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Processo nº 1001479-24.2025.4.01.3507

ID: 313841350

Tribunal: TRF1 Órgão: Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Jataí-GO Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1001479-24.2025.4.01.3507

Data de Disponibilização: 02/07/2025

Polo Ativo:

GABRIEL ALMEIDA BORGES

Polo Passivo:

Decisão

Advogados:

DAIANE GONCALVES BORGES

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PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Subseção Judiciária de Jataí-GO Vara Federal e Juizado Especial Cível e Criminal Adjunto - SSJ de Jataí-GO Processo: 1001479-24.2025.4.01.3507 PROCEDIMENTO COMUM CÍVE… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Subseção Judiciária de Jataí-GO Vara Federal e Juizado Especial Cível e Criminal Adjunto - SSJ de Jataí-GO Processo: 1001479-24.2025.4.01.3507 PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) AUTOR: GABRIEL ALMEIDA BORGES Advogado do(a) AUTOR: DAIANE GONCALVES BORGES - GO65918 REU: UNIÃO FEDERAL DECISÃO I- RELATÓRIO 1. Trata-se de ação de obrigação de fazer proposta por GABRIEL ALMEIDA BORGES em desfavor da UNIÃO FEDERAL, objetivando o cancelamento de CPF e emissão de novo número cumulado com pedido de indenização por danos morais. 2. Alega o autor que vem enfrentando restrições indevidas em seu nome, decorrentes de inscrições em cadastros de inadimplentes, o que vem lhe causando prejuízos significativos. Informa que jamais contratou ou contraiu quaisquer das dívidas que motivaram tais registros. 3. Narra que, em razão das inscrições, tem sofrido constrangimento público, impedimentos para abertura de contas bancárias e dificuldades para obter crédito, inclusive para aquisição de materiais do curso de Odontologia, que frequenta. As restrições também ocasionaram o encerramento de contas bancárias de sua titularidade, sem justificativa válida. 4. Aponta como causa da situação a existência de erro administrativo da Receita Federal, que resultou em duplicidade de cadastro no CPF nº 710.671.801-76, com dois registros distintos em nome de pessoas diferentes, mas com o mesmo número de inscrição. Sustenta que, embora seja o legítimo titular do CPF, foi identificado um homônimo, com nome idêntico, nascido na mesma data, mas com filiação distinta: enquanto o autor é filho de Daniel Dias Borges e Oneide Aparecida de Almeida, o homônimo figura como filho de Janailson Borges Gomes e Cibele Aparecida Conceição Almeida. 5. O autor sustenta que tal situação configura falha grave no sistema de registro da Receita Federal, que permitiu a coexistência de dois cadastros válidos e distintos sob o mesmo número de CPF, violando a integridade dos dados do sistema nacional unificado. Em razão dessa falha, vem sendo cobrado e negativado por obrigações assumidas exclusivamente pelo homônimo. 6. Pede a concessão da tutela de urgência para determinar à requerida que cancele imediatamente o número atual de CPF do autor, bem como emita um novo documento e comunique imediatamente a alteração aos principais órgãos de proteção de crédito. 7. Requer a condenação da União ao pagamento de indenização por danos morais, bem como a adoção de providências administrativas para regularização do CPF e cessação das restrições indevidas. 8. A inicial veio acompanhada de procuração e documentos. 9. É o relatório. Passo a decidir. II- DA TUTELA DE URGÊNCIA ANTECIPADA – FUNDAMENTAÇÃO 10. Inicialmente, cumpre esclarece que, a concessão liminar da tutela de urgência, na dicção do art. 300 do CPC, é medida excepcional, a qual se justifica apenas na presença de elementos que evidenciem a probabilidade do direito (fumus boni iuris) e o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo (periculum in mora). 11. A probabilidade do direito deflui da presença de elementos que demonstrem que a pretensão da parte autora possui, sob a perspectiva fática e sob a perspectiva jurídica, aptidão para obter o resultado pretendido ao final da demanda. 