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Diego Araujo Gonzaga x Uber Do Brasil Tecnologia Ltda.

ID: 330276009

Tribunal: TJCE Órgão: 39ª Vara Cível da Comarca de Fortaleza Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 3044889-06.2024.8.06.0001

Data de Disponibilização: 21/07/2025

Polo Ativo:

DIEGO ARAUJO GONZAGA

Polo Passivo:

UBER DO BRASIL TECNOLOGIA LTDA.

Sentença

Advogados:

CELSO DE FARIA MONTEIRO

OAB/CE XXXXXX Desbloquear

VINICIUS RIBEIRO DE ARAUJO

OAB/CE XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO CEARÁ Comarca de Fortaleza 39ª Vara Cível (SEJUD 1º Grau) Rua Desembargador Floriano Benevides Magalhaes, 220, Edson Queiroz - CEP 60811-690, Fone: (85) 3108-0892, Forta… PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO CEARÁ Comarca de Fortaleza 39ª Vara Cível (SEJUD 1º Grau) Rua Desembargador Floriano Benevides Magalhaes, 220, Edson Queiroz - CEP 60811-690, Fone: (85) 3108-0892, Fortaleza-CE E-mail: for.39civel@tjce.jus.br Processo nº: 3044889-06.2024.8.06.0001 Classe: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) Assunto: [Obrigação de Fazer / Não Fazer] AUTOR: DIEGO ARAUJO GONZAGA REU: UBER DO BRASIL TECNOLOGIA LTDA. SENTENÇA Trata-se de ação ordinária ajuizada por DIEGO ARAÚJO GONZAGA contra UBER DO BRASIL TECNOLOGIA LTDA. Narra o autor, em síntese, que: a) fez seu cadastro na plataforma da empresa requerida com o intuito de exercer seu ofício como motorista de aplicativo, e durante seu tempo de trabalho na plataforma, realizou inúmeras viagens e sempre foi bem avaliado; b) apesar de sua excelente nota e ótimos índices, a requerida, sem qualquer justificativa idônea ou notificação prévia, bloqueou sua conta, deixando-o desamparado e sem qualquer perspectiva; c) sempre tratou seus clientes com profissionalismo e respeito, o que reflete na excelente nota que o motorista possui na plataforma, conquistada através do respeito e dedicação demonstrado com seus passageiros; d) indagou o motivo de seu bloqueio, e a plataforma, por sua vez, não informou ao cliente qualquer motivo do que havia acontecido, nem mesmo lhe deu a ele a chance de exercer sua defesa; e) somente após o bloqueio já estar em vigor teve a chance de buscar sua defesa, quando essa oportunidade deveria ter sido garantida antes da imposição da medida. Ao final requereu, liminarmente, o desbloqueio de seu cadastro na plataforma. No mérito pagamento de lucros cessantes, indenização por danos morais no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais), e a confirmação da tutela. Com a inicial vieram cópias dos seguintes documentos: procuração, declaração de hipossuficiência, print de tela de consulta de restituição de IR, extrato bancário, documentos pessoais, fotografias de telas do aplicativo da promovida. A decisão de pág. 6 (ID 135418820) deferiu a gratuidade e indeferiu a tutela. Na contestação de ID 137734971 foi alegado, preliminarmente: a) impugnação à gratuidade judiciária; b) inépcia da inicial pela falta de fundamentação jurídica a embasar o pedido de lucros cessantes. No mérito alegou que: a) a conta do autor foi desativada em 30/10/2021, e a demanda foi distribuída apenas em 23/12/2024, decorrendo o prazo prescricional de 3 anos; b) pela teoria geral dos contratos, tem pleno direito de selecionar e gerenciar os cadastros de acordo com seus próprios interesses e em atenção às políticas da empresa; c) a desativação do cadastro do Autor da plataforma não constitui uma conduta ilícita, retratando o mero exercício regular de direito de livre associação; d) não possui interesse em desativar os motoristas de forma indiscriminada e sem justo motivo, até porque o lucro da empresa decorre justamente das atividades exercidas por eles, de modo que seria prejudicial para o negócio a desativação de motoristas que cumprem com as políticas da Uber; e) a desativação permanente do motorista na plataforma digital se deu de forma motivada, eis que não foram observados os Termos Gerais Dos Serviços De Tecnologia da Uber que vinculam a todos os usuários e motoristas que fazem uso da plataforma; f) o autor teve sua conta desativada da plataforma no dia 30/10/2021 após relatos gravíssimos de usuários de má conduta profissional, agressão física, assédio verbal, posse de arma branca, comportamento agressivo, direção perigosa, ameaça, discriminação; g) esclareceu antes da desativação dos motoristas que a Uber realiza procedimento interno para analisar os relatos recebidos, tendo verificado que motorista já havia recebido notificações para adequação de conduta perante os usuários, sendo reincidente em comportamento invasivo e agressivo. Ao final requereu o acolhimento das preliminares, ou, no mérito, o julgamento improcedente da demanda. A contestação foi instruída com os seguintes documentos: procuração, atos constitutivos, termos gerais dos serviços de tecnologia Uber, código da comunidade Uber. O autor replicou, conforme petição de ID 138903934, sustentando que: a) a prescrição da ação de reparação civil (seja por danos materiais ou morais) somente se inicia quando o titular do direito tem pleno conhecimento do fato e de sua extensão e não teve conhecimento imediato do bloqueio de sua conta e da arbitrariedade da medida, o que impede a contagem do prazo prescricional a partir de 30/10/2021; b) o bloqueio de sua conta, com motivação superada e sem a oportunidade de defesa, compromete o princípio da boa-fé objetiva, que exige transparência e equidade na execução dos contratos; c) a ausência de uma justificativa adequada para a desativação da conta e a falta de oportunidade para que o motorista se defendesse não são compatíveis com os requisitos legais e contratuais que visam assegurar o equilíbrio e a proteção dos direitos dos contratantes; d) a disposição contida na 12ª cláusula do contrato de adesão preconiza que a parte que almejar a resilição do instrumento contratual está subordinada à imperativa condição de notificar a contraparte com antecedência mínima de sete dias; e) a mera existência de reclamações não pode ser considerada suficiente para ensejar uma medida tão extrema como a desativação da conta, especialmente quando não teve oportunidade adequada para apresentar justificativas e refutar as alegações; f) o procedimento de revisão interna da Uber não pode substituir a necessidade de um devido processo administrativo transparente e justo, com possibilidade de ampla contestação e produção de provas pelo motorista; g) as capturas de tela apresentadas pela parte ré poderiam ser facilmente manipuladas, e não há comprovação concreta nas alegações feitas pela própria ré. À pág. 24 (ID 155042616) as partes foram intimadas para apresentarem as provas que pretendiam produzir, tendo sido realizada audiência de instrução, nos moldes do termo de pág. 39 (ID 165538880). É o relatório. Decido. DA PRELIMINAR DE IMPUGNAÇÃO À GRATUIDADE JUDICIÁRIA Considerando o que dispõe o Código de Processo Civil, em seu art. 99, §3º, a alegação de hipossuficiência deduzida por pessoa física presume-se verdadeira, somente podendo ser indeferia se houver nos autos elementos que indiquem a falta dos pressupostos legais para a manutenção do benefício, conforme art. 99, §2º, CPC. No caso em tela, o promovido não trouxe nenhuma comprovação da situação financeira do promovente que enseje a revogação do benefício concedido. DA INÉPCIA DA INICIAL Alega a promovida contestante que a inicial é inepta pela falta de embasamento do pedido de lucros cessantes, bem como pela não quantificação deste. O art. 330, §1º, CPC, compõe o rol taxativo das situações em que a petição inicial será considerada inepta, e, analisando o caso em tela, não se vislumbra a ocorrência de nenhuma das previsões legais para declarar a inépcia. DO MÉRITO O cerne da controvérsia consiste em investigar se houve irregularidade no descadastramento do promovente junto à plataforma da Uber. Inicialmente, quanto ao pedido de indenizações decorrentes do descadastramento, verifica-se que foram ajuizados em prazo superior a 3 anos após a conduta da promovida, portanto não se observou o prazo prescricional previsto no art. 206, §3º, V do Código Civil, o que impõe a declaração da prescrição dos pedidos de lucros cessantes e danos morais. Nos termos do art. 421 do Código Civil, "A liberdade contratual será exercida nos limites da função social do contrato". O parágrafo único do mesmo dispositivo, por seu turno, dispõe que "Nas relações contratuais privadas, prevalecerão o princípio da intervenção mínima e a excepcionalidade da revisão contratual". Além disso, o art. 422 do mesmo diploma cível prevê que "Os contratantes são obrigados a guardar, assim na conclusão do contrato, como em sua execução, os princípios de probidade e boa-fé". No caso concreto, o termo de uso da plataforma Uber prevê expressamente a possibilidade de rescisão contratual imediata por descumprimento, violação do contrato ou dos Termos Suplementares pelo Cliente (cláusula 12.2, documento ID 137736025). A promovida alega que o desligamento do autor ocorreu em razão de reclamações de usuários relatando má conduta profissional, agressão física, assédio verbal, posse de arma branca, comportamento agressivo, direção perigosa, ameaça, discriminação, atraindo para si o ônus da prova de tal fato, na forma do art. 373, II, do CPC A parte promovida se desincumbiu satisfatoriamente de seu ônus, pois apresentou nos autos telas das reclamações, conforme se observa às págs. 9/22 do documento de ID 137734971, o que demonstrou, ainda, que não se tratou de caso isolado. Nesta esteira, a inadequação do promovente aos termos de uso da plataforma disponibilizada pela promovida configura motivo suficiente para a rescisão contratual, operando-se de pleno direito, na forma do art. 474 do CC: "A cláusula resolutiva expressa opera de pleno direito; a tácita depende de interpelação judicial". Sobre o tema, convém anotar o comentário de Nelson Rosenvald (in Código Civil Comentado: Doutrina e Jurisprudência. Coord. Ministro Cezar Peluso. 9ª ed. Barueri:Manole, 2015, p. 504): "A cláusula resolutiva expressa concerne a uma previsão contratual de imediata resolução em caso de inadimplemento da parte. Trata-se de direito negocial à resolução, contido na própria avença ou em documento posterior, que emana da inexecução de uma ou mais prestações. A vantagem da inserção de tal cláusula reside na prévia estipulação do alcance da resolução quanto às prestações pretéritas, como no desfazimento automático do contrato diante do inadimplemento, sem que necessite o credor interpelar o devedor [...]". Nesse sentido, já decidiu o Tribunal de Justiça do Estado do Ceará: APELAÇÃO CÍVEL. OBRIGAÇÃO DE FAZER C/C INDENIZAÇÃO POR DANO MORAL. DESLIGAMENTO DE MOTORISTA DA PLATAFORMA DO APLICATIVO UBER. PRETENSÃO DE RESTABELECIMENTO DE SUA CONTA, BEM COMO A CONDENAÇÃO DA RÉ AO PAGAMENTO DE INDENIZAÇÃO POR LUCROS CESSANTES E DANOS MORAIS. SENTENÇA DE IMPROCEDÊNCIA. IRRESIGNAÇÃO DO AUTOR. INEXISTÊNCIA DE RELAÇÃO DE CONSUMO. PARCERIA ENTRE A EMPRESA DE TECNOLOGIA E OS MOTORISTAS, QUE ATUAM COMO EMPREENDEDORES INDIVIDUAIS. RELAÇÃO REGIDA PELO CÓDIGO CIVIL. PRELIMINAR DE CERCEAMENTO DE DEFESA. REJEIÇÃO. PRETENSÃO DE APRESENTAÇÃO DA UNIVERSALIDADE DAS AVALIAÇÕES RECEBIDAS PELO MOTORISTA NO APLICATIVO. INFORMAÇÕES QUE EM NADA ALTERA O JULGAMENTO DE MÉRITO DA DEMANDA. NO MÉRITO, O CONTRATO CELEBRADO ENTRE AS PARTES PREVÊ EXPRESSAMENTE A POSSIBILIDADE DE RESCISÃO UNILATERAL EM CASO DE DESCUMPRIMENTO DOS TEMOS PACTUADOS, DA POLÍTICA DE DESATIVAÇÃO, OU MESMO DO CÓDIGO DE CONDUTA DA UBER, COM A CONSEQUENTE DESATIVAÇÃO DA PLATAFORMA, SEM QUALQUER ÔNUS INDENIZATÓRIO OU AVISO PRÉVIO. OUTROSSIM, EMPRESA APRESENTA RELATOS DE PASSAGEIROS USUÁRIOS DO APLICATIVO ACERCA DA CONDUTA PERIGOSA AO VOLANTE DO AUTOR, OS QUAIS NÃO FORAM NEGADOS PELO MESMO, QUE SE RESTRINGIU EM AFIRMAR QUE AS MESMAS SÃO ÍNFIMAS DIANTE DA UNIVERSALIDADE DE AVALIAÇÕES POSITIVAS. CERTO É QUE A RÉ NÃO É OBRIGADA A MANTER A PARCERIA QUE NÃO SEJA DE SEU INTERESSE E CUJA CONDUTA DO MOTORISTA ESTEJA EM DESACORDO COM SUA POLÍTICA DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS OU AO SEU CÓDIGO DE CONDUTA, SENDO SEU DIREITO DEFINIR O PERFIL DESEJADO DO PROFISSIONAL COM QUEM FAZ PARCERIA E QUE SE UTILIZA SEU APLICATIVO. INEXISTÊNCIA DE QUALQUER ATO ILÍCITO PELA PARTE RÉ, CAPAZ DE ENSEJAR O RESTABELECIMENTO DA CONTA DO AUTOR NA PLATAFORMA, TAMPOUCO DE PAGAR INDENIZAÇÃO POR LUCRO CESSANTE OU DANO MORAL. MANUTENÇÃO DA SENTENÇA. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO. ACÓRDÃO: Vistos, relatados e discutidos estes autos, acorda a 4ª Câmara Direito Privado do Tribunal de Justiça do Estado do Ceará, unanimemente, pelo conhecimento e improvimento do recurso, nos termos do voto do Relator, que passa a integrar este acórdão. Fortaleza, 03 de outubro de 2023 MARIA DO LIVRAMENTO ALVES MAGALHAES Presidente do Órgão Julgador DESEMBARGADOR DURVAL AIRES FILHO Relator PROCURADOR(A) DE JUSTIÇA (Apelação Cível - 0202338-83.2021.8.06.0001, Rel. Desembargador(a) DURVAL AIRES FILHO, 4ª Câmara Direito Privado, data do julgamento: 03/10/2023, data da publicação: 05/10/2023) Assim, estando provada a existência de reclamações dos usuários em relação ao autor, configurando a quebra dos termos de uso da plataforma, não se vislumbra a irregularidade no desligamento, tendo em vista a existência de cláusula contratual que prevê a rescisão imediata. Ante o exposto, EXTINGO O FEITO COM RESOLUÇÃO DO MÉRITO, com fundamento no art. 487, I, do CPC, julgando IMPROCEDENTE o pleito autoral. Condeno o autor ao pagamento das custas e honorários advocatícios, que fixo em 10% (dez por cento) sobre o valor da causa, ficando a sua obrigação suspensa ante a gratuidade judiciária deferida, nos termos do artigo 98, §3º, do CPC. P. R. I. Após o trânsito em julgado, arquivem-se os autos com as cautelas legais. Fortaleza, data da assinatura digital. ZANILTON BATISTA DE MEDEIROS Juiz de Direito

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Processo nº 3008611-06.2024.8.06.0001

ID: 338408304

Tribunal: TJCE Órgão: 2º Gabinete da 6ª Turma Recursal Provisória Classe: RECURSO INOMINADO CíVEL Nº Processo: 3008611-06.2024.8.06.0001

Data de Disponibilização: 30/07/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

ANA BEATRIZ LIMA DA SILVA

Decisão Monocrática Terminativa com Resolução de Mérito

Advogados:

MONIQUE APARECIDA RODRIGUES DE OLIVEIRA

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THAINA JULLY DE VASCONCELOS BATISTA

