Aleny Arruda Souza Dos Santos

Processos do Advogado

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2. Processo 00110681620158260100
   Tribunal: TJSP | Data: 24/07/2025
   Tipo: Intimação
   Processo 0011068-16.2015.8.26.0100 (processo principal 1087670-65.2014.8.26.0100) - Exibição de Documento ou Coisa Cível - Autofalência - A Fazenda Pública Do Distrito Federal - Ciência aos interessados sobre as contas prestadas pelo Administrador Judicial do mês de junho de 2025 (fls. 60587-60823). - ADV: RICARDO PALMA (OAB 262747/SP), GERSON LUIZ GRABOSKI DE LIMA (OAB 266541/SP), BRUNO MORENO MOREIRA (OAB 263813/SP), RICARDO PALMA (OAB 262747/SP), RAPHAELA PEREIRA DE PAULA FERREIRA (OAB 262743/SP), ARMENIO CLOVIS JOUVIN NETO (OAB 259639/SP), WILLIAM CARMONA MAYA (OAB 257198/SP), DANIEL BRAJAL VEIGA (OAB 258449/SP), DANIEL BRAJAL VEIGA (OAB 258449/SP), EDUARDO FREDIANI DUARTE MESQUITA (OAB 259400/SP), EDUARDO FREDIANI DUARTE MESQUITA (OAB 259400/SP), EDUARDO FREDIANI DUARTE MESQUITA (OAB 259400/SP), EDUARDO FREDIANI DUARTE MESQUITA (OAB 259400/SP), PRISCILLA SANCHES DE LIMA GOMES HALABLIAN (OAB 262283/SP), ALESSANDRA ASSAD (OAB 268758/SP), ÉDER VASCONCELOS LEITE (OAB 270601/SP), 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3. Processo 00102008620258260100
   Tribunal: TJSP | Data: 24/07/2025
   Tipo: Intimação
   Processo 0010200-86.2025.8.26.0100 (processo principal 1087670-65.2014.8.26.0100) - Classificação de Crédito Público - Autofalência - A Fazenda Pública Do Distrito Federal - Vista ao MP. - ADV: RODRIGO DE SALAZAR E FERNANDES (OAB 19095/PE), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), RODRIGO DE SALAZAR E FERNANDES (OAB 19095/PE), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), RODRIGO DE SALAZAR E FERNANDES (OAB 19095/PE), RODRIGO DE SALAZAR E FERNANDES (OAB 19095/PE), RODRIGO DE SALAZAR E FERNANDES (OAB 19095/PE), FREDERICO RICARDO DE RIBEIRO E LOURENCO (OAB 29134/PR), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), DANIELLE CUPELLO (OAB 84721/RJ), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), ALEXANDRE ESPINOLA CATRAMBY (OAB 382926/SP), WALACE TELES DUARTE (OAB 183223/RJ), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), EDUARDO MAXIMO PATRICIO (OAB 174403/SP), CARLOS JOSIAS MENNA DE OLIVEIRA (OAB 16126/RS), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), TATIANA MIRANDA PARISE AZEVEDO (OAB 379311/SP), JOSÉ ALEXANDRE CORREA MEYER (OAB 94229/RJ), CID PADUA AGUIRRE (OAB 88777/MG), JOÃO AUGUSTO BASÍLIO (OAB 73385/RJ), MARLUS H. 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4. Processo 00102008620258260100
   Tribunal: TJSP | Data: 24/07/2025
   Tipo: Intimação
   Processo 0010200-86.2025.8.26.0100 (processo principal 1087670-65.2014.8.26.0100) - Classificação de Crédito Público - Autofalência - Alfredo Brandão Horsth - A decadência prevista no art. 10, § 10, da Lei 11.101/05 não alcança o crédito da Fazenda Pública, que se não sujeita a concurso de credores (CTN, art. 187, "caput") e deve ser objeto de incidente com rito próprio instaurado de ofício, no qual se veda ao Juízo Falimentar a competência para decidir sobre a exigibilidade da obrigação e, portanto, sobre prescrição ou decadência (Lei 11.101/05, art. 7º-A, § 4°, II; STJ, REsp 2.041.563-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, j. 21/5/24). Desse modo, a decadência deve limitar-se à faculdade de habilitar o crédito (STJ, tema 1092; REsp 1.872.759-SP, Rel. Min. Gurgel de Faria, j. 18/11/21; TJSP, Enunciado XI das CRDE). No tocante aos créditos referentes aos autos 0520190-46.2013.8.26.0106, 0525975-52.2014.8.26.0106 e 100021-10.2015.8.26.0106, considerando a decisão exarada nos autos 0043808-90.2016.8.26.0100, acolho o parecer do AJ e declaro extinto este incidente (CPC, art. 485, inc. V). Tornem ao AJ para emitir parecer em 15 dias. Int. - ADV: FERNANDO TARDIOLI LUCIO DE LIMA (OAB 206727/SP), FERNANDO TARDIOLI LUCIO DE LIMA (OAB 206727/SP), BRUNO MARTINS LUCAS (OAB 307887/SP), FERNANDO TARDIOLI LUCIO DE LIMA (OAB 206727/SP), MARCELO GAIDO FERREIRA (OAB 208418/SP), EDUARDO JOSE DE ANDRADE (OAB 315257/SP), LUIZA GARCIA DIAS MARCELINO (OAB 310724/SP), MARCELO MARQUES DE SOUZA (OAB 204641/SP), MARCELO MARQUES DE SOUZA (OAB 204641/SP), ADRIANA FONSECA PALINKAS NEVES (OAB 208726/SP), OTTO ALEXANDRINO DO NASCIMENTO (OAB 312266/SP), OTTO ALEXANDRINO DO NASCIMENTO (OAB 312266/SP), ALEX SANDRO RIBEIRO (OAB 197299/SP), FERNANDO TARDIOLI LUCIO DE LIMA (OAB 206727/SP), MARIANA PEREIRA FERNANDES PITON (OAB 208804/SP), MARCELO MARQUES DE SOUZA (OAB 204641/SP), BRUNO MARTINS LUCAS (OAB 307887/SP), CLAUDIO LOPES CARDOSO JUNIOR (OAB 317296/SP), DIOGO SAIA TAPIAS (OAB 313863/SP), MARCELO PELEGRINI BARBOSA (OAB 199877/SP), RODRIGO ELIAN SANCHEZ (OAB 209568/SP), LUIZ ALAN PINTO LORDELLO (OAB 206353/SP), GUILHERME JOSÉ BRAZ DE OLIVEIRA 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5. Processo 00004761620098050161
   Tribunal: TJBA | Data: 23/07/2025
   Tipo: Intimação
   PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL  DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA COMARCA DE MARAGOGIPE JURISDIÇÃO PLENA   Processo: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) n.0000476-16.2009.8.05.0161 Órgão Julgador: VARA ÚNICA DE MARAGOGIPE - JURISDIÇÃO PLENA AUTOR: BBXR-SERVIÇO DE LOCAÇÃO DE VEÍCULOS, TRANSPORTES E PUBLICIDADE LTDA -REP PELO SR. BARTOLOMEU BONFIM Advogado(s) do reclamante: WELLINGTON SANTOS FIGUEIREDO REU: MUNICIPIO DE MARAGOJIPE REP. PELO GESTOR MUNICIPAL Advogado(s) do reclamado: ALENY ARRUDA SOUZA DOS SANTOS, JOSE MAIA COSTA NETO REGISTRADO(A) CIVILMENTE COMO JOSE MAIA COSTA NETO   SENTENÇA   RELATÓRIO  Trata-se de AÇÃO DE COBRANÇA ajuizada por BBXR - SERVIÇO DE LOCAÇÃO DE VEÍCULOS, TRANSPORTES E PUBLICIDADE LTDA, pessoa jurídica de direito privado, representada pelo Sr. BARTOLOMEU BONFIM XAVIER REIS, em face do MUNICÍPIO DE MARAGOGIPE, pessoa jurídica de direito público interno, alegando ter celebrado contrato de locação de veículos n° 0048/2007 em 09/08/2007 para prestação de serviços de transporte escolar. Alega que cumpriu suas obrigações contratuais nos meses de outubro, novembro e dezembro de 2007, mas o réu deixou de efetuar o pagamento correspondente, perfazendo débito de R$ 18.943,50 (dezoito mil novecentos e quarenta e três reais e cinquenta centavos), conforme Nota Fiscal de Prestação de Serviços n° 0101, emitida em 24/01/2008. Afirma ainda que a inadimplência causou-lhe prejuízos, tendo seu nome inscrito em órgãos de proteção ao crédito. O réu apresentou contestação (ID 30474913) suscitando preliminarmente: a) inépcia da inicial por ausência de fundamentação legal adequada; b) prescrição da dívida líquida, aplicando-se o prazo trienal do art. 206, § 3°, V do Código Civil. No mérito, sustentou a ausência de documentos comprobatórios da efetiva prestação dos serviços, alegando que a nota fiscal não possui assinatura ou carimbo municipal que comprove o recebimento dos serviços, tratando-se de documento "apócrifo". É o relatório. Decido.   FUNDAMENTAÇÃO  PRELIMINARES Inépcia da Inicial  Inicialmente, rejeito a preliminar de petição inicial inepta. A legitimidade das partes deve ser aferida em abstrato, conforme a teoria da asserção, considerando-se as afirmações deduzidas na inicial. A petição inicial atende aos requisitos dos artigos 319 e 320 do CPC, indicando claramente as partes qualificadas, a causa de pedir próxima (inadimplemento contratual) e remota (contrato de locação de veículos), o fundamento jurídico (cobrança de crédito líquido e certo) e o pedido determinado, não incidindo as hipóteses do art. 330, I do CPC. Não há que se falar em inépcia quando a inicial permite o exercício pleno do contraditório e da ampla defesa, como evidenciado pela robusta contestação apresentada.   