12. O periculum in mora ocorre quando se constate a impossibilidade de espera da concessão da tutela definitiva sob pena de grave prejuízo ao direito a ser tutelado e de tornar-se o resultado final inútil. É dizer: tanto na tutela cautelar quanto na tutela antecipada de urgência caberá à parte convencer o juiz de que, não sendo protegida imediatamente, de nada adiantará uma proteção futura, em razão do perecimento de seu direito (Daniel Amorim Assumpção Neves, Manual de Direito Processual Civil, 10ª edição, pag. 503). 13. Cuida-se de pedido de tutela de urgência formulado por jovem estudante que alega ser titular do CPF nº 710.671.801-76 e estar enfrentando reiteradas restrições indevidas em seu nome, consistentes em negativações em órgãos de proteção ao crédito, encerramento de contas bancárias e cobranças de dívidas que afirma jamais ter contraído. 14. Alega que tais registros decorrem de erro administrativo da Receita Federal, que teria permitido a coexistência de dois cadastros distintos vinculados ao mesmo número de CPF, atribuído tanto ao requerente quanto a um homônimo, nascido na mesma data, mas com filiação diversa. 15. No caso concreto, entendo estarem satisfeitos os pressupostos legais para concessão da medida. 16. A parte autora juntou aos autos farta documentação demonstrando a existência de registros negativos em seu nome, decorrentes de obrigações que afirma não reconhecer. Foram apresentados prints do sistema da Serasa, registros de outras ações judiciais já distribuídas pelo mesmo motivo, e, especialmente, cópias de documentos de identificação do homônimo, com pais distintos, apesar de ambos constarem como titulares do mesmo CPF. 17. Os elementos apresentados evidenciam, com grau elevado de verossimilhança, a existência de falha cadastral relevante e atribuição indevida de obrigações ao autor, decorrente de erro sistêmico na base de dados da Receita Federal, o que caracteriza a plausibilidade jurídica do direito invocado. Nesse sentido: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. PROCEDIMENTO ORDINÁRIO. EMISSÃO EM DUPLICIDADE DO CADASTRO DE PESSOAS FÍSICAS (CPF) . HOMÔNIMO. CONSTRANGIMENTO CONFIGURADO. CANCELAMENTO DA INSCRIÇÃO. INDENIZAÇÃO POR DANO MORAL . CABIMENTO. I- Afigura-se devido o ato de cancelamento da inscrição no Cadastro de Pessoa Física (CPF) pelos órgãos competentes, com a consequente emissão de nova numeração, em razão da Receita Federal do Brasil ter vinculado o número do Cadastro de Pessoa Física (CPF) de outra pessoa homônima à autora, pois essa situação fática justifica a pretensão da demandante em nome de sua segurança como cidadã. Precedentes. II- A responsabilidade civil dos entes públicos rege-se pelo disposto no art . 37, § 6º da Constituição Federal, sendo de natureza objetiva em razão da adoção do risco administrativo, de modo que para a configuração do dever de indenizar por parte do Poder Público, basta que o prejudicado demonstre a ocorrência de ato ilícito, dano e nexo de causalidade entre ambos, dispensada a discussão acerca da existência de dolo ou culpa. Precedentes. III - No caso em apreço, restou demonstrada a falha na prestação do serviço público, o dano moral causado à promovente, em decorrência da inscrição do número do seu CPF nos cadastrados de proteção ao crédito, bem assim a necessidade de providenciar a correção perante diversos órgãos oficiais, inclusive na própria Receita Federal, que superam o mero dissabor cotidiano, e o nexo de causalidade, a autorizar a condenação por danos morais. Precedentes . IV- No que diz respeito ao valor da indenização por danos morais, como sabido, inexiste parâmetro legal definido para a sua fixação, devendo ser quantificado segundo os critérios de proporcionalidade, moderação e razoabilidade, submetidos ao prudente arbítrio judicial, com observância das peculiaridades inerentes aos fatos e circunstâncias que envolvem o caso concreto. O quantum da reparação, portanto, não pode ser ínfimo, para não representar uma ausência de sanção efetiva ao ofensor, nem excessivo, para não constituir um enriquecimento sem causa em favor do ofendido. V- Na hipótese dos autos, o valor da indenização por danos morais fixados na sentença recorrida em R$ 15.000,00 (quinze mil reais) afigura-se excessivo, devendo ser minorado para R$ 10 .000,00 (dez mil reais), valor adequado e em conformidade com a jurisprudência desta egrégia Corte em casos similares. VI- A incidência dos juros de mora, na espécie, deve ser feita em consonância com os ditames da Súmula n. 54 do Superior Tribunal de Justiça, a partir do evento danoso. Por sua vez, a correção monetária deverá incidir a partir da data do arbitramento (Súmula n . 