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Processo nº 5004867-36.2025.8.24.0064

ID: 280096669

Tribunal: TJSC Órgão: 3ª Vara Cível da Comarca de São José Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 5004867-36.2025.8.24.0064

Data de Disponibilização: 26/05/2025

Polo Ativo:

RODRIGO DE OLIVEIRA MATIAS

Polo Passivo:

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

LETICYA D AVILA DE SOUZA

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Procedimento Comum Cível Nº 5004867-36.2025.8.24.0064/SC AUTOR : RODRIGO DE OLIVEIRA MATIAS ADVOGADO(A) : LETICYA D AVILA DE SOUZA (OAB SC038819) DESPACHO/DECISÃO I - Com relação ao pedido de Justiç… Procedimento Comum Cível Nº 5004867-36.2025.8.24.0064/SC AUTOR : RODRIGO DE OLIVEIRA MATIAS ADVOGADO(A) : LETICYA D AVILA DE SOUZA (OAB SC038819) DESPACHO/DECISÃO I - Com relação ao pedido de Justiça Gratuita formulado, indefiro-o, tendo em vista a ausência de comprovação mínima dos elementos necessários à demonstração da condição de hipossuficiência financeira da parte. Grafo que, malgrado haja presunção de veracidade na declaração acostada, indigitada presunção é relativa, de modo que, ausente a comprovação do enquadramento nos requisitos definidos pelo e. Tribunal de Justiça de Santa Catarina, o pedido deve ser indeferido. Não obstante a juntada dos documentos para comprovação do enquadramento nos requisitos (Evento 8), infere-se que a documentação apresentada não foi suficiente para evidenciar a incapacidade da parte em suportar as custas processuais, a qual informou não possuir dependentes e assumiu parcelas mensais no valor de R$ 1.098,00. A jurisprudência do e. Tribunal de Justiça de Santa Catarina, como parâmetro geral para caracterização da hipossuficiência financeira, tem definido o teto de 3 salários-mínimos como critério objetivo. Nesse sentido: "AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISÃO MONOCRÁTICA QUE NEGOU PROVIMENTO AO RECURSO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO QUE VISAVA A REFORMA DE DECISÃO INTERLOCUTÓRIA QUE INDEFERIU O BENEFÍCIO DA JUSTIÇA GRATUITA PLEITEADO PELA PARTE AUTORA NA ORIGEM . PROVAS COLIGIDAS QUE DENOTAM QUE O AGRAVANTE POSSUI RENDIMENTOS MENSAIS SUPERIORES AO PARÂMETRO DE 3 (TRÊS) SALÁRIOS MÍNIMOS ADOTADOS POR ESTA CORTE PARA FINS DE DEFERIMENTO DA BENESSE . DESCONTOS NA RENDA QUE DECORREM DE EMPRÉSTIMOS VOLUNTARIAMENTE CONTRAÍDOS. DÍVIDAS QUE SOMENTE PODEM SER IMPUTADOS ÀS PRÓPRIAS ESCOLHAS ORÇAMENTÁRIAS DO AGRAVANTE E DEMONSTRAM A SUA CAPACIDADE FINANCEIRA. PRECEDENTES. CONFORTO FINANCEIRO EVIDENCIADO. CIRCUNSTÂNCIA APTA A DERRUIR A PRESUNÇÃO LEGAL DE VERACIDADE DA DECLARAÇÃO DE HIPOSSUFICIÊNCIA ECONÔMICA APRESENTADA. DECISÃO MONOCRÁTICA MANTIDA. BENESSE INDEFERIDA. RECURSO DESPROVIDO" (TJSC, Agravo de Instrumento n. 5050224-08.2023.8.24.0000, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Saul Steil, Terceira Câmara de Direito Civil, j. 31-10-2023). Destaco que o referido montante se refere à renda da entidade familiar que integra a pessoa postulante, e não somente aos seus ganhos individuais ( cf. TJSC, Agravo de Instrumento n. 5045979-22.2021.8.24.0000, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Sebastião César Evangelista, Segunda Câmara de Direito Civil, j. 31-01-2022 ). Para patamares superiores, reputa-se necessária a comprovação de despesas extraordinárias que resultem em diminuição significativa da renda, o que não ficou evidenciado. ANTE O EXPOSTO , com fundamento no art. 98 do Código de Processo Civil, INDEFIRO o pedido de justiça gratuita formulado. II - Intime-se a parte autora para que, no prazo de 15 dias, proceda ao recolhimento das custas iniciais, sob pena de cancelamento da distribuição. Grafo à parte autora que, na forma da Resolução n. 3-2019 do Conselho da Magistratura, mostra-se possível o parcelamento das custas, sendo que o indigitado normativo apresenta o detalhamento de como deve ser procedido, assim como o limite de parcelas permitido. Portanto, fica intimada a parte requerente para que, no prazo de 15 dias, proceda ao recolhimento das custas processuais na forma da legislação de regência, ficando, para todos os efeitos, autorizado, desde já, o parcelamento na forma legal. Intime-se.

