rigorosamente os parâmetros estabelecidos para a composição do crédito, por força da coisa julgada. Destarte, a despeito de eventual manifestação do ente público no sentido de concordar com o cálculo da parte exequente, ou mesmo no caso de não se manifestar, ou quando apresenta impugnação ao cálculo da parte exequente, com o qual esta vem a anuir, ainda assim, os limites estabelecidos pela coisa julgada deverão ser sempre respeitados. Por certo que a parte exequente tem direito a receber não apenas os valores vencidos (e não prescritos) indicados no momento da propositura da ação, como também os valores vencidos durante o trâmite do processo, além de juros e correção monetária sobre ambos, anotada a renúncia às prestações vencidas não relacionadas anteriormente. Não se ignora que essa renúncia está autorizada pela lei e irá prevalecer quando do cumprimento da sentença, no sentido de que a planilha observará o mesmo parâmetro inicial (com desconsideração de parte das prestações vencidas em relação à data do ajuizamento da causa e não indicadas para composição do crédito apurado na planilha que instruiu a petição inicial). De igual modo, as prestações que se vencerem no curso do processo também devem ser relacionadas, considerando os valores efetivamente recebidos, não prevalecendo eventual estimativa adotada para as doze prestações vincendas na planilha que deve instruir a petição inicial, porquanto apenas reproduzem o último valor recebido. Para além do debate sobre a correta apuração de correção monetária e juros de mora, de rigor que as diferenças relacionadas como devidas estejam claramente identificadas na nova planilha que instrui o pedido no incidente de cumprimento de sentença. Estabelecidas essas premissas, e à vista dos limites impostos pela coisa julgada, a parte exequente deverá: I- juntar os holerites correspondentes às prestações vincendas que, é claro, à época não foram juntados no processo de conhecimento; II- apresentar nova planilha de cálculo, que aponte em colunas separadas: II.a - os valores singelos recebidos e indicados na fase de conhecimento deverão ser apontados em colunas individualizadas, mês a mês, a saber, para as seguintes informações: a) data (mês e ano da prestação); b) vencimento; c) os valores singelos do(s) tipo(s) de gratificação, de acordo com o que foi estabelecido no título judicial transitado em julgado); d) o valor da gratificação objeto de recálculo que foi pago, e) o valor da gratificação objeto de recálculo que é efetivamente devido em razão do recálculo, f) a diferença singela apurada, g) o valor atualizado dessa diferença (anotando-se: os índices de correção deverão ser nominalmente identificados e mensalmente apontados), em colunas distintas, atualização monetária - termo inicial e atualização monetária - termo final; h) os juros de mora, i) diferença total devida valor final atualizado e acrescido de juros moratórios. II.b. - no caso de haver prestações vencidas no curso do processo (até efetiva implementação do recálculo e pagamento regular pelo ente público), a parte exequente deverá relacionar todas elas, pelo real valor que foi pago pela parte executada, com o devido comprovante desse pagamento (uma vez que no caso de indicação de doze prestações vincendas em planilha apresentada na fase de conhecimento há reprodução do valor da última prestação vencida na data do ajuizamento da ação). II.c. o índice de atualização monetária utilizado deverá ser identificado (por exemplo, IPCA-e, taxa SELIC), nos exatos termos estabelecidos pelo título judicial (sentença ou Acórdão transitado em julgado), e o valor do índice utilizado na operação deverá ser relacionado mês a mês (a saber, o do mês do vencimento da parcela e o do mês da elaboração do cálculo), assim como os juros de mora deverão ser identificados e aplicados segundo a legislação vigente: I- até 08/12/2021, aqueles definidos pelo Plenário do Supremo Tribunal Federal no RE nº 870.947/SE, Rel. Min. Luiz Fux, j. 20/09/2017 (repercussão geral), a saber, (a) em relações jurídicas não tributárias, os juros de mora devem seguir o índice de caderneta de poupança e a correção monetária, o índice do IPCA-E, e (b), em relações jurídicas tributárias, os juros de mora devem seguir o índice aplicado pela Fazenda na cobrança de seus créditos tributários e, não havendo previsão