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ESTADO DO CEARÁ PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA FÓRUM DAS TURMAS RECURSAIS PROF. DOLOR BARREIRA 6.ª TURMA RECURSAL RECURSO INOMINADO: Nº 3008611-06.2024.8.06.0001 RECORRENTE: TAM LINH… ESTADO DO CEARÁ PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA FÓRUM DAS TURMAS RECURSAIS PROF. DOLOR BARREIRA 6.ª TURMA RECURSAL RECURSO INOMINADO: Nº 3008611-06.2024.8.06.0001 RECORRENTE: TAM LINHAS AÉREAS S/A RECORRIDO (A): ANA BEATRIZ LIMA DA SILVA ORIGEM: 19ª UNIDADE DO JUIZADO ESPECIAL DA COMARCA DE FORTALEZA/CE JUIZ RELATOR: SAULO BELFORT SIMÕES RECURSO INOMINADO. DIREITO DO CONSUMIDOR. LEGITIMIDADE PASSIVA. CADEIA DE CONSUMO. CODESHARE. FALHA NA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO. CANCELAMENTO DE VOO. DANO MORAL CARACTERIZADO. MANUTENÇÃO DO QUANTUM INDENIZATÓRIO. RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE. RECURSO MANIFESTAMENTE IMPROCEDENTE. DECISÃO MONOCRÁTICA. ENUNCIADO 177 DO FONAJE. DECISÃO MONOCRÁTICA Dispensado o relatório nos termos do artigo 46 da Lei n.º 9.099/95. Trata-se de Recurso Inominado interposto por TAM LINHAS AÉREAS S/A, objetivando a reforma da sentença proferida pelo juízo da 19ª Unidade do Juizado Especial da Comarca de Fortaleza/CE nos autos da presente ação. Nas razões do recurso, TAM LINHAS AÉREAS S/A afirma que o fato narrado se trata de culpa exclusiva de terceiro, visto que o trecho deveria ser operado pela companhia aérea Passaredo. No mérito, alega que os fatos não são suficientes para gerar condenação por danos morais, sendo caso de mero aborrecimento. Subsidiariamente requer a diminuição do quantum indenizatório. Em sede de contrarrazões, ANA BEATRIZ LIMA DA SILVA afirma que foi submetida a longas horas de espera em condições insalubres dentro da aeronave superaquecida. Ressalta que não recebeu alimentação ou suporte adequado da empresa aérea. Destaca-se que o voo seguiu até Mossoró, tendo a recorrida que pegar um ônibus com destino à Fortaleza/CE. Menciona ainda que as empresas aéreas atuam em regime de parceria comercial. Requer a manutenção da sentença. A sentença deve ser mantida por seus próprios fundamentos, assim destacados: "Afasto a preliminar de ilegitimidade passiva arguida pela ré LATAM, pois embora sustente a requerida que o voo da autora foi operado com companhia diversa, sobre a qual não possui qualquer ingerência, verifica-se que as cia aéreas LATAM e a PASSAREDO LINHAS AÉREAS - VOEPASS atuam em regime de parceria comercial, conforme documento de ID 84466335. Desta feita, havendo acordo de cooperação entre as companhias, é de rigor que se reconheça a responsabilidade solidária entre as empresas, já que participantes da mesma cadeia de produção do serviço contratado, sendo irrelevante quem tenha efetivamente dado causa ao evento que gerou os transtornos relatados, conforme se infere do artigo 18 do Código de Defesa do Consumidor. (...) No caso em análise, é fato incontroverso que o voo LA7778, partindo de Natal para Mossoró, previsto para às 10h25min, com chegada às 11h25min, no dia 01/04/2024, sofreu atraso em sua partida, tendo chegado ao seu destino com mais de 4h de atraso, conforme relatado pela autora e não contestado pela requerida. Consinto que atrasos e cancelamentos, por vezes, são inevitáveis, mas em tais situações o ordenamento jurídico prevê uma série de providências a serem tomadas pelas prestadoras de serviço em prol dos consumidores, que, não obstante as intercorrências inevitáveis, não podem restar prejudicados por conduta para a qual não concorreram. Desse modo, competia à ré oferecer auxílio à autora ou mesmo reacomodação mais breve, mesmo que por outra companhia aérea, pois verifico que o atraso superou 04 horas e ensejou na perda de transporte já acertado em Mossoró para ocasião do deslocamento da autora para Fortaleza. (...) Todavia, no caso em tela, tratou-se de fortuito interno a ser suportado pela requerida, já que teve que fazer uma manutenção não programada em sua aeronave. Dessa forma, tratando-se de contrato de transporte aéreo, havendo presunção de responsabilidade do transportador, em razão de ser o risco inerente ao negócio desenvolvido, o fortuito interno não o exonera do dever de indenizar. Assim, entendo cabíveis os danos materiais pleiteados, tendo em vista que a autora teve que adquirir passagem em rodoviária, se deslocar para rodovia e se alimentar enquanto aguardava o ônibus, tendo gasto o total de R$194,60 (cento e noventa e quatro reais e sessenta centavos). Ademais, no que se refere ao pedido de condenação em danos morais, entendo que estes também deve prosperar. Com efeito, é inegável que a conduta da requerida é motivo suficiente para responsabilizá-la pelos danos causados à promovente. Embora seja tênue a linha que separa a mácula à honra do mero aborrecimento cotidiano, no presente caso há de ser considerada a situação da autora que sentiu-se prejudicada pelo atraso da ré que a fez perder o transporte para Fortaleza anteriormente acertado, tendo que comprar passagem para viajar na madrugada, o que lhe prejudicou no trabalho no dia seguinte, já que não pode descansar da viagem. Ressalte-se que atualmente, o Egrégio Superior Tribunal de Justiça, vem apresentando reiteradas decisões, em que confirma o caráter punitivo-compensatório do dano moral, o que afirma o justo valor aplicado por esta Magistrada à presente demanda. A reparação deve constituir em sanção objetiva pelo comportamento lesivo, de forma a alertar a parte requerida para o erro, buscando-se desestimular novas ocorrências de dano, revestindo-se de caráter pedagógico. No que se refere a fixação do quantum indenizatório, deve-se orientar pelo princípio da razoabilidade. Não se deve fixar um valor a permitir enriquecimento ilícito, como também não se pode aceitar valor que não represente uma sanção efetiva ao ofensor. Assim, por entender proporcional à conduta da parte demandada e ao dano causado à demandante, fixo em R$2.000,00 (dois mil reais) a indenização por danos morais para a autora." A recorrente alega culpa exclusiva de terceiro ao tentar se imiscuir da responsabilidade em razão do voo ser operado por outra companhia aérea, contudo, os participantes da cadeia de consumo têm responsabilidade por eventuais danos decorrentes da relação jurídica em tela, em razão do princípio da solidariedade e do próprio sistema de proteção, fundado no risco-proveito do negócio, consagrado no artigo 7º, parágrafo único, do CDC. A título de ilustração, colaciono jurisprudência: EMENTA: APELAÇÃO CÍVEL - AÇÃO INDENIZATÓRIA - TRANSPORTE AÉREO - LONGO ATRASO DE VOO - LEGITIMIDADE PASSIVA - TEORIA DA ASSERÇÃO - CADEIA DE CONSUMO - CODESHARE - DANO MORAL - QUANTUM INDENIZATÓRIO - MAJORAÇÃO - HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS DE SUCUMBÊNCIA. À luz da teoria da asserção, a legitimidade das partes deve ser aferida de forma abstrata, com base na narrativa realizada pelo autor na peça inicial, de modo que, em se concluindo que o autor é o possível titular do direito invocado e que aquele indicado como réu deve suportar a eventual procedência dos pedidos iniciais, estará consubstanciada a legitimidade "ad causam" das partes, o que não se confunde com o julgamento do mérito. No acordo de "codeshare", segundo o qual duas ou mais companhias aéreas compartilham o mesmo voo, que é vendido por uma empresa, com trechos da operação realizados por outra, há responsabilidade solidária de todos os integrantes da cadeia de consumo quanto à falha na prestação dos ser-- viços. Para a caracterização do dano e do dever de indenizar, é imperativa a confluência dos requisitos exigidos à responsabilidade civil, quais sejam, o ato ilícito, a existência do dano e o nexo de causalidade entre a conduta antijurídica e o resultado lesivo. Para o arbitramento de indenização por dano moral, o juiz deve considerar as circunstâncias fáticas, a repercussão do ilícito, as condições pessoais das partes, bem como a razoabilidade e a proporcionalidade. A indenização insuficiente comporta majoração. Nos termos do art. 85, §2º, do Código de Processo Civil, os honorários são fixados entre o mínimo de dez e o máximo de vinte por cento sobre o valor da condenação, do proveito econômico obtido ou, não sendo possível mensurá-lo, sobre o valor atualizado da causa. (TJMG - Apelação Cível 1.0000.23.191104-1/001, Relator(a): Des.(a) Marcelo Pereira da Silva, 11ª CÂMARA CÍVEL, julgamento em 04/10/2023, publicação da súmula em 05/10/2023). A recorrente afirma que o atraso do voo ocorreu devido a problemas técnicos na aeronave. No entanto, referida alegação não é apta a afastar sua responsabilidade, uma vez que a situação narrada integra o risco da atividade do transportador aéreo, tratando-se, na verdade, de fortuito interno, relacionado à própria atividade de transporte. Nesse sentido: TRANSPORTE AÉREO. Voo internacional. Cancelamento de voo por problemas técnicos na aeronave. 1. Danos materiais. Despesas com estadia e alimentação devidamente comprovadas. Indenização devida. 2. Danos morais. Atraso de mais de seis horas para o embarque. Situação de indiscutível desconforto e aflição. Indenização. Cabimento. Fixação feita com moderação, dentro dos padrões de razoabilidade. Recurso não provido, com majoração da verba honorária. (TJ-SP - APL: 10040005020188260566 SP 1004000-50.2018.8.26.0566, Relator: Gilberto dos Santos, Data de Julgamento: 07/02/2019, 11a Câmara de Direito Privado, Data de Publicação: 07/02/2019). Nesse diapasão, a falha na prestação dos serviços da acionada é manifesta, à medida em que o postulante suportou atraso superior a quatro horas ao horário previamente estabelecido para a chegada ao seu destino. Assim, ainda que alguma assistência material tenha sido prestada, é evidente que o ocorrido certamente extrapola a esfera do mero aborrecimento e enseja dano extrapatrimonial. Vejamos: RECURSO INOMINADO. DIREITO DO CONSUMIDOR. AÇÃO DE REPARAÇÃO DE DANOS MORAIS. CONTRATO DE TRANSPORTE AÉREO. ATRASO NO VOO. MANUTENÇÃO NÃO PROGRAMADA DA AERONAVE. INAPLICÁVEL COMO EXCLUDENTE DE NEXO DE CAUSALIDADE. FALHA NA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. APLICABILIDADE DO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. PROVA DOS FATOS CONSTITUTIVOS DO DIREITO DA AUTORA. ATRASO DE 23 HORAS PARA CHEGADA NO DESTINO. DANOS MORAIS CONFIGURADOS. QUANTUM ARBITRADO EM ATENDIMENTO ÀS PECULIARIDADES DO CASO CONCRETO E AOS PRINCÍPIOS DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO. SENTENÇA MANTIDA POR SEUS PRÓPRIOS TERMOS E FUNDAMENTOS JURÍDICOS. (TJCE - Recurso Inominado nº 0050380-33.2020.8.06.0115 - Relator(a): VALERIA MÁRCIA DE SANTANA BARROS LEAL - Comarca: Limoeiro do Norte - Órgão julgador: 1ª TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS CÍVEIS E CRIMINAIS - Data do julgamento: 28/09/2021 - Data de publicação: 28/09/2021). Relativamente ao quantum indenizatório, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais), se encontra adequadamente fixado, eis que compatível com a extensão do dano e com o grau de culpa da parte demandada, sem perder de vista os aspectos pedagógicos da condenação, não havendo espaço para diminuição. A instância revisora deve adotar, sempre que possível, uma atuação minimalista, a fim de prestigiar o entendimento do juízo de origem. A revisão desse montante dar-se-á quando exorbitante ou irrisório a partir da situação em concreto. Não é o caso dos autos. Saliente-se que, nos casos desse jaez, está dentro das atribuições do relator negar provimento ao recurso por decisão monocrática, conforme entendimento do Enunciado 177 do FONAJE e aplicação subsidiária do art. 932, IV, a, parte final do CPC: "Art. 932. Incumbe ao relator: (…) IV - negar provimento a recurso que for contrário a: a) súmula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do próprio tribunal" (grifei) ENUNCIADO 177 - O relator, em decisão monocrática, poderá negar seguimento a recurso manifestamente inadmissível, prejudicado ou que não tenha impugnado especificamente os fundamentos da decisão recorrida; ou ainda negar provimento a recurso apenas nas hipóteses previstas no artigo 932, inc. IV, letras 'a', 'b' e 'c', do Código de Processo Civil. (55.º Encontro - Fortaleza/CE). Ressalto, a propósito, que, em razão do fortalecimento do Sistema dos Juizados Especiais, o termo súmula do próprio tribunal deve ser interpretado como súmula de julgamento das turmas recursais que indiquem a orientação dos seus órgãos colegiados, o que é o caso para a hipótese dos autos. Ante o exposto, tendo em conta o entendimento consolidado da 6.ª Turma Recursal quanto ao tema dos autos, NEGO PROVIMENTO AO RECURSO INOMINADO, e faço nos termos do Enunciado 177/FONAJE e do art. 932, IV, a, parte final do Código de Processo Civil. Custas e honorários de sucumbência pelo recorrente, os últimos fixados em 10% (dez por cento) sobre o valor da condenação, segundo dispõe o art. 55, da Lei 9.099/95 e enunciado 122 do FONAJE. Fortaleza/CE, data da assinatura eletrônica. SAULO BELFORT SIMÕES Juiz Relator

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Processo nº 3008611-06.2024.8.06.0001

ID: 338408352

Tribunal: TJCE Órgão: 2º Gabinete da 6ª Turma Recursal Provisória Classe: RECURSO INOMINADO CíVEL Nº Processo: 3008611-06.2024.8.06.0001