Prescrição  Quanto à alegação de prescrição, também não merece acolhimento. O réu equivocadamente sustenta aplicar-se o prazo trienal do art. 206, § 3°, V do Código Civil, por entender tratar-se de pretensão de reparação civil. Contudo, a presente demanda não versa sobre reparação de danos, mas sim sobre cobrança de crédito decorrente de contrato de prestação de serviços celebrado com a Administração Pública. Para as relações jurídicas entre particulares e a Fazenda Pública, aplica-se o prazo prescricional quinquenal estabelecido no Decreto 20.910/32, em seu art. 1°: "As dívidas passivas da União, dos Estados e dos Municípios, bem assim todo e qualquer direito ou ação contra a Fazenda federal, estadual ou municipal, seja qual for a sua natureza, prescrevem em cinco anos contados da data do ato ou fato do qual se originarem". Considerando que os serviços foram prestados nos meses de outubro, novembro e dezembro de 2007, e a ação foi ajuizada em 2009, encontra-se a pretensão dentro do prazo prescricional aplicável.   FUNDAMENTAÇÃO  MÉRITO No mérito, o pedido é procedente. A controvérsia cinge-se à exigibilidade do crédito decorrente de serviços de transporte escolar prestados pela parte autora em benefício do Município réu, tendo como principal ponto de discussão a comprovação da efetiva prestação dos serviços e a regularidade da contratação. O regime jurídico-administrativo é norteado pelos princípios constitucionais expressos no art. 37, caput da CF/88 (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência), bem como por princípios implícitos, como a supremacia do interesse público e a indisponibilidade do interesse público. No entanto, estes princípios não podem ser interpretados de forma isolada ou absoluta. Devem ser ponderados com outros valores constitucionais igualmente relevantes, como a segurança jurídica, a boa-fé e a vedação ao enriquecimento sem causa. O art. 373 do CPC estabelece a distribuição do ônus da prova: "Art. 373. O ônus da prova incumbe: I - ao autor, quanto ao fato constitutivo de seu direito; II - ao réu, quanto à existência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor."    A parte autora cumpriu de forma satisfatória o ônus que lhe competia, comprovando a existência do vínculo contratual mediante a juntada do contrato de locação de veículos nº 0048/2007 (ID 30474879), firmado em 09/08/2007 e regularmente assinado pelo Prefeito Municipal, no qual se estabelecem as condições para a prestação dos serviços de transporte escolar. Restou também evidenciada a regularidade da contratação, uma vez que foram apresentados documentos que atestam a realização de procedimento licitatório (Concorrência nº 002/2007), com a devida emissão de ordem de serviço (ID 30474879 - Pág.06), ata de deliberação da comissão de licitação (ID 30474879 - Pág.08) e extrato contratual devidamente publicado (ID 30474879 - Pág.07). Ademais, comprovou-se a efetiva prestação dos serviços contratados, por meio da Nota Fiscal de Prestação de Serviços nº 0101, emitida em 24/01/2008 (ID 30474879 - Pág.09), na qual constam discriminados os serviços de transporte escolar realizados nos meses de outubro, novembro e dezembro de 2007, no valor total de R$ 18.943,50 (dezoito mil novecentos e quarenta e três reais e cinquenta centavos). O Município réu limitou-se a impugnar genericamente a documentação, alegando ausência de assinatura ou carimbo que comprove o recebimento dos serviços. Contudo, tal impugnação não prospera. Como ato administrativo, o contrato assinado pelo gestor municipal goza de presunção de legitimidade e veracidade, que só pode ser afastada mediante prova robusta em contrário. Esta presunção decorre do princípio da legitimidade dos atos administrativos, um dos pilares do Direito Administrativo. Conforme ensina Hely Lopes Meirelles (Direito Administrativo Brasileiro, 42ª ed., p. 245): "o poder-dever de sancionar da Administração há de ser exercido quando constatada a infração, não sendo facultado à autoridade competente deixar de aplicá-la sob pena de responsabilidade funcional". Caso houvesse irregularidades na execução contratual, deveria o Município ter adotado as medidas previstas na legislação de regência (rescisão contratual, aplicação de penalidades), o que não foi demonstrado nos autos. Ao alegar irregularidades na documentação e negar a efetiva prestação dos serviços, o réu atraiu para si o ônus de comprová-las, nos termos do art. 373, II do CPC. Contudo, não se desincumbiu de tal ônus, limitando-se a alegações genéricas e desprovidas de suporte probatório. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça é firme no sentido de reconhecer o valor probante da documentação contratual e das notas de empenho quando acompanhadas da comprovação da prestação dos serviços:   "PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. ARTS. 535 E 458 DO CPC. OMISSÃO. INOCORRÊNCIA. ARTS 267 E 295 DO CPC. PREQUESTIONAMENTO. AUSÊNCIA. EXCESSO DE EXECUÇÃO. REGRA LEGAL VULNERADA. FALTA DE INDICAÇÃO. SÚMULA 284/STF. NOTA DE EMPENHO. TÍTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL. 1. Não é omisso o aresto que decide de forma fundamentada e suficiente os pontos suscitados, descabendo-se cogitar de negativa da prestação jurisdicional somente porque o julgado é contrário ao interesse da parte. 2. Não decididas pela Corte de origem as questões federais, inadmissível é o manejo de recurso especial, pois imperiosa a observância ao requisito do prequestionamento. São aplicáveis as Súmulas 211/STJ e 282/STF. 3. A falta de indicação precisa da norma legal supostamente vulnerada atrai o óbice da Súmula 284/STF. 4. A nota de empenho emitida por agente público é título executivo extrajudicial por ser dotada dos requisitos da liquidez, certeza e exigibilidade. Precedentes. 5. Recurso especial conhecido em parte e improvido." (STJ - REsp: 894726 RJ, Relator: Ministro CASTRO MEIRA, Data de Julgamento: 20/10/2009, T2 - SEGUNDA TURMA)   "PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO. ART. 535 DO CPC. VIOLAÇÃO NÃO OCORRIDA. EXECUÇÃO CONTRA A FAZENDA PÚBLICA. EMPENHO DE DESPESA. TÍTULO EXTRAJUDICIAL. 1. Não ocorre ofensa ao art. 535 do CPC, se o Tribunal de origem decide, fundamentadamente, as questões que a parte alega não terem sido apreciadas. 2. O empenho cria para o Estado obrigação de pagamento, maxime com a prova da realização da prestação empenhada, por isso que a sua exigibilidade opera-se através de processo de execução de cunho satisfativo. Raciocínio inverso implicaria impor ao credor do Estado por obrigação líquida e certa instaurar processo de conhecimento para definir direito já consagrado pelo próprio devedor através de ato da autoridade competente. O empenho é documento público que se enquadra na categoria prevista no artigo 584 II do CPC. 3. Recurso especial não provido." (STJ - REsp: 942727 PR, Relatora: Ministra ELIANA CALMON, Data de Julgamento: 18/11/2008, T2 - SEGUNDA TURMA)   No mesmo sentido, o Tribunal de Justiça do Amapá já decidiu:   "ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO DE COBRANÇA. FORNECIMENTO DE MATERIAL DESPORTIVO POR EMPRESA VENCEDORA NA LICITAÇÃO. DECLARAÇÃO DE NULIDADE DO CERTAME. PAGAMENTO DEVIDO. EMISSÃO DE NOTAS DE EMPENHO QUE PRESSUPÕE O CUMPRIMENTO DA OBRIGAÇÃO CONTRATADA. AUSÊNCIA DE ASSINATURA DA NOTA DE EMPENHO. IRRELEVÂNCIA. PROVA ORAL E DOCUMENTOS SUFICIENTES PARA COMPROVAR A ENTREGA DA MERCADORIA. [...] 2) Uma vez provado nos autos, através da prova documental e oral, que o material licitado foi entregue à Secretaria de Estado de Desporto e Lazer antes da anulação do processo licitatório, a autora faz jus ao recebimento da contraprestação pecuniária pelo fornecimento do material esportivo, sob pena de enriquecimento ilícito. 