legal, a taxa de 1% ao mês (art. 161, § 1º, do CTN) e a correção monetária, desde que não incluída no índice aplicado anteriormente (a exemplo da SELIC, que afasta a acumulação com outros índices - Tema nº 905/STJ), o índice do IPCA-E; e II- a partir de 09/12/2021, os juros de mora e a correção monetária serão aplicados de acordo com a Emenda Constitucional nº 113/2021, a saber: nos termos do art. 3° da EC nº 113/21, nas discussões e nas condenações que envolvam a Fazenda Pública, independentemente de sua natureza e para fins de atualização monetária, de remuneração do capital e de compensação da mora, inclusive do precatório, haverá a incidência, uma única vez, até o efetivo pagamento, do índice da taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (Selic), acumulado mensalmente. No primeiro caso, o termo inicial da incidência da correção monetária é o do pagamento devido (ou indevido no caso de repetição de indébito tributário); e o termo inicial dos juros de mora é a citação nas relações jurídicas não tributárias, consoante art. 1º-F da Lei nº 9.494/97 com a redação da Lei nº 11.960/09, e o trânsito em julgado no caso das relações jurídicas tributárias (art. 167, parágrafo único, CTN). No segundo caso (quando se tratar de verba devida posteriormente à entrada em vigor da EC nº 113/2021), o termo inicial de aplicação da SELIC é o do pagamento devido (ou indevido no caso de repetição de indébito), com a ressalva para as relações jurídicas tributárias, caso em que a SELIC deverá ser aplicada a partir do trânsito em julgado (art. 167, parágrafo único, CTN), aplicando-se apenas o índice de correção monetária do IPCA-E até então. III. Em relação às diferenças devidas, a parte exequente deverá destacar o valor dos descontos de contribuição previdenciária e assistencial, além de suposta retenção do imposto sobre a renda, a teor do artigo 35 da Resolução CNJ nº 303, de dezembro de 2019, convindo, porém, remarcar que a base de cálculo e alíquotas aplicáveis serão as vigentes à época em que os pagamentos deveriam ter sido realizados (cf. TJSP, AI n. 0232892-61.2012, rel. des. Peiretti de Godoy). Anota-se incorreção no cálculo apresentado, que não atendeu ao Comunicado 04/2024 da DEPRE, que descontinuou a Tabela EC 113/2021 (somente a tabela, não os índices), em razão de indevida capitalização de juros, ao dispor: Os percentuais mensais da taxa SELIC aplicada para o mês seguinte deverão ser somados pelo número de meses correspondente ao período de atualização do cálculo e o valor resultante da somatória deverá ser aplicado uma única vez sobre o valor a ser atualizado, observando-se que no período a que alude o § 5º do artigo 100 da Constituição Federal a atualização deverá ser feita pelos índices do IPCA-E, conforme disposto no art. 21, § 5º, da Resolução CNJ nº 303/2019. Logo, primeiro deve ser utilizado a tabela do IPCA-E até dezembro/2021 (índice IPCA-E de dezembro/2021 de 76,77775) para, somente então, ser aplicado o resultado da somatória dos percentuais mensais da SELIC. Comunicado 04/2024 DEPRE: https://api.tjsp.jus.br/Handlers/Handler/FileFetch.ashx?codigo=156386. Tabela Resolução CNJ nº 303/19 / IPCA-E: https://www.aasp.org.br/produtos-servicos/indices-economicos/indices-judiciais/tabela-resolucao-cnj-no-303-2019-ipca-e/). Percentuais mensais da taxa SELIC: https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/orientacao-tributaria/pagamentos-e-parcelamentos/taxa-de-juros-selicSelicmensalmente)". Para mais, a parte exequente deverá promover a juntada do comprovante de publicação do percentual acumulado da SELIC, resultante da somatória dos percentuais mensais da taxa SELIC pela Receita Federal do Brasil, nos exatos termo do Comunicado 04/024 da DEPRE (https://api.tjsp.jus.br/Handlers/Handler/FileFetch.ashx?codigo=156386) - tabela em: https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/orientacao-tributaria/pagamentos-e-parcelamentos/taxa-de-juros-selicSelicmensalmente. A planilha apresentada neste cumprimento de sentença não observou esses parâmetros, o que impede a homologação pretendida. Intime-se a parte exequente para cumprir integralmente todos os itens apontados. Prazo: quinze dias. Intime-se. - ADV: WAGNER JOSÉ DE SOUZA GATTO (OAB 160180/SP), GYSELE GOMES DE CARVALHO MURARO (OAB 257659/SP)

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