Data de Disponibilização: 30/07/2025

Polo Ativo:

LATAM AIRLINES GROUP S/A

Polo Passivo:

Decisão Monocrática Terminativa com Resolução de Mérito

Advogados:

FERNANDO ROSENTHAL

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ESTADO DO CEARÁ PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA FÓRUM DAS TURMAS RECURSAIS PROF. DOLOR BARREIRA 6.ª TURMA RECURSAL RECURSO INOMINADO: Nº 3008611-06.2024.8.06.0001 RECORRENTE: TAM LINH… ESTADO DO CEARÁ PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA FÓRUM DAS TURMAS RECURSAIS PROF. DOLOR BARREIRA 6.ª TURMA RECURSAL RECURSO INOMINADO: Nº 3008611-06.2024.8.06.0001 RECORRENTE: TAM LINHAS AÉREAS S/A RECORRIDO (A): ANA BEATRIZ LIMA DA SILVA ORIGEM: 19ª UNIDADE DO JUIZADO ESPECIAL DA COMARCA DE FORTALEZA/CE JUIZ RELATOR: SAULO BELFORT SIMÕES RECURSO INOMINADO. DIREITO DO CONSUMIDOR. LEGITIMIDADE PASSIVA. CADEIA DE CONSUMO. CODESHARE. FALHA NA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO. CANCELAMENTO DE VOO. DANO MORAL CARACTERIZADO. MANUTENÇÃO DO QUANTUM INDENIZATÓRIO. RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE. RECURSO MANIFESTAMENTE IMPROCEDENTE. DECISÃO MONOCRÁTICA. ENUNCIADO 177 DO FONAJE. DECISÃO MONOCRÁTICA Dispensado o relatório nos termos do artigo 46 da Lei n.º 9.099/95. Trata-se de Recurso Inominado interposto por TAM LINHAS AÉREAS S/A, objetivando a reforma da sentença proferida pelo juízo da 19ª Unidade do Juizado Especial da Comarca de Fortaleza/CE nos autos da presente ação. Nas razões do recurso, TAM LINHAS AÉREAS S/A afirma que o fato narrado se trata de culpa exclusiva de terceiro, visto que o trecho deveria ser operado pela companhia aérea Passaredo. No mérito, alega que os fatos não são suficientes para gerar condenação por danos morais, sendo caso de mero aborrecimento. Subsidiariamente requer a diminuição do quantum indenizatório. Em sede de contrarrazões, ANA BEATRIZ LIMA DA SILVA afirma que foi submetida a longas horas de espera em condições insalubres dentro da aeronave superaquecida. Ressalta que não recebeu alimentação ou suporte adequado da empresa aérea. Destaca-se que o voo seguiu até Mossoró, tendo a recorrida que pegar um ônibus com destino à Fortaleza/CE. Menciona ainda que as empresas aéreas atuam em regime de parceria comercial. Requer a manutenção da sentença. A sentença deve ser mantida por seus próprios fundamentos, assim destacados: "Afasto a preliminar de ilegitimidade passiva arguida pela ré LATAM, pois embora sustente a requerida que o voo da autora foi operado com companhia diversa, sobre a qual não possui qualquer ingerência, verifica-se que as cia aéreas LATAM e a PASSAREDO LINHAS AÉREAS - VOEPASS atuam em regime de parceria comercial, conforme documento de ID 84466335. Desta feita, havendo acordo de cooperação entre as companhias, é de rigor que se reconheça a responsabilidade solidária entre as empresas, já que participantes da mesma cadeia de produção do serviço contratado, sendo irrelevante quem tenha efetivamente dado causa ao evento que gerou os transtornos relatados, conforme se infere do artigo 18 do Código de Defesa do Consumidor. (...) No caso em análise, é fato incontroverso que o voo LA7778, partindo de Natal para Mossoró, previsto para às 10h25min, com chegada às 11h25min, no dia 01/04/2024, sofreu atraso em sua partida, tendo chegado ao seu destino com mais de 4h de atraso, conforme relatado pela autora e não contestado pela requerida. Consinto que atrasos e cancelamentos, por vezes, são inevitáveis, mas em tais situações o ordenamento jurídico prevê uma série de providências a serem tomadas pelas prestadoras de serviço em prol dos consumidores, que, não obstante as intercorrências inevitáveis, não podem restar prejudicados por conduta para a qual não concorreram. Desse modo, competia à ré oferecer auxílio à autora ou mesmo reacomodação mais breve, mesmo que por outra companhia aérea, pois verifico que o atraso superou 04 horas e ensejou na perda de transporte já acertado em Mossoró para ocasião do deslocamento da autora para Fortaleza. (...) Todavia, no caso em tela, tratou-se de fortuito interno a ser suportado pela requerida, já que teve que fazer uma manutenção não programada em sua aeronave. Dessa forma, tratando-se de contrato de transporte aéreo, havendo presunção de responsabilidade do transportador, em razão de ser o risco inerente ao negócio desenvolvido, o fortuito interno não o exonera do dever de indenizar. Assim, entendo cabíveis os danos materiais pleiteados, tendo em vista que a autora teve que adquirir passagem em rodoviária, se deslocar para rodovia e se alimentar enquanto aguardava o ônibus, tendo gasto o total de R$194,60 (cento e noventa e quatro reais e sessenta centavos). Ademais, no que se refere ao pedido de condenação em danos morais, entendo que estes também deve prosperar. Com efeito, é inegável que a conduta da requerida é motivo suficiente para responsabilizá-la pelos danos causados à promovente. Embora seja tênue a linha que separa a mácula à honra do mero aborrecimento cotidiano, no presente caso há de ser considerada a situação da autora que sentiu-se prejudicada pelo atraso da ré que a fez perder o transporte para Fortaleza anteriormente acertado, tendo que comprar passagem para viajar na madrugada, o que lhe prejudicou no trabalho no dia seguinte, já que não pode descansar da viagem. Ressalte-se que atualmente, o Egrégio Superior Tribunal de Justiça, vem apresentando reiteradas decisões, em que confirma o caráter punitivo-compensatório do dano moral, o que afirma o justo valor aplicado por esta Magistrada à presente demanda. A reparação deve constituir em sanção objetiva pelo comportamento lesivo, de forma a alertar a parte requerida para o erro, buscando-se desestimular novas ocorrências de dano, revestindo-se de caráter pedagógico. No que se refere a fixação do quantum indenizatório, deve-se orientar pelo princípio da razoabilidade. Não se deve fixar um valor a permitir enriquecimento ilícito, como também não se pode aceitar valor que não represente uma sanção efetiva ao ofensor. Assim, por entender proporcional à conduta da parte demandada e ao dano causado à demandante, fixo em R$2.000,00 (dois mil reais) a indenização por danos morais para a autora." A recorrente alega culpa exclusiva de terceiro ao tentar se imiscuir da responsabilidade em razão do voo ser operado por outra companhia aérea, contudo, os participantes da cadeia de consumo têm responsabilidade por eventuais danos decorrentes da relação jurídica em tela, em razão do princípio da solidariedade e do próprio sistema de proteção, fundado no risco-proveito do negócio, consagrado no artigo 7º, parágrafo único, do CDC. A título de ilustração, colaciono jurisprudência: EMENTA: APELAÇÃO CÍVEL - AÇÃO INDENIZATÓRIA - TRANSPORTE AÉREO - LONGO ATRASO DE VOO - LEGITIMIDADE PASSIVA - TEORIA DA ASSERÇÃO - CADEIA DE CONSUMO - CODESHARE - DANO MORAL - QUANTUM INDENIZATÓRIO - MAJORAÇÃO - HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS DE SUCUMBÊNCIA. À luz da teoria da asserção, a legitimidade das partes deve ser aferida de forma abstrata, com base na narrativa realizada pelo autor na peça inicial, de modo que, em se concluindo que o autor é o possível titular do direito invocado e que aquele indicado como réu deve suportar a eventual procedência dos pedidos iniciais, estará consubstanciada a legitimidade "ad causam" das partes, o que não se confunde com o julgamento do mérito. No acordo de "codeshare", segundo o qual duas ou mais companhias aéreas compartilham o mesmo voo, que é vendido por uma empresa, com trechos da operação realizados por outra, há responsabilidade solidária de todos os integrantes da cadeia de consumo quanto à falha na prestação dos ser-- viços. Para a caracterização do dano e do dever de indenizar, é imperativa a confluência dos requisitos exigidos à responsabilidade civil, quais sejam, o ato ilícito, a existência do dano e o nexo de causalidade entre a conduta antijurídica e o resultado lesivo. Para o arbitramento de indenização por dano moral, o juiz deve considerar as circunstâncias fáticas, a repercussão do ilícito, as condições pessoais das partes, bem como a razoabilidade e a proporcionalidade. A indenização insuficiente comporta majoração. Nos termos do art. 85, §2º, do Código de Processo Civil, os honorários são fixados entre o mínimo de dez e o máximo de vinte por cento sobre o valor da condenação, do proveito econômico obtido ou, não sendo possível mensurá-lo, sobre o valor atualizado da causa. (TJMG - Apelação Cível 1.0000.23.191104-1/001, Relator(a): Des.(a) Marcelo Pereira da Silva, 11ª CÂMARA CÍVEL, julgamento em 04/10/2023, publicação da súmula em 05/10/2023). A recorrente afirma que o atraso do voo ocorreu devido a problemas técnicos na aeronave. No entanto, referida alegação não é apta a afastar sua responsabilidade, uma vez que a situação narrada integra o risco da atividade do transportador aéreo, tratando-se, na verdade, de fortuito interno, relacionado à própria atividade de transporte. Nesse sentido: TRANSPORTE AÉREO. Voo internacional. Cancelamento de voo por problemas técnicos na aeronave. 1. Danos materiais. Despesas com estadia e alimentação devidamente comprovadas. Indenização devida. 2. Danos morais. Atraso de mais de seis horas para o embarque. Situação de indiscutível desconforto e aflição. Indenização. Cabimento. Fixação feita com moderação, dentro dos padrões de razoabilidade. Recurso não provido, com majoração da verba honorária. (TJ-SP - APL: 10040005020188260566 SP 1004000-50.2018.8.26.0566, Relator: Gilberto dos Santos, Data de Julgamento: 07/02/2019, 11a Câmara de Direito Privado, Data de Publicação: 07/02/2019). Nesse diapasão, a falha na prestação dos serviços da acionada é manifesta, à medida em que o postulante suportou atraso superior a quatro horas ao horário previamente estabelecido para a chegada ao seu destino. Assim, ainda que alguma assistência material tenha sido prestada, é evidente que o ocorrido certamente extrapola a esfera do mero aborrecimento e enseja dano extrapatrimonial. Vejamos: RECURSO INOMINADO. DIREITO DO CONSUMIDOR. AÇÃO DE REPARAÇÃO DE DANOS MORAIS. CONTRATO DE TRANSPORTE AÉREO. ATRASO NO VOO. MANUTENÇÃO NÃO PROGRAMADA DA AERONAVE. INAPLICÁVEL COMO EXCLUDENTE DE NEXO DE CAUSALIDADE. FALHA NA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. APLICABILIDADE DO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. PROVA DOS FATOS CONSTITUTIVOS DO DIREITO DA AUTORA. ATRASO DE 23 HORAS PARA CHEGADA NO DESTINO. DANOS MORAIS CONFIGURADOS. QUANTUM ARBITRADO EM ATENDIMENTO ÀS PECULIARIDADES DO CASO CONCRETO E AOS PRINCÍPIOS DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO. SENTENÇA MANTIDA POR SEUS PRÓPRIOS TERMOS E FUNDAMENTOS JURÍDICOS. (TJCE - Recurso Inominado nº 0050380-33.2020.8.06.0115 - Relator(a): VALERIA MÁRCIA DE SANTANA BARROS LEAL - Comarca: Limoeiro do Norte - Órgão julgador: 1ª TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS CÍVEIS E CRIMINAIS - Data do julgamento: 28/09/2021 - Data de publicação: 28/09/2021). Relativamente ao quantum indenizatório, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais), se encontra adequadamente fixado, eis que compatível com a extensão do dano e com o grau de culpa da parte demandada, sem perder de vista os aspectos pedagógicos da condenação, não havendo espaço para diminuição. A instância revisora deve adotar, sempre que possível, uma atuação minimalista, a fim de prestigiar o entendimento do juízo de origem. A revisão desse montante dar-se-á quando exorbitante ou irrisório a partir da situação em concreto. Não é o caso dos autos. Saliente-se que, nos casos desse jaez, está dentro das atribuições do relator negar provimento ao recurso por decisão monocrática, conforme entendimento do Enunciado 177 do FONAJE e aplicação subsidiária do art. 932, IV, a, parte final do CPC: "Art. 932. Incumbe ao relator: (…) IV - negar provimento a recurso que for contrário a: a) súmula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do próprio tribunal" (grifei) ENUNCIADO 177 - O relator, em decisão monocrática, poderá negar seguimento a recurso manifestamente inadmissível, prejudicado ou que não tenha impugnado especificamente os fundamentos da decisão recorrida; ou ainda negar provimento a recurso apenas nas hipóteses previstas no artigo 932, inc. IV, letras 'a', 'b' e 'c', do Código de Processo Civil. (55.º Encontro - Fortaleza/CE). Ressalto, a propósito, que, em razão do fortalecimento do Sistema dos Juizados Especiais, o termo súmula do próprio tribunal deve ser interpretado como súmula de julgamento das turmas recursais que indiquem a orientação dos seus órgãos colegiados, o que é o caso para a hipótese dos autos. Ante o exposto, tendo em conta o entendimento consolidado da 6.ª Turma Recursal quanto ao tema dos autos, NEGO PROVIMENTO AO RECURSO INOMINADO, e faço nos termos do Enunciado 177/FONAJE e do art. 932, IV, a, parte final do Código de Processo Civil. Custas e honorários de sucumbência pelo recorrente, os últimos fixados em 10% (dez por cento) sobre o valor da condenação, segundo dispõe o art. 55, da Lei 9.099/95 e enunciado 122 do FONAJE. Fortaleza/CE, data da assinatura eletrônica. SAULO BELFORT SIMÕES Juiz Relator