3) A emissão da nota de empenho e liquidação da despesa pressupõe que a obrigação foi realizada, impondo à Administração obrigação de pagamento, sendo que a ausência de assinatura da autoridade competente nas notas de empenho não impede a constituição do título executivo." (TJ-AP - REO: 00444378520118030001 AP, Relator: Desembargador LUIZ CARLOS, Data de Julgamento: 29-10-2013)    O art. 884 do Código Civil consagra o princípio que veda o enriquecimento sem causa: "Aquele que, sem justa causa, se enriquecer à custa de outrem, será obrigado a restituir o indevidamente auferido, feita a atualização dos valores monetários". Este princípio tem plena aplicabilidade no âmbito do Direito Administrativo, como corolário da moralidade administrativa e da boa-fé objetiva. Tendo havido a prestação dos serviços de transporte escolar, comprovada pela documentação contratual e fiscal apresentada e não eficazmente impugnada pelo réu, o não pagamento configuraria enriquecimento ilícito da Administração. A boa-fé objetiva, princípio geral do direito positivado no art. 422 do Código Civil, também deve nortear as relações entre Administração e particulares. O particular que contrata com a Administração, mediante regular procedimento licitatório, e presta os serviços contratados age amparado pela legítima expectativa de recebimento da contraprestação devida. A negativa de pagamento de despesa contratualmente assumida constitui ato administrativo que demanda motivação adequada e suficiente, não bastando alegações genéricas de irregularidades. Tal exigência decorre do art. 50 da Lei 9.784/99 e do próprio princípio da motivação dos atos administrativos. Ressalte-se que, conforme o art. 63, § 2º, III da Lei 4.320/64, "a liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito". No caso dos contratos, a liquidação tem como base "os comprovantes da entrega do material ou da prestação efetiva do serviço". A documentação apresentada pela autora evidencia não apenas a formalização contratual, mas também a regular prestação dos serviços de transporte escolar nos períodos especificados, através da Nota Fiscal emitida em conformidade com a legislação aplicável. Considerando a existência de contrato validamente celebrado após regular procedimento licitatório, a presunção de legitimidade dos atos administrativos, a ausência de prova robusta de vícios que maculem a documentação apresentada, o princípio que veda o enriquecimento sem causa, a proteção à boa-fé do particular contratado e o dever de motivação adequada dos atos administrativos, a procedência do pedido é medida que se impõe.   DISPOSITIVO  Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE o pedido para condenar o MUNICÍPIO DE MARAGOGIPE ao pagamento de R$ 18.943,50 (dezoito mil novecentos e quarenta e três reais e cinquenta centavos) em favor da parte autora, com correção monetária desde a data do inadimplemento (dezembro de 2007) e juros de mora desde a citação. Nos termos do art. 3º da Emenda Constitucional 113, de 8 dezembro de 2021, para fins de atualização monetária, de remuneração do capital e de compensação da mora, inclusive do precatório: (i) os valores devidos devem ser atualizados até novembro de 2021, utilizando-se como índice de correção monetária o IPCA-e, e como juros moratórios os incidentes nas aplicações da poupança; (ii) após, os valores alcançados até novembro de 2021 (principal corrigido e os juros) deverão ser somados entre si a fim de encontrar o montante total da dívida até o referido mês (11/2021); (iii) em seguida, a partir de dezembro de 2021, sobre os valores encontrados deverá incidir, tão somente, a taxa SELIC (Emenda Constitucional n. 113/2021), eis que a mencionada taxa já engloba tanto a correção monetária quanto os juros moratórios. Réu isento de custas, mas deverá pagar honorários advocatícios de sucumbência ao patrono da parte autora, fixados em 10% sobre o valor da condenação, nos termos do art. 85, § 3°, I do CPC. Por consequência, JULGO EXTINTO O PROCESSO COM RESOLUÇÃO DE MÉRITO, nos termos do art. 487, I do CPC. Sentença não sujeita ao reexame necessário, nos termos do art. 496, § 3°, I do CPC, uma vez que o valor da condenação é inferior a 100 salários-mínimos. Publique-se. Intimem-se. Transitado em julgado, arquivem-se com as baixas necessárias. Atribui-se a esta sentença força de mandado e ofício.   Maragogipe/BA, 21 de julho de 2025. MARIANA BOAVENTURA SÁ PONHOZI Juíza Substituta
6. Processo 00004761620098050161
   Tribunal: TJBA | Data: 23/07/2025
   Tipo: Intimação
   PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL  DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA COMARCA DE MARAGOGIPE JURISDIÇÃO PLENA   Processo: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) n.0000476-16.2009.8.05.0161 Órgão Julgador: VARA ÚNICA DE MARAGOGIPE - JURISDIÇÃO PLENA AUTOR: BBXR-SERVIÇO DE LOCAÇÃO DE VEÍCULOS, TRANSPORTES E PUBLICIDADE LTDA -REP PELO SR. BARTOLOMEU BONFIM Advogado(s) do reclamante: WELLINGTON SANTOS FIGUEIREDO REU: MUNICIPIO DE MARAGOJIPE REP. PELO GESTOR MUNICIPAL Advogado(s) do reclamado: ALENY ARRUDA SOUZA DOS SANTOS, JOSE MAIA COSTA NETO REGISTRADO(A) CIVILMENTE COMO JOSE MAIA COSTA NETO   SENTENÇA   RELATÓRIO  Trata-se de AÇÃO DE COBRANÇA ajuizada por BBXR - SERVIÇO DE LOCAÇÃO DE VEÍCULOS, TRANSPORTES E PUBLICIDADE LTDA, pessoa jurídica de direito privado, representada pelo Sr. BARTOLOMEU BONFIM XAVIER REIS, em face do MUNICÍPIO DE MARAGOGIPE, pessoa jurídica de direito público interno, alegando ter celebrado contrato de locação de veículos n° 0048/2007 em 09/08/2007 para prestação de serviços de transporte escolar. Alega que cumpriu suas obrigações contratuais nos meses de outubro, novembro e dezembro de 2007, mas o réu deixou de efetuar o pagamento correspondente, perfazendo débito de R$ 18.943,50 (dezoito mil novecentos e quarenta e três reais e cinquenta centavos), conforme Nota Fiscal de Prestação de Serviços n° 0101, emitida em 24/01/2008. Afirma ainda que a inadimplência causou-lhe prejuízos, tendo seu nome inscrito em órgãos de proteção ao crédito. O réu apresentou contestação (ID 30474913) suscitando preliminarmente: a) inépcia da inicial por ausência de fundamentação legal adequada; b) prescrição da dívida líquida, aplicando-se o prazo trienal do art. 206, § 3°, V do Código Civil. No mérito, sustentou a ausência de documentos comprobatórios da efetiva prestação dos serviços, alegando que a nota fiscal não possui assinatura ou carimbo municipal que comprove o recebimento dos serviços, tratando-se de documento "apócrifo". É o relatório. Decido.   FUNDAMENTAÇÃO  PRELIMINARES Inépcia da Inicial  Inicialmente, rejeito a preliminar de petição inicial inepta. A legitimidade das partes deve ser aferida em abstrato, conforme a teoria da asserção, considerando-se as afirmações deduzidas na inicial. A petição inicial atende aos requisitos dos artigos 319 e 320 do CPC, indicando claramente as partes qualificadas, a causa de pedir próxima (inadimplemento contratual) e remota (contrato de locação de veículos), o fundamento jurídico (cobrança de crédito líquido e certo) e o pedido determinado, não incidindo as hipóteses do art. 330, I do CPC. Não há que se falar em inépcia quando a inicial permite o exercício pleno do contraditório e da ampla defesa, como evidenciado pela robusta contestação apresentada.   Prescrição  Quanto à alegação de prescrição, também não merece acolhimento. O réu equivocadamente sustenta aplicar-se o prazo trienal do art. 206, § 3°, V do Código Civil, por entender tratar-se de pretensão de reparação civil. Contudo, a presente demanda não versa sobre reparação de danos, mas sim sobre cobrança de crédito decorrente de contrato de prestação de serviços celebrado com a Administração Pública. Para as relações jurídicas entre particulares e a Fazenda Pública, aplica-se o prazo prescricional quinquenal estabelecido no Decreto 20.910/32, em seu art. 1°: "As dívidas passivas da União, dos Estados e dos Municípios, bem assim todo e qualquer direito ou ação contra a Fazenda federal, estadual ou municipal, seja qual for a sua natureza, prescrevem em cinco anos contados da data do ato ou fato do qual se originarem". Considerando que os serviços foram prestados nos meses de outubro, novembro e dezembro de 2007, e a ação foi ajuizada em 2009, encontra-se a pretensão dentro do prazo prescricional aplicável.   