362 do STJ). VII Apelação da parte autora provida. Apelação da União parcialmente provida. Sentença reformada parcialmente, apenas para minorar o valor arbitrado a título de indenização por danos morais para R$ 10 .000,00 (dez mil reais), bem como determinar que os juros de mora incidam a partir do evento danoso. Honorários advocatícios, arbitrados em quantia equivalente a 10% (dez por cento) do valor da condenação, majorados em 2% (dois por cento), nos termos do § 11º do art. 85 do CPC, perfazendo o montante de 12% (doze por cento) sobre o referido valor. (TRF-1 - AC: 00036017320154013702, Relator.: DESEMBARGADOR FEDERAL SOUZA PRUDENTE, Data de Julgamento: 20/04/2022, 5ª Turma, Data de Publicação: PJe 20/04/2022 PAG PJe 20/04/2022 PAG) E M E N T A ADMINISTRATIVO. EMISSÃO DE CPF EM DUPLICIDADE. HOMÔNIMOS. RESPONSABILIDADE CIVIL . EQUÍVOCO DO PODER PÚBLICO. INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS. CABIMENTO. MAJORAÇÃO DOS HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS . ART. 85, § 11, DO CPC. APELAÇÃO DESPROVIDA. 1 . Trata-se de ação ajuizada com o fito de obter a manutenção do número de CPF atual do autor, o qual foi alterado por força de decisão judicial do JEF Adjunto de Caraguatatuba/SP, bem como o cancelamento definitivo de seu número de CPF anterior, além do recebimento de indenização por danos morais. 2. É cediço que o Poder Público possui responsabilidade objetiva fundamentada pela teoria do risco administrativo, com o consequente enquadramento dos atos lesivos praticados por seus agentes no artigo 37, § 6º da Constituição Federal, desde que comprovada a conduta lesiva, o resultado danoso e o nexo de causalidade. 3 . No caso em apreço, as provas juntadas aos autos explicitam a emissão em duplicidade do mesmo número de CPF à pessoa homônima, residente em outro estado da federação, o que causou diversos transtornos ao autor, inclusive a inscrição indevida de seu nome nos cadastros de proteção ao crédito. 4. A falta de critérios objetivos, suficientes e seguros para fins de identificação e individualização das pessoas sujeitas ao cadastro não pode ser atribuída a terceira pessoa, pois o problema dos homônimos, além de previsível e evitável, gera enormes e graves consequências, em se tratando de um sistema nacional de cadastro, de caráter obrigatório e amplamente utilizado, não apenas no interesse das próprias pessoas físicas, como das pessoas jurídicas e do próprio Estado. 5 . O inciso IV do artigo 30 da IN nº 1042/2010, atualmente previsto no artigo 16, IV da IN nº 1548/2015, autoriza o cancelamento da inscrição por determinação judicial, pois a emissão de CPF idêntico para duas ou mais pessoas não se limita a criar mero aborrecimento, mas sim efetiva lesão ao patrimônio moral do indivíduo, em razão da atuação deficiente da Administração, equiparável à própria falta do serviço. 6. No tocante ao quantum indenizatório, a condenação no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) mostra-se razoável e proporcional aos prejuízos de ordem moral suportados pelo autor, sem gerar enriquecimento ilícito ou representar valor irrisório . 7. O decisum recorrido foi silente em relação aos critérios de cômputo dos juros de mora, no entanto, segundo precedentes do Superior Tribunal de Justiça, é lícito ao Tribunal, de ofício, disciplinar a matéria, sem que para isso incorra em julgamento extra ou ultra petita, ou ainda, em reformatio in pejus. 