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Processo nº 5004867-36.2025.8.24.0064

ID: 317844895

Tribunal: TJSC Órgão: 3ª Vara Cível da Comarca de São José Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 5004867-36.2025.8.24.0064

Data de Disponibilização: 07/07/2025

Polo Ativo:

RODRIGO DE OLIVEIRA MATIAS

Polo Passivo:

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

LETICYA D AVILA DE SOUZA

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Procedimento Comum Cível Nº 5004867-36.2025.8.24.0064/SC AUTOR : RODRIGO DE OLIVEIRA MATIAS ADVOGADO(A) : LETICYA D AVILA DE SOUZA (OAB SC038819) DESPACHO/DECISÃO Vistos para despacho, I – À vista d… Procedimento Comum Cível Nº 5004867-36.2025.8.24.0064/SC AUTOR : RODRIGO DE OLIVEIRA MATIAS ADVOGADO(A) : LETICYA D AVILA DE SOUZA (OAB SC038819) DESPACHO/DECISÃO Vistos para despacho, I – À vista da adequação da petição inicial ao disposto nos arts. 319, 320 e 322, todos do Código de Processo Civil, assim como por não se enquadrar em qualquer das hipóteses previstas no art. 332 do Código de Processo Civil, recebo-a e imprimo ao feito o procedimento comum (art. 318 do CPC). II - A conciliação é vetor que deve sempre nortear a atuação do magistrado e das partes no processo (art. 3º, § 2º, do Código de Processo Civil). Não obstante, também é cogente ao Juiz que busque entregar a prestação jurisdicional em tempo razoável às partes (art. 5º, LXXVIII, da Constituição Federal e art. 4º do Código de Processo Civil), devendo velar pela condução adequada do feito. Diante disso, à vista da pletora de demandas pendentes de análise neste Juízo, simplesmente designar-se as audiências em datas longínquas importaria em um atraso injustificado do processo, situação de todo inadmissível, notadamente àquele que teve seu direito eventualmente vulnerado. Portanto, deixo excepcionalmente de designar audiência de conciliação neste feito, como forma de imprimir celeridade ao mesmo, determinando que se proceda à citação da parte requerida para, querendo, apresentar resposta no prazo de 15 dias, sob pena de revelia. No ato da resposta deverá a parte requerida indicar as provas que pretende produzir, indicando os fundamentos da necessidade da mesma, sob pena de indeferimento e eventualmente julgamento antecipado do mérito. Por oportuno, grafo que acaso as partes pretendam a realização de audiência de conciliação judicial poderão, dentro do prazo antes assinalado (15 dias), requerer expressamente a designação da mesma, advertindo-as, porém, que se, nesta hipótese, não houver proposta razoável de conciliação, isto poderá ser considerado litigância de má-fé (art. 80 do Código de Processo Civil), aplicando-se o disposto no art. 81 do CPC. III - Apresentada resposta no prazo antes mencionado, intime-se a parte autora para, querendo, também no prazo de 15 dias, manifestar-se sobre ela e, no mesmo ato, caso ainda não tenha especificado suas provas na petição inicial, especificá-las de forma fundamentada. IV - Não localizada a parte requerida no endereço informado pela parte requerente, intime-se-á para que, no prazo de 15 dias, forneça novo endereço, sob pena de extinção do feito por abandono. Informado o novo endereço, independentemente de nova conclusão, proceda-se à nova tentativa de citação, com as advertências já expostas acima. Acaso ainda não exitosa a citação, intime-se novamente a parte requerente para informar novo endereço, sendo que caso formule requerimento para pesquisa de endereço pelos robôs da Corregedoria-Geral da Justiça, fica o pedido desde já deferido, devendo-se proceder à consulta. Em sendo localizado endereço(s) diverso(s) daquele(s) em que fora buscada a citação anteriormente, proceda-se à nova tentativa de citação nos novos endereços. V - Resultando inexitosas as buscas e/ou diligências acima referidas para perfectibilização da citação, intime(m)-se a(s) parte(s) requerente(s) para que, no prazo de 15 dias, requeira(m) o que entender(em) pertinente, sob pena de extinção, e, na sequência, remetam-se os autos conclusos. Cumpra-se.

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Oliveira & Antunes Advogados Associados x Ricardo De Souza

ID: 319437850

Tribunal: TJSC Órgão: Vara Estadual de Direito Bancário Classe: CUMPRIMENTO DE SENTENçA Nº Processo: 5004867-54.2025.8.24.0058

Data de Disponibilização: 08/07/2025

Polo Ativo:

OLIVEIRA & ANTUNES ADVOGADOS ASSOCIADOS

Polo Passivo:

RICARDO DE SOUZA

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

ATAÍZE SCHARMACH

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LOACIR GSCHWENDTNER

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JULIANO RICARDO SCHMITT

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JULIANO RICARDO SCHMITT

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JULIANO RICARDO SCHMITT

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CUMPRIMENTO DE SENTENÇA Nº 5004867-54.2025.8.24.0058/SC EXEQUENTE : OLIVEIRA & ANTUNES ADVOGADOS ASSOCIADOS ADVOGADO(A) : JULIANO RICARDO SCHMITT (OAB SC020875) ADVOGADO(A) : JULIANO RICARDO SCHMITT… CUMPRIMENTO DE SENTENÇA Nº 5004867-54.2025.8.24.0058/SC EXEQUENTE : OLIVEIRA & ANTUNES ADVOGADOS ASSOCIADOS ADVOGADO(A) : JULIANO RICARDO SCHMITT (OAB SC020875) ADVOGADO(A) : JULIANO RICARDO SCHMITT (OAB RS099963A) ADVOGADO(A) : JULIANO RICARDO SCHMITT (OAB PR058885) EXECUTADO : RICARDO DE SOUZA ADVOGADO(A) : ATAÍZE SCHARMACH (OAB SC026267) ADVOGADO(A) : LOACIR GSCHWENDTNER (OAB SC006935) DESPACHO/DECISÃO 1) Intime-se a parte executada para, em 15 dias, pagar o débito, sob pena de multa de 10% e honorários advocatícios de 10% sobre o valor executado, nos moldes do art. 523, § 1º, do CPC. Promova-se o cadastro do procurador da parte executada, caso devidamente representada no processo de conhecimento. A intimação será feita através do Advogado da parte executada, salvo à falta de Advogado habilitado ou em se tratando de requerimento de cumprimento formulado depois de 1 ano do trânsito em julgado. A intimação por edital fica reservada em havendo citação por edital na fase precedente ao cumprimento de sentença. 2) A parte exequente pode emitir CERTIDÃO DE ADMISSIBILIDADE DE EXECUÇÃO através do Painel do Advogado. 3) Transcorrido o prazo sem pagamento: 3.1) Utilize-se o Sisbajud, por 30 dias consecutivos, na modalidade Teimosinha. Sobrevindo bloqueio Sisbajud positivo : a) providencie-se a transferência do numerário para conta vinculada aos autos, com a liberação de eventual excedente. b) intime-se a parte executada (por seu Advogado ou, não o tendo, pessoalmente), para arguir, em 5 dias, eventual impenhorabilidade/excesso de penhora, ciente que a impenhorabilidade deve ser demonstrada, se for de salário, remuneração, aposentadoria etc, por comprovante de rendimento e extrato bancário do mês do bloqueio. c) intime-se a parte exequente para requerer o que de direito, no prazo de 30 dias, ciente que a expedição imediata de alvará depende da ausência de arguição de impenhorabilidade/excesso de penhora. 3.2) Sobrevindo bloqueio Sisbajud negativo , empregue-se o Renajud (restrição de transferência). Não será feita restrição: a) se existir restrição de outro juízo (a restrição somente será feita se a parte exequente trouxer informações sobre o outro processo e solicitar a instauração de concurso de credores). b) se o veículo estiver gravado com alienação fiduciária e/ou arrendamento mercantil, porquanto a penhora recai sobre direito de crédito e não sobre o referido bem. Para Renajud positivo , expeça-se mandado de constrição, intimação e avaliação, atendando-se ao endereço da parte executada. A avaliação observará a Tabela de Preços Médios da Fundação Instituto de Pesquisa Econômica (FIPE), cabendo ao Oficial de Justiça apontar outro valor se se deparar com eventual veículo em mau estado de conservação. 3.3) Havendo Renajud negativo , utilize-se o Sniper, como determina o Código de Normas da Corregedoria Geral da Justiça. 3.4) Após, aplique-se o Infojud , com a manutenção dos dados obtidos em sigilo, como determina o Código de Normas da Corregedoria Geral da Justiça (consultar apenas do último exercício fiscal das Declarações de Imposto de Renda - DIR e de Operação Imobiliária - DOI). 4) Com a utilização, intime-se a parte exequente para requerer o que de direito, no prazo de 30 dias, sob pena de arquivamento ao aguardo de manifestação de parte ou do transcurso do prazo de prescrição intercorrente (art. 921 do CPC). 5) Com o decurso do prazo sem manifestação, independentemente de nova intimação, arquivem-se .

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Processo nº 5042566-59.2025.8.24.0000

ID: 294917602

Tribunal: TJSC Órgão: Gab. 03 - 4ª Câmara de Direito Público Classe: AGRAVO DE INSTRUMENTO Nº Processo: 5042566-59.2025.8.24.0000

Data de Disponibilização: 10/06/2025

Polo Ativo:

GARDEN OPEN MALL LTDA

Polo Passivo:

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

KIM AUGUSTO ZANONI

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PEDRO HENRIQUE DA SILVA

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MAIKO ROBERTO MAIER

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CASSIA CRISTINA DA SILVA

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CELSO ALMEIDA DA SILVA

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Agravo de Instrumento Nº 5042566-59.2025.8.24.0000/SC AGRAVANTE : GARDEN OPEN MALL LTDA ADVOGADO(A) : CELSO ALMEIDA DA SILVA (OAB SC023796) ADVOGADO(A) : CASSIA CRISTINA DA SILVA (OAB SC023809) ADVO… Agravo de Instrumento Nº 5042566-59.2025.8.24.0000/SC AGRAVANTE : GARDEN OPEN MALL LTDA ADVOGADO(A) : CELSO ALMEIDA DA SILVA (OAB SC023796) ADVOGADO(A) : CASSIA CRISTINA DA SILVA (OAB SC023809) ADVOGADO(A) : MAIKO ROBERTO MAIER (OAB SC031939) ADVOGADO(A) : PEDRO HENRIQUE DA SILVA (OAB SC040495) ADVOGADO(A) : KIM AUGUSTO ZANONI (OAB SC036370) DESPACHO/DECISÃO Cuido de agravo de instrumento interposto por Garden Open Mall Ltda. contra a decisão interlocutória proferida pelo Juízo da 2ª Vara Cível da comarca de Itapema que, nos autos da ação civil pública n. 5005386-22.2025.8.24.0125, proposta pelo Ministério Público do Estado de Santa Catarina (MPSC), deferiu a liminar requerida. Alega, em resumo, que, (a) o órgão ambiental assentou a desnecessidade de exigência do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) para o empreendimento, eis que não há norma que obrigue sua apresentação; (b) a Lei n. 10.257/2001 (Estatuto da Cidade) atribuiu aos municípios a competência legislativa para definir os empreendimentos sujeitos à elaboração do EIV e, no caso do Município de Itapema, não existe lei regulamentadora, tanto que o próprio MPSC recomendou ao município a edição de norma que estabeleça critérios objetivos para exigência do EIV; (c) o Código de Obras do Município de Itapema somente condiciona a apresentação do EIV para o caso de flats e hotéis; (d) não se trata de empreendimento de grande porte que poderá causar danos, ao meio ambiente e/ou à coletividade, que necessitem de eventual medida compensatória; (e) apesar da ausência de obrigação legal da elaboração de EIV, a agravante, de forma diligente e responsável, providenciou o documento, que concluiu pela viabilidade da obra; (f) o empreendimento movimentará o comércio local e gerará empregos, além de oferecer andar exclusivo para vagas de estacionamento, que auxiliarão a resolver problema atual da ausência de vagas na localidade; (g) há precedentes desta Corte, em casos similares, favoráveis às teses recursais; (h) diante do estágio atual da obra e das intervenções no solo, existe risco de erosão e ocorrência de prejuízos às calçadas e às vias públicas, bem como às edificações vizinhas e, (i) a instalação de placa, além de caracterizar antecipação do juízo de mérito, caracteriza conduta vexatória, expondo a imagem da empresa e gerando prejuízos reputacionais e comerciais, sem respaldo legal. Requer a concessão de efeito suspensivo e, ao final, o provimento do recurso ( evento 1, INIC1 ). É o relatório. Decido. O recurso, numa primeira análise, é próprio, tempestivo, está preparado ( evento 1, ANEXO5 ) e sua hipótese de cabimento se acha prevista no art. 12 da Lei n. 7.347/1985 c/c art. 996 do Código de Processo Civil (CPC), razão porque seu processamento é admitido. O art. 1.019, inciso I, primeira parte, do CPC, prevê a possibilidade de o(a) relator(a) atribuir efeito suspenso ao reclamo; por sua vez, o parágrafo único do art. 995, da mesma norma adjetiva, estabelece que a providência poderá ser adotada " se da imediata produção de seus efeitos houver risco de dano grave, de difícil ou impossível reparação, e ficar demonstrada a probabilidade de provimento do recurso ". Acerca do tema, elucida a doutrina: A suspensão da decisão recorrida por força de decisão judicial está subordinada à demonstração da probabilidade de provimento do recurso (probabilidade do direito alegado no recurso, o fumus boni iuris recursal) e do perigo na demora (periculum in mora). Como o direito brasileiro admite expressamente tutela contra o ilícito (art. 497, parágrafo único, CPC), é um equívoco imaginar que apenas a tutela de urgência contra o dano (“risco de dano grave, de difícil ou impossível reparação”) justifica a concessão de efeito suspensivo ao recurso. Se há iminência da prática, reiteração ou continuação de um ato ilícito ou se é urgente a remoção do ilícito, esses fatos servem igualmente para evidenciar a necessidade de tutela de urgência capaz de justificar a concessão de efeito suspensivo. O que interessa para a concessão de efeito suspensivo, além da probabilidade de provimento recursal, é a existência de perigo na demora na obtenção do provimento recursal 1 . Extraio, da decisão impugnada, o seguinte fragmento ( evento 5, DESPADEC1 ): (...) Estabelecidas as premissas acima, pode-se constatar, na hipótese, a viabilidade do deferimento da tutela de urgência pleiteada, porquanto existentes os requisitos de lei, quais sejam, probabilidade do direito pleiteado e o receio de dano. Destaca-se, primeiramente, que é irrefutável o reconhecimento do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado como direito fundamental, cujo tratamento dado pela Constituição Federal, em seu art. 255, elevou-o a categoria de " bem de uso comum do povo ", estabelecendo diversas medidas para efetividade desse direito. Desse modo, é legítima a pretensão de fazer cessar, ainda em fase de cognição sumária, atos praticados pela parte ré sem a observância das normas ambientais. A probabilidade do direito alegado pelo Ministério Público assenta-se, neste juízo preliminar, nos documentos apresentados com a petição inicial. Como demonstra a documentação que instrui o Inquérito Civil n. 06.2025.00001624-2, a Licença Ambiental Prévia n. 674/2023, emitida em 07 de fevereiro de 2023 pela FAACI, bem como a Licença Ambiental de Instalação n. 8089/2024 e o respectivo Alvará de Construção, foram concedidas sem a devida observância das normas ambientais e urbanísticas. A imprescindibilidade