FUNDAMENTAÇÃO  MÉRITO No mérito, o pedido é procedente. A controvérsia cinge-se à exigibilidade do crédito decorrente de serviços de transporte escolar prestados pela parte autora em benefício do Município réu, tendo como principal ponto de discussão a comprovação da efetiva prestação dos serviços e a regularidade da contratação. O regime jurídico-administrativo é norteado pelos princípios constitucionais expressos no art. 37, caput da CF/88 (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência), bem como por princípios implícitos, como a supremacia do interesse público e a indisponibilidade do interesse público. No entanto, estes princípios não podem ser interpretados de forma isolada ou absoluta. Devem ser ponderados com outros valores constitucionais igualmente relevantes, como a segurança jurídica, a boa-fé e a vedação ao enriquecimento sem causa. O art. 373 do CPC estabelece a distribuição do ônus da prova: "Art. 373. O ônus da prova incumbe: I - ao autor, quanto ao fato constitutivo de seu direito; II - ao réu, quanto à existência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor."    A parte autora cumpriu de forma satisfatória o ônus que lhe competia, comprovando a existência do vínculo contratual mediante a juntada do contrato de locação de veículos nº 0048/2007 (ID 30474879), firmado em 09/08/2007 e regularmente assinado pelo Prefeito Municipal, no qual se estabelecem as condições para a prestação dos serviços de transporte escolar. Restou também evidenciada a regularidade da contratação, uma vez que foram apresentados documentos que atestam a realização de procedimento licitatório (Concorrência nº 002/2007), com a devida emissão de ordem de serviço (ID 30474879 - Pág.06), ata de deliberação da comissão de licitação (ID 30474879 - Pág.08) e extrato contratual devidamente publicado (ID 30474879 - Pág.07). Ademais, comprovou-se a efetiva prestação dos serviços contratados, por meio da Nota Fiscal de Prestação de Serviços nº 0101, emitida em 24/01/2008 (ID 30474879 - Pág.09), na qual constam discriminados os serviços de transporte escolar realizados nos meses de outubro, novembro e dezembro de 2007, no valor total de R$ 18.943,50 (dezoito mil novecentos e quarenta e três reais e cinquenta centavos). O Município réu limitou-se a impugnar genericamente a documentação, alegando ausência de assinatura ou carimbo que comprove o recebimento dos serviços. Contudo, tal impugnação não prospera. Como ato administrativo, o contrato assinado pelo gestor municipal goza de presunção de legitimidade e veracidade, que só pode ser afastada mediante prova robusta em contrário. Esta presunção decorre do princípio da legitimidade dos atos administrativos, um dos pilares do Direito Administrativo. Conforme ensina Hely Lopes Meirelles (Direito Administrativo Brasileiro, 42ª ed., p. 245): "o poder-dever de sancionar da Administração há de ser exercido quando constatada a infração, não sendo facultado à autoridade competente deixar de aplicá-la sob pena de responsabilidade funcional". Caso houvesse irregularidades na execução contratual, deveria o Município ter adotado as medidas previstas na legislação de regência (rescisão contratual, aplicação de penalidades), o que não foi demonstrado nos autos. Ao alegar irregularidades na documentação e negar a efetiva prestação dos serviços, o réu atraiu para si o ônus de comprová-las, nos termos do art. 373, II do CPC. Contudo, não se desincumbiu de tal ônus, limitando-se a alegações genéricas e desprovidas de suporte probatório. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça é firme no sentido de reconhecer o valor probante da documentação contratual e das notas de empenho quando acompanhadas da comprovação da prestação dos serviços:   "PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. ARTS. 535 E 458 DO CPC. OMISSÃO. INOCORRÊNCIA. ARTS 267 E 295 DO CPC. PREQUESTIONAMENTO. AUSÊNCIA. EXCESSO DE EXECUÇÃO. REGRA LEGAL VULNERADA. FALTA DE INDICAÇÃO. SÚMULA 284/STF. NOTA DE EMPENHO. TÍTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL. 1. Não é omisso o aresto que decide de forma fundamentada e suficiente os pontos suscitados, descabendo-se cogitar de negativa da prestação jurisdicional somente porque o julgado é contrário ao interesse da parte. 2. Não decididas pela Corte de origem as questões federais, inadmissível é o manejo de recurso especial, pois imperiosa a observância ao requisito do prequestionamento. São aplicáveis as Súmulas 211/STJ e 282/STF. 3. A falta de indicação precisa da norma legal supostamente vulnerada atrai o óbice da Súmula 284/STF. 4. A nota de empenho emitida por agente público é título executivo extrajudicial por ser dotada dos requisitos da liquidez, certeza e exigibilidade. Precedentes. 5. Recurso especial conhecido em parte e improvido." (STJ - REsp: 894726 RJ, Relator: Ministro CASTRO MEIRA, Data de Julgamento: 20/10/2009, T2 - SEGUNDA TURMA)   "PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO. ART. 535 DO CPC. VIOLAÇÃO NÃO OCORRIDA. EXECUÇÃO CONTRA A FAZENDA PÚBLICA. EMPENHO DE DESPESA. TÍTULO EXTRAJUDICIAL. 1. Não ocorre ofensa ao art. 535 do CPC, se o Tribunal de origem decide, fundamentadamente, as questões que a parte alega não terem sido apreciadas. 2. O empenho cria para o Estado obrigação de pagamento, maxime com a prova da realização da prestação empenhada, por isso que a sua exigibilidade opera-se através de processo de execução de cunho satisfativo. Raciocínio inverso implicaria impor ao credor do Estado por obrigação líquida e certa instaurar processo de conhecimento para definir direito já consagrado pelo próprio devedor através de ato da autoridade competente. O empenho é documento público que se enquadra na categoria prevista no artigo 584 II do CPC. 3. Recurso especial não provido." (STJ - REsp: 942727 PR, Relatora: Ministra ELIANA CALMON, Data de Julgamento: 18/11/2008, T2 - SEGUNDA TURMA)   No mesmo sentido, o Tribunal de Justiça do Amapá já decidiu:   "ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO DE COBRANÇA. FORNECIMENTO DE MATERIAL DESPORTIVO POR EMPRESA VENCEDORA NA LICITAÇÃO. DECLARAÇÃO DE NULIDADE DO CERTAME. PAGAMENTO DEVIDO. EMISSÃO DE NOTAS DE EMPENHO QUE PRESSUPÕE O CUMPRIMENTO DA OBRIGAÇÃO CONTRATADA. AUSÊNCIA DE ASSINATURA DA NOTA DE EMPENHO. IRRELEVÂNCIA. PROVA ORAL E DOCUMENTOS SUFICIENTES PARA COMPROVAR A ENTREGA DA MERCADORIA. [...] 2) Uma vez provado nos autos, através da prova documental e oral, que o material licitado foi entregue à Secretaria de Estado de Desporto e Lazer antes da anulação do processo licitatório, a autora faz jus ao recebimento da contraprestação pecuniária pelo fornecimento do material esportivo, sob pena de enriquecimento ilícito. 3) A emissão da nota de empenho e liquidação da despesa pressupõe que a obrigação foi realizada, impondo à Administração obrigação de pagamento, sendo que a ausência de assinatura da autoridade competente nas notas de empenho não impede a constituição do título executivo." (TJ-AP - REO: 00444378520118030001 AP, Relator: Desembargador LUIZ CARLOS, Data de Julgamento: 29-10-2013)    O art. 884 do Código Civil consagra o princípio que veda o enriquecimento sem causa: "Aquele que, sem justa causa, se enriquecer à custa de outrem, será obrigado a restituir o indevidamente auferido, feita a atualização dos valores monetários". Este princípio tem plena aplicabilidade no âmbito do Direito Administrativo, como corolário da moralidade administrativa e da boa-fé objetiva. Tendo havido a prestação dos serviços de transporte escolar, comprovada pela documentação contratual e fiscal apresentada e não eficazmente impugnada pelo réu, o não pagamento configuraria enriquecimento ilícito da Administração. A boa-fé objetiva, princípio geral do direito positivado no art. 422 do Código Civil, também deve nortear as relações entre Administração e particulares. O particular que contrata com a Administração, mediante regular procedimento licitatório, e presta os serviços contratados age amparado pela legítima expectativa de recebimento da contraprestação devida. A negativa de