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R. M. B. x I. D. P. D. M. D. S. P. I. e outros

ID: 300953463

Tribunal: TJSP Órgão: Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes - 8ª Vara de Fazenda Pública Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1088530-95.2023.8.26.0053

Data de Disponibilização: 17/06/2025

Polo Ativo:

R. M. B.

Polo Passivo:

I. D. P. D. M. D. S. P. I. P. M. D. S. P.

Intimação

Advogados:

YURI VENTURA SALGADO

OAB/MG XXXXXX Desbloquear

LUIZ AUGUSTO MÓDOLO DE PAULA

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

EDGARD PADULA

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

Processo 1088530-95.2023.8.26.0053 - Procedimento Comum Cível - Repetição de indébito - R.M.B. - I.P.M.S.P.I. - - P.M.S.P. - Vistos. RUBENS MOACYR BERGAMASCHI,propôs a presente demanda em face de … Processo 1088530-95.2023.8.26.0053 - Procedimento Comum Cível - Repetição de indébito - R.M.B. - I.P.M.S.P.I. - - P.M.S.P. - Vistos. RUBENS MOACYR BERGAMASCHI,propôs a presente demanda em face de . MUNICIPIO DE SÃO PAULO/SP (FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL) e do IPREM INSTITUTO DE PREVIDÊCNIA MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, dizendo conforme laudos médicos e exames laboratoriais anexos (doc. 03), é portador de moléstia grave neoplastia maligna (diagnosticada em junho/2018), especificamente Adenocarcinoma de Próstata - CID C61 (popularmente denominado câncer de próstata), e, por isso, faz jus à isenção de imposto de renda sobre esses proventos, nos termos art. 6º, XIV, da Lei n. 7.713/88. Pede a procedência da ação para que seja reconhecida a isenção do imposto de renda sobre todos os seus proventos de aposentadoria e pensão, quer sejam públicas ou privadas, e, por conseguinte; (c.1) seja a Prefeitura de São Paulo, por meio do IPREM Instituto de Previdência Municipal de São Paulo, condenada a restituir todos os valores indevidamente pagos e/ou retidos a título de imposto de renda nos 5 (cinco) últimos anos que antecederam essa ação, devidamente atualizados pelos mesmos índices utilizados pela Fazenda Nacional para a cobrança de seus créditos (taxa SELIC) e que serão apurados em execução de sentença; e (c.2.) seja a Prefeitura de São Paulo, por meio da IPREM Instituto de Previdência Municipal de São Paulo, condena a retificar as 5 (cinco) últimas DIRFs (Declaração de Imposto de Renda Retido na Fonte) transmitidas à Receita Federal, lançando como isentos os proventos de aposentadoria e pensão do Autor. Docs fls 07 e segs Defesa da Fazenda Estadual com ilegitimidade e defesa de mérito dizendo da regularidade do ato. Na remota hipótese de vir a ser entendida cabível alguma restituição, o que se admite apenas por argumentação, eventual indébito deverá ser atualizado em conformidade com o TEMA 810 do STF e acrescido de juros de mora a partir do trânsito em julgado da sentença, tendo em vista a natureza tributária do débito (artigo 167, parágrafo único, do Código Tributário Nacional e Súmula 188 do Superior Tribunal de Justiça).. Saneador a fls 95/97. Realizada prova pericial a fls 167 As partes sustentaram seus argumentos. Decido . Preliminar julgada no saneador. Do mérito. As provas indicadas integram e pertencem ao feito não havendo surpresa a Fazenda. A Lei n. 9.250/95, em seu artigo 30, dispõe que para o efeito de reconhecimento das isenções de que tratam os incisos XIV e XXI do art. 6º da Lei n. 7.713/88, a moléstia deverá ser comprovada mediante laudo pericial emitido por serviço médico oficial, in verbis: Lei n. 9.250/95: Art. 30. A partir de 1º de janeiro de 1996, para efeito do reconhecimento de novas isenções de que tratam os incisos XIV e XXI do art. 6º da Lei nº 7.713, de 22 de dezembro de 1988, com a redação dada pelo art. 47 da Lei nº 8.541, de 23 de dezembro de 1992, a moléstia deverá ser comprovada mediante laudo pericial emitido por serviço médico oficial, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Lei n. 7.713/88: Art. 6º Ficam isentos do imposto de renda os seguinte rendimentos percebidos por pessoas físicas: XIV os proventos de aposentadoria ou reforma motivada por acidente em serviço e os percebidos pelos portadores de moléstia profissional, tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira, hanseníase, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avançados da doença de Paget (osteíte deformante), contaminação por radiação, síndrome da imunodeficiência adquirida, com base em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença tenha sido contraída depois da aposentadoria ou reforma; XXI - os valores recebidos a título de pensão quando o beneficiário desse rendimento for portador das doenças relacionadas no inciso XIV deste artigo, exceto as decorrentes de moléstia