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Processo nº 0001505-72.2025.4.05.8310

ID: 329682602

Tribunal: TRF5 Órgão: 28ª Vara Federal PE Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 0001505-72.2025.4.05.8310

Data de Disponibilização: 21/07/2025

Polo Ativo:

NEUZA NUNES DOS SANTOS

Polo Passivo:

Sentença

Advogados:

KAIQUE RUAN BARROS RAMOS

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Poder Judiciário Federal Seção Judiciária de Pernambuco Subseção Judiciária de Arcoverde - 28ª Vara Federal Processo n. º 0001505-72.2025.4.05.8310 SENTENÇA Vistos etc. Dispensado o relatório, nos te… Poder Judiciário Federal Seção Judiciária de Pernambuco Subseção Judiciária de Arcoverde - 28ª Vara Federal Processo n. º 0001505-72.2025.4.05.8310 SENTENÇA Vistos etc. Dispensado o relatório, nos termos do art. 38 da Lei nº 9.099/95, aplicada subsidiariamente ao rito estabelecido na Lei n. º 10.259/2001. I – Fundamentação Cuida-se de ação especial ajuizada por Neuza Nunes dos Santos, em face do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, objetivando o restabelecimento do benefício de aposentadoria rural, suspenso em razão de investigações realizadas no âmbito da Operação Clepsidra, que apurou fraudes na concessão de benefícios previdenciários. Narra a autora que estava em gozo do benefício de aposentadoria por idade rural (NB: 128.919.353-0) desde 28/04/2003, ou seja, há mais de 21 anos, em razão da comprovação de todos os requisitos legais como Segurada Especial do RGPS. Afirma que o INSS decidiu unilateralmente suspender o benefício, sem oportunizar prazo para a apresentação de defesa administrativa, sob a justificativa genérica de “constatação de fraude – concessão indevida”, de modo que o pagamento foi mantido somente até 01/08/2024. O INSS, em contestação, alegou que a suspensão do benefício diz respeito a simples cumprimento de uma determinação judicial, por requisição da Polícia Federal ao juízo da 23ª Vara Federal/Garanhuns, decorrente da Operação Clepsidra, e que não houve maiores informações aos servidores do INSS, devido à natureza sigilosa do caso. Argumenta, também, que se trata de demanda já apreciada no bojo do processo n. º 0002969-68.2024.4.05.8310 (id. 69405061). Compulsando os autos, constata-se que a suspensão do benefício previdenciário da parte autora decorreu de decisão judicial proferida no âmbito da Operação Clepsidra, com base em elementos colhidos durante as investigações, que apontaram para a existência de um esquema fraudulento envolvendo a concessão de benefícios previdenciários e assistenciais, mediante a falsificação de documentos públicos, uso de documentos falsos e estelionato, além de lavagem de dinheiro. Consoante pesquisas realizadas no sítio eletrônico do gov.br [1], a Polícia Federal deflagrou, em 16/09/2021, a Operação CLEPSIDRA, com o objetivo de desarticular organização criminosa dedicada à prática de crimes em massa contra o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), voltados sobretudo à obtenção fraudulenta de benefícios previdenciários e assistenciais. A ação da PF contou com a cooperação da Coordenação-Geral de Inteligência Previdenciária e Trabalhista da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do Ministério de Trabalho e Previdência (CGINT/SEPRT/MTP), que identificou 225 benefícios previdenciários e assistenciais sob suspeita de fraude. Após representação da PF, o Juízo da 23ª Vara da Justiça Federal em Garanhuns/PE, determinou a expedição de 5 mandados de prisão preventiva, 1 mandado de prisão domiciliar, 4 mandados de medidas cautelares diversas da prisão, mandados de busca e apreensão para 13 endereços nas cidades de Águas Belas, Garanhuns, Caruaru e Recife, todas em Pernambuco. Além disso, a Justiça Federal determinou ao INSS a suspensão de 225 benefícios previdenciários e assistenciais obtidos mediante fraudes. A investigação identificou uma organização criminosa, cuja maioria dos membros possui residência na cidade de Águas Belas, de onde realizavam ações criminosas em série neste e em outros municípios do Estado de Pernambuco e em outros estados do Nordeste. O modus operandi do grupo consistia principalmente na falsificação de documentos para a criação de pessoas fictícias e obtenção indevida de benefícios assistenciais. As tarefas eram distribuídas entre os componentes da organização em núcleos compostos por fraudadores, os quais exercem a liderança e a coordenação das ações do grupo; por falsificadores de documentos utilizados para a criação de pessoas fictícias; pelos chamados “idosos de aluguel”, que utilizavam as identidades falsas em nome de terceiros (inexistentes) perante a autarquia previdenciária e outros órgãos; e por distribuidores, que compram e revendem parte dos cartões de benefícios obtidos mediante fraude. Portanto, a suspensão do benefício em questão, se trata de medida cautelar, cujo objetivo é resguardar o patrimônio público diante de indícios consistentes de fraude, amparada pelo poder geral de cautela do Poder Judiciário. Embora o contraditório e a ampla defesa sejam princípios fundamentais no Estado Democrático de Direito, consagrados na Constituição Federal do Brasil (art. 5º, LV), a jurisprudência admite que, em casos de medidas cautelares, como a suspensão de benefícios previdenciários determinada judicialmente, o contraditório possa ser diferido (postergado), com o fim de evitar fraudes, danos ao erário ou prejuízos à ordem pública. Nesse sentido: PREVIDENCIÁRIO. SUSPENSÃO DE BENEFÍCIOS. MEDIDA CAUTELAR. CONCESSÃO SEM A OITIVA PRÉVIA. POSSIBILIDADE EM FACE DA URGÊNCIA DA MEDIDA. CONTRADITÓRIO POSTERGADO.1. O Tribunal Regional Federal da 4ª Região reafirma que é possível a concessão de medida cautelar que suspende o pagamento de benefício previdenciário, sem a oitiva prévia do beneficiário, quando a urgência da medida justifica a decisão imediata, especialmente quando envolvem riscos de prejuízos ao erário público. 2. A suspensão dos benefícios, em caráter liminar, sem a oitiva do beneficiário, está amparada pela jurisprudência consolidada do STJ e STF, que admite o diferimento do contraditório nas situações de urgência, desde que a medida cautelar seja cuidadosamente fundamentada. 3. O contraditório pode ser diferido em situações onde a não concessão imediata da medida traria danos irreparáveis, sendo o exercício do direito de defesa garantido ao beneficiário em momento posterior, após a implementação da medida cautelar. 4. O entendimento do Tribunal é no sentido de que, embora o contraditório possa ser postergado, a medida cautelar, caso deferida sem a oitiva, deve ser revisada posteriormente, com a devida garantia de que o beneficiário tenha pleno acesso ao contraditório." (TRF-4 - AC 5003254-56.2016.4.04.7002, data do Julgamento: 16/03/2017). PROCESSO CIVIL. REVISÃO DE BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO. MEDIDA CAUTELAR. SUSPENSÃO DE PAGAMENTO DE BENEFÍCIO. CONDUTA DE CONCESSÃO SEM A OITIVA PRÉVIA DO BENEFICIÁRIO. POSSIBILIDADE. CONTRADITÓRIO POSTERGADO. "1. O Superior Tribunal de Justiça entende ser possível a concessão de medida cautelar que suspende o pagamento de benefícios previdenciários sem a oitiva prévia do beneficiário, caso o juiz verifique a urgência da medida, como no caso de risco de prejuízo irreparável ao erário ou fraudes em benefícios. 2. A ausência de oitiva prévia do beneficiário no procedimento cautelar não implica violação do princípio constitucional do contraditório, desde que a medida seja justificada pela urgência e o contraditório seja oportunizado ao beneficiário em momento posterior, com a devida fundamentação para tal postergamento. 3. O contraditório e a ampla defesa devem ser observados, mas podem ser diferidos em situações excepcionais, principalmente quando o interesse público, como a proteção do erário, exige a adoção imediata de medidas. 4. O entendimento é de que a decisão cautelar que suspende benefícios previdenciários é legítima, quando tomada sem a prévia oitiva, se existir uma fundamentação robusta que justifique a urgência, como em situações de fraude ou risco iminente de dano irreparável." (STJ - REsp 1.192.475 / SP, data do Julgamento: 24/11/2010). Desta feita, o bloqueio ou suspensão cautelar de um benefício não exige a prévia oitiva do beneficiário quando há fortes indícios de irregularidade e a medida visa a resguardar o interesse público. Ademais, a decisão judicial que determinou a suspensão do benefício no presente caso foi fundamentada em dados concretos apurados na Operação Clepsidra, os quais indicam a possível utilização de documentos ou informações fraudulentas para a obtenção do benefício. É cediço que o art. 103 da Lei nº 8.213/91 estabelece que os benefícios previdenciários podem ser revistos pelo INSS dentro de um prazo de dez anos, contados a partir da data da concessão ou do último ato administrativo que tenha dado origem ao benefício. A decadência é um mecanismo jurídico que impede o poder de revisão ou anulação do ato administrativo após o término desse prazo. Ou seja, o INSS perde o direito de revisar ou anular um benefício após dez anos da concessão ou do último ato que tenha alterado o benefício. O art. 103 diz: "O direito de o INSS revisar os benefícios a que se refere o caput deste artigo decai em dez anos, contados da data da concessão ou do último ato que tenha dado origem ao benefício." Não obstante a regra seja a decadência de dez anos, há uma exceção expressa na própria legislação: quando houver fraude. A fraude é um fato superveniente que pode afastar a decadência e permitir a revisão do benefício, mesmo que o prazo de dez anos tenha sido ultrapassado. Isso ocorre porque a fraude vicia o ato administrativo, tornando-o nulo ou passível de revisão, e, portanto, a decadência não pode ser aplicada para proteger o ato fraudulento. Prosseguindo, deve-se destacar que, nos termos do art. 373, inciso I, do CPC, compete ao autor demonstrar os fatos constitutivos de seu direito. Essa é a denominada regra estática do ônus da prova. Nessa ordem de ideias, deve a parte autora apresentar documentação suficiente para demonstrar seu direito, não cabendo ao Judiciário substituir o papel do demandante. Pois bem. Da análise do processo n. º 0002969-68.2024.4.05.8310, verifica-se que o feito foi julgado extinto, sem resolução do mérito, em razão da ausência de conteúdo probatório eficaz a instruir a inicial, implicando na carência de pressuposto de constituição e desenvolvimento válido do processo. No que se refere à extensão da coisa julgada na seara previdenciária, importante pontuar que o Superior Tribunal de Justiça fixou posicionamento no REsp 1.352.721/SP, no sentido de que diante da insuficiência do conjunto probatório, o feito deve ser julgado extinto, sendo a coisa julgada material secundum eventum probationis (segundo o resultado da prova – que se forma quando a demanda for improcedente por insuficiência de prova, ou seja, alcançada nova prova, poderia o autor intentar nova ação; é de aplicabilidade excepcional no ordenamento jurídico, não se prestando a autorizar novas apreciações do mesmo conjunto probatório). A interpretação do STJ abranda critérios da coisa julgada material do processo civil clássico, quando a denegação de proteção previdenciária ocorrer por insuficiência de provas, adequando o processo civil clássico ao processo civil previdenciário, mercê da garantia do devido processo legal. Resguarda-se, assim, a possibilidade de o segurado reunir novos elementos de prova necessários para obter efetivamente o benefício previdenciário, homenageando a ideia de não preclusão do direito previdenciário, mesmo em casos anteriormente julgados com resolução de mérito (REsp 1.840.369/RS). Isto porque, as normas previdenciárias devem ser interpretadas de modo a favorecer os valores morais da Constituição Federal/1988, que prima pela proteção do Trabalhador Segurado da Previdência Social, motivo pelo qual os pleitos previdenciários devem ser julgados no sentido de amparar a parte hipossuficiente e que, por esse motivo, possui proteção legal que lhe garante a flexibilização dos rígidos institutos processuais. No que toca à relação jurídica continuativa, a jurisprudência do STJ já se havia se manifestado no sentido de que a superveniente modificação no estado de direito não caracteriza a violação da coisa julgada, tornando possível uma nova prestação jurisdicional. Conclui-se assim o STJ, que em lides previdenciárias, se as provas forem insuficientes, a coisa julgada se fará segundo o resultado da prova, isto é, secundum eventum probationis. Alcançada nova prova, poderá o segurado propor nova ação, tratando-se de relação jurídica continuativa, sobrevindo modificação do estado de fato ou de direito. Nesse sentido, trago os seguintes julgados, que se pronunciaram pelo afastamento da coisa julgada: PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIÁRIO. COISA JULGADA. INOCORRÊNCIA. PERÍODO RURAL. NOVOS DOCUMENTOS E NOVO PEDIDO ADMINISTRATIVO. SENTENÇA DE IMPROCEDÊNCIA FUNDADA EM AUSÊNCIA DE INÍCIO DE PROVA MATERIAL. INOCORRÊNCIA DE COISA JULGADA. PERÍODOS DE ATIVIDADE ESPECIAL RECONHECIDOS NO PROCESSO ANTERIOR. PEDIDO DE COMPUTO DESSES PERÍODOS. CAUSA NÃO MADURA PARA JULGAMENTO. 1.Na ação anteriormente ajuizada, registrada sob o nº 0001551-48.2009.403.6121, a parte autora buscava a concessão de aposentadoria por tempo de contribuição mediante o reconhecimento de período de atividade rural de 20/08/66 a 30/03/76 e de atividade especial feito que tramitou perante o Juízo Federal da 2ª Vara de Taubaté/SP, sobrevindo, em 11/01/2016 , sentença que julgou parcialmente procedentes os pedidos (fl. 70/78 ou ID 89613156 - Pág. 1/9) com o reconhecimento das atividades especiais nos períodos de 06/05/1976 a 06/09/1976; de 27/11/1978 a 28/12/1978; de 03/03/1980 a 13/05/1980; e de 28/05/1980 a 01/02/1992, fazendo coisa julgada material e, em relação ao tempo rural, julgou improcedente o pedido por falta de provas. 2. Resta evidenciado, assim, que a improcedência se deu porque houve ausência de início de prova material naqueles autos. 3. Nas ações objetivando o reconhecimento de labor rural, esta Eg. Corte tem entendido que, caso a parte autora apresente novos documentos na segunda ação (que não foram utilizados na primeira ação), considera-se que houve inovação na causa de pedir, a afastar o reconhecimento da coisa julgada. 4. Para comprovar o labor rural no período de 20/08/66 a 30/03/76 a parte autora apresentou novo pedido administrativo, em 24/07/2017, portanto após o trânsito em julgado da sentença proferida na ação anterior (fl. 221 e 215 ou ID 89613150 - Pág. 67 e 71) e apresentou novos documentos, a saber: ficha de alistamento militar legível – ano de 1973, onde consta que ele é lavrador e trabalha na Fazenda do Argentino, Pecegueiros – Pouso Alto (fl. 228/229 ou ID 89613147 - Pág. ½); certidão expedida pela Junta Militar de Pouso Alto, em 17/02/2016 de fornecimento de fotocópia autenticada da Ficha de Alistamento Militar em nome do autor onde consta a profissão de lavrador (fl. 193 ou ID 89613150 - Pág. 49) e certificado de dispensa de incorporação – 1972 , em nome de seu irmão Paulo Rosa qualificado como lavrador (fl. 226 ou ID 89613148 - Pág. 2) e Declaração da Secretaria Municipal de Educação de que o autor estudou na Escola Municipal “Virgílio Junqueira – Povoado Triângulo – Pouso Alto/MG (fl. 223 ou ID 89613149 - Pág. 6/7). 5.Considerando a existência de documentos novos, além de novo pedido administrativo, não há que se falar em repetição de demanda já proposta anteriormente, não existindo óbice ao reconhecimento da atividade rural desempenhada pela parte autora entre 20/03/1966 a 30/03/1976. 6. Quanto aos períodos reconhecidos no feito anterior como especiais, busca a parte autora em verdade, que sejam efetivamente computados e somados ao período rural a ser analisado, com a consequente concessão do pedido de aposentadoria por tempo de contribuição. 7. Emerge do seu CNIS (fl. 230/239 ou ID 89613146 - Pág. 1/10) que, após o primeiro requerimento administrativo, a parte autora continuou a exercer atividades laborativas como empregado, com regulares contribuições vertidas ao INSS, fato que pode repercutir no pedido e deve ser considerado após regular instrução probatória. 8. Recurso provido para afastar a alegação de coisa julgada e a extinção do processo sem julgamento de mérito, determinando o retorno dos autos ao Juízo de origem para regular processamento. (TRF 3ª Região, 7ª Turma, ApCiv - APELAÇÃO CIVEL - 5001501-19.2018.4.03.6121, Rel. Desembargador Federal INES VIRGINIA PRADO SOARES, julgado em 07/06/2022, DJEN DATA: 10/06/2022) PROCESSUAL CIVIL. AFASTAMENTO DO ÓBICE DA COISA JULGADA. PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR IDADE A TRABALHADOR RURAL. ART. 143 DA LEI N.º 8.213/91. COMPROVAÇÃO DA ATIVIDADE DE RURÍCOLA NO PERÍODO ANTERIOR AO REQUERIMENTO. CONCESSÃO DO BENEFÍCIO. - A causa de pedir dos presentes autos (processo n.º 1001553-21.2019.8.26.0060) não é idêntica à causa de pedir do processo n.º 1001146-83.2017.8.26.0060, considerando-se os elementos probatórios em maior número coletados e o ajuizamento no ano de 2019, quando aquele fora apresentado em 2017, a influenciar no pleito de aposentadoria por idade. - Na presente hipótese, o autor reuniu novos elementos de prova para embasar a sua pretensão, tendo, inclusive, formulado novo requerimento administrativo em 13/12/2019, o qual foi indeferido pela Autarquia Previdenciária. - Em conformidade com o posicionamento firmado no Recurso Especial Representativo de Controvérsia n.º 1.352.721/SP, não há que se falar em coisa julgada, pois houve alteração no estado de fato. Precedentes do C. STJ e deste Tribunal. - A atividade rural deve ser comprovada por meio de início de prova material, aliada à prova testemunhal. - O conjunto probatório é suficiente para ensejar a concessão do benefício vindicado. - Reconhecimento da procedência do pedido formulado. (...). - Apelação provida, nos termos da fundamentação constante do voto. (TRF 3ª Região, 8ª Turma, ApCiv - APELAÇÃO CÍVEL - 5044821-86.2022.4.03.9999, Rel. Desembargador Federal THEREZINHA ASTOLPHI CAZERTA, julgado em 04/10/2022, DJEN DATA: 07/10/2022) No caso em comento, constata-se que a parte autora peticionou pedido de restabelecimento do benefício previdenciário (NB: 128.919.353-0) junto à ação penal n. º 0801095-35.2021.4.05.8305, referente aos fatos apurados na Operação Clepsidra, e que tramita na 23ª Vara Federal de Garanhuns/PE. Na ocasião, o referido Juízo rejeitou o pedido, sob a justificativa de “que tal pedido não deverá ser formulado nos autos da presente ação penal, mas sim em ação própria ou diretamente ao INSS administrativamente” (ids. 66393994 e 66393995). Por sua vez, a autora providenciou a juntada de cópia da decisão judicial que determinou a suspensão dos 225 benefícios previdenciários e a respectiva relação, indicando os números, espécies e nomes dos beneficiários (id. 66393996 e 66393997). Ao analisar a citada documentação, resta demonstrado que a aposentadoria por idade rural, sob o NB: 128.919.353-0, objeto deste processo, não está inserida no rol dos benefícios suspensos. Aliás, a autora sequer é mencionada no âmbito da ação penal acima indicada, o que afasta o suposto motivo da cessação aventado pelo INSS – “irregularidade decorrente de material apreendido na “Operação Clepsidra“. Desse modo, tenho que a demandante cumpriu com o seu ônus probatório, encargo este de comprovar a ocorrência dos fatos de seu próprio interesse, ou seja, a regularidade da concessão de seu benefício previdenciário. Ora, deve-se destacar que nos termos do art. 373, inciso I, do CPC, compete ao autor demonstrar os fatos constitutivos de seu direito. Entretanto, o inciso II, do mencionado dispositivo, determina ser ônus do réu demonstrar a existência de fatos impeditivos e extintivos do direito do autor. No caso dos autos, a ré não se desincumbiu, pois, do ônus de demonstrar fatos impeditivos do direito da requerente. Cinge-se, então, a discussão, tão somente, no tocante a questão da condenação em danos morais, decorrentes da cessação indevida do benefício. Neste contexto, quanto à responsabilidade civil da Administração Pública, o eminente jurista Marçal Justen Filho leciona o seguinte: "Aquele que é investido de competências estatais tem o dever objetivo de adotar as providências necessárias e adequadas a evitar danos às pessoas e ao patrimônio. Quando o Estado infringir esse dever objetivo e, exercitando suas competências, der oportunidade à ocorrência do dano, estarão presentes os elementos necessários à formulação de um juízo de reprovabilidade quanto à sua conduta. Não é necessário investigar a existência de uma vontade psíquica no sentido da ação ou omissão causadoras do dano. A omissão da conduta necessária e adequada consiste na materialização de vontade defeituosamente desenvolvida."(JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de Direito Administrativo. São Paulo: Saraiva, p. 797.) Com efeito, a responsabilidade civil do réu em reparar os danos ocasionados encontra respaldo legal no artigo 37, § 6º, da Constituição Federal, senão vejamos: Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (...) § 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa". Acerca da temática, o entendimento da jurisprudência dos tribunais pátrios é no sentido de que o indeferimento ou cessação administrativa de benefício previdenciário, por si só, não se constitui em justa causa para a condenação do ente previdenciário em dano moral, sendo necessário a violação ao direito de personalidade da parte autora que enseje a reparação nesta parte. Reitere-se que, via de regra, o simples indeferimento de benefício previdenciário, ou mesmo o cancelamento de benefício por parte do INSS, não se prestam para caracterizar dano moral. Somente se cogita de dano moral quando demonstrada violação a direito e efetivo abalo moral, em razão de procedimento flagrantemente abusivo ou equivocado por parte da Administração, já que a tomada de decisões é inerente a sua atuação. Desta feita, a suspensão indevida do benefício decorreu de falha na prestação do serviço público do INSS, vez que cessou o benefício de aposentadoria, em 01/08/2024, sob a justificativa de suspeita de fraude - que não foi corroborada por quaisquer provas -, privando-a de recursos financeiros de natureza alimentar por mais de um ano. Dito isso, restou amplamente demonstrado a indevida cessação do benefício previdenciário, que levou a parte autora, com mais de 70 anos de idade, a passar por constrangimento, humilhação e abalo de modo grave, o que afetou a sua personalidade, sua honra e sua integridade psíquica e, pois, faz jus à reparação pelo dano moral experimentado. Nesse sentido: PREVIDENCIÁRIO. PROCESSUAL. AGRAVO RETIDO NÃO REITERADO. PENSÃO POR MORTE. RESTABELECIMENTO. BENEFÍCIO CESSADO. SUSPEITA DE ÓBITO. DANOS MORAIS CONFIGURADOS. JUROS DE MORA. CORREÇÃO MONETÁRIA. MULTA. EXCLUSÃO. 1. Não se conhece do agravo retido não reiterado nas razões de apelação (art. 523, § 1º, do CPC/73). 2. O benefício de pensão por morte foi concedido à autora, porém foi cessado posteriormente por suspeita de óbito da pensionista. 3. Ainda que houvesse suspeita do falecimento da pensionista, o imediato cancelamento do benefício não é justificável, uma vez que o art. 68 da Lei nº 8.212/91 impõe aos Cartórios de Registro Civil e Pessoas Naturais, o dever de cientificar ao INSS o registro dos óbitos ocorridos até o dia 10 (dez) de cada mês. 4. Não havendo motivo justificado para a suspensão do benefício, a sentença merece ser confirmada com relação ao deferimento do restabelecimento do benefício da pensão por morte, a que faz jus a autora, desde a data da cessação indevida, respeitada a prescrição quinquenal. 5 A natureza alimentar do benefício configura elemento suficiente a demonstrar o prejuízo advindo da suspensão indevida, sendo desnecessária a prova concreta. Somam-se a isso a insegurança, a intranqüilidade e os transtornos experimentados pela pensionista que, embora devesse permanecer recebendo sua pensão, tem o seu benefício cancelado de forma abrupta, sem a possibilidade de manter o seu sustento. O dano moral, no caso, decorre das lesões sofridas pela autora no plano imaterial, situação que não é integralmente recomposta pelo simples restabelecimento do benefício. Mantido o valor fixado pela sentença de R$ 1.000,00. 6. Correção monetária e juros de mora conforme Manual de Orientação de Procedimentos para os Cálculos na Justiça Federal. 7. A jurisprudência majoritária desta Corte é contrária à aplicação de multa diária contra a Fazenda Pública, a não ser que comprovada a recalcitrância do ente público no cumprimento de decisão judicial. Hipótese não configurada. 8. Agravo retido não conhecido. Apelação não provida. Remessa oficial. ” (AC 0071913-71.2013.4.01.9199, Relator Des. Federal Francisco de Assis Betti, TRF 1ª Região, Segunda Turma, e-DJF1 05/08/2016). Ademais, importante frisar que a verba de aposentadoria tem natureza alimentar, e ocorrendo a sua cessação os prejuízos são notórios, haja vista presumir-se ser esta a única fonte de sustento do aposentado. Quanto à fixação do quantum devido, deve-se abranger por um lado a compensação do ofendido, e por outro lado contemplar resposta ao causador do dano, a fim de que este se abstenha de continuar praticando atos da mesma natureza. Mas, primordialmente, deve o magistrado levar em conta o princípio da razoabilidade, considerando a possibilidade econômica do ofensor, a situação financeira do ofendido e a extensão do dano causado pelo ato que gerou o dano a ser indenizado, para evitar o enriquecimento ilícito deste último. Desse modo, tenho como razoável o valor da indenização por danos morais no montante de R$ 7.000,00 (sete mil reais). II - Dispositivo Pelo exposto, julgo procedentes os pedidos vertidos na inicial (art. 487, inciso I, do CPC), de sorte que condeno a autarquia previdenciária a, antecipando os efeitos da tutela: a) restabelecer o benefício de aposentadoria por idade rural (NB: 128.919.353-0), em favor da autora, desde a DCB, em 01/08/2024, no prazo de 20 (vinte) dias, pagando-lhe os valores retroativos, corrigidos monetariamente e com juros, conforme Manual de Cálculos da Justiça Federal; e b) ao pagamento de danos morais no importe de R$ 7.000,00 (sete mil reais), acrescido de juros de 1% a.m desde 01/08/2024 e correção monetária pelo IPCA-E, desde a data da sentença. Defiro a gratuidade à demandante (art. 98 do CPC e Lei nº 1.060/50). Sem custas e honorários advocatícios (art. 55 da Lei nº 9.099/95). Interposto(s) recursos(s) voluntário(s) tempestivo(s) contra a presente decisão, intime(m)-se o(s) recorrido(s) para oferecer(em) resposta(s), em 10 (dez) dias, e, decorrido o prazo, com ou sem contrarrazões, remeta-se à Turma Recursal. Dispensado o reexame necessário, nos termos do art. 13 da Lei n.º 10.259/2001. Intimem-se. Transitado em julgado, sem reforma, remetam-se os autos à Contadoria Judicial. Arcoverde, data da validação. (documento assinado eletronicamente) Danielli Farias Rabêlo Leitão Rodrigues Juíza Federal da 28ª Vara/PE [1] https://www.gov.br/pf/pt-br/assuntos/noticias/2021/09/policia-federal-deflagra-operacao-clepsidra-de-combate-a-fraudes-contra-a-previdencia-social