8. Considerando o pedido formulado pelo autor em contrarrazões, é de rigor a majoração dos honorários advocatícios devidos pela União para 20% (vinte por cento) sobre o valor da condenação, nos termos do artigo 85, § 11, do Código de Processo Civil . 9. Precedentes. 10. Apelação desprovida . (TRF-3 - ApCiv: 00012371620164036135 SP, Relator.: Desembargador Federal NELTON AGNALDO MORAES DOS SANTOS, Data de Julgamento: 21/02/2020, 3ª Turma, Data de Publicação: e - DJF3 Judicial 1 DATA: 27/02/2020) 18. O perigo de dano é patente. As reiteradas negativações indevidas inviabilizam o exercício de direitos civis básicos pelo autor, como a abertura de contas bancárias e o acesso a linhas de crédito, elementos essenciais para sua autonomia, especialmente considerando tratar-se de estudante universitário. O comprometimento da identidade civil e a manutenção de registros negativos por dívida alheia são aptos a provocar dano irreparável ou de difícil reparação. 19. A medida ora postulada – cancelamento do CPF atual e emissão de novo número – embora de efeitos práticos sensíveis, não se revela irreversível, uma vez que é possível rastrear administrativamente a alteração e vincular os dados preexistentes ao novo número, com os devidos registros e comunicação. Ademais, trata-se de providência necessária diante da flagrante incompatibilidade entre as identidades e o número único de inscrição no CPF. III - DISPOSITIVO E PROVIDÊNCIAS DE IMPULSO OFICIAL. 20. Com esses fundamentos, DEFIRO o pedido de tutela provisória de urgência para determinar a requerida que, no prazo de 15 (quinze) dias: a) cancele o número atual de CPF atribuído ao autor; b) emita novo CPF em favor do requerente, vinculando-lhe novo número exclusivo e desvinculando completamente os registros atribuídos ao homônimo; c) comunique a alteração cadastral aos principais órgãos de proteção ao crédito. 21. Na hipótese de impossibilidade técnica ou administrativa para o cumprimento de qualquer das medidas acima, deverá a requerida justificar expressamente, de forma fundamentada e no mesmo prazo, os motivos que impedem a adoção integral ou parcial da providência determinada, sob pena de eventual responsabilização. 22. Intimem-se as partes, o autor com prazo de 05 dias e a ré no mesmo prazo da contestação, para que se manifestem acerca da inclusão dos autos no Juízo 100% digital ("trata-se de moderna modalidade de tramitação dos processos, nos quais não se exige a presença de partes, testemunhas e advogados no juízo, ou seja, todos os atos praticados são feitos virtualmente, inclusive a realização das audiências"). Decorrido o prazo sem recusa expressa das partes, retifiquem-se os autos, incluindo-os no Juízo 100% digital. 23. Intime-se e Cite-se a parte ré para que, no prazo de 15 dias, conteste a ação (art. 335 do CPC), oportunidade na qual deverá expor as razões de fato e de direito com que impugna o pedido do autor, juntar aos autos a documentação necessária para comprovação dos fatos desconstitutivos do direito da parte autora, sob pena de preclusão, bem como toda a documentação necessária para a solução do litígio e especificar as provas que pretende produzir (art. 336 do CPC), justificando a necessidade e delimitando o objeto ou requerendo o julgamento antecipado da lide, e ainda observar os artigos 337, 341 e 342, todos do CPC. Caso haja interesse na conciliação, deverá solicitar a designação de audiência de conciliação. 24. Apresentada a contestação, havendo arguição de preliminares, oposição de fato constitutivo ou desconstitutivo do direito ou juntada de documentos (exceto a procuração e cópia de acórdãos, decisões e sentenças), intime-se a parte autora para se manifestar no prazo de 15 dias, informando quais provas pretende produzir, justificando a necessidade e delimitando o objeto ou requerer o julgamento antecipado da lide, nos termos dos artigos 350, 351 e 355 do CPC. 25. Após, cumpridas ou não as providências acima, façam-se os autos conclusos. 26. Jataí (GO), (data da assinatura eletrônica). (assinado eletronicamente) RAFAEL BRANQUINHO Juiz Federal – SSJ/Jataí-GO