profissional, com base em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença tenha sido contraída após a concessão da pensão. Em leitura aos artigos supramencionados, extrai-se que a concessão da isenção de Imposto de Renda ocorre por comprovação, mediante laudo pericial. Em exame público concluiu que: Conclusão pericial a fls 173 Conclui-se que o periciando é portador de neoplasia maligna de próstata tratada com radioterapia e hormonioterapia estando em seguimento clinico com oncologista há 6 anos. O exercício de hermenêutica realizado prestou-se ao propósito de revelar como a aplicação de uma norma não pode depender só de suas palavras, esquecendo-se a questão de fundo, isto é, o valor por esta protegido, motivo pelo qual houve a sua inserção no ordenamento jurídico. Entende-se que o benefício fiscal em questão tem apenas uma razão de ser: permitir que uma pessoa que enfrente uma das doenças graves elencadas pelo legislador possa ter uma melhor condição financeira para arcar com os gastos decorrentes da situação de saúde delicada experimentada. Tanto é assim que vem sendo reconhecido pelos Tribunais que, mesmo superada a fase aguda das doenças, com o paciente já em recuperação, não se revoga a isenção, embora uma exegese mais restrita da norma pudesse levar à conclusão diversa. Nesse sentido: Mandado de segurança impetração contra ato do Presidente do Tribunal de Justiça que indeferiu pedido do impetrante, portador de neoplasia maligna intestinal, de manutenção da isenção do imposto de renda incidente sobre os proventos de sua aposentadoria pretendida, além da manutenção da isenção, a reposição dos atrasados indevidamente descontados, com os acréscimos dos juros e da correção monetária - é notório que as pessoas que já tiveram câncer submetem-se a controle clínico rigoroso, tendo que realizar exames específicos freqüentes, pelo que a isenção do pagamento do imposto de renda tem como tarefa amenizar a manutenção do tratamento que é de alto custo e controle constante, e às vezes, nem sempre cobertos pelos planos de saúde. Sobrepõe-se essa realidade ao atestado por junta médica do Departamento de Perícias Médicas do Estado no sentido de que o impetrante, hoje, "rzão é pessoa com doença", na medida em que, se os efeitos dessa persistem, a isenção se impõe para amenizar a situação daquele, que inegavelmente os sofre - reposição dos atrasados devida, a despeito dos enunciados das Súmulas 269 e 271 do C. STF, em vista dos princípios da economia e celeridade processual e do disposto no § 3o do art. Io da Lei n° 5.021/1966 - segurança concedida (g.n.)(TJSP Órgão Especial Mandado de Segurança n° 994090013174, Des. Rel. Palma Bisson, data do julgamento 29/07/09). SERVIDORA PÚBLICA INATIVA PORTADORA DE NEOPLASIA MALIGNA DE MAMA - ISENÇÃO DO IMPOSTO DE RENDA NA FONTE - SUPRESSÃO DO BENEFÍCIO, POR FALTA DE CONSTATAÇÃO DA PATOLOGIA EM PERÍCIA - IMPOSSIBILIDADE DA SUPRESSÃO EM FACE DO DOCUMENTO ASSINADO POR MÉDICO ONCOLOGISTA QUE ATESTA O ACOMPANHAMENTO E UTILIZAÇÃO DE MEDICAÇÃO PARA CONTROLE DA MOLÉSTIA. O objetivo da norma do artigo 6o, inciso XI, da Lei n° 7.713/88, é a diminuição dos encargos financeiros relativos a acompanhamento médico, exames e medicamentos suportados por aqueles acometidos pelas doenças ali indicadas, situação em que se enquadra a autora. Decisão reformada. Recurso provido. (TJSP 1ª Câmara de Direito Público Apelação com revisão 994081815323 Des. Rel. Danilo Panizza data do julgamento 11/11/08) . Com isso, no que se refere ao desconto previdenciário, é pacífico o entendimento do E. TJ/SP que a Lei 8.213/91 pode ser utilizada como parâmetro para indicação das doenças incapacitantes referidas na Constituição Federal, como segue: SERVIDOR PUBLICO. Doença incapacitante. Isenção previdenciária prevista na EC 47/05, parágrafo 21, do art. 40 da Constituição Federal. Impossibilidade de auto-aplicabilidade da norma. Necessidade de norma a integrá-la. Benesse concedida aos aposentados e pensionistas. Possibilidade nos termos do art. 40, parágrafo 12 da CF, de utilização do artigo 151, da Lei 8.213/91, para conceituar "doença incapacitante" até que norma específica regre a matéria. Na espécie, existência também de lei municipal que defina quais são as doenças incapacitantes que geram a aposentadoria por invalidez. Servidores que são portadores de doença incapacitante prevista em ambas as normas. Direito a incidência da imunidade previdenciária sobre o valor em dobro daquele previsto no artigo 5º da EC 41/03. Recurso provido. Apelação n° 990.10.375250-3. Diante desse novo quadro de doença incapacitante, é de rigor também a limitação do desconto previdenciário, nos termos da Constituição Federal, in verbis: Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (...) § 