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Processo nº 0002969-59.2021.4.03.6328

ID: 300594538

Tribunal: TRF3 Órgão: 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 0002969-59.2021.4.03.6328

Data de Disponibilização: 17/06/2025

Polo Ativo:

ROGERIO SILVESTRINI DOS REIS

Polo Passivo:

Sentença

Advogados:

MARCELO ITIO NISHIURA TURUTA

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ANTONIO EMANUEL PICCOLI DA SILVA

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 0002969-59.2021.4.03.6328 / 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente AUTOR: ROGERIO SILVESTRI… PODER JUDICIÁRIO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 0002969-59.2021.4.03.6328 / 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente AUTOR: ROGERIO SILVESTRINI DOS REIS Advogados do(a) AUTOR: ANTONIO EMANUEL PICCOLI DA SILVA - SP299554, MARCELO ITIO NISHIURA TURUTA - SP416427 REU: CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF SENTENÇA 1. Relatório Cuida-se de ação especial cível ajuizada em desfavor da CAIXA ECONOMICA FEDERAL – CEF objetivando a alteração do índice de correção monetária dos valores depositados na sua conta de Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS – da TR para o INPC ou outro índice correspondente. Devidamente citada, a CEF pugnou pela improcedência dos pedidos. É a síntese do necessário. DECIDO. 2. Fundamentação Sem preliminares, passo a análise do mérito propriamente dito. A Lei nº 5.107/1966 instituiu o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, que foi criado com o intuito de compor um fundo para financiamento de moradias e obras públicas, entre outros objetos de interesse social, além do objetivo de estabelecer uma espécie de poupança para o trabalhador e toda a sociedade. O FGTS surgiu como uma alternativa à estabilidade decenal existente à época. Para tanto, naquele período, os empregados poderiam optar pelo novo regime - FGTS - ou permanecer no regime anterior - estabilidade decenal – no qual após dez anos de trabalho no mesmo empregador, o trabalhador adquiria sua estabilidade e não poderia ser dispensado. Este novo regime tornou-se obrigatório a partir da promulgação da Constituição Federal de 1988. Assim, o FGTS é compreendido como um amparo ao trabalhador na hipótese de dispensa arbitrária que possibilita também o crédito para o financiamento da casa própria aos menos favorecidos. Diante disto, ao ser depositado na sua conta de FGTS, o valor passa a integrar o patrimônio do trabalhador, de modo que em caso de eventual falecimento do fundista, o saldo não é restituído à empresa, mas repassado aos dependentes previdenciários, ou na falta destes, aos seus sucessores (art. 20, IV, da Lei Federal nº 8.036/90). Por isso, os valores depositados em contas do FGTS, evidentemente, devem receber correção monetária. Logo, por ter uma função social a cumprir, este Fundo está sujeito a critérios diferenciados do mercado financeiro em geral, de modo que o índice oficial da inflação (IPCA) deve ser a referência mínima para a correção dos saldos dos depósitos realizados nas contas a ele vinculadas, a fim de garantir a manutenção do poder aquisitivo do trabalhador (CF/1988, arts. 5º, XXII e XXIII, e 170, III). Neste sentido, o rendimento do FGTS, se mais oneroso do que o legalmente previsto, ensejaria restrições ao crédito para o financiamento imobiliário em desfavor dos mais carentes, tendo em vista o custo financeiro. Sobre este ponto é o que passou a dispor o artigo 13 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, in verbis: Art. 13. Os depósitos efetuados nas contas vinculadas serão corrigidos monetariamente com base nos parâmetros fixados para atualização dos saldos dos depósitos de poupança e capitalização juros de (três) por cento ao ano. Posteriormente, a Lei n.º 8.177/91 passou a estabelecer as regras para a desindexação da economia, tendo disposto em seu artigo 15: Art. 15. A partir de fevereiro de 1991, os saldos das contas do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) passam a ser remunerados pela taxa aplicável à remuneração básica dos depósitos de poupança com data de aniversário no dia primeiro, mantida a periodicidade atual para remuneração. Parágrafo único. As taxas de juros previstas na legislação em vigor do FGTS são mantidas e consideradas como adicionais à remuneração prevista neste artigo. Por sua vez, o artigo 12 desta mesma Lei definia a TRD como fator de remuneração das cadernetas de poupança, e, consequentemente, das contas vinculadas de FGTS: Art. 12. Em cada período de rendimento, os depósitos de poupança serão remunerados: I - como remuneração básica, por taxa correspondente à acumulação das TRD, no período transcorrido entre o dia do último crédito de rendimento, inclusive, e o dia do crédito de rendimento, exclusive; No entanto, algum tempo depois, a Lei n.º 8.660/93 extinguiu a TRD, passando a poupança a ser remunerada pela TR, consoante previsto em seus artigos 2º e 7º: Art. 2º Fica extinta, a partir de 1º de maio de 1993, a Taxa Referencial Diária - TRD de que trata o art. 2º da Lei nº 8.177, de 1º de março de 1991. Art. 7º Os depósitos de poupança têm como remuneração básica a Taxa Referencial - TR relativa à respectiva data de aniversário. Tal é a atual situação da poupança hoje, o mesmo se aplicando ao FGTS, conforme até então sumulado pelo STJ: SÚMULA 459/STJ - A Taxa Referencial (TR) é o índice aplicável, a título de correção monetária, aos débitos com o FGTS recolhidos pelo empregador mas não repassados ao fundo. No presente caso, afirma a parte autora em sua prefacial que a adoção da Taxa Referencial (TR) como critério de atualização monetária não é capaz atualmente de refletir idoneamente o fenômeno inflacionário. Um dos motivos se dá pela alteração que a TR foi sofrendo ao longo do tempo, pois com o intuito de evitar uma transferência em massa de capitais investidos em títulos públicos e privados para a caderneta de poupança, alterou-se a metodologia de cálculo da TR (Resolução CMN 2.604, de 23/04/1999), desvinculando-se inclusive da inflação futura. Assevera a parte demandante que a utilização da TR como forma de correção dos saldos das contas de FGTS tem gerado uma gigantesca destruição do valor do patrimônio dos trabalhadores, que há anos não experimentam ganhos reais, pois tiverem rendimentos inferiores à inflação, mesmo levando em conta a remuneração dos juros de 3% ao ano previstos no art. 13 da Lei 8.036/90. Assim, requer que, a partir de 1999, a correção monetária das suas contas-vinculadas de FGTS deixe de ser feita pela TR, passando a ser realizada pelo INPC ou pelo IPCA, visto que estes índices são capazes de refletir a inflação. Requer, ainda, que a empresa requerida seja condenada a pagar as diferenças decorrentes da aplicação do novo índice, em relação às prestações vencidas e não prescritas. Pois bem. A presente demanda é semelhante a inúmeras outras ajuizadas neste juízo e nas demais varas de todo o país. Em decorrência das milhares de ações promovidas com este mesmo assunto, e com o intuito de se chegar ao melhor deslinde deste tema, houve um acordo firmado no dia 03/04/2024 entre a Advocacia Geral da União e as quatro maiores centrais sindicais do País, no sentido de que, nos anos em que a forma legal de atualização for inferior ao IPCA, caberá ao Conselho Curador do Fundo — órgão tripartite, formado por empresários, trabalhadores e o governo — determinar a forma de compensação, nos termos do parágrafo quinto do artigo 13 da Lei nº 8.036/90. Essa medida foi criada visando garantir o direito de propriedade do trabalhador — por permitir que a correção monetária acompanhe o aumento geral dos preços -, bem como para proteger os projetos sociais a serem realizados com o dinheiro do Fundo, o qual não funciona apenas como uma “poupança compulsória do trabalhador”, mas também, como dito, como um financiador da política habitacional, isto é, da aquisição da casa própria por pessoas de baixa renda e da realização de obras de saneamento básico e de infraestrutura urbana. Com o intuito de prestigiar a autonomia privada coletiva (CF/1988, art. 7º, XXVI), aliado ao fato de que há limitações para a atuação do Poder Judiciário, pois a intervenção pública no domínio econômico é excepcional, e, em respeito ao primado da livre iniciativa, ao zelo com a responsabilidade fiscal e à consequente mitigação de novas despesas obrigatórias, no julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5090-DF movida pelo Partido Solidariedade, em 12/02/2014, a maioria da Corte do Supremo Tribunal Federal seguiu o voto do ministro Flávio Dino para adotar o modelo apresentado pela Advocacia-Geral da União (AGU) a partir deste acordo com parte das centrais sindicais. Assim, o Plenário do E. STF, ao julgar a ADI nº 5090, em julgamento em 12/06/2024, por maioria, estabeleceu o seguinte entendimento: “a) Remuneração das contas vinculadas na forma legal (TR + 3% a.a. + distribuição dos resultados auferidos) em valor que garanta, no mínimo, o índice oficial de inflação (IPCA) em todos os exercícios; e b) Nos anos em que a remuneração das contas vinculadas ao FGTS não alcançar o IPCA, caberá ao Conselho Curador do Fundo (art. 3º da Lei nº 8.036/1990) determinar a forma de compensação. Vencidos os Ministros Luís Roberto Barroso (Presidente e Relator), André Mendonça, Nunes Marques e Edson Fachin, que julgavam parcialmente procedente o pedido para declarar que a remuneração das contas do FGTS não pode ser inferior à da caderneta de poupança, modulando os efeitos para os novos depósitos efetuados a partir de 2025. Ficaram vencidos parcialmente os Ministros Cristiano Zanin, Alexandre de Moraes, Dias Toffoli e Gilmar Mendes, que julgavam inteiramente improcedente o pedido”. Em sede de Embargos de Declaração, o E. Tribunal atribuiu efeitos ex nunc ao seu entendimento, para que seus efeitos ocorram a partir da publicação da ata do julgamento (04/04/2025), tendo sido proferida a seguinte ementa: “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FGTS. MODULAÇÃO DOS EFEITOS. IMPOSSIBILIDADE DE RECOMPOSIÇÃO RETROATIVA. ATUAÇÃO DO CONSELHO CURADOR. AUSÊNCIA DE OBSCURIDADE OU OMISSÃO. TENTATIVA DE REDISCUSSÃO DO MÉRITO. INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. EMBARGOS REJEITADOS. 1. Não há omissão quanto à modulação dos efeitos, pois a questão foi expressamente apreciada na decisão embargada, que estabeleceu que a nova sistemática de remuneração do FGTS produzirá efeitos apenas a partir da publicação da ata do julgamento. A tese de que trabalhadores que ajuizaram ações antes da decisão teriam direito à recomposição de perdas passadas contraria a determinação expressa do Supremo Tribunal Federal, que vedou a recomposição retroativa em qualquer hipótese. 2. A determinação de eventuais medidas compensatórias nos anos em que a remuneração das contas vinculadas não atingir o IPCA é matéria de gestão do Fundo e deve ser conduzida por seu órgão gestor. É o Conselho Curador do FGTS que tem a expertise necessária para avaliar a sustentabilidade do Fundo e definir eventuais ajustes, dentro dos limites estabelecidos pela legislação. Assim, qualquer tentativa de detalhar sua atuação extrapolaria a função jurisdicional do STF, invadindo o espaço de decisão administrativa e técnica do órgão. Dessa forma, não há obscuridade a ser sanada em relação à atuação do Conselho Curador. 3. O embargante busca, em verdade, rediscutir o mérito da decisão, em evidente tentativa de obter a reconsideração da modulação dos efeitos e da interpretação conferida à legislação que rege a correção dos saldos do FGTS. Tal pretensão, no entanto, não é compatível com a finalidade dos embargos de declaração. 4. Embargos de declaração rejeitados”. Desse modo, o pedido de condenação da CEF ao pagamento de diferenças relativas ao FGTS revela-se improcedente, vez que os efeitos temporais do acolhimento da tese dar-se-ão apenas a contar da publicação da ata do julgamento, ou seja, não retroagirão. A Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5090, por sua vez, transitou em julgado em 15/04/2025. Quanto ao pedido de condenação da empresa requerida as diferenças das parcelas vincendas, em outras palavras, com efeitos futuros, entendo que este pleito deve ser julgado sem resolução do mérito, por falta de interesse de agir superveniente, visto que a ADI já garantiu isso independente de novo pronunciamento judicial. Por fim, não acolho eventual pedido de desistência desta ação formulado pela parte autora, visto que, se acolhida, implicaria numa burla ao sistema focada em evitar os efeitos da sentença de improcedência, sobretudo à luz da decisão do STF já referida. Neste ponto, importante destacar que “O processo não pode ser entendido simplesmente como um modo de exercício de direitos pelo autor, mas como um instrumento do estado para o exercício de uma função sua, qual seja, a jurisdição” (STJ, Recurso Especial Nº 1.318.558 - RS, Relatora MINISTRA NANCY ANDRIGHI), de modo que o julgamento do mérito leva à formação da coisa julgada material, impedindo a propositura de nova ação com idênticos fundamentos. 3. Dispositivo Pelo exposto, no mérito, JULGO IMPROCEDENTE o pedido, nos termos do art. 487, I, do CPC, bem como declaro extinto por superveniente perda do objeto processual, a pretensão de quaisquer efeitos futuros, nos termos do art. 485, VI, do CPC, porque já assegurados pelo julgamento da Suprema Corte. Sem custas e honorários advocatícios, em face do disposto no art. 55 da Lei n° 9.099/1995. Defiro a parte autora os benefícios da justiça gratuita. Publicação e registro na forma eletrônica. Intimem-se as partes. Após o trânsito em julgado, remetam-se os autos ao arquivo eletrônico. Presidente Prudente, data da assinatura. Juiz Federal assinado eletronicamente

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Processo nº 0002969-59.2021.4.03.6328

ID: 300594556

Tribunal: TRF3 Órgão: 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 0002969-59.2021.4.03.6328

Data de Disponibilização: 17/06/2025

Polo Ativo:

INTEGRAçãO DJEN-TRF3

Polo Passivo:

Sentença

Advogados:

MARCELO ITIO NISHIURA TURUTA

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

ANTONIO EMANUEL PICCOLI DA SILVA

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PODER JUDICIÁRIO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 0002969-59.2021.4.03.6328 / 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente AUTOR: ROGERIO SILVESTRI… PODER JUDICIÁRIO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) Nº 0002969-59.2021.4.03.6328 / 1ª Vara Gabinete JEF de Presidente Prudente AUTOR: ROGERIO SILVESTRINI DOS REIS Advogados do(a) AUTOR: ANTONIO EMANUEL PICCOLI DA SILVA - SP299554, MARCELO ITIO NISHIURA TURUTA - SP416427 REU: CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF SENTENÇA 1. Relatório Cuida-se de ação especial cível ajuizada em desfavor da CAIXA ECONOMICA FEDERAL – CEF objetivando a alteração do índice de correção monetária dos valores depositados na sua conta de Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS – da TR para o INPC ou outro índice correspondente. Devidamente citada, a CEF pugnou pela improcedência dos pedidos. É a síntese do necessário. DECIDO. 2. Fundamentação Sem preliminares, passo a análise do mérito propriamente dito. A Lei nº 5.107/1966 instituiu o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, que foi criado com o intuito de compor um fundo para financiamento de moradias e obras públicas, entre outros objetos de interesse social, além do objetivo de estabelecer uma espécie de poupança para o trabalhador e toda a sociedade. O FGTS surgiu como uma alternativa à estabilidade decenal existente à época. Para tanto, naquele período, os empregados poderiam optar pelo novo regime - FGTS - ou permanecer no regime anterior - estabilidade decenal – no qual após dez anos de trabalho no mesmo empregador, o trabalhador adquiria sua estabilidade e não poderia ser dispensado. Este novo regime tornou-se obrigatório a partir da promulgação da Constituição Federal de 1988. Assim, o FGTS é compreendido como um amparo ao trabalhador na hipótese de dispensa arbitrária que possibilita também o crédito para o financiamento da casa própria aos menos favorecidos. Diante disto, ao ser depositado na sua conta de FGTS, o valor passa a integrar o patrimônio do trabalhador, de modo que em caso de eventual falecimento do fundista, o saldo não é restituído à empresa, mas repassado aos dependentes previdenciários, ou na falta destes, aos seus sucessores (art. 20, IV, da Lei Federal nº 8.036/90). Por isso, os valores depositados em contas do FGTS, evidentemente, devem receber correção monetária. Logo, por ter uma função social a cumprir, este Fundo está sujeito a critérios diferenciados do mercado financeiro em geral, de modo que o índice oficial da inflação (IPCA) deve ser a referência mínima para a correção dos saldos dos depósitos realizados nas contas a ele vinculadas, a fim de garantir a manutenção do poder aquisitivo do trabalhador (CF/1988, arts. 5º, XXII e XXIII, e 170, III). Neste sentido, o rendimento do FGTS, se mais oneroso do que o legalmente previsto, ensejaria restrições ao crédito para o financiamento imobiliário em desfavor dos mais carentes, tendo em vista o custo financeiro. Sobre este ponto é o que passou a dispor o artigo 13 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, in verbis: Art. 13. Os depósitos efetuados nas contas vinculadas serão corrigidos monetariamente com base nos parâmetros fixados para atualização dos saldos dos depósitos de poupança e capitalização juros de (três) por cento ao ano. Posteriormente, a Lei n.º 8.177/91 passou a estabelecer as regras para a desindexação da economia, tendo disposto em seu artigo 15: Art. 15. A partir de fevereiro de 1991, os saldos das contas do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) passam a ser remunerados pela taxa aplicável à remuneração básica dos depósitos de poupança com data de aniversário no dia primeiro, mantida a periodicidade atual para remuneração. Parágrafo único. As taxas de juros previstas na legislação em vigor do FGTS são mantidas e consideradas como adicionais à remuneração prevista neste artigo. Por sua vez, o artigo 12 desta mesma Lei definia a TRD como fator de remuneração das cadernetas de poupança, e, consequentemente, das contas vinculadas de FGTS: Art. 12. Em cada período de rendimento, os depósitos de poupança serão remunerados: I - como remuneração básica, por taxa correspondente à acumulação das TRD, no período transcorrido entre o dia do último crédito de rendimento, inclusive, e o dia do crédito de rendimento, exclusive; No entanto, algum tempo depois, a Lei n.º 8.660/93 extinguiu a TRD, passando a poupança a ser remunerada pela TR, consoante previsto em seus artigos 2º e 7º: Art. 2º Fica extinta, a partir de 1º de maio de 1993, a Taxa Referencial Diária - TRD de que trata o art. 2º da Lei nº 8.177, de 1º de março de 1991. Art. 7º Os depósitos de poupança têm como remuneração básica a Taxa Referencial - TR relativa à respectiva data de aniversário. Tal é a atual situação da poupança hoje, o mesmo se aplicando ao FGTS, conforme até então sumulado pelo STJ: SÚMULA 459/STJ - A Taxa Referencial (TR) é o índice aplicável, a título de correção monetária, aos débitos com o FGTS recolhidos pelo empregador mas não repassados ao fundo. No presente caso, afirma a parte autora em sua prefacial que a adoção da Taxa Referencial (TR) como critério de atualização monetária não é capaz atualmente de refletir idoneamente o fenômeno inflacionário. Um dos motivos se dá pela alteração que a TR foi sofrendo ao longo do tempo, pois com o intuito de evitar uma transferência em massa de capitais investidos em títulos públicos e privados para a caderneta de poupança, alterou-se a metodologia de cálculo da TR (Resolução CMN 2.604, de 23/04/1999), desvinculando-se inclusive da inflação futura. Assevera a parte demandante que a utilização da TR como forma de correção dos saldos das contas de FGTS tem gerado uma gigantesca destruição do valor do patrimônio dos trabalhadores, que há anos não experimentam ganhos reais, pois tiverem rendimentos inferiores à inflação, mesmo levando em conta a remuneração dos juros de 3% ao ano previstos no art. 13 da Lei 8.036/90. Assim, requer que, a partir de 1999, a correção monetária das suas contas-vinculadas de FGTS deixe de ser feita pela TR, passando a ser realizada pelo INPC ou pelo IPCA, visto que estes índices são capazes de refletir a inflação. Requer, ainda, que a empresa requerida seja condenada a pagar as diferenças decorrentes da aplicação do novo índice, em relação às prestações vencidas e não prescritas. Pois bem. A presente demanda é semelhante a inúmeras outras ajuizadas neste juízo e nas demais varas de todo o país. Em decorrência das milhares de ações promovidas com este mesmo assunto, e com o intuito de se chegar ao melhor deslinde deste tema, houve um acordo firmado no dia 03/04/2024 entre a Advocacia Geral da União e as quatro maiores centrais sindicais do País, no sentido de que, nos anos em que a forma legal de atualização for inferior ao IPCA, caberá ao Conselho Curador do Fundo — órgão tripartite, formado por empresários, trabalhadores e o governo — determinar a forma de compensação, nos termos do parágrafo quinto do artigo 13 da Lei nº 8.036/90. Essa medida foi criada visando garantir o direito de propriedade do trabalhador — por permitir que a correção monetária acompanhe o aumento geral dos preços -, bem como para proteger os projetos sociais a serem realizados com o dinheiro do Fundo, o qual não funciona apenas como uma “poupança compulsória do trabalhador”, mas também, como dito, como um financiador da política habitacional, isto é, da aquisição da casa própria por pessoas de baixa renda e da realização de obras de saneamento básico e de infraestrutura urbana. Com o intuito de prestigiar a autonomia privada coletiva (CF/1988, art. 7º, XXVI), aliado ao fato de que há limitações para a atuação do Poder Judiciário, pois a intervenção pública no domínio econômico é excepcional, e, em respeito ao primado da livre iniciativa, ao zelo com a responsabilidade fiscal e à consequente mitigação de novas despesas obrigatórias, no julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5090-DF movida pelo Partido Solidariedade, em 12/02/2014, a maioria da Corte do Supremo Tribunal Federal seguiu o voto do ministro Flávio Dino para adotar o modelo apresentado pela Advocacia-Geral da União (AGU) a partir deste acordo com parte das centrais sindicais. Assim, o Plenário do E. STF, ao julgar a ADI nº 5090, em julgamento em 12/06/2024, por maioria, estabeleceu o seguinte entendimento: “a) Remuneração das contas vinculadas na forma legal (TR + 3% a.a. + distribuição dos resultados auferidos) em valor que garanta, no mínimo, o índice oficial de inflação (IPCA) em todos os exercícios; e b) Nos anos em que a remuneração das contas vinculadas ao FGTS não alcançar o IPCA, caberá ao Conselho Curador do Fundo (art. 3º da Lei nº 8.036/1990) determinar a forma de compensação. Vencidos os Ministros Luís Roberto Barroso (Presidente e Relator), André Mendonça, Nunes Marques e Edson Fachin, que julgavam parcialmente procedente o pedido para declarar que a remuneração das contas do FGTS não pode ser inferior à da caderneta de poupança, modulando os efeitos para os novos depósitos efetuados a partir de 2025. Ficaram vencidos parcialmente os Ministros Cristiano Zanin, Alexandre de Moraes, Dias Toffoli e Gilmar Mendes, que julgavam inteiramente improcedente o pedido”. Em sede de Embargos de Declaração, o E. Tribunal atribuiu efeitos ex nunc ao seu entendimento, para que seus efeitos ocorram a partir da publicação da ata do julgamento (04/04/2025), tendo sido proferida a seguinte ementa: “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FGTS. MODULAÇÃO DOS EFEITOS. IMPOSSIBILIDADE DE RECOMPOSIÇÃO RETROATIVA. ATUAÇÃO DO CONSELHO CURADOR. AUSÊNCIA DE OBSCURIDADE OU OMISSÃO. TENTATIVA DE REDISCUSSÃO DO MÉRITO. INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. EMBARGOS REJEITADOS. 1. Não há omissão quanto à modulação dos efeitos, pois a questão foi expressamente apreciada na decisão embargada, que estabeleceu que a nova sistemática de remuneração do FGTS produzirá efeitos apenas a partir da publicação da ata do julgamento. A tese de que trabalhadores que ajuizaram ações antes da decisão teriam direito à recomposição de perdas passadas contraria a determinação expressa do Supremo Tribunal Federal, que vedou a recomposição retroativa em qualquer hipótese. 2. A determinação de eventuais medidas compensatórias nos anos em que a remuneração das contas vinculadas não atingir o IPCA é matéria de gestão do Fundo e deve ser conduzida por seu órgão gestor. É o Conselho Curador do FGTS que tem a expertise necessária para avaliar a sustentabilidade do Fundo e definir eventuais ajustes, dentro dos limites estabelecidos pela legislação. Assim, qualquer tentativa de detalhar sua atuação extrapolaria a função jurisdicional do STF, invadindo o espaço de decisão administrativa e técnica do órgão. Dessa forma, não há obscuridade a ser sanada em relação à atuação do Conselho Curador. 3. O embargante busca, em verdade, rediscutir o mérito da decisão, em evidente tentativa de obter a reconsideração da modulação dos efeitos e da interpretação conferida à legislação que rege a correção dos saldos do FGTS. Tal pretensão, no entanto, não é compatível com a finalidade dos embargos de declaração. 4. Embargos de declaração rejeitados”. Desse modo, o pedido de condenação da CEF ao pagamento de diferenças relativas ao FGTS revela-se improcedente, vez que os efeitos temporais do acolhimento da tese dar-se-ão apenas a contar da publicação da ata do julgamento, ou seja, não retroagirão. A Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5090, por sua vez, transitou em julgado em 15/04/2025. Quanto ao pedido de condenação da empresa requerida as diferenças das parcelas vincendas, em outras palavras, com efeitos futuros, entendo que este pleito deve ser julgado sem resolução do mérito, por falta de interesse de agir superveniente, visto que a ADI já garantiu isso independente de novo pronunciamento judicial. Por fim, não acolho eventual pedido de desistência desta ação formulado pela parte autora, visto que, se acolhida, implicaria numa burla ao sistema focada em evitar os efeitos da sentença de improcedência, sobretudo à luz da decisão do STF já referida. Neste ponto, importante destacar que “O processo não pode ser entendido simplesmente como um modo de exercício de direitos pelo autor, mas como um instrumento do estado para o exercício de uma função sua, qual seja, a jurisdição” (STJ, Recurso Especial Nº 1.318.558 - RS, Relatora MINISTRA NANCY ANDRIGHI), de modo que o julgamento do mérito leva à formação da coisa julgada material, impedindo a propositura de nova ação com idênticos fundamentos. 3. Dispositivo Pelo exposto, no mérito, JULGO IMPROCEDENTE o pedido, nos termos do art. 487, I, do CPC, bem como declaro extinto por superveniente perda do objeto processual, a pretensão de quaisquer efeitos futuros, nos termos do art. 485, VI, do CPC, porque já assegurados pelo julgamento da Suprema Corte. Sem custas e honorários advocatícios, em face do disposto no art. 55 da Lei n° 9.099/1995. Defiro a parte autora os benefícios da justiça gratuita. Publicação e registro na forma eletrônica. Intimem-se as partes. Após o trânsito em julgado, remetam-se os autos ao arquivo eletrônico. Presidente Prudente, data da assinatura. Juiz Federal assinado eletronicamente