pagamento de despesa contratualmente assumida constitui ato administrativo que demanda motivação adequada e suficiente, não bastando alegações genéricas de irregularidades. Tal exigência decorre do art. 50 da Lei 9.784/99 e do próprio princípio da motivação dos atos administrativos. Ressalte-se que, conforme o art. 63, § 2º, III da Lei 4.320/64, "a liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito". No caso dos contratos, a liquidação tem como base "os comprovantes da entrega do material ou da prestação efetiva do serviço". A documentação apresentada pela autora evidencia não apenas a formalização contratual, mas também a regular prestação dos serviços de transporte escolar nos períodos especificados, através da Nota Fiscal emitida em conformidade com a legislação aplicável. Considerando a existência de contrato validamente celebrado após regular procedimento licitatório, a presunção de legitimidade dos atos administrativos, a ausência de prova robusta de vícios que maculem a documentação apresentada, o princípio que veda o enriquecimento sem causa, a proteção à boa-fé do particular contratado e o dever de motivação adequada dos atos administrativos, a procedência do pedido é medida que se impõe.   DISPOSITIVO  Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE o pedido para condenar o MUNICÍPIO DE MARAGOGIPE ao pagamento de R$ 18.943,50 (dezoito mil novecentos e quarenta e três reais e cinquenta centavos) em favor da parte autora, com correção monetária desde a data do inadimplemento (dezembro de 2007) e juros de mora desde a citação. Nos termos do art. 3º da Emenda Constitucional 113, de 8 dezembro de 2021, para fins de atualização monetária, de remuneração do capital e de compensação da mora, inclusive do precatório: (i) os valores devidos devem ser atualizados até novembro de 2021, utilizando-se como índice de correção monetária o IPCA-e, e como juros moratórios os incidentes nas aplicações da poupança; (ii) após, os valores alcançados até novembro de 2021 (principal corrigido e os juros) deverão ser somados entre si a fim de encontrar o montante total da dívida até o referido mês (11/2021); (iii) em seguida, a partir de dezembro de 2021, sobre os valores encontrados deverá incidir, tão somente, a taxa SELIC (Emenda Constitucional n. 113/2021), eis que a mencionada taxa já engloba tanto a correção monetária quanto os juros moratórios. Réu isento de custas, mas deverá pagar honorários advocatícios de sucumbência ao patrono da parte autora, fixados em 10% sobre o valor da condenação, nos termos do art. 85, § 3°, I do CPC. Por consequência, JULGO EXTINTO O PROCESSO COM RESOLUÇÃO DE MÉRITO, nos termos do art. 487, I do CPC. Sentença não sujeita ao reexame necessário, nos termos do art. 496, § 3°, I do CPC, uma vez que o valor da condenação é inferior a 100 salários-mínimos. Publique-se. Intimem-se. Transitado em julgado, arquivem-se com as baixas necessárias. Atribui-se a esta sentença força de mandado e ofício.   Maragogipe/BA, 21 de julho de 2025. MARIANA BOAVENTURA SÁ PONHOZI Juíza Substituta
7. Processo 00007577420068050161
   Tribunal: TJBA | Data: 23/07/2025
   Tipo: Intimação
   PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL  DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA   V DOS FEITOS DE REL DE CONS CIV E COMERCIAIS DE MARAGOGIPE  Processo: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL n. 0000757-74.2006.8.05.0161 Órgão Julgador: V DOS FEITOS DE REL DE CONS CIV E COMERCIAIS DE MARAGOGIPE AUTOR: SINDICATO DOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPAL DE MARAGOJIPE-BA Advogado(s): GERSON MONCAO DOS SANTOS JUNIOR (OAB:BA47609) REU: O MUNICIPIO DE MARAGOJIPE Advogado(s): ALENY ARRUDA SOUZA DOS SANTOS (OAB:BA27896), JOSE MAIA COSTA NETO registrado(a) civilmente como JOSE MAIA COSTA NETO (OAB:BA20726)   SENTENÇA   RELATÓRIO Trata-se de AÇÃO ORDINÁRIA DE COBRANÇA ajuizada por SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS DA PREFEITURA MUNICIPAL DE MARAGOGIPE - SIFUPREMA em face do MUNICÍPIO DE MARAGOGIPE para recebimento de adicional de férias (1/3) referente ao exercício de 2000, devida em 2001, em favor dos professores da rede municipal.   O autor alega que atua como substituto processual dos servidores da educação municipal, especificamente professores, postulando o pagamento do adicional de férias correspondente ao exercício de 2000, que foram gozadas em janeiro de 2001. Sustenta que o adicional de férias (1/3) é garantia constitucional prevista no art. 7º, XVII da CF/88, extensível aos servidores públicos por força do art. 39, §3º da Constituição Federal. Afirma que, apesar de diversas solicitações, o réu permaneceu inadimplente, sendo informado pelo Prefeito que o pagamento somente seria efetuado mediante ordem judicial.   Citado, o réu apresentou contestação alegando preliminarmente ausência de documentos essenciais à propositura da ação, especificamente (ID 31727101): (i) ata da assembleia que autoriza o ajuizamento da demanda; (ii) relação dos associados; e (iii) relação nominal dos associados substituídos e indicação dos respectivos endereços, conforme exigência da Lei nº 9.494/97 e Enunciado 310 do TST. No mérito, sustenta que não há empenho orçamentário para o pagamento da despesa, sendo vedado o pagamento de dívidas da administração anterior sem que estejam inscritas em restos a pagar ou na dívida consolidada, nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal. É o relatório. Decido   FUNDAMENTAÇÃO PRELIMINAR INÉPCIA DA INICIAL - Ausência de documentos essenciais à propositura da ação A preliminar arguida pelo réu não merece acolhimento. Com efeito, a Constituição Federal de 1988, ao atribuir a condição de substituto processual ao sindicato, conferiu-lhe amplos poderes para atuar em defesa dos direitos ou interesses coletivos ou individuais homogêneos da categoria. Justamente em virtude desta legitimidade ampla e irrestrita, afigura-se desnecessária a instrução da demanda coletiva com a ata da assembleia da entidade associativa que a autorizou, acompanhada da relação nominal dos seus associados e indicação dos respectivos endereços, uma vez que tal requisito, previsto no § único do art. 2º-A da Lei 9.494/97, não encontra previsão constitucional. Nesse sentido é o entendimento jurisprudencial consolidado: INÉPCIA DA PETIÇÃO INICIAL. AUSÊNCIA DE DOCUMENTO OBRIGATÓRIO. ARTIGO 2º-A, § ÚNICO, DA LEI 9.494/97. RELAÇÃO NOMINAL DOS SUBSTITUÍDOS. A Constituição Federal de 1988, ao atribuir a condição de substituto processual ao sindicato, conferiu-lhe amplos poderes para atuar em defesa dos direitos ou interesses coletivos ou individuais homogêneos da categoria. Justamente em virtude desta legitimidade ampla e irrestrita, afigura-se desnecessária a instrução da demanda coletiva com a ata da assembleia da entidade associativa que a autorizou, acompanhada da relação nominal dos seus associados e indicação dos respectivos endereços, uma vez que tal requisito, previsto no § único do art. 2º-A da Lei 9.494/97, não encontra previsão constitucional. (TRT-17 - RO: 00011419620165170001, Relator: WANDA LÚCIA COSTA LEITE FRANÇA DECUZZI, Data de Julgamento: 27/03/2018, Data de Publicação: 26/04/2018)    A legitimidade do sindicato decorre diretamente do texto constitucional, especificamente do art. 8º, III, da CF/88, que estabelece ser atribuição dos sindicatos "a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas". Os documentos juntados pelo autor (estatutos sociais e atas de eleição e posse das diretorias - ID 31727083) são suficientes para comprovar a regularidade da constituição da entidade sindical e sua representatividade da categoria dos funcionários públicos municipais de Maragogipe, incluindo os professores.  Rejeito a preliminar.   