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. (...) § 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201 desta Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for portador de doença incapacitante. Outrossim, importante anotar que a Lei nº 8.213/91 deve ser utilizada como critério para indicação das doenças incapacitantes referidas na Constituição Federal, consoante vem reiteradamente decidindo este Egrégio Tribunal.. Expressa o art. 151, da Lei nº 8.213, de 24.07.91: Art. 151: Até que seja elaborada a lista de doenças mencionadas no art. 26, independe de carência a concessão de auxílio-doença e aposentadoria por invalidez ao segurado que, após filiar-se ao Regime Geral de Previdência Social, for acometido das seguintes doenças: tuberculose ativa; hanseníase; alienação mental; neoplasia malígna; cegueira; paralisia irreversível e incapacitante; cardiopatia grave; doença de Parkinson; espondiloartrose anquilosante; nefropatia grave; estado avançado de doença de Paget (osteíte deformante); síndrome de deficiência imunológica adquirida - Aids; e contaminação por radiação, com base em conclusão da medicina especializada." Referido rol indica doenças que impossibilitam a continuidade normal da vida produtiva, ou seja, incapacitam seu portador para o trabalho, possibilitando possa alcançar os benefícios do auxílio doença e, mesmo, aposentadoria, por invalidez. Nesse diapasão e em razão de ser possível adotar-se legislação definidora de doença incapacitante, torna-se possível conceder o mínimo de isenção, preenchidos determinados requisitos, da contribuição previdenciária. Portanto, tendo em vista o reconhecimento da doença ou acidente em serviço de que padecem os autores, como geradoras da isenção de Imposto de Renda, enquadram-se, outrossim, nos termos da Lei n. 8.213/91, para o efeito de limitação de desconto previdenciário. Os valores a serem restituídos devem retroagir apenas desde que proposta a demanda ao tornar controversos os fatos, donde a restituição contar-se-á desde a propositura da demanda, mas aos réus não devem seguir de forma obrigatória aos documentos do autor para a repetição pois devem analisar o efetivamente pagos por eles. Isto posto, por estes fundamentos e mais que dos autos consta, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE, apenas para declarar a isenção do imposto de renda sobre todos os seus proventos de aposentadoria e pensão pagas pelos réus e para a restituição dos valores pagos indevidamente pelo Autor, a título de Imposto de Renda de Pessoa Física, desde a propositura de demanda a ser apurado em liquidação, além de impedir a continuidade dos descontos ou retenção do citado tributo nos proventos recebidos. Concedo a liminar em sentença apenas para impedir a continuidade dos descontos ou retenção do imposto de renda nos proventos da parte autora . Oficiar. Diante da procedência parcial as custas serão rateadas e os honorários serão pagos na ordem de 50% do valor a ser arbitrado a seguir, serão fixados nos patamares mínimos conforme art 85, par 3º do CPC sobre o valor que for apurado em liquidação sobre a restituição. Diante da condenação (repetição de indébito tributário), devida a atualização monetária , desde a data do lançamento, desconto ou pagto. indevido de acordo com o(a) súmula 162 do STJ /1008567-51.2019.8.26.0482 . Correção mediante a utilização do(s) índice(s) Taxa Selic: até a data do trânsito em julgado em consonância com a jurisprudência e legislação a seguir: Tema 145 STJ e art. 3ª da EC 113/2021 /0055434-92.2012.8.26.0053 . Destaque-se que a depender da data do fato que ensejou a correção monetária, deverão ser utilizados outro(s) índice(s), indicado(s) no histórico de índices . Também devido o pagamento de juros moratórios , não capitalizados, desde a data do trânsito em julgado de acordo com o/a art. 167, p.ú, do CTN e súmula 188 do STJ /0001060-29.2012.8.26.0053 . Deve(m) ser utilizada(s) a(s) taxa(s) da(o) - 1% ao mês (até 31/12/1995); e - taxa Selic (a partir de 1º/01/1996). Na sua falta aplica-se a taxa de 1% ou outra taxa utilizada pelo ente tributante (na condição de suj. ativo) conforme legislação e jurisprudência a seguir: Tema 119 STJ ; art. 39, § 4º, da Lei 9.250/95 ; art. 161, § 1º do CTN ; e art. 3ª da EC n. 113/2021 / 0022339-43.2012.8.26.0224 . Cumpre ainda ressaltar que com o início da vigência da EC 113/2021, a partir de 09/12/2021, aplicar-se-á apenas o índice da taxa Selic, não cumulável com quaisquer outros índices, eis que já engloba tanto a correção monetária quanto os juros moratórios. P.R.I.C. - ADV: LUIZ AUGUSTO MÓDOLO DE PAULA (OAB 195068/SP), LUIZ AUGUSTO MÓDOLO DE PAULA (OAB 195068/SP), EDGARD PADULA (OAB 206141/SP), YURI VENTURA SALGADO (OAB 118875/MG)

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