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Processo nº 1001479-40.2019.4.01.3311

ID: 312164685

Tribunal: TRF1 Órgão: 1ª Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Itabuna-BA Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1001479-40.2019.4.01.3311

Data de Disponibilização: 01/07/2025

Polo Ativo:

IRACEMA DIAS VIEIRA

Polo Passivo:

Sentença Tipo A

Advogados:

MARCOS ANTONIO CONRADO MOREIRA

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PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Subseção Judiciária de Itabuna-BA 1ª Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Itabuna-BA SENTENÇA TIPO "A" PROCESSO: 1001479-40.2019.4.01.3311 CLASSE: PROCEDIMENTO COM… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Subseção Judiciária de Itabuna-BA 1ª Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Itabuna-BA SENTENÇA TIPO "A" PROCESSO: 1001479-40.2019.4.01.3311 CLASSE: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) POLO ATIVO: IRACEMA DIAS VIEIRA REPRESENTANTES POLO ATIVO: MARCOS ANTONIO CONRADO MOREIRA - BA9545 POLO PASSIVO:INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL SENTENÇA Cuida-se de ação cível previdenciária movida por IRACEMA DIAS VIEIRA em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS, objetivando a conversão da aposentadoria por tempo de contribuição concedia em 04/05/2017 em aposentadoria especial, com o pagamento das parcelas retroativas desde a DER, acrescidas de correção monetária e juros moratórios. Alega a parte autora que, quando requereu administrativamente a sobredita aposentadoria, em 04/05/2017, já contava com mais de 25 anos de tempo de trabalho sob condições especiais, na função de auxiliar de enfermagem e técnica de radiologia, mas a autarquia ré não reconheceu a especialidade do labor desenvolvido nas referidas funções e acabou concedendo a aposentadoria por tempo de contribuição. Pugna para que seja reconhecida a especialidade do labor e a conversão da aposentadoria para especial que entende ser mais favorável. Gratuidade judiciária deferida (ID 52739477) Procuração e documentos acostados. Citado, o INSS apresentou contestação (ID 69162087), arguiu prescrição quinquenal e exigiu renúncia ao valor que excedesse os sessenta salários mínimos. No mérito, contestou a ausência de registro de alguns vínculos no CNIS e alegou invalidação dos PPPs por falta de responsável técnico. Defendeu a necessidade de exposição habitual e permanente aos agentes nocivos e a aplicação da legislação vigente à época da prestação dos serviços. Requereu a improcedência da demanda e a intimação da parte autora para acostar aos autos os LTCATs.. Houve réplica (ID 91637928). Decisão reconhecendo a incompetência dos juizados diante do valor da causa, com remessa dos autos à Vara Federal. Intimadas as partes para a especificação de provas nada requereram. Diante dos questionamentos suscitados pela Ré na peça de defesa, foi solicitado à parte autora a apresentação dos laudos técnicos que subsidiaram as informações contidas nos PPP’s por ela juntados. Documentação carreada pela parte autora (ID 1624363877 e 1637216868). Instada a se manifestar, o INSS pugnou novamente pela improcedência dos pedidos. Em seguida, vieram os autos conclusos. É o relatório. Decido. PREJUDICIAL DE MÉRITO – PRESCRIÇÃO Pretende a parte autora a conversão de benefício de aposentadoria por tempo de contribuição em especial, bem como o pagamento das diferenças monetariamente corrigidas e acrescidas de juros legais. Quanto à prescrição, nos termos do art. 103, parágrafo único, da Lei n° 8.213, de 1991, combinado com a orientação inserida na Súmula n° 85 do STJ, é cediço que nas relações jurídicas de trato sucessivo, como na hipótese dos autos, em que a Fazenda Pública figure como devedora, quando não tiver sido negado o próprio direito reclamado, a prescrição atinge apenas as prestações vencidas antes do quinquênio anterior à propositura da ação (Súmula 85, do STJ). Sendo assim, reconheço a prescrição das parcelas anteriores ao quinquênio da propositura da presente ação. DO MÉRITO Busca a parte autora a conversão do benefício de aposentadoria por tempo de contribuição em aposentadoria especial, reconhecendo o trabalho em condições especiais (auxiliar de enfermagem e técnica em radiologia), além do pagamento das parcelas vencidas