da elaboração de Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) prévio, completo e participativo, para empreendimentos com potencial de causar significativos impactos no meio ambiente urbano, como o "Garden Open Mall" objeto da presente ação, encontra robusto amparo na legislação pátria e nos princípios norteadores do direito urbanístico e ambiental. O EIV constitui um instrumento fundamental da política urbana, destinado a subsidiar o Poder Público municipal na tomada de decisões que afetam a ordenação do espaço urbano e a qualidade de vida da coletividade. A Lei n. 10.257/2001 estabelece o EIV como ferramenta de planejamento e gestão urbana, conferindo-lhe um caráter técnico essencial para a análise dos efeitos positivos e negativos de um empreendimento ou atividade na área de sua influência. A ausência de tal estudo, ou sua elaboração de forma deficiente ou intempestiva, vicia o procedimento de licenciamento e aprovação do projeto, porquanto impede a Administração Pública e a sociedade de conhecerem, discutirem e mitigarem adequadamente os impactos previstos. No âmbito do Município de Itapema, a Lei Complementar Municipal n. 7/2002 (Plano Diretor de Itapema) recepciona e reforça a necessidade do EIV ao elencá-lo expressamente entre os instrumentos de aplicação do plano. Dispõe o referido diploma legal: "Art. 4º Constituem as Diretrizes Básicas do Plano Diretor de Itapema: § 1º São instrumentos de aplicação do Plano Diretor, visando a concretização dos seus objetivos e diretrizes, sem prejuízo de outros previstos na legislação federal, estadual e municipal: [...] XXI - estudo prévio de impacto ambiental (EIA) e estudo prévio de impacto de vizinhança (EIV)." A exigência de que o EIV seja prévio decorre da sua própria natureza acautelatória e instrumental, devendo, obviamente, anteceder as decisões administrativas relativas à aprovação do empreendimento, notadamente a concessão da Licença Ambiental Prévia e do alvará de construção. Nesse sentido: DIREITO ADMINISTRATIVO E AMBIENTAL. PEDIDO DE ALVARÁ PROVISÓRIO PARA FUNCIONAMENO DE PEDREIRA. NECESSIDADE DE PRÉVIO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANÇA. INEXISTÊNCIA DE "FUMUS BONI JURIS". a) A legislação aplicável ao caso exige prévio Estudo de Impacto de Vizinhança, a fim de que determinados empreendimentos possam obter licenças ou autorizações de funcionamento. b) O Estudo de Impacto de Vizinhança tem por finalidade contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto à qualidade de vida da população residente na área e suas proximidades. c) Além disso, conforme a legislação, o Estudo de Impacto de Vizinhança deve ser realizado antes do empreendimento, a fim de se obter as licenças ou autorizações de construção, ampliação ou funcionamento a cargo do Poder Público municipal. d) Assim, não tem cabimento, em sede de cognição sumária, a pretensão da Agravante de que seja, primeiro, expedido alvará provisório em seu favor, possibilitando, posteriormente, a realização do Estudo de Impacto de Vizinhança. e) Em Direito Ambiental, vigora o princípio da prevenção, segundo o qual é impossível ou extremamente difícil a reconstituição do meio ambiente, daí a necessidade de adoção de medidas que previnam a possibilidade de danos ao meio ambiente, como a exigência prévia de Estudo de Impacto de Vizinhança. f) Nessas condições, sem licença provisória para o funcionamento e sem a realização de Estudo de Impacto de Vizinhança, não há garantia de que a Agravante operará de acordo com os Princípios Constitucionais Ambientais, razão pela qual não há "fumus boni juris". 2) AGRAVO DE INSTRUMENTO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. (TJPR - 5ª Câmara Cível - AI - Londrina - Rel.: DESEMBARGADOR LEONEL CUNHA - Unânime - J. 08.05.2012) No caso em análise, a apresentação de um estudo pela empresa responsável pelo "Garden Open Mall" ocorreu somente em novembro de 2024, após a emissão da Licença Ambiental Prévia ocorrida em fevereiro de 2023 e da aprovação do projeto arquitetônico em julho de 2024, o que desvirtua a finalidade do instituto, tornando-o apenas uma mera formalidade legitimadora de ato já consumado, em vez de subsídio técnico para a decisão. A necessidade de que o estudo seja completo é ditada pelo artigo 37 do Estatuto da Cidade (Lei Federal n. 10.257/2001), que arrola um conteúdo mínimo a ser contemplado, visando uma análise abrangente das repercussões do empreendimento: Art. 37. O EIV será executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto à qualidade de vida da população residente na área e suas proximidades, incluindo a análise, no mínimo, das seguintes questões: I – adensamento populacional; II – equipamentos urbanos e comunitários; III – uso e ocupação do solo; IV – valorização imobiliária; V - mobilidade urbana, geração de tráfego e demanda por transporte público; (Redação dada pela Lei nº 14.849, de 2024) VI – ventilação e iluminação; VII – paisagem urbana e patrimônio natural e cultural. Parágrafo único. Dar-se-á publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficarão disponíveis para consulta, no órgão competente do Poder Público municipal, por qualquer interessado. Como destacado pelo Ministério Público, o EIV apresentado tardiamente pela empresa aponta para sua insuficiência, ao afirmar que o estudo se mostrou "manifestamente favorável à manutenção do empreendimento, tal como atualmente se encontra, sem qualquer proposta de modificação estrutural, notadamente no que se refere à disposição e à suficiência das vagas de estacionamento" (Evento 2, INIC1, p. 20). Desse modo, a elaboração de Estudo de Impacto de Vizinhança que não seja prévio à decisão, completo em sua análise e efetivamente participativo, afronta a legislação urbanística e os princípios da precaução, da prevenção, da publicidade e da gestão democrática da cidade, justificando a intervenção judicial. O perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo também se mostram presentes, pois já foi emitida a Licença Ambiental de Instalação e o respectivo Alvará de Construção, tornando iminente o início ou a continuidade das obras. A execução