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Processo nº 0002969-82.2025.4.05.8100

ID: 295290046

Tribunal: TRF5 Órgão: 28ª Vara Federal CE Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CíVEL Nº Processo: 0002969-82.2025.4.05.8100

Data de Disponibilização: 11/06/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS

Ato ordinatório

Advogados:

LEIDIANE PEREIRA MAIA

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª REGIÃO SEÇÃO JUDICIÁRIA DO CEARÁ 28ª VARA FEDERAL Praça Murilo Borges, s/n - Centro - CEP 60035-210 – Fortaleza/CE Telefones: (085)3521-2828/2829 - e-… PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª REGIÃO SEÇÃO JUDICIÁRIA DO CEARÁ 28ª VARA FEDERAL Praça Murilo Borges, s/n - Centro - CEP 60035-210 – Fortaleza/CE Telefones: (085)3521-2828/2829 - e-mails: atendimento.vara28@jfce.jus.br e dirvara28@jfce.jus.br PROCESSO: 0002969-82.2025.4.05.8100 CLASSE: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) AUTOR: IRIS DE BRITO SANTOS Advogado do(a) AUTOR: LEIDIANE PEREIRA MAIA - CE30444 RÉU: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS ATO ORDINATÓRIO De ordem do MM. Juiz, nos termos do art. 203, § 4º, do NCPC/2015, fica designada para o dia 24 de junho de 2025 a realização de perícia médica para averiguar a situação de saúde da parte autora, em face do contido na petição inicial, com honorários periciais arbitrados no valor de R$ 330,00 (trezentos e trinta reais), fixados na forma da Resolução nº 305/2014 (Tabela V- Anexo), do Conselho da Justiça Federal. O exame será realizado em consultório localizado na Rua Floriano Peixoto, 831, Centro, Fortaleza/CE (CEOF - Centro de Especialidades e Oftalmologia), pelo Dr. ELOILSON DE ARAGÃO BEZERRA, na hora informada na OPÇÃO "PERÍCIA", no "MENU" dos presentes autos digitais. Ficam intimadas as partes para os fins do § 2º, do art. 12, da Lei n.º 10.259/01. Fica o(a) demandante ciente de que deverá comparecer à perícia munido(a) de documento pessoal original (com foto), sob pena de extinção do feito sem resolução do mérito. A parte autora deverá apresentar, em original, toda a documentação médico-hospitalar de que dispuser (exames, laudos, atestados, receituários, etc.), inclusive a anexada aos autos, ao perito ora nomeado, sob pena de preclusão, cabendo ao perito, outrossim, permitir o acompanhamento da diligência pelos assistentes técnicos das partes, se presentes no dia e hora aprazados. Para a escorreita consecução de seu mister, deverá o experto proceder à qualificação do(a) periciando(a), fazendo constar no laudo a idade, o sexo, o endereço, o estado civil, o número de dependentes, o grau de instrução, o número de pessoas que vivem sob o mesmo teto, o nome e a relação de parentesco de quem acompanhou o(a) examinando(a), a queixa principal do(a) demandante, o histórico da doença, os antecedentes pessoais e familiares, a relação dos exames, laudos e documentos médico-hospitalares apresentados, o diagnóstico, com a(s) patologia(s) verificada(s), mediante a identificação de acordo com o Código Internacional de Doenças (CID) em vigor, bem como responder aos seguintes quesitos, de acordo com o objeto da ação: I.) PARA PEDIDOS DE AUXÍLIO-DOENÇA/APOSENTADORIA POR INVALIDEZ 1. Preambulares: 1.1. A parte autora é ou já foi paciente do(a) ilustre perito(a)? 1.2. Qual a profissão declarada pela parte autora? 1.3. Se está desempregada, qual a última atividade da parte demandante? 1.4. Quais profissões o demandante declara já ter desempenhado? 2. Periciais: 2.1. O(a) periciando(a) é, ou já foi, portador(a) de alguma doença ou de alguma seqüela? Qual(is)? Desde quando? Indique o perito uma data provável. 2.2. Essa doença ou seqüela atualmente o(a) incapacita para o exercício de atividade laborativa? Qual a data do início da incapacidade - DII (data precisa ou pelo menos aproximada)? Tal incapacidade é temporária ou definitiva? 2.3. Tal doença, deficiência ou sequela já o (a) incapacitou anteriormente? Informe, sendo o caso, a data de início da incapacidade e o período estimado em que o(a) periciando(a) se encontrou incapaz para atividade laboral, bem como se esta incapacidade foi total ou parcial. 2.4. Quais atividades o(a) periciando(a) desempenha no exercício de sua profissão? Em razão da(s) enfermidade(s) constatada(s) no exame pericial, quais dessas atividades ele não pode desempenhar? 2.5. A doença ou deficiência afeta a lucidez da parte autora de forma a incapacitá-la de manifestar a sua vontade (para os atos da vida civil: p. ex., contrair matrimônio, contrair dívida, outorgar mandato etc.), ou apenas inviabiliza a sua capacidade para o trabalho? ( ) NÃO, o periciado tem compreensão suficiente para manifestar sua vontade na prática dos atos da vida civil; ( ) SIM, totalmente, pois o periciado não tem condições de manifestar sua vontade em relação a qualquer ato da vida civil; ( ) SIM, parcialmente, pois o periciado tem condições de manifestar sua vontade em alguns atos da vida civil, como, por exemplo, constituir advogado e receber valores objeto de ações judiciais cuja decisão final foi em seu favor; ( ) SIM, parcialmente, pois o periciado tem condições de manifestar sua vontade em alguns atos da vida civil. Ele(a) não tem condições de constituir advogado e receber valores objeto de ações judiciais cuja decisão final foi em seu favor. 2.6. Informe a data estimada em que o periciando estará curado da enfermidade, ou seja, a data da sua possível alta (Medida Provisória nº 739/2016). 2.7. Caso a incapacidade seja temporária, qual o prazo ideal para tratamento durante o qual o(a) autor(a) não poderia trabalhar na sua atividade habitual? 2.8. Tal incapacidade inviabiliza o exercício de toda atividade laborativa (incapacidade total) ou apenas de algumas (parcial)? Caso a incapacidade seja parcial, quais atividades podem ser executadas pelo(a) periciando(a)? 2.9. A doença incapacitante é reversível, levando em conta a idade e as condições sócioeconômicas do(a) periciando(a)? Há prognóstico favorável ou pessimista? 2.10. A parte autora, em razão de incapacidade física ou mental, necessita de assistência permanente de outra pessoa para a execução das atividades da vida cotidiana (banhar-se, vestir-se, pentear-se, comer, passear, etc.)? Em caso positivo, para quais atividades? É possível definir desde quando? 2.11. O(a) periciando(a) está acometido(a) de: tuberculose ativa, hanseníase, transtorno mental grave, desde que esteja cursando com alienação mental, neoplasia maligna, cegueira, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, espondilite anquilosante, nefropatia grave, estado avançado de doença de Paget (osteíte deformante), síndrome da deficiência imunológica adquirida (AIDS), contaminação por radiação, hepatopatia grave, esclerose múltipla, acidente vascular encefálico (agudo) e/ou abdome agudo cirúrgico? 2.12. Em caso de Epilepsia, é possível o controle medicamentoso da doença? 2.13. O (a) demandante pode ou não pode desempenhar sua atual profissão mesmo acometido da doença por ele alegada? Ou seja: encontra-se capaz ou incapaz para o exercício de sua atual profissão? Quais elementos levaram à convicção pericial (tais como atestados , exames radiológicos, declarações da parte e perícias médicas do INSS acostadas aos autos virtuais)? 2.14. Caso esteja desempregado, pode ou não pode desempenhar sua última profissão mesmo acometido da doença alegada? Vale dizer: encontra-se capaz ou incapaz para o exercício de sua última profissão ou de alguma das profissões que já desempenhou? Quais elementos levaram à convicção pericial (tais como atestados, exames radiológicos, declarações da parte e perícias médicas do INSS acostadas aos autos virtuais)? 2.15. Existindo pedido de auxílio-acidente, responda também: 2.15.1. O(a) periciando(a) foi vítima de acidente de qualquer natureza? Deste acidente resultaram sequelas? Em caso afirmativo, em que consistem tais sequelas? 2.15.2. Após a consolidação das lesões decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultaram sequelas que implicam em redução da capacidade para o trabalho habitualmente exercido? 2.15.3. Quais as limitações impostas pelas sequelas no cotidiano do(a) periciando(a)? Cuida-se de redução da capacidade para o trabalho de grau leve, moderada ou severa? 2.15.4. Em caso de redução da capacidade para o trabalho, qual a data, exata ou aproximada, do início da redução da funcionalidade laboral ora atestada? 2.15.5. O(a) periciando(a) tem condições de exercer sua atividade habitual? Em caso negativo, é possível sua reabilitação para o exercício de atividades diversas da exercida? Quais? 2.16. Preste o(a) Sr(a). Perito(a) os esclarecimentos adicionais que considerar necessários. Os esclarecimentos devem ser elaborados de forma clara, precisa e com linguagem acessível aos leigos (juiz, advogados e partes). II.) PARA PEDIDOS DE BENEFÍCIO ASSISTENCIAL - LOAS SOBRE A IDENTIFICAÇÃO DO(A) PERICIANDO(A): 1. Quais os documentos de identificação com foto (RG, Carteira de Motorista, Carteira Profissional etc.) que foram apresentados ao(à) Sr.(a.) Perito(a), para se comprovar que, de fato, o(a) autor(a) da ação é aquele(a) que se apresenta para a realização da perícia médica? 2. O(A) periciando(a) possui algum grau de parentesco, já foi atendido(a) anteriormente pelo Sr.(a) Perito(a) ou possui alguma outra relação que justifique a existência de impedimento ou suspeição para a sua atuação como perito médico de confiança do juízo? Esclareça-a. SOBRE A EXISTÊNCIA DE EVENTUAL PERDA OU ANORMALIDADE NAS ESTRUTURAS E FUNÇÕES DO CORPO: 3. O(A) periciando(a) é portador(a) de alguma doença, lesão ou sequela? Indique-a pela sua denominação e pelo código CID 10, esclarecendo a sua origem (hereditária, congênita, acidentária, inerente à faixa etária etc.). 4. Quais os sintomas, os sinais e os exames que comprovam o diagnóstico? 5. É possível dizer quando o(a) periciando(a) adquiriu a enfermidade? Esclareça quais elementos técnicos o levaram a concluir pela data do início da doença (DID) do(a) periciando(a), comentando o grau de confiabilidade dos tais elementos. 6. Essa doença, lesão ou sequela gera alguma perda ou anormalidade nas estruturas e/ou funções do seu corpo (física, mental, intelectual ou sensorial)? Qual(is)? E em que grau? SOBRE A EXISTÊNCIA DE EVENTUAIS IMPEDIMENTOS QUE RESTRINJAM O EXERCÍCIO DE ATIVIDADES OU LIMITEM A PARTICIPAÇÃO SOCIAL: 7. Nos termos da CIF, a perda ou anormalidade verificada nas estruturas e/ou funções do corpo do(a) periciando(a) configura-se em si como impedimentos ao exercício de atividades laborais? Em caso afirmativo, indique as atividades que se encontram restringidas e o grau de restrição. 8. Nos termos da CIF, a perda ou anormalidade verificada nas estruturas e/ou funções do corpo do(a) periciando(a) configura-se em si como impedimentos que limitam a sua participação plena e efetiva na sociedade em condições de igualdade com as demais pessoas? Em caso afirmativo, indique as atividades (aprendizagem e aplicação do conhecimento, comunicação, mobilidade, tarefas gerais, cuidados pessoais etc.) que se encontram limitadas e o grau desta limitação. 9. A doença ou deficiência afeta a lucidez da parte autora de forma a incapacitá-la de manifestar a sua vontade (para os atos da vida civil: p. ex., contrair matrimônio, contrair dívida, outorgar mandato etc.), ou apenas inviabiliza a sua capacidade para o trabalho? ( ) NÃO, o periciado tem compreensão suficiente para manifestar sua vontade na prática dos atos da vida civil; ( ) SIM, totalmente, pois o periciado não tem condições de manifestar sua vontade em relação a qualquer ato da vida civil; ( ) SIM, parcialmente, pois o periciado tem condições de manifestar sua vontade em alguns atos da vida civil, como, por exemplo, constituir advogado e receber valores objeto de ações judiciais cuja decisão final foi em seu favor; ( ) SIM, parcialmente, pois o periciado tem condições de manifestar sua vontade em alguns atos da vida civil. Ele(a) não tem condições de constituir advogado e receber valores objeto de ações judiciais cuja decisão final foi em seu favor. 10. Considerando as limitações aferidas e a realidade social em que inserido(a), o(a) periciado(a) possui aparato público (hospitais, CAPS, clínicas, atendimento de saúde, oferta de terapias) próximo à sua residência ou facilmente acessível pelo sistema de transporte disponível que auxilie na redução ou neutralização de seu impedimento ou mesmo que facilite a sua maior participação social? 11. Caso o(a) periciando(a) apresente menos de dezesseis anos de idade, identifique se a perda ou anormalidade em suas funções e estruturas do corpo causa alguma limitação no desempenho de atividades (aprendizagem e aplicação do conhecimento, comunicação, mobilidade, tarefas gerais, cuidados pessoais, recreação etc.) compatíveis com a sua idade, notadamente se resta caracterizada uma restrição na sua participação plena e efetiva na sociedade em condições de igualdade com as demais pessoas, especialmente com outras crianças/adolescentes. 12. Durante a perícia médica, foram identificados fatores pessoais [grau de instrução, experiência profissional, idade, condição econômica etc.] ou sociais [ligados ao relacionamento com a família, com a comunidade próxima ao(à) periciando(a)], com o mercado [custos de remédios ou tecnologias de acessibilidade) ou com o Estado (serviços públicos e políticas públicas] que se coloquem como barreiras acentuando os impedimentos ao exercício de atividades laborais ou à participação plena e efetiva na sociedade em condições de igualdade com as demais pessoas? 13. Caso tenha sido constatada a existência de impedimentos ao exercício de atividades laborais ou ao desempenho de atividades, restringindo a participação plena e efetiva na sociedade em condições de igualdade com as demais pessoas, identifique, por sua experiência profissional, um prazo mínimo durante o qual restarão mantidos os seus efeitos. 14. Caso tenha sido constatada a existência de impedimentos ao exercício de atividades laborais ou ao desempenho de atividades, restringindo a participação plena e efetiva na sociedade em condições de igualdade com as demais pessoas, identifique a data de início destes impedimentos (DII), esclarecendo quais os elementos técnicos que o(a) levam a essa conclusão, comentando-lhe o grau de confiabilidade. 15. O(A) Sr.(a) Perito(a) identificou tentativa do(a) periciando(a) de simular ou exagerar suas queixas com o objetivo de alcançar o benefício desejado? INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES Fica o(a) Sr(a). Perito(a) comunicado(a) da sua nomeação, bem como da obrigação de entregar o laudo, em até 10 (dez) dias úteis, a contar da data da realização do exame pericial, sob pena de aplicação de penalidade pecuniária (multa), nos termos do art. 77, § 2º, do NCPC/2015, em montante a ser fixado pelo(a) MM(ª). Juiz(íza). Fortaleza, 10 de junho de 2025. JOAO EUDES AZEVEDO DE SOUZA Servidor(a) (Documento assinado digitalmente)

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Processo nº 0002969-72.2015.8.15.0000

ID: 290832414

Tribunal: TJPB Órgão: Seção Especializada Cível Classe: MANDADO DE SEGURANçA CíVEL Nº Processo: 0002969-72.2015.8.15.0000

Data de Disponibilização: 06/06/2025

Polo Ativo:

CARMEN CRISTINA DE ALBUQUERQUE REPRESENTADA POR SUA CURADORA JOSEFA NAZARETH DE ALBUQUERQUE

Polo Passivo:

Acórdão

Advogados:

GUILHERME HENRIQUE DE LIMA CORDEIRO

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DA PARAÍBA GABINETE DESª. AGAMENILDE DIAS ARRUDA VIEIRA DANTAS ACÓRDÃO RETRATAÇÃO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO Nº 0002969-72.2015.8.15.0000 RELATORA: DRA. MARIA DAS … PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DA PARAÍBA GABINETE DESª. AGAMENILDE DIAS ARRUDA VIEIRA DANTAS ACÓRDÃO RETRATAÇÃO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO Nº 0002969-72.2015.8.15.0000 RELATORA: DRA. MARIA DAS GRAÇAS FERNANDES DUARTE – JUÍZA CONVOCADA IMPETRANTE: CARMEN CRISTINA DE ALBUQUERQUE, POR SUA CURADORA JOSEFA NAZARETH DE ALBUQUERQUE ADVOGADO: AYRTON MAGNO DE OLIVEIRA – OAB/PB 21.183 IMPETRADO: ESTADO DA PARAÍBA Ementa: Direito Constitucional e Administrativo. Juízo de retratação em recurso extraordinário. Ação de Obrigação de Fazer. Sentença de procedência. Irresignação do estado da paraíba. Saúde pública. Fornecimento de medicamento não incorporado pelo sus. Tema 1234 de Repercussão Geral do STF. Decisão em desconformidade com o tema nº 1234 do STF. Juízo de retratação exercido. I. CASO EM EXAME 1. Recurso Extraordinário interposto pelo Estado da Paraíba contra acórdão da 2ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça estadual, que manteve sentença de procedência em Ação de Obrigação de Fazer, determinando o fornecimento dos medicamentos à paciente conforme prescrição médica. A Vice-Presidência do Tribunal de Justiça apontou possível conflito entre a decisão recorrida e o entendimento firmado no Tema 1.234 da Repercussão Geral do STF (RE nº 1.366.243/SC). II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. Há uma questão em discussão: (i) verificar se o julgamento da apelação cível está em consonância com a tese firmada no Tema 1.234 da Repercussão Geral do STF. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. O Tema 1.234/STF estabelece que, para a concessão judicial de medicamentos não incorporados ao SUS, é imprescindível que a parte autora demonstre a negativa administrativa prévia do ente público, o que não ocorreu no caso concreto. 4. Conforme o mesmo precedente, cabe ao autor da ação comprovar a segurança e eficácia do medicamento com base na Medicina Baseada em Evidências, mediante ensaios clínicos randomizados, revisão sistemática ou meta-análise, não sendo suficiente apenas a prescrição médica, o que também não foi atendido na presente demanda. 5. Diante da incompatibilidade da decisão recorrida com os itens 4.2 e 4.3 do Tema 1.234/STF, impõe-se o juízo de retratação para adequação ao entendimento vinculante do Supremo Tribunal Federal. IV. DISPOSITIVO E TESE 6. Decisão em desconformidade com o Tema 1234 do STF, itens 4.2 e 4.3. Juízo de retratação exercido. Tese de julgamento: 1. O autor da ação deve demonstrar a segurança e a eficácia do medicamento com base na Medicina Baseada em Evidências, não bastando apenas a prescrição médica. 2. O fornecimento de medicamentos não incorporados ao SUS exige comprovação da negativa administrativa prévia pelo ente público. Dispositivos relevantes citados: CPC/2015, art. 1.030, II. Jurisprudência relevante citada: STF, RE 1.366.243 (Tema 1.234), Rel. Min. Luís Roberto Barroso; STF, STA 175-AgR; STF, RE 855.178 ED (Tema 793); STF, RE 657.718 (Tema 500). Relatório: O ESTADO DA PARAÍBA interpôs Recurso Extraordinário (ID 17605674 - Pág. 84/93) em desfavor de CARMEN CRISTINA DE ALBUQUERQUE, por sua curadora JOSEFA NAZARETH DE ALBUQUERQUE, questionando acórdão (ID 17605674 - Pág. 68/74) proferido por esta 2ª Câmara Cível desta Corte de Justiça, que concedeu parcialmente a segurança pleiteada no Mandado de Segurança, que decidiu nos seguintes termos: (...) “Por tudo o que foi exposto, CONCEDO PARCIALMENTE A SEGURANÇA PLEITEADA, determinando que a Secretária de Saúde do Estado da Paraíba forneça à impetrante os medicamentos Escitalopram 20 mg, Frisium 10 mg e Pramipexol 0,125 mg, de forma contínua e nos termos do receituário médico apresentado, sob pena de bloqueio e sequestro de verbas públicas do Estado da Paraíba e sua consequente transferência para à conta corrente de titularidade da impetrante, a fim de que adquira os fármacos em questão. Ressalvo a possibilidade de substituição por remédio genérico devidamente registrado na ANVISA, com o mesmo princípio ativo dos fármacos aos quais foi condenado e desde que autorizado por prescrição médica. Sem custas e sem honorários advocatícios, em conformidade com a Súmula 512, do STF.” (ID 17605674 - Pág. 68/74). Por sua vez, a Vice-Presidência do Tribunal de Justiça da Paraíba proferiu decisão (ID 33793515 - Pág. 1/10), destacando um possível conflito entre o que restou decidido no acórdão e a tese firmada por ocasião do julgamento do RE nº 1.366.243/SC - Tema 1.234, verbis: (...) “Destarte, verificada uma possível divergência entre o acórdão impugnado e o aresto paradigma para o Tema 1.234/STF (RE 1366243/SC), impõe-se a aplicação do art. 1.030, II do CPC/2015, devendo os autos serem devolvidos ao gabinete do relator, a fim de que o órgão julgador possa alinhar sua posição ao entendimento firmado pelo STF em julgamento do regime de repercussão geral ou manter a decisão, indicando, se for o caso, a ocorrência de distinguishing (peculiaridades a afastarem, no caso concreto, a orientação emanada do paradigma) ou de overruling (eventual modificação do entendimento jurisprudencial estampado no leading case invocado). Ante o exposto, remetam-se os autos ao relator, consoante o disposto no art. 1.030, II, do CPC/2015.” (ID 33793515 - Pág. 1/10) Grifos no original. Assim, em aplicação ao disposto no art. 1.030, II, do CPC/2015, os autos retornaram a este gabinete, a fim de que o órgão julgador profira nova decisão, seja alinhando o entendimento à tese firmada ou realizando o distinguishing ou overruling. É o que importa relatar. VOTO: A controvérsia devolvida pela Vice-Presidência do TJPB ao Colegiado desta 2ª Câmara Cível gira em torno da suposta incompatibilidade entre o Acórdão de ID 17605674 - Pág. 68/74, e o entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal por ocasião do julgamento do RE nº 1.366.243 (TEMA 1234), que trata sobre os medicamentos de alto custo registrados na ANVISA, mas ainda não incorporados pelo SUS. Define ainda a competência e editou a Súmula Vinculante 60: Súmula Vinculante 60: - O pedido e a análise administrativos de fármacos na rede pública de saúde, a judicialização do caso, bem ainda seus desdobramentos (administrativos e jurisdicionais), devem observar os termos dos 3 (três) acordos interfederativos (e seus fluxos) homologados pelo Supremo Tribunal Federal, em governança judicial colaborativa, no Tema 1.234 da sistemática da Repercussão Geral (RE 1.366.243). Precedentes: RE 566.471-RG (Tema 6 de RG), Rel. Min. Marco Aurélio, Tribunal Pleno, DJe de 07/12/2007; STA 175-AgR, Rel. Min. Presidente, Tribunal Pleno, DJe de 30/04/2010; RE 855.178 ED (Tema 793 de RG), Rel. Min. Luiz Fux | Red. Acórdão Min. Edson Fachin, Tribunal Pleno, DJe de 16/04/2020; RE 657.718 (Tema 500 de RG), Rel. Min. Marco Aurélio | Red. Acórdão Min. Luís Roberto Barroso, Tribunal Pleno, DJe de 09/11/2020; RE 1.165.959 (Tema 1.161 de RG), Rel. Min. Marco Aurélio | Red. Acórdão Min. Alexandre de Moraes, Tribunal Pleno, DJe de 22/10/2021; RE 666.094 (Tema 1.033 de RG), Rel. Min. Luís Roberto Barroso, Tribunal Pleno, DJe de 04/02/2022. Feitas essas considerações, passo ao julgamento da causa à luz do aresto paradigma em destaque. Extrai-se dos autos que CARMEN CRISTINA DE ALBUQUERQUE, por sua curadora JOSEFA NAZARETH DE ALBUQUERQUE ajuizou o presente Mandado de Segurança em face do Estado da Paraíba, informando que foi diagnosticada com “Encefalopatia de Hashimoto”, consoante laudo médico de ID 17605674 - Pág. 12/13, necessitando das medicações de uso contínuo: Escitalopram 20 mg, Frisium (Clobazam) 10 mg e Pramipexol 0,125 mg, não dispondo de meios econômicos para comprar a medicação. A segurança foi concedida em parte – ID 17605674 - Pág. 68/74. A decisão de ID 33793515 aponta possíveis desacordos do acordão com os pontos 3.3, 4.2 e 4.3 do RE 1.366.243/SC (Tema 1234), os quais passamos a analisar. Pois bem. Inicialmente, ressalto que em consulta a lista do RENAME (Relação Nacional de Medicamentos Essenciais)[1], verifico que os medicamentos Frisium (Clobazam) 10 mg e Pramipexol 0,125 mg estão disponível na lista do RENAME, porém, o medicamento Escitalopram 20 mg não se encontra disponível pelo SUS. Pois bem, passamos a analisar o caso à luz do Tema 1234 do STF: Com relação ao item 3.3 da tese fixada no julgado paradigma, que, segundo a decisão de ID 33793515, pode estar em desarmonia com o acórdão em análise, analisemos o item em questão: 3.3) As ações que permanecerem na Justiça Estadual e cuidarem de medicamentos não incorporados, as quais impuserem condenações aos Estados e Municípios, serão ressarcidas pela União, via repasses Fundo a Fundo (FNS ao FES ou ao FMS). Figurando somente um dos entes no polo passivo, cabe ao magistrado, se necessário, promover a inclusão do outro para possibilitar o cumprimento efetivo da decisão. 3.3.1) O ressarcimento descrito no item 3.3 ocorrerá no percentual de 65% (sessenta e cinco por cento) dos desembolsos decorrentes de condenações oriundas de ações cujo valor da causa seja superior a 7 (sete) e inferior a 210 (duzentos e dez) salários-mínimos, a ser implementado mediante ato do Ministério da Saúde, previamente pactuado em instância tripartite, no prazo de até 90 dias. Destacamos. Vejamos: A ressalva contida relaciona-se ao cumprimento de sentença e às regras de ressarcimento aplicáveis ao ente público que suportou o ônus financeiro decorrente do provimento jurisdicional que assegurou o direito à saúde. No presente caso, o laudo médico acostado informa que a autora deveria os medicamentos acima listados. Como os orçamentos datam do ano de 2015, portanto, de 10 (dez) anos atrás, esta Relatoria fez uma pesquisa online do preço da medicação ESCITALOPRAM, atualmente (única não disponível pelo SUS), encontrando valor em torno de R$ 30,00 (trinta reais)[2]. Assim, pelo menor valor encontrado, infere-se que o tratamento mensal da medicação (anual) fica em torno de R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais). Portanto, conforme o item 3.3.1 o ressarcimento será devido em condenações oriundas de ações cujo valor da causa seja superior a 7 (sete) e inferior a 210 (duzentos e dez) salários-mínimos. No caso em tela, o valor do anual do tratamento é de cerca de R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais), ficando, portanto, abaixo do valor de 7 (sete) salários-mínimos, (que atualmente é R$ 10.616,00 – dez mil, seiscentos e dezesseis reais). Neste caso, dado o valor da causa, não se faz necessário o repasse da União, conforme os acordos interfederativos definidos no Tema 1234. Com relação ao item 4.2 do acórdão paradigma, vejamos como restou consignado: 4.2) A análise jurisdicional do ato administrativo que indefere o fornecimento de medicamento não incorporado restringe-se ao exame da regularidade do procedimento e da legalidade do ato de não incorporação e do ato administrativo questionado, à luz do controle de legalidade e da teoria dos motivos determinantes, não sendo possível incursão no mérito administrativo, ressalvada a cognição do ato administrativo discricionário, o qual se vincula à existência, à veracidade e à legitimidade dos motivos apontados como fundamentos para a sua adoção, a sujeitar o ente público aos seus termos O item 4.2 do RE 1.366.243/SC trata da obrigatoriedade de demonstração, no caso, da negativa administrativa anterior à judicialização do caso. Com relação a este ponto, não há notícia nos autos de que a autora efetuou requerimento administrativo anterior à judicialização, ausente qualquer comprovação de negativa administrativa. Por fim, com relação ao item 4.3 da tese fixada no julgado paradigma, vejamos como restou determinado: 4.3) Tratando-se de medicamento não incorporado, é do autor da ação o ônus de demonstrar, com fundamento na Medicina Baseada em Evidências, a segurança e a eficácia do fármaco, bem como a inexistência de substituto terapêutico incorporado pelo SUS. 4.4) Conforme decisão da STA 175-AgR, não basta a simples alegação de necessidade do medicamento, mesmo que acompanhada de relatório médico, sendo necessária a demonstração de que a opinião do profissional encontra respaldo em evidências científicas de alto nível, ou seja, unicamente ensaios clínicos randomizados, revisão sistemática ou meta-análise. No presente caso, a parte autora trouxe aos autos somente o laudo e prescrição médica (ID 17605674 - Pág. 16/20), atestando a doença da paciente e a necessidade do uso dos fármacos, não havendo nenhum tipo de laudo que fundamente a necessidade na medicina baseada em evidências, tais como parecer do NATJUS ou perícia médica realizada no paciente, ficando, assim, também em desacordo com o entendimento firmado RE 1.366.243 (TEMA 1234). Portanto, conclui-se que o acórdão de ID ID 17605674 - Pág. 68/74, está em desacordo com os itens 4.2 e 4.3 do RE 1.366.243 – Tema 1234. Diante do exposto, exerço o juízo de retratação previsto no art. 1.030, II do CPC[3], eis que o caso em análise está em dissonância com o RE nº 1.366.243 (Tema 1.234) do STF, motivo pelo qual julgo DENEGO A SEGURANCA, no tocante ao fornecimento do medicamento Escitalopram 20 mg, mantendo os demais termos da decisão, vez que os outros medicamentos constam na lista do RENAME. É como voto. João Pessoa, datado e assinado eletronicamente. Dra. Maria das Graças Fernandes Duarte Juíza Convocada (Relatora) [1] https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/relacao_nacional_medicamentos_2024.pdf [2] https://www.google.com/search?q=escitalopr%C3%A1m+20mg+pre%C3%A7o&oq=esci&gs_lcrp=EgZjaHJvbWUqEQgBEEUYJxg7GIAEGLQEGIoFMhIIABBFGDkYgwEYsQMYgAQYigUyEQgBEEUYJxg7GIAEGLQEGIoFMgwIAhBFGDsYsQMYgAQyCAgDEEUYJxg7MgoIBBAAGLEDGIAEMgkIBRAAGAoYgAQyBwgGEAAYgAQyCggHEAAYsQMYgAQyCggIEAAYsQMYgAQyBwgJEAAYjwLSAQkzMTU5ajBqMTWoAgiwAgHxBRT4NGV6Yi_t&sourceid=chrome&ie=UTF-8 [3] Art. 1.030. Recebida a petição do recurso pela secretaria do tribunal, o recorrido será intimado para apresentar contrarrazões no prazo de 15 (quinze) dias, findo o qual os autos serão conclusos ao presidente ou ao vice-presidente do tribunal recorrido, que deverá: (...) II - encaminhar o processo ao órgão julgador para realização do juízo de retratação, se o acórdão recorrido divergir do entendimento do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justiça exarado, conforme o caso, nos regimes de repercussão geral ou de recursos repetitivos; (Incluído pela Lei nº 13.256, de 2016)

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Jose Deigson Vieira Da Luz x Seguradora Lider Do Consorcio Do Seguro Dpvat Sa

ID: 316107573

Tribunal: TJTO Órgão: CENTRAL DE PROCESSAMENTO ELETRÔNICO - CPE NORTE CÍVEL Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 0002969-34.2022.8.27.2703

Data de Disponibilização: 04/07/2025

Polo Ativo:

JOSE DEIGSON VIEIRA DA LUZ

Polo Passivo:

SEGURADORA LIDER DO CONSORCIO DO SEGURO DPVAT SA

DECISÃO/DESPACHO

Advogados:

IVONALDO DO CARMO SILVA

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RENATO CHAGAS CORREA DA SILVA

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LUMA MAYARA DE AZEVEDO GEVIGIER EMMERICH

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Procedimento Comum Cível Nº 0002969-34.2022.8.27.2703/TO AUTOR : JOSE DEIGSON VIEIRA DA LUZ ADVOGADO(A) : IVONALDO DO CARMO SILVA (OAB TO005865) RÉU : SEGURADORA LIDER DO CONSORCIO DO SEGURO DPVAT S… Procedimento Comum Cível Nº 0002969-34.2022.8.27.2703/TO AUTOR : JOSE DEIGSON VIEIRA DA LUZ ADVOGADO(A) : IVONALDO DO CARMO SILVA (OAB TO005865) RÉU : SEGURADORA LIDER DO CONSORCIO DO SEGURO DPVAT SA ADVOGADO(A) : RENATO CHAGAS CORREA DA SILVA (OAB TO04867A) ADVOGADO(A) : LUMA MAYARA DE AZEVEDO GEVIGIER EMMERICH (OAB TO05143B) DESPACHO/DECISÃO O requerido interpôs embargos de declaração contra a sentença proferida no evento 85, aduzindo, em síntese, a existência de omissão no decisum acerca da aplicação de juros, correção monetária e índice para atualização dos valores da condenação. O embargado apresentou impugnação aos embargos de declaração no evento 92, na qual requereu o seu não provimento, mantendo-se a sentença proferida no evento 85. Vieram-me os autos conclusos. É o relatório. Fundamento e decido. Certo é que, são cabíveis embargos de declaração quando constar na sentença ambiguidade, obscuridade, contradição, omissão ou erro material, a teor do que dispõe o art. 1.022 do Código de Processo Civil. O embargante requer a aprimoração da decisão, com o saneamento de vícios ambíguos, obscuros, omissos ou patentes de contradição. Neste sentido, é o entendimento do Supremo Tribunal Federal, in litteris: EMENTA PROCESSO PENAL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. AUSÊNCIA DE OBSCURIDADE, CONTRADIÇÃO, OMISSÃO OU ERRO MATERIAL NO JULGADO. 1. Não havendo ambiguidade, omissão, contradição, obscuridade ou erro material no acórdão impugnado, impõe-se a rejeição dos embargos de declaração. 2. Embargos de declaração conhecidos e rejeitados. (STF - ARE: 1275217 TO 0001483-19.2015.8.27.0000, Relator: NUNES MARQUES, Data de Julgamento: 16/11/2021, Segunda Turma, Data de Publicação: 03/02/2022) No tocante à correção monetária e aos juros moratórios incidentes sobre a indenização, o Superior Tribunal de Justiça pacificou o entendimento por meio das Súmulas n.º 580 e 426, estabelecendo que a correção monetária deve incidir desde a data do evento danoso e os juros de mora a partir da citação. Esse posicionamento visa garantir a integral reparação da vítima, preservando o valor da indenização frente às perdas inflacionárias e responsabilizando o devedor pela mora no cumprimento da obrigação. Vejamos: Súmula nº 580/STJ: A correção monetária nas indenizações do seguro DPVAT por morte ou invalidez, prevista no § 7º do art. 5º da Lei nº 6.194/1974, redação dada pela Lei nº 11.482/2007, incide desde a data do evento danoso. Súmula nº 426/STJ: “Os juros de mora na indenização do seguro DPVAT fluem a partir da citação”. No caso concreto, observo que a sentença deixou de consignar expressamente acerca da aplicação de juros, correção monetária e índice para atualização dos valores da condenação. Nesse ponto, deve ser reconhecido o equívoco, impondo-se a integração da sentença para constar que a correção monetária incida desde a data do acidente, ocorrido em 15/10/2020. Além disso, verifico que sobre a indenização do Seguro DPVAT deve incidir correção monetária pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC), a partir do evento danoso (Súmula nº 580/STJ), bem como juros de mora de 1% (um por cento) ao mês, desde a citação (Súmula nº 426/STJ). É o que entende a jurisprudência: DIREITO CIVIL. APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE COBRANÇA DE SEGURO OBRIGATÓRIO DPVAT. CORREÇÃO MONETÁRIA DESDE O EVENTO DANOSO. JUROS DE MORA A PARTIR DA CITAÇÃO. SUCUMBÊNCIA RECÍPROCA MANTIDA. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Apelação cível interposta contra sentença que reconheceu o direito do autor à indenização complementar pelo seguro obrigatório DPVAT, fixando sucumbência recíproca e honorários advocatícios no valor de R$ 1.000,00, pro rata. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. A questão em discussão consiste em saber: (i) se a correção monetária deve incidir desde o evento danoso ou a partir do arbitramento judicial; e (ii) se é cabível a manutenção da sucumbência recíproca e do valor arbitrado para honorários advocatícios. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. Nos termos da Súmula nº 580/STJ, a correção monetária das indenizações do seguro DPVAT deve incidir desde a data do evento danoso.4. Os juros de mora devem incidir a partir da citação, conforme o entendimento consolidado na Súmula nº 426/STJ.5. A manutenção da sucumbência recíproca é cabível, uma vez que o valor pleiteado inicialmente pelo autor foi significativamente superior ao reconhecido em juízo. IV. DISPOSITIVO E TESE 6. Recurso conhecido e parcialmente provido para determinar que a correção monetária incida desde o evento danoso, mantendo-se os demais termos da sentença, inclusive quanto à sucumbência recíproca e aos honorários advocatícios. Tese de julgamento: "1. A correção monetária sobre as indenizações do seguro DPVAT deve incidir desde a data do evento danoso. 2. Os juros de mora sobre as indenizações do seguro DPVAT fluem a partir da citação, nos termos das Súmulas nº 580 e nº 426 do STJ". Dispositivos relevantes citados: Lei nº 6.194/1974, art. 5º, § 7º; CC, art. 406; CTN, art. 161, § 1º.Jurisprudência relevante citada: Súmula nº 580/STJ; Súmula nº 426/STJ; TJTO, Apelação Cível nº 0002832-29.2021.8.27.2722, Rel. Pedro Nelson de Miranda Coutinho, 4ª Turma da 1ª Câmara Cível, julgado em 26.01.2022, DJe 09.02.2022. (TJTO , Apelação Cível, 0015650-89.2021.8.27.2729, Rel. ANGELA ISSA HAONAT , julgado em 18/12/2024, juntado aos autos em 19/12/2024 18:20:02) APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE COBRANÇA. SEGURO OBRIGATÓRIO DPVAT. AUSÊNCIA DE PAGAMENTO DO PRÊMIO. IRRELEVÂNCIA. SÚMULA 257 DO STJ. AUSÊNCIA DE ÍNDICE DE CORREÇÃO MONETÁRIA E TAXA DE JUROS. SENTENÇA PARCIALMENTE REFORMADA. 1. Em que pese o esforço argumentativo da apelante a fim de afastar a incidência da Súmula 257 do STJ, trata-se de tese de defesa há muito superada, inexistindo possibilidade de levar a cabo a interpretação pretendida. 2. Havendo nos autos a comprovação do nexo causal entre a lesão da apelada e o acidente ocorrido, o dever de indenizar é medida que se impõe, independente da inadimplência do proprietário do veículo. 3. Verifica-se que a sentença não fixou o índice aplicável à correção monetária, nem o percentual cabível quanto aos juros moratórios, o que pode ser sanado pela via do presente recurso. 4. O valor pretendido pela parte autora deverá ter seu índice de atualização pelo INPC (Súmula 580 do STJ) e juros de mora a partir da citação (Súmula 426 do STJ) à base de 1% (um por cento), a rigor dos arts. 406 do CC c/c art. 161, §1º, do CTN . 5. Recurso conhecido e parcialmente provido. (TJTO, Apelação Cível nº 0002832-29.2021.8.27.2722, Rel. PEDRO NELSON DE MIRANDA COUTINHO, 4ª TURMA DA 1ª CÂMARA CÍVEL, julgado em 26/01/2022, DJe 09/02/2022) Logo, a omissão apontada merece acolhimento para fins de integração da sentença. Diante do exposto, CONHEÇO dos embargos de declaração, por serem tempestivos, e ACOLHO-OS para DETERMINAR que a correção monetária seja calculada a partir da data do evento danoso (15/10/2020), pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor – INPC (Súmula nº 580/STJ), e que os juros de mora incidam à razão de 1% (um por cento) ao mês, desde a citação (Súmula nº 426/STJ). Permanece inalterada a sentença nos demais termos. Em caso de apresentação de apelação, DETERMINO : 1 - INTIME(M)-SE a(s) parte(s) apelada(s) para, no prazo de 15 (quinze) dias, oferecer(em) contrarrazões, sob pena de preclusão e demais consequências legais. Havendo preliminar(es) de apelação suscitada(s) pelo apelado(a) ou interposição(ões) de apelação(ões) adesiva(s), INTIME(M)-SE a(s) parte(s) apelante(s) para, no prazo de 15 (quinze) dias, apresentar(em) contrarrazões, sob pena de preclusão e demais consequências legais (CPC, art. 1.009, § 2º c/c art. 1.010, § 2º). Sendo a parte apelada revel sem procurador constituído no processo, desnecessária sua intimação pessoal para contrarrazoar, consoante o disposto no art. 346 do CPC. AGUARDE-SE o prazo em cartório. 2 - Com as contrarrazões ou decorrido o prazo, REMETA-SE o processo ao Egrégio Tribunal de Justiça do Estado do Tocantins, CIENTIFICANDO-SE as partes (CPC, art. 1.010, § 3º). Na eventualidade de não serem interpostos recursos voluntários no prazo legal, certifique-se a data do trânsito em julgado, e arquive-se com as formalidades de estilo. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Cumpra-se.