FUNDAMENTAÇÃO MÉRITO O cerne da questão reside em definir se os professores da rede municipal de ensino de Maragogipe têm direito ao recebimento do adicional de férias (1/3) referente ao exercício de 2000, gozadas em janeiro de 2001. O direito ao adicional de férias encontra sólido amparo constitucional no art. 7º, XVII, da Constituição Federal, que assegura o "gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal" a todos os trabalhadores urbanos e rurais. Este direito fundamental social é expressamente estendido aos servidores públicos pelo art. 39, §3º da CF/88, que determina: "Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX". A natureza alimentar dos vencimentos dos servidores públicos é amplamente reconhecida pela doutrina e jurisprudência. Conforme ensina Maria Sylvia Di Pietro, em seu livro Direito Administrativo, p. 349/350: "Os vencimentos do servidor público (empregada a palavra em sentido amplo, para abranger também as vantagens pecuniárias) têm caráter alimentar e, por isso mesmo, não podem ser objeto de penhora, arresto ou sequestro (...) Pela mesma razão, o artigo 100 da Constituição Federal (...) ao excluírem os créditos de natureza alimentar do processo especial de execução contra a Fazenda Pública, estão sendo interpretados de modo a incluir, na ressalva, os vencimentos devidos aos servidores públicos."   Nesse sentido, o Supremo Tribunal Federal já assinalou que o terço constitucional de férias deve incidir sobre todo o período ao qual o servidor tem direito. Confira-se: RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. TERÇO CONSTITUCIONAL DE FÉRIAS. ACÓRDÃO RECORRIDO CONSOANTE À JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO. (...) O acórdão recorrido harmoniza-se com a jurisprudência deste Supremo Tribunal, que assentou incidir o terço de férias do inc. XVII do art. 7º da Constituição da República sobre todo o período ao qual o servidor tem direito. Nesse sentido: "FÉRIAS - ACRÉSCIMO DE UM TERÇO - PERÍODO DE SESSENTA DIAS. Havendo o direito a férias de sessenta dias, a percentagem prevista no artigo 7º, inciso XVII, da Constituição Federal deve incidir sobre a totalidade da remuneração, não cabendo restringi-la ao período de trinta dias. Precedente: Ação Originária n. 517-3/RS." (AO 609, Rel. Min. Marco Aurélio, Segunda Turma, DJ 6.4.2001). (ARE 714082/MA, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgamento: 08/10/2012)    O Supremo Tribunal Federal também já decidiu em caso idêntico envolvendo professores municipais: APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE COBRANÇA. PROFESSORES MUNICIPAIS FÉRIAS. ADICIONAL DE UM TERÇO (1/3). I - O servidor público municipal faz jus à remuneração respectiva pelo trabalho prestado e às consequentes parcelas relativas às férias anuais, acrescidas do terço constitucional, direito previsto no inciso XVII do art. 7º da Constituição Federal, sob pena de enriquecimento ilícito da Administração. II - O adicional de um terço (1/3) a que se refere o art. 7º, XVII, da Constituição Federal, é extensível aos que também fazem jus a período de férias superiores a trinta dias anuais, ainda que desdobradas em dois períodos. Precedentes do STF. (ARE 649.109, Rel. Min. Ayres Britto, decisão monocrática, DJe 5.9.2011)    Da análise dos autos, verifica-se que o autor comprovou por meio da documentação juntada (holerites dos professores referentes ao período - ID 31727083 - Págs.12/14) a prestação de serviços pelos professores da rede municipal durante o exercício de 2000 e o gozo de férias em janeiro de 2001, conforme se depreende dos contracheques anexados aos autos. A prestação de serviços por servidor público gera direito à contraprestação remuneratória, incluindo todas as vantagens legalmente previstas. Sendo demonstrada a prestação de serviços pelos professores durante o exercício de 2000 e o gozo das férias correspondentes em janeiro de 2001, surge o direito ao recebimento do adicional de férias respectivo. O réu, em sua contestação, limitou-se a negar genericamente a existência da dívida e sustentar que a pretensão é descabida, mas não trouxe aos autos qualquer documento que comprove o pagamento das verbas pleiteadas. Aplica-se aqui o princípio fundamental de que quem alega o pagamento deve comprová-lo. O art. 373, II do CPC estabelece que incumbe ao réu comprovar a "existência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor". O Código Civil, em seu art. 320, estabelece que "A quitação, que sempre poderá ser dada por instrumento particular, designará o valor e a espécie da dívida quitada, o nome do devedor, ou quem por este pagou, o tempo e o lugar do pagamento, com a assinatura do credor, ou do seu representante". O Tribunal de Justiça da Bahia, em caso análogo envolvendo município e servidor público, consolidou o entendimento de que cabe ao ente público o ônus de comprovar o pagamento das verbas devidas: APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO MONITÓRIA. DOCUMENTOS APRESENTADOS PELA PARTE AUTORA CAPAZES DE INSTRUIR O FEITO. PRESCRIÇÃO DECLARADA, DE OFÍCIO, EM RELAÇÃO AOS DOCUMENTOS EMITIDOS ANTES DO DIA 29/05/2008. AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO DO PAGAMENTO PELA PREFEITURA DE IBOTIRAMA. ÔNUS DA PROVA DO RECORRENTE, DO QUAL NÃO SE DESINCUMBIU. APELO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO. (TJ/BA, Apelação nº 0001423-23.2013.8.05.0099, Relator: Des. Raimundo Sérgio Sales Cafezeiro, Quinta Câmara Cível, em: 22/02/2018)   Se o Município efetivamente pagou o adicional de férias aos professores, bastaria juntar aos autos os respectivos recibos, comprovantes de pagamento ou extratos bancários. A ausência de tal comprovação, associada à comprovação da prestação de serviços pelos professores durante o período letivo de 2000, gera presunção juris tantum de que os valores não foram pagos. O não pagamento pelos serviços prestados configura enriquecimento ilícito do Município, violando o princípio da vedação ao enriquecimento sem causa, consagrado no art. 884 do Código Civil: "aquele que, sem justa causa, se enriquecer à custa de outrem, será obrigado a restituir o indevidamente auferido, feita a atualização dos valores monetários". As alegações do réu acerca da impossibilidade de pagamento, sob a justificativa de ausência de empenho orçamentário e de limitações impostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal, não se sustentam. Trata-se de dívida vencida, reconhecida judicialmente, decorrente da efetiva prestação de serviços por servidores públicos, o que lhe confere natureza alimentar, sendo, portanto, essencial à garantia da dignidade da pessoa humana. O art. 100, §1º, da Constituição Federal dispõe expressamente que os débitos de natureza alimentícia - como salários, vencimentos e proventos - serão pagos com preferência sobre todos os demais débitos, ressalvados apenas os casos de credores com prioridade ainda maior, como os idosos ou pessoas com deficiência, nos termos do §2º. Ainda, por se tratar de obrigação decorrente da contraprestação por serviços efetivamente realizados no exercício de 2000, não incide a vedação prevista no art. 42 da Lei de Responsabilidade Fiscal, a qual se limita a compromissos assumidos nos dois últimos quadrimestres do mandato, sem suficiente disponibilidade de caixa. Soma-se a isso o disposto no art. 7º, inciso X, da Constituição Federal, que assegura a proteção do salário, estabelecendo como crime sua retenção dolosa, preceito este estendido aos servidores públicos por força do art. 39, §3º da mesma Carta Magna. O direito ao adicional de férias surge com a prestação efetiva dos serviços e o gozo das férias correspondentes. A presente ação possui caráter declaratório de direito preexistente, não se tratando de criação de nova obrigação, mas sim de reconhecimento de débito já constituído em favor dos servidores. Sendo incontroversa a prestação de serviços e não comprovado o pagamento, são devidas as seguintes verbas, com fundamento constitucional e legal: o adicional de férias (1/3) sobre a remuneração do período das férias do exercício de 2000, conforme determina o art. 39, §3º c/c art. 7º, XVII da CF/88. Os valores deverão ser calculados tomando-se por base a remuneração de cada professor à época, bem como o período trabalhado (ano completo ou parcial).   