e vincendas, com base no benefício concedido em 04/05/2017 (NB 181.357.588-3). Para a concessão da aposentadoria especial é necessário que o segurado trabalhe em condições prejudiciais à saúde ou à integridade física. Exige-se, além da comprovação do tempo de trabalho, a exposição a agentes físicos, biológicos ou associação de agentes prejudiciais pelo período exigido para a concessão do benefício. Nos termos do art. 57, caput, da Lei nº 8.213/91[3], com redação dada pela Lei nº 9.032/95, a aposentadoria especial é devida ao segurado que, cumprindo a carência legalmente exigida, comprove o tempo de serviço habitual e permanente, não ocasional nem intermitente, em condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante o tempo mínimo de 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a Lei. Posteriormente, com a publicação da EC nº 103/2019, publicada em 13.11.2019, para os segurados já filiados à época da reforma, além dos tempos mínimos de contribuição com exposição a agentes nocivos, exige-se o cumprimento de pontuação (idade + tempo de contribuição), da seguinte forma: 66 pontos para atividade especial de 15 anos, 76 pontos para a atividade especial de 20 anos e 86 pontos para a atividade especial de 25 anos. Já para os segurados que se filiarem à Previdência após a data de entrada em vigor da reforma, cai a regra de pontos e se estabelece uma idade mínima sendo 55 anos para a atividade de 15 anos de contribuição, 58 anos quando se tratar de atividade especial de 20 anos de contribuição e 60 anos de idade quando se tratar de atividade especial de 25 anos de contribuição. Sobre a contagem do tempo de serviço como especial, algumas observações devem ser feitas, uma vez que a significativa sucessão de leis disciplinadoras da matéria tem provocado importantes questionamentos relativos ao direito intertemporal probatório. Até a edição da Lei 9.032/95, tanto era permitida a conversão do tempo especial em tempo comum, quanto do tempo comum em especial (art. 57, § 3.º); a contagem do tempo de serviço como sujeito a condições especiais não dependia da efetiva exposição do segurado ao agente nocivo à saúde ou integridade física, bastando, para tanto, que a sua categoria profissional estivesse elencada nos anexos dos Decretos 53.831/64 e 83.080/79 como exposta aos agentes agressivos (exposição ficta) – art. 57; o período de exercício de cargo de administração ou de representação sindical era computado como especial (art. 57, § 4.º); a sujeição aos agentes nocivos poderia ser provada simplesmente através do formulário SB 40. Após a edição da Lei 9.032/95, ficou vedada a conversão do tempo comum em especial, continuando, todavia, a ser permitida a conversão do tempo especial em comum (art. 57, § 5.º); passou a ser exigida a efetiva exposição do segurado aos agentes nocivos; a exposição aos agentes nocivos passou a ser exigida de forma permanente e habitual, não ocasional nem intermitente (art. 57, § 3.º); em consequência, ficou vedada a contagem, como especial, do período de exercício de cargo de administração ou mandato classista. A partir da edição da MP 1.523 de 11.10.96, posteriormente convertida na Lei nº. 9.528/97, passou a ser exigido, além dos formulários SB 40 ou DSS 8030, laudo pericial atestando as condições de trabalho. Até então, referida exigência estava prevista apenas em normas administrativas. Com a edição da MP 1663-10, em 28.05.98, foi revogado o § 5º, do art. 57 da Lei 8.213/91 que permitia a conversão do tempo especial em comum (MP convertida na Lei 9.711/98). Não obstante, ratificando o entendimento de que a Emenda Constitucional nº 20, ao manter a vigência dos art. 57 e 58 da Lei nº 8.213/91, continuou permitindo a conversão do tempo especial em comum, mesmo prestado após a edição da Lei nº 9.711/98, foi promulgado o Decreto nº 4.827, de 03/09/2003, que alterou a redação do art. 70 do Decreto nº 3.048/99[4], dispondo expressamente sobre a matéria. Contudo, com a publicação da EC nº 103/2019, publicada em 13.11.2019, só é possível converter o tempo especial trabalhado antes da data da reforma, ou seja, o tempo trabalhado após 12.11.2019 não pode ser convertido. Pois bem. No tocante às referidas modificações, adoto o posicionamento da melhor doutrina e da jurisprudência mais autorizada, entendendo que: a) o enquadramento da atividade