do mencionado empreendimento, com supostas irregularidades no licenciamento ambiental, em uma área já sensível do ponto de vista da mobilidade e infraestrutura urbana, tem o potencial de gerar impactos de difícil ou incerta reparação ao meio ambiente urbano, ao ordenamento territorial e à qualidade de vida da população local, justificando a concessão da tutela de urgência para evitar que a situação se consolide e os prejuízos se tornem irreversíveis ou de custosa mitigação, caso se aguarde o provimento final. Desse modo, há que ser concedido o provimento liminar para suspender a licença ambiental. Diga-se, também, que a concessão da tutela na forma pleiteada não traz consigo a existência do perigo de irreversibilidade do provimento antecipado, pois, se julgada improcedente a demanda, a obra poderá ser retomada. À vista do exposto, CONCEDO a tutela de urgência, com fundamento no art. 300 do Código de Processo Civil, determinando: a) a suspensão dos efeitos da Licença Ambiental Prévia n. 674/2023, referente ao empreendimento "Garden Open Mall". Por consequência ficam suspensos também a Licença Ambiental de Instalação n. 8089/2024 e o Alvará de Construção referente à obra objeto da ação. b) a instalação pelo Município, no prazo de 15 (quinze) dias, de uma placa de 1,00mx1,50m, em local visível da obra, informando sobre a suspensão da licença ambiental com seguintes dizeres: " Licença Ambiental Suspensa. Área objeto da ACP n. 5005386-22.2025.8.24.0125/SC ajuizada pelo Ministério Público de Santa Catarina" , a fim de dar ciência à comunidade e resguardar direito de terceiros, sob pena de multa diária de R$10.000,00 (dez mil reais), até o limite de R$300,000,00 (trezentos mil reais). Determino desde já a inversão do ônus da prova nos termos do art. 6º, VIII da Lei 8.078/90. Expeça-se edital, na forma do art. 94 da Lei n. 8.078/90. (...) Em apreciação preliminar, típica desta seara de cognição, entendo que as alegações da agravante são insuficientes para, neste momento, infirmar a fundamentação da decisão agravada, a qual adota compreensão razoável quanto à existência de questões ainda não aclaradas e à necessidade de se obter maiores informações a respeito dos impactos do empreendimento. Da prova documental amealhada ao feito originário, parece-me que não há como reconhecer, desde logo, em sede de liminar, a proficuidade da alegação de que " não se trata de empreendimento de grande porte que poderá causar danos ao meio ambiente ou à coletividade que necessite de eventual medida compensatória ", a ponto de autorizar, imediatamente, o prosseguimento das obras. Trata-se de empreendimento do tipo " shopping ", com 52 (cinquenta e duas) salas comerciais, 5 (cinco) pavimentos e 1 (um) subsolo, totalizando 13.339,79 m² de construção ( evento 1, OUT51 ). Diante disso, sobressai a importância de se avaliar, profundamente, os impactos causados pelo empreendimento. E, sobre o Estudo de Impacto de Vizinhança, prevê o art. 37 da Lei n. 10.257/2001: Art. 37. O EIV será executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto à qualidade de vida da população residente na área e suas proximidades, incluindo a análise, no mínimo, das seguintes questões: I – adensamento populacional; II – equipamentos urbanos e comunitários; III – uso e ocupação do solo; IV – valorização imobiliária; V – geração de tráfego e demanda por transporte público; V - mobilidade urbana, geração de tráfego e demanda por transporte público; (Redação dada pela Lei nº 14.849, de 2024) VI – ventilação e iluminação; VII – paisagem urbana e patrimônio natural e cultural. Parágrafo único. Dar-se-á publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficarão disponíveis para consulta, no órgão competente do Poder Público municipal, por qualquer interessado. Além disso, como ressaltado pela decisão agravada, no âmbito da legislação local, o Plano Diretor de Itapema (Lei Complementar n. 7/2002) também sinaliza neste sentido: Art. 4º Constituem as Diretrizes Básicas do Plano Diretor de Itapema: (...) XXI - estudo prévio de impacto ambiental (EIA) e estudo prévio de impacto de vizinhança (EIV). (Redação acrescida pela Lei Complementar nº 85 /2020) Nesse rumo, não há como ignorar, desde logo, o uso do EIV, de forma prévia ao licenciamento do empreendimento e observadas as respectivas formalidades, em especial a publicidade e a possibilidade de prévias discussões entre os interessados, como ferramenta de ponderação dos impactos que o empreendimento poderá causar em local que, como é notório, nos termos do art. 375 do CPC, já sofre com a saturação da mobilidade. Assim, renovada a assertiva quanto ao exame superficial, parece-me, neste momento, que o desfecho adotado pelo decisum impugnado encontra certa correspondência no entendimento jurisprudencial do Órgão fracionário que integro, no sentido de que, tratando-se estágio embrionário e presentes a dúvida técnica e a necessidade de melhor elucidação dos fatos, deve-se privilegiar os princípios que norteiam a proteção ao meio ambiente, no caso, artificial/urbano, em especial, o da precaução, sob pena de o prosseguimento das obras causarem potenciais danos à região. A esse respeito: AGRAVO DE INSTRUMENTO. AMBIENTAL. MANDADO DE SEGURANÇA. IMÓVEL SITUADO EM ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE (APP). EXTENSÃO DA FAIXA MARGINAL DE CURSO D'ÁGUA. DECISÃO INTERLOCUTÓRIA PELO INDEFERIMENTO DA MEDIDA LIMINAR. RECURSO DO IMPETRANTE. PRETEXTADA FAIXA NÃO EDIFICÁVEL DE 15 METROS, COM FITO NA LEI DE PARCELAMENTO DO SOLO URBANO E NO PLANO DIRETOR DO MUNICÍPIO. PRETENSÃO INSUBSISTENTE. IMPOSIÇÃO ADMINISTRATIVA COM PRESUNÇÃO DE VERACIDADE, LEGALIDADE E LEGITIMIDADE. SUSCITADA ÁREA URBANA CONSOLIDADA. IRRELEVÂNCIA. TEMA N. 1.010 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. CUIDANDO DE APP EM PERÍMETRO URBANO, DEVEM SER RESPEITADOS OS RECUOS PREVISTOS NO ARTIGO 4º DO CÓDIGO FLORESTAL (LEI N. 12.651/12). ÉGIDE DA NORMA PROTETIVA MAIS BENÉFICA AO MEIO AMBIENTE. PRINCÍPIO DA PRECAUÇÃO. DECISUM MANTIDO. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. 