DISPOSITIVO Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO para CONDENAR o réu ao pagamento do adicional de férias (1/3) referente ao exercício de 2000 em favor dos professores da rede municipal de ensino de Maragogipe, representados pelo sindicato autor, calculado sobre a remuneração de cada professor à época, bem como o período trabalhado (ano completo ou parcial), com correção monetária desde o vencimento de cada parcela e juros de mora desde a citação. Fixo o IPCA como índice de correção monetária e os juros de mora conforme a taxa Selic, observada a dedução do IPCA enquanto os encargos tiverem termos iniciais distintos; a partir do momento em que correção monetária e juros de mora passem a incidir simultaneamente, aplica-se a Selic integral, vedada sua cumulação com outros índices, nos termos dos arts. 389 e 406 do Código Civil, com redação dada pela Lei nº 14.905/2024. Os valores deverão ser apurados em fase de liquidação de sentença. De resto, JULGO EXTINTO O PROCESSO COM RESOLUÇÃO DE MÉRITO, na forma do art. 487, I do CPC. Sem custas (art. 10, IV, Lei Estadual n. 12.373/2011). Condeno o réu ao pagamento de honorários de sucumbência ao patrono da parte ré no percentual de 10% sobre o valor da causa. Publique-se. Intimem-se. Após trânsito em julgado, arquivem-se os autos. Atribui-se a esta sentença força de mandado, ofício e demais comunicações necessárias. MARAGOGIPE/BA, na data de assinatura. MARIANA BOAVENTURA SÁ PONHOZI JUÍZA SUBSTITUTA
8. Processo 00007577420068050161
   Tribunal: TJBA | Data: 23/07/2025
   Tipo: Intimação
   PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL  DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA   V DOS FEITOS DE REL DE CONS CIV E COMERCIAIS DE MARAGOGIPE  Processo: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL n. 0000757-74.2006.8.05.0161 Órgão Julgador: V DOS FEITOS DE REL DE CONS CIV E COMERCIAIS DE MARAGOGIPE AUTOR: SINDICATO DOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPAL DE MARAGOJIPE-BA Advogado(s): GERSON MONCAO DOS SANTOS JUNIOR (OAB:BA47609) REU: O MUNICIPIO DE MARAGOJIPE Advogado(s): ALENY ARRUDA SOUZA DOS SANTOS (OAB:BA27896), JOSE MAIA COSTA NETO registrado(a) civilmente como JOSE MAIA COSTA NETO (OAB:BA20726)   SENTENÇA   RELATÓRIO Trata-se de AÇÃO ORDINÁRIA DE COBRANÇA ajuizada por SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS DA PREFEITURA MUNICIPAL DE MARAGOGIPE - SIFUPREMA em face do MUNICÍPIO DE MARAGOGIPE para recebimento de adicional de férias (1/3) referente ao exercício de 2000, devida em 2001, em favor dos professores da rede municipal.   O autor alega que atua como substituto processual dos servidores da educação municipal, especificamente professores, postulando o pagamento do adicional de férias correspondente ao exercício de 2000, que foram gozadas em janeiro de 2001. Sustenta que o adicional de férias (1/3) é garantia constitucional prevista no art. 7º, XVII da CF/88, extensível aos servidores públicos por força do art. 39, §3º da Constituição Federal. Afirma que, apesar de diversas solicitações, o réu permaneceu inadimplente, sendo informado pelo Prefeito que o pagamento somente seria efetuado mediante ordem judicial.   Citado, o réu apresentou contestação alegando preliminarmente ausência de documentos essenciais à propositura da ação, especificamente (ID 31727101): (i) ata da assembleia que autoriza o ajuizamento da demanda; (ii) relação dos associados; e (iii) relação nominal dos associados substituídos e indicação dos respectivos endereços, conforme exigência da Lei nº 9.494/97 e Enunciado 310 do TST. No mérito, sustenta que não há empenho orçamentário para o pagamento da despesa, sendo vedado o pagamento de dívidas da administração anterior sem que estejam inscritas em restos a pagar ou na dívida consolidada, nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal. É o relatório. Decido   FUNDAMENTAÇÃO PRELIMINAR INÉPCIA DA INICIAL - Ausência de documentos essenciais à propositura da ação A preliminar arguida pelo réu não merece acolhimento. Com efeito, a Constituição Federal de 1988, ao atribuir a condição de substituto processual ao sindicato, conferiu-lhe amplos poderes para atuar em defesa dos direitos ou interesses coletivos ou individuais homogêneos da categoria. Justamente em virtude desta legitimidade ampla e irrestrita, afigura-se desnecessária a instrução da demanda coletiva com a ata da assembleia da entidade associativa que a autorizou, acompanhada da relação nominal dos seus associados e indicação dos respectivos endereços, uma vez que tal requisito, previsto no § único do art. 2º-A da Lei 9.494/97, não encontra previsão constitucional. Nesse sentido é o entendimento jurisprudencial consolidado: INÉPCIA DA PETIÇÃO INICIAL. AUSÊNCIA DE DOCUMENTO OBRIGATÓRIO. ARTIGO 2º-A, § ÚNICO, DA LEI 9.494/97. RELAÇÃO NOMINAL DOS SUBSTITUÍDOS. A Constituição Federal de 1988, ao atribuir a condição de substituto processual ao sindicato, conferiu-lhe amplos poderes para atuar em defesa dos direitos ou interesses coletivos ou individuais homogêneos da categoria. Justamente em virtude desta legitimidade ampla e irrestrita, afigura-se desnecessária a instrução da demanda coletiva com a ata da assembleia da entidade associativa que a autorizou, acompanhada da relação nominal dos seus associados e indicação dos respectivos endereços, uma vez que tal requisito, previsto no § único do art. 2º-A da Lei 9.494/97, não encontra previsão constitucional. (TRT-17 - RO: 00011419620165170001, Relator: WANDA LÚCIA COSTA LEITE FRANÇA DECUZZI, Data de Julgamento: 27/03/2018, Data de Publicação: 26/04/2018)    A legitimidade do sindicato decorre diretamente do texto constitucional, especificamente do art. 8º, III, da CF/88, que estabelece ser atribuição dos sindicatos "a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas". Os documentos juntados pelo autor (estatutos sociais e atas de eleição e posse das diretorias - ID 31727083) são suficientes para comprovar a regularidade da constituição da entidade sindical e sua representatividade da categoria dos funcionários públicos municipais de Maragogipe, incluindo os professores.  Rejeito a preliminar.   FUNDAMENTAÇÃO MÉRITO O cerne da questão reside em definir se os professores da rede municipal de ensino de Maragogipe têm direito ao recebimento do adicional de férias (1/3) referente ao exercício de 2000, gozadas em janeiro de 2001. O direito ao adicional de férias encontra sólido amparo constitucional no art. 7º, XVII, da Constituição Federal, que assegura o "gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal" a todos os trabalhadores urbanos e rurais. Este direito fundamental social é expressamente estendido aos servidores públicos pelo art. 39, §3º da CF/88, que determina: "Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX". A natureza alimentar dos vencimentos dos servidores públicos é amplamente reconhecida pela doutrina e jurisprudência. Conforme ensina Maria Sylvia Di Pietro, em seu livro Direito Administrativo, p. 349/350: "Os vencimentos do servidor público (empregada a palavra em sentido amplo, para abranger também as vantagens pecuniárias) têm caráter alimentar e, por isso mesmo, não podem ser objeto de penhora, arresto ou sequestro (...) Pela mesma razão, o artigo 100 da Constituição Federal (...) ao excluírem os créditos de natureza alimentar do processo especial de execução contra a Fazenda Pública, estão sendo interpretados de modo a incluir, na ressalva, os vencimentos devidos aos servidores públicos."   