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Processo nº 1008277-40.2021.4.01.3701

ID: 277738501

Tribunal: TRF1 Órgão: Gab. 38 - DESEMBARGADOR FEDERAL PEDRO BRAGA FILHO Classe: APELAçãO CíVEL Nº Processo: 1008277-40.2021.4.01.3701

Data de Disponibilização: 23/05/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

ABC-INDUSTRIA E COMERCIO S/A-ABC-INCO

Acórdão

Advogados:

DANIELA NEVES HENRIQUE

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JORGE VINICIUS SALATINO DE SOUZA

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JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1008277-40.2021.4.01.3701 PROCESSO REFERÊNCIA: 1008277-40.2021.4.01.3701 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: DEPARTAMENTO NACIONA… JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1008277-40.2021.4.01.3701 PROCESSO REFERÊNCIA: 1008277-40.2021.4.01.3701 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAEST DE TRANSPORTES - DNIT POLO PASSIVO:ABC-INDUSTRIA E COMERCIO S/A-ABC-INCO REPRESENTANTE(S) POLO PASSIVO: JORGE VINICIUS SALATINO DE SOUZA - MG100323-A e DANIELA NEVES HENRIQUE - MG110063-A RELATOR(A):PEDRO BRAGA FILHO PODER JUDICIÁRIO Tribunal Regional Federal da 1ª Região Gab. 38 - DESEMBARGADOR FEDERAL PEDRO BRAGA FILHO Processo Judicial Eletrônico PROCESSO: 1008277-40.2021.4.01.3701 PROCESSO REFERÊNCIA: 1008277-40.2021.4.01.3701 APELAÇÃO CÍVEL (198) RELATÓRIO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL WAGNER MOTA ALVES DE SOUZA (RELATOR CONVOCADO): Trata-se de apelação interposta pelo DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAEST DE TRANSPORTES - DNIT contra sentença que declarou extinta a execução fiscal, com fundamento no art. 487, III, "a" c/c art. 924, II, do Código de Processo Civil. A sentença fundamentou-se no requerimento apresentado pelo exequente (DNIT), que pleiteou a conversão definitiva em renda dos valores depositados em conta judicial vinculada ao Juízo. Com base nesse pedido, o magistrado deferiu a conversão dos valores em favor ddo exequente, reconhecendo, por conseguinte, a satisfação da obrigação e extinguindo a execução fiscal. Sustenta o apelante que a sentença deve ser reformada por ofensa ao contraditório, na medida em que o juízo de primeiro grau extinguiu a execução fiscal com fundamento na suposta satisfação da obrigação, sem oportunizar a prévia manifestação da parte exequente, em afronta ao art. 10 do Código de Processo Civil. Além disso, o apelante aponta a violação ao princípio da indisponibilidade do interesse público e à regra expressa do art. 924, II, do CPC, uma vez que a conversão em renda dos valores depositados judicialmente não ocorreu de forma regular e completa, tampouco houve confirmação da quitação integral pela autarquia. Defende que a satisfação da obrigação somente se consuma com o efetivo ingresso dos valores nos cofres públicos e com a verificação, pela parte exequente, da suficiência do montante para liquidar o débito. Assim, requer o provimento da apelação para que a sentença seja anulada ou reformada, determinando-se o regular prosseguimento da execução até que se comprove, de forma inequívoca e documentada, a extinção da obrigação tributária executada. Nas contrarrazões, o apelado sustenta a inexistência de nulidade, pois o exequente foi previamente intimado para se manifestar sobre o pagamento, tendo reconhecido a quitação integral do débito e requerido a conversão do depósito em renda. Assim, não há violação ao contraditório (art. 10 do CPC) nem decisão surpresa. Destaca que a extinção da execução foi corretamente fundamentada nos arts. 487, III, "a", e 924, II, do CPC, diante da satisfação da obrigação, sem indicação de saldo remanescente. Requer, portanto, o desprovimento da apelação e a manutenção da sentença. É o relatório. PODER JUDICIÁRIO Tribunal Regional Federal da 1ª Região Gab. 38 - DESEMBARGADOR FEDERAL PEDRO BRAGA FILHO Processo Judicial Eletrônico PROCESSO: 1008277-40.2021.4.01.3701 PROCESSO REFERÊNCIA: 1008277-40.2021.4.01.3701 APELAÇÃO CÍVEL (198) VOTO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL WAGNER MOTA ALVES DE SOUZA (RELATOR CONVOCADO): Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheço o recurso. A controvérsia devolvida à apreciação deste Tribunal cinge-se à validade da sentença que extinguiu a execução fiscal por reconhecimento da satisfação da obrigação. Discute-se, em especial, se houve violação ao contraditório e ao princípio da indisponibilidade do interesse público, diante da alegação do apelante de que a decisão teria sido proferida sem a devida manifestação prévia da parte exequente e sem comprovação inequívoca da quitação integral do débito. O art. 924 do Código de Processo Civil dispõe sobre a extinção nas execuções fiscais. Art. 924. Extingue-se a execução quando: I - a petição inicial for indeferida; II - a obrigação for satisfeita; III - o executado obtiver, por qualquer outro meio, a extinção total da dívida; IV - o exequente renunciar ao crédito; V - ocorrer a prescrição intercorrente. Segundo a interpretação deste Tribunal, a finalização da execução, conforme indicado no inciso II do art. 924 do CPC, deve ser antecedida por declaração da parte credora sobre a quitação total do débito requerido. Nesse sentido é o entendimento deste Tribunal: PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. QUITAÇÃO INTEGRAL DO DÉBITO. EXTINÇÃO DA EXECUÇÃO (ART. 924, II, DO CPC). 1. Nos termos do art. 924, II, do Código de Processo Civil, correspondente ao art. 794, I, do Código de Processo Civil de 1973, extingue-se o processo de execução se o devedor satisfaz a obrigação. 2. É entendimento desta egrégia Corte que a extinção da execução pelo comando normativo do art. 794, I, do CPC/1973, deve ser precedida de expressa manifestação da parte credora sobre a satisfação integral do crédito pleiteado. Nesse sentido: "Havendo saldo remanescente, a EF deve prosseguir até quitação integral do débito tributário" (TRF1, AC 1002519-09.2018.4.01.9999, Relatora Desembargadora Federal Ângela Catão, Sétima Turma, PJe 17/03/2020). 3. O exequente requereu o prosseguimento do feito para a cobrança de valores remanescentes. 4. Assim, não havendo a quitação integral do débito, não há que se falar em extinção da execução pela satisfação da obrigação. 5. Apelação e remessa oficial providas. (AC 00005673-60.2006.4.01.3504, Rel. Conv. Juíza Federal Rosimayre Gonçalves de Carvalho, Sétima Turma, PJe 02/08/2023) PROCESSUAL CIVIL. EXECUÇÃO FISCAL. EXTINÇÃO DA EXECUÇÃO COM FUNDAMENTO NO ART. 794, I, DO CPC. FALTA DE PRÉVIA INTIMAÇÃO DA FAZENDA NACIONAL. IMPOSSIBILIDADE DE EXTINÇÃO DO PROCESSO. DETERMINAÇÃO DA CONVERSÃO EM RENDA. PRECEDENTES. SENTENÇA ANULADA. APELAÇÃO PROVIDA. 1. A jurisprudência deste Tribunal possui orientação no sentido de que o simples depósito em Juízo do valor cobrado não é suficiente para que seja declarado quitado o débito, sendo necessária a prévia conversão em renda dos valores depositados para que a execução fiscal possa ser extinta, nos termos do art. 794, I, do CPC. 2. Esta Corte também já decidiu que o encerramento do executivo fiscal somente pode ser efetivado, mesmo com a conversão em renda do depósito, após a regular intimação da Fazenda Nacional para se manifestar sobre a efetiva quitação do débito (AC 2009.32.00.000813-8/AM, Rel. Desembargador Federal Hercules Fajoses, Sétima Turma, 26/02/2016 e-DJF1). 3. No caso dos autos, apesar da determinação contida na sentença de conversão em renda do valor depositado pela executada, o feito executivo foi extinto sem que a Exequente fosse devidamente intimada para se manifestar sobre o cumprimento da obrigação e requerer o que entender de direito. 4. Apelação a que se dá provimento para anular a sentença e determinar o retorno dos autos à origem para o prosseguimento da execução. (AC 0001434-50.2006.4.01.4300, JUIZ FEDERAL SAULO JOSE CASALI BAHIA, TRF1 - DÉCIMA-TERCEIRA TURMA, PJe 29/08/2024 PAG) No caso dos autos, trata-se de execução fiscal relativa à multa administrativa, portanto, dívida de natureza não tributária. Após o despacho de citação, a executada compareceu aos autos, apresentando comprovante de pagamento do valor executado (Id 431103503). Na ocasião, requereu a intimação da exequente para manifestação, a conversão em renda do valor depositado, a confirmação da quitação e, por conseguinte, a extinção da execução. Em atenção ao pedido, o juízo determinou a intimação do exequente para que, no prazo de 10 (dez) dias, se manifestasse sobre o pagamento alegado (Id 431103507). O DNIT, por meio de petição de Id 431103509, apresentou manifestação nos seguintes termos: Não há qualquer óbice processual à conversão em renda dos valores existentes em conta judicial vinculada a este Juízo, pelo que vem esta autarquia requerer a realização deste procedimento. Cumpre ressaltar, Excelência, que o crédito cobrado nestes autos teve a inscrição no sistema SAPIENS Dívida/PGF-AGU, que emite instruções de conversão em renda para esta operação. Segue em anexo a instrução de conversão em renda vinculada a este crédito. Destaque-se, desde já, que a operação deve ser realizada nos estritos termos do documento ora juntado, sob pena de, em caso de qualquer equívoco pela instituição financeira (sobretudo no número de referência), não constar a apropriação no sistema e não ser possível confirmar o ingresso de receita. Ante o exposto, esta autarquia/fundação pública requer a expedição de ofício à Caixa Econômica Federal com a determinação de conversão em renda, valendo-se da instrução ora juntada. Caso este depósito judicial tenha sido realizado à ordem da Justiça Federal na operação 005, antes da conversão em renda pugna que haja a conversão depósito em DJE (operação 635), em cumprimento quanto disposto na Lei 12.099/2010 e, após, ocorra a transferência por meio da transação TES 0034 (as instruções de como efetivar TES 0034 estão descritas no manual interno da CAIXA no item CO 059 027). Após a efetiva conversão e comprovação desta pela instituição financeira, pugna-se por nova vista para que seja possível confirmar a devida apropriação dos valores convertidos e, se for o caso, dar quitação parcial/total dos créditos e/ou requerer novas providências. Observa-se, portanto, que o próprio exequente reconheceu a viabilidade da conversão em renda, indicando o procedimento necessário para que o valor fosse efetivamente apropriado. Ressaltou a necessidade de observância das instruções técnicas do sistema da CAIXA, inclusive pleiteando nova intimação após a conversão, com a finalidade de confirmar a efetiva apropriação da receita e, apenas então, reconhecer eventual quitação, total ou parcial ou apontar saldo remanescente. Ainda assim, a sentença foi proferida sem que houvesse essa nova intimação ou a comprovação da efetiva conversão, o que reforça a tese recursal de decisão proferida de forma prematura, sem observância integral do devido processo legal. Assim, o apelante não foi previamente intimado acerca da devida apropriação dos valores convertidos, de forma que é forçoso reconhecer a nulidade da sentença, nos termos do art.10 do CPC. Nesse sentido a jurisprudência deste Tribunal: PROCESSO CIVIL E TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. EXTINÇÃO DO PROCESSO. ART. 924, INCISO II, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. QUITAÇÃO DO DÉBITO. NECESSIDADE DE CONVERSÃO EM RENDA E PRÉVIA OITIVA DO EXEQUENTE. REFORMA DA SENTENÇA. 1. Verifica-se que, nas ações de execução fiscal, a extinção do feito operar-se-á quando a obrigação for satisfeita, conforme prevê o art. 924 do CPC/2015. 2. O simples depósito ou constrição dos valores via SISBAJUD não é suficiente para que o débito seja considerado quitado, uma vez ser necessária a prévia conversão em renda dos valores, além da manifestação prévia do exequente acerca da suficiência do valor para a quitação do débito. 3. Nesse sentido: AC 0002969-18.2008.4.01.3500, Rel. Des. Federal Hercules Fajoses, 7ª Turma, PJe 08/09/2022 PAG; e AC 1002622-85.2020.4.01.3810, Rel. Des. Federal Marcos Augusto de Sousa, 8ª Turma, PJe 15/08/2022 PAG. 4. A extinção da execução fiscal somente poderá ser efetivada após a conversão em renda da penhora e a consequente intimação do exequente. 5. Apelação provida. (AC 1021197-62.2024.4.01.9999, DESEMBARGADOR FEDERAL I'TALO FIORAVANTI SABO MENDES, TRF1 - SÉTIMA TURMA, PJe 28/02/2025 PAG. Ante o exposto, dou provimento à apelação do DNIT para anular a sentença e determinar o retorno dos autos ao juízo de origem, determinando-se o regular prosseguimento do feito. É o voto. PODER JUDICIÁRIO Tribunal Regional Federal da 1ª Região Gab. 38 - DESEMBARGADOR FEDERAL PEDRO BRAGA FILHO Processo Judicial Eletrônico PROCESSO: 1008277-40.2021.4.01.3701 PROCESSO REFERÊNCIA: 1008277-40.2021.4.01.3701 APELAÇÃO CÍVEL (198) APELANTE: DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAEST DE TRANSPORTES - DNIT APELADO: ABC-INDUSTRIA E COMERCIO S/A-ABC-INCO Advogado(s) do reclamado: JORGE VINICIUS SALATINO DE SOUZA, DANIELA NEVES HENRIQUE EMENTA DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO CÍVEL. EXECUÇÃO FISCAL. MULTA ADMINISTRATIVA. EXTINÇÃO DO FEITO. SATISFAÇÃO DA OBRIGAÇÃO. CONVERSÃO EM RENDA. AUSÊNCIA DE INTIMAÇÃO DO EXEQUENTE. NULIDADE DA SENTENÇA. APELAÇÃO PROVIDA. I. CASO EM EXAME 1. Apelação interposta contra sentença que extinguiu a execução fiscal, nos termos do art. 487, III, "a", c/c art. 924, II, do Código de Processo Civil. A decisão teve por fundamento o pedido do exequente para conversão em renda de valores depositados em conta judicial, com reconhecimento da satisfação da obrigação. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. A questão em discussão consiste em verificar se a extinção da execução fiscal, fundada na alegada satisfação da obrigação, observou o contraditório e os requisitos legais de conversão em renda e confirmação da quitação integral do débito pelo exequente. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. A extinção da execução fiscal com fundamento no art. 924, II, do Código de Processo Civil exige a comprovação inequívoca da quitação da obrigação, precedida da manifestação do exequente acerca da suficiência dos valores depositados e da efetiva conversão em renda. 4. Consta dos autos que o exequente requereu a conversão dos valores em renda, com observância de procedimentos técnicos vinculados ao sistema da instituição financeira oficial, ressaltando a necessidade de nova intimação para confirmação da apropriação dos valores nos cofres públicos, com vistas à eventual concessão de quitação total ou parcial. 5. A sentença, contudo, foi proferida sem a comprovação documental da conversão em renda e sem nova intimação do exequente, o que configura cerceamento de defesa e afronta ao art. 10 do Código de Processo Civil, por ausência de contraditório. 6. A jurisprudência desta Corte é pacífica no sentido de que a extinção do feito pela satisfação da obrigação exige não apenas o depósito judicial, mas a efetiva conversão em renda, com intimação prévia do exequente para manifestação quanto à quitação do débito. 7. Diante da ausência desses requisitos, impõe-se a anulação da sentença para que o juízo de origem promova o regular prosseguimento da execução. IV. DISPOSITIVO 8. Apelação provida. ACÓRDÃO Decide a 13ª Turma do TRF/1ª Região, por unanimidade, dar provimento à apelação, nos termos do voto do Relator. Brasília/DF, data da assinatura eletrônica. Juiz Federal WAGNER MOTA ALVES DE SOUZA Relator Convocado

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