1. A discussão a respeito da extensão da área de preservação permanente (APP), em virtude da existência curso hídrico, tal como existente no imóvel objeto da lide, está pacificada pelas Cortes superiores. 2. Conforme embasa o Tema Repetitivo n. 1010 da Corte Cidadã, mesmo configurada área urbana consolidada, essa fica adstrita às regras do artigo 4º do Código Florestal. 3. Em tutela ambiental, o perigo de dano grave é inerente à matéria de fundo, posto que o prosseguimento do empreendimento representa, até que seja comprovada sua inofensividade, intensificação de dano ambiental, aplicando-se à máxima do in dubio pro natura. 4. Prevalecem os princípios norteadores do direito ambiental, como o princípio da precaução , a fim de evitar danos ecológicos irreparáveis decorrentes da demora na prestação jurisdicional final. 5. Decisum mantido. Honorários recursais incabíveis. (TJSC, Agravo de Instrumento n. 4000965-03.2019.8.24.0000, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Diogo Pítsica, Quarta Câmara de Direito Público, j. 27-10-2022 - grifei). Dessa forma, ainda que defendido o risco de erosão pela paralisação das obras, assim como a ausência de legislação municipal que exija o EIV para aquele tipo de empreendimento e da superveniente confecção do estudo, favorável à viabilidade da obra, em se tratando de situações como esta, envolvendo o risco de dano irreversível ao meio ambiente, não há como deixar de observar o princípio da precaução, que rege o Direito Ambiental, a fazer com que o juízo de ponderação penda para o lado do meio ambiente. Acerca da aplicação do princípio da precaução no caso de (momentânea) incerteza técnica, socorro-me da seguinte lição doutrinária: No princípio da precaução o que se configura é a ausência de informações ou pesquisas científicas conclusivas sobre a potencialidade e os efeitos de determinada intervenção sobre o meio ambiente e a saúde humana. Ele atua como um mecanismo de gerenciamento de riscos ambientais, notadamente para as atividades e empreendimentos marcados pela ausência de estudos e pesquisas objetivas sobre as consequências para o meio ambiente e a saúde humana. (...) A ausência de estudos e certezas científicas conclusivas não é um permissivo para que se realizem intervenções no meio ambiente. Em termos objetivos, não se admite o plantio de uma espécie de OGM ou o desenvolvimento de pesquisas genéticas sob a alegação de que não há provas ou estudos objetivos sobre eventuais danos ao meio ambiente ou riscos à saúde humano. É justamente a ausência ou a incompletude de provas e elementos sobre a potencialidade dos impactos que justifica a adoção do princípio da precaução, que visa à espera da informação, ou seja, até que estudos e pesquisas sejam realizados para autorizar eventual intervenção ou procedimento. Enfim, in dubio pro ambiente. Na dúvida, não faça intervenções. (MELO. Fabiano. Direito ambiental - 2. ed. rev., atual. e ampl. - Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2017, pp. 109-110 – sem grifos no original) Demais disso, é entendimento jurisprudencial que o licenciamento ambiental, dado o dinamismo que o permeia e os bens jurídicos que tutela, pode ser revisto, quando se apresentarem situações que reclamem tal proceder. Nesse sentido, colho do acervo jurisprudencial deste Tribunal de Justiça: MEIO AMBIENTE – AGRAVO DE INSTRUMENTO – LIMINAR – LOTEAMENTO INSERIDO EM APA – EMBARGO POR FALTA DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL – APROVAÇÃO DO PARCELAMENTO DO SOLO EM 2012 – INÍCIO DO EMPREENDIMENTO EM 2017 – POSSÍVEL CADUCIDADE – VEROSSIMILHANÇA QUANTO À NECESSIDADE DE ADEQUAÇÃO DO PROJETO ÀS EXIGÊNCIAS ATUAIS – APLICAÇÃO AINDA DA PRECAUÇÃO. 1. As licenças urbanísticas são dadas rotineiramente sob prazo para que não se alegue uma prerrogativa imorredoura. Há um juízo de valor contemporâneo: naquele momento a aspiração do particular está rente à lei e pode ser exercida. Como não se tratará, de ordinário, de uma situação instantânea, outorga-se um prazo de vigência. Nesse intervalo há direito, direito adquirido à fruição do propiciado pela Administração. Superado esse tempo, ou se postula renovação (se ainda a legislação o permitir), ou o direito feneceu. Assim é para permitir que o Poder Público avalie sempre o estado da arte. Uma atividade, por exemplo, poderia ser tolerada há alguns anos, quando concedida licença; mas avanços tecnológicos propiciam que se seja mais exigente agora, impondo-se novas condicionantes. Do mesmo modo, pode-se supor que aquilo que era aceitável socialmente preteritamente (instalação de loteamento imobiliário dentro de uma APA sem licença ambiental), agora é contraindicado (após ampla ocupação da área o que era relevado, hoje se tornou intolerável). As licenças ambientais (e as urbanísticas se inserem no meio ambiente artificial) são eternas enquanto durem (Marcelo Buzaglo Dantas). 2. O imóvel dos agravantes está aparentemente na Área de Proteção Ambiental Estadual do Entorno Costeiro e, por mais que o projeto de parcelamento do solo tenha sido aprovado pelo Município há muitos anos (a última vez em 2012), a implementação do empreendimento imobiliário só principiou em 2017, quando policiais militares ambientais estiveram no local e constataram a existência de obras sem licença ambiental. Aquela autorização não serve como uma permissão vitalícia para realização intervenções na área sem sujeição às exigências ambientais atuais. Como o "o projeto aprovado deverá ser executado no prazo constante do cronograma de execução, sob pena de caducidade da aprovação" (art. 12, §1º, da Lei Federal n. 6.766/1979) é defensável que a licença precedente não derrogue a posterior necessidade de regularização ambiental. 3. Ainda que se trate de área amplamente antropizada, a instalação de um loteamento que viabiliza a construção de mais de 100 residências tem impacto potencialmente poluidor, de modo que é plausível a exigência de prévia licença ambiental. 