Nesse sentido, o Supremo Tribunal Federal já assinalou que o terço constitucional de férias deve incidir sobre todo o período ao qual o servidor tem direito. Confira-se: RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. TERÇO CONSTITUCIONAL DE FÉRIAS. ACÓRDÃO RECORRIDO CONSOANTE À JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO. (...) O acórdão recorrido harmoniza-se com a jurisprudência deste Supremo Tribunal, que assentou incidir o terço de férias do inc. XVII do art. 7º da Constituição da República sobre todo o período ao qual o servidor tem direito. Nesse sentido: "FÉRIAS - ACRÉSCIMO DE UM TERÇO - PERÍODO DE SESSENTA DIAS. Havendo o direito a férias de sessenta dias, a percentagem prevista no artigo 7º, inciso XVII, da Constituição Federal deve incidir sobre a totalidade da remuneração, não cabendo restringi-la ao período de trinta dias. Precedente: Ação Originária n. 517-3/RS." (AO 609, Rel. Min. Marco Aurélio, Segunda Turma, DJ 6.4.2001). (ARE 714082/MA, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgamento: 08/10/2012)    O Supremo Tribunal Federal também já decidiu em caso idêntico envolvendo professores municipais: APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE COBRANÇA. PROFESSORES MUNICIPAIS FÉRIAS. ADICIONAL DE UM TERÇO (1/3). I - O servidor público municipal faz jus à remuneração respectiva pelo trabalho prestado e às consequentes parcelas relativas às férias anuais, acrescidas do terço constitucional, direito previsto no inciso XVII do art. 7º da Constituição Federal, sob pena de enriquecimento ilícito da Administração. II - O adicional de um terço (1/3) a que se refere o art. 7º, XVII, da Constituição Federal, é extensível aos que também fazem jus a período de férias superiores a trinta dias anuais, ainda que desdobradas em dois períodos. Precedentes do STF. (ARE 649.109, Rel. Min. Ayres Britto, decisão monocrática, DJe 5.9.2011)    Da análise dos autos, verifica-se que o autor comprovou por meio da documentação juntada (holerites dos professores referentes ao período - ID 31727083 - Págs.12/14) a prestação de serviços pelos professores da rede municipal durante o exercício de 2000 e o gozo de férias em janeiro de 2001, conforme se depreende dos contracheques anexados aos autos. A prestação de serviços por servidor público gera direito à contraprestação remuneratória, incluindo todas as vantagens legalmente previstas. Sendo demonstrada a prestação de serviços pelos professores durante o exercício de 2000 e o gozo das férias correspondentes em janeiro de 2001, surge o direito ao recebimento do adicional de férias respectivo. O réu, em sua contestação, limitou-se a negar genericamente a existência da dívida e sustentar que a pretensão é descabida, mas não trouxe aos autos qualquer documento que comprove o pagamento das verbas pleiteadas. Aplica-se aqui o princípio fundamental de que quem alega o pagamento deve comprová-lo. O art. 373, II do CPC estabelece que incumbe ao réu comprovar a "existência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor". O Código Civil, em seu art. 320, estabelece que "A quitação, que sempre poderá ser dada por instrumento particular, designará o valor e a espécie da dívida quitada, o nome do devedor, ou quem por este pagou, o tempo e o lugar do pagamento, com a assinatura do credor, ou do seu representante". O Tribunal de Justiça da Bahia, em caso análogo envolvendo município e servidor público, consolidou o entendimento de que cabe ao ente público o ônus de comprovar o pagamento das verbas devidas: APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO MONITÓRIA. DOCUMENTOS APRESENTADOS PELA PARTE AUTORA CAPAZES DE INSTRUIR O FEITO. PRESCRIÇÃO DECLARADA, DE OFÍCIO, EM RELAÇÃO AOS DOCUMENTOS EMITIDOS ANTES DO DIA 29/05/2008. AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO DO PAGAMENTO PELA PREFEITURA DE IBOTIRAMA. ÔNUS DA PROVA DO RECORRENTE, DO QUAL NÃO SE DESINCUMBIU. APELO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO. (TJ/BA, Apelação nº 0001423-23.2013.8.05.0099, Relator: Des. Raimundo Sérgio Sales Cafezeiro, Quinta Câmara Cível, em: 22/02/2018)   Se o Município efetivamente pagou o adicional de férias aos professores, bastaria juntar aos autos os respectivos recibos, comprovantes de pagamento ou extratos bancários. A ausência de tal comprovação, associada à comprovação da prestação de serviços pelos professores durante o período letivo de 2000, gera presunção juris tantum de que os valores não foram pagos. O não pagamento pelos serviços prestados configura enriquecimento ilícito do Município, violando o princípio da vedação ao enriquecimento sem causa, consagrado no art. 884 do Código Civil: "aquele que, sem justa causa, se enriquecer à custa de outrem, será obrigado a restituir o indevidamente auferido, feita a atualização dos valores monetários". As alegações do réu acerca da impossibilidade de pagamento, sob a justificativa de ausência de empenho orçamentário e de limitações impostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal, não se sustentam. Trata-se de dívida vencida, reconhecida judicialmente, decorrente da efetiva prestação de serviços por servidores públicos, o que lhe confere natureza alimentar, sendo, portanto, essencial à garantia da dignidade da pessoa humana. O art. 100, §1º, da Constituição Federal dispõe expressamente que os débitos de natureza alimentícia - como salários, vencimentos e proventos - serão pagos com preferência sobre todos os demais débitos, ressalvados apenas os casos de credores com prioridade ainda maior, como os idosos ou pessoas com deficiência, nos termos do §2º. Ainda, por se tratar de obrigação decorrente da contraprestação por serviços efetivamente realizados no exercício de 2000, não incide a vedação prevista no art. 42 da Lei de Responsabilidade Fiscal, a qual se limita a compromissos assumidos nos dois últimos quadrimestres do mandato, sem suficiente disponibilidade de caixa. Soma-se a isso o disposto no art. 7º, inciso X, da Constituição Federal, que assegura a proteção do salário, estabelecendo como crime sua retenção dolosa, preceito este estendido aos servidores públicos por força do art. 39, §3º da mesma Carta Magna. O direito ao adicional de férias surge com a prestação efetiva dos serviços e o gozo das férias correspondentes. A presente ação possui caráter declaratório de direito preexistente, não se tratando de criação de nova obrigação, mas sim de reconhecimento de débito já constituído em favor dos servidores. Sendo incontroversa a prestação de serviços e não comprovado o pagamento, são devidas as seguintes verbas, com fundamento constitucional e legal: o adicional de férias (1/3) sobre a remuneração do período das férias do exercício de 2000, conforme determina o art. 39, §3º c/c art. 7º, XVII da CF/88. Os valores deverão ser calculados tomando-se por base a remuneração de cada professor à época, bem como o período trabalhado (ano completo ou parcial).   DISPOSITIVO Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO para CONDENAR o réu ao pagamento do adicional de férias (1/3) referente ao exercício de 2000 em favor dos professores da rede municipal de ensino de Maragogipe, representados pelo sindicato autor, calculado sobre a remuneração de cada professor à época, bem como o período trabalhado (ano completo ou parcial), com correção monetária desde o vencimento de cada parcela e juros de mora desde a citação. Fixo o IPCA como índice de correção monetária e os juros de mora conforme a taxa Selic, observada a dedução do IPCA enquanto os encargos tiverem termos iniciais distintos; a partir do momento em que correção monetária e juros de mora passem a incidir simultaneamente, aplica-se a Selic integral, vedada sua cumulação com outros índices, nos termos dos arts. 389 e 406 do Código Civil, com redação dada pela Lei nº 14.905/2024. Os valores deverão ser apurados em fase de liquidação de sentença. De resto, JULGO EXTINTO O PROCESSO COM RESOLUÇÃO DE MÉRITO, na forma do art. 487, I do CPC. Sem custas (art. 10, IV, Lei Estadual n. 12.373/2011). Condeno o réu ao pagamento de honorários de sucumbência ao patrono da parte ré no percentual de 10% sobre o valor da causa. Publique-se. Intimem-se. Após trânsito em julgado, arquivem-se os autos. Atribui-se a esta sentença força de mandado, ofício e demais comunicações necessárias. MARAGOGIPE/BA, na data de assinatura. MARIANA BOAVENTURA SÁ PONHOZI JUÍZA SUBSTITUTA