4. O direito ambiental tem como um de seus princípios a precaução, do qual se pode retirar uma espécie de in dubio pro natura. Associada à prevenção, compreende-se corretamente que o objetivo é impedir danos ambientais, inclusive se expondo que em casos de ausência de solução unívoca se possa deliberar em sentido restritivo, obstando condutas que tenham um presumível potencial poluidor. Esse dever de proteção imposto à sociedade (art. 225, caput, CF) possibilita que se tomem posturas acautelatórias no sentido de antecipar, ou tanto quanto possível neutralizar, os riscos nocivos ao equilíbrio ecológico. Não se trata de transformar a prevenção em um super-princípio apto a resolver qualquer impasse, um chavão a ser evocado por comodismo. Deve-se exigir uma real periclitância em desfavor do meio ambiente, o que se dá aqui. 5. Recurso desprovido, mantendo-se a negativa de liminar voltada ao desembargo de empreendimento imobiliário. (TJSC, Agravo de Instrumento n. 5004867-73.2021.8.24.0000, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Hélio do Valle Pereira, Quinta Câmara de Direito Público, j. 17-08-2021 - grifei). Em decorrência, neste momento de exame perfunctório, tenho que a situação se mostra complexa, de modo que adoto, por ora, a mesma compreensão da decisão agravada, pela adoção de comedimento até a evolução do trâmite processual. Diante disso, no que toca ao pleito de autorização liminar para a continuidade das obras, tenho que não resta comprovado, de forma satisfatória, o pressuposto da probabilidade de êxito do reclamo, o que torna desnecessário perquirir acerca do perigo de dano, visto que ambos devem estar preenchidos cumulativamente. Por outro lado, entendo que melhor sorte assiste à recorrente no que toca ao pleito de suspensão da imposição de instalação de placa. Com efeito, a vivência forense demonstra que, via de regra, a imposição de colocação de placas informativas durante o trâmite de ação judicial está reservada a hipóteses excepcionais, que podem atingir - e, principalmente, prejudicar -, um elevado número de pessoas, tais como os casos de loteamento irregular, que busca cientificar a população e evitar prejuízos pela venda de lotes irregulares, ou nos casos de flagrante dano ambiental, com risco de perigo de aproximação do local dos fatos, ou prevenção de novas práticas por terceiros. No caso, tal como fundamentado pela decisão agravada, a motivação que poderia justificar a providência seria a ciência à comunidade e resguardo de direito de terceiro; todavia, neste momento preliminar, ponderados os objetivos de informação e prevenção versus a excessividade e excepcionalidade da medida, além da exposição pública e a efetividade da providência, o juízo de valor parece pender em favor da recorrente, de modo que verifico a possibilidade de, ao final, o reclamo ser provido no particular. A esse respeito, cito precedentes desta Corte: AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. DIREITO AMBIENTAL. EDIFICAÇÃO EM ÁREA DE PRSERVAÇÃO PERMANENTE. PARCIAL DEFERIMENTO DA TUTELA DE URGÊNCIA. INSURGÊNCIA DO ÓRGÃO AMBIENTAL. MULTA E FIXAÇÃO DE PLACA INFORMATIVA. DESNECESSIDADE NO CASO CONCRETO. DETERMINAÇÃO PARA QUE A ACIONADA SE ABSTENHA DE PROMOVER NOVAS INTERVENÇÕES NA ÁREA QUE NÃO SE REPUTA DESCUMPRIDA. MEDIDAS QUE, ADEMAIS, PODERIAM AGRAVAR A SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE DO NÚCLEO FAMILIAR RESIDENTE NO IMÓVEL. OBSERVÂNCIA AOS PRINCÍPIOS DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE. DECISUM CONSERVADO. "'A determinação de afixação de placa informativa da ação civil pública não pode ser a regra. Deve ser resguardada para casos sensíveis, que evidenciem abusos do direito de propriedade ou eloquente indicativo de dano ambiental contemporâneo. No caso, diante das controvérsias de fundo, a providência aponta para uma medida excessivamente rigorosa, expondo ociosamente a imagem do proprietário [...]'. (TJSC, Agravo de Instrumento n. 5009122-11.2020.8.24.0000, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Hélio do Valle Pereira, Quinta Câmara de Direito Público. Data do julgamento: 04.04.2020)." (TJSC, Agravo de Instrumento n. 5073414-34.2022.8.24.0000, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rela. Desa. Bettina Maria Maresch de Moura, Terceira Câmara de Direito Público, j. 28-3-2023) RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJSC, Agravo de Instrumento n. 5029200-84.2024.8.24.0000, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Odson Cardoso Filho, Quarta Câmara de Direito Público, j. 14-11-2024). AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. AMBIENTAL. DEFERIMENTO PARCIAL DA TUTELA DE URGÊNCIA NA ORIGEM. IRRESIGNAÇÃO DA PARTE AUTORA. PLEITO DE AFIXAÇÃO DE PLACA INFORMATIVA NA ÁREA OBJETO DE LITÍGIO E DE AVERBAÇÃO NA MATRÍCULA DO IMÓVEL RELACIONADA AO PROCESSO. DESNECESSIDADE NO CASO CONCRETO. PERIGO DA DEMORA NÃO DEMONSTRADO. DECISÃO MANTIDA. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJSC, Agravo de Instrumento n. 5042354-09.2023.8.24.0000, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Júlio César Knoll, Terceira Câmara de Direito Público, j. 17-10-2023). Por outro lado, caso a insurgência recursal seja desacolhida, a colocação da placa, depois de julgado o agravo de instrumento, ainda ocorrerá em momento embrionário da situação e atingirá seus objetivos até o desfecho daquela ação, que poderá se prolongar no tempo. Em arremate, sublinho que, nesta fase embrionária do recurso, a cognição é apenas sumária, a fim de verificar eventual desacerto da decisão recorrida, de modo que a apreciação aprofundada do mérito recursal será promovida oportunamente, depois de ultimado o trâmite recursal. Por tais razões, DEFIRO, parcialmente , a antecipação de tutela recursal apenas para suspender, por ora, a determinação constante do item "b" da decisão agravada, relacionada à instalação de placa informativa no local dos fatos. Intimem-se. Cumpra-se o disposto no art. 1.019, incisos II e III do CPC, observados, se necessário, os termos do art. 3º da Resolução n. 3/2019 do Conselho da Magistratura. 1. Marinoni, Luiz GuilhermeCódigo de processo civil comentado [livro eletrônico] / Luiz Guilherme Marinoni, Sérgio Cruz Arenhart, Daniel Mitidiero. -- 9. ed. -- São Paulo : Thomson Reuters Brasil, 2023, RL-1.191.

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