como especial deve ser feito de acordo com a legislação contemporânea à prestação do serviço, de maneira que as normas mais restritivas veiculadas pelas Leis 9.032/95, 9.528/97 e 9.711/98 não são aplicáveis ao tempo de serviço prestado anteriormente às respectivas datas de edição; b) é permitida a conversão do tempo especial em comum até 12.11.2019; c) o rol de agentes nocivos constante dos anexos I e II do Decreto 83.080/79 e do anexo do Decreto 53.831/64 vigorou até o advento do Decreto nº 2.172/97. Ante tais entendimentos, pode-se concluir que, para computar como atividade especial os períodos laborados até 28.04.95 (publicação da Lei 9.032/95), bastaria o enquadramento nas hipóteses dos Decretos 53.831/64 e 83.080/79, e, a partir daí, a comprovação da efetiva exposição permanente do segurado ao agente nocivo. No caso em espeque, em se tratando de requerimento formulado em 04/05/2017, não são aplicáveis as mudanças trazidas na EC nº 103/2019. Dito isso, é de ser observar que inexiste controvérsia sobre o tempo de serviço efetivamente prestado pela demandante junto à Santa Casa de Misericórdia de Itabuna e na clínica Serviços de Diagnósticos Médicos de Itabuna Ltda., restringindo-se o litígio à tradução deste período. Enquanto defende a autora o reconhecimento de períodos supostamente prestados sob condições especiais, o INSS rejeita a tese de condições especiais de trabalho. Dito isto, verifico que no processo administrativo foi computado todo o período registrado na CTPS e reconhecida a especialidade nos períodos de 01/08/1988 a 31/12/1988, 01/01/1989 a 31/08/1996 e de 01/09/1996 a 05/03/1997 laborado junto à Santa Casa de Misericórdia de Itabuna. Assim, remanesce a controvérsia acerca da especialidade do labor na função de técnico em radiologia nos períodos de 06/03/1997 a 15/03/2004 e de 01/09/2004 a 14/04/2010 junto à Santa Casa de Misericórdia de Itabuna e de 01/02/2001 a 05/11/2017 (data de assinatura do PPP) junto à SDM Serviços de Diagnósticos Médicos LTDA na função de técnico em radiologia. Nos referidos períodos, de acordo com os formulários de PPP’s acostados aos autos, a parte autora exerceu as atividades exposta à radiação ionizante, fungos e bactérias. Quanto ao agente biológico, fungos e bactérias, é certo que a sua exposição permite o reconhecimento da especialidade, já que de acordo com a descrição das atividades exercidas pela Autora na função desempenhada de técnica de radioterapia/radiologia, estava exposta de modo habitual e permanente aos agentes agressivos à saúde. Com efeito, quando se pondera especificamente sobre agentes biológicos, resta pacificado que os conceitos de habitualidade e permanência são diversos daquele utilizado para outros agentes nocivos, já que o que se protege é o risco e não o tempo de exposição. Vale ressaltar que segundo o art. 278, § 1º, I, da IN INSS/PRES 77/2015, a avaliação dos agentes nocivos constantes do anexo 14 (agentes biológicos) da NR-15 será "apenas qualitativa, sendo a nocividade presumida e independente de mensuração, constatada pela simples presença do agente no ambiente de trabalho". Por fim, quanto aos efeitos da utilização de EPI, o Supremo Tribunal Federal (STF) , no julgamento do Recurso Extraordinário com Agravo (ARE) 664335, com repercussão geral reconhecida, fixou a tese de que “o direito à aposentadoria especial pressupõe a efetiva exposição do trabalhador a agente nocivo a sua saúde, de modo que se o Equipamento de Proteção Individual (EPI) for realmente capaz de neutralizar a nocividade, não haverá respaldo à concessão constitucional de aposentadoria especial”. E, no caso dos autos, verifico que os PPP’s acostados apontam a eficácia do EPI. Contudo, são inúmeros os fatores que influenciam na efetividade do EPI, dentro dos quais muitos são impassíveis de um controle efetivo, tanto pelas empresas, quanto pelos trabalhadores, sobretudo no caso em espeque que se trata de ambiente , hospitalar/clínica, sabidamente contaminado por diversidade de bactérias e vírus - organismos cuja infestação pode se dar por via digestiva, respiratória ou por contato através da pele. Dito isto, seria necessária além da descrição dos equipamentos fornecidos a informação acerca de que os EPI’s utilizados foram adequados para o desempenho das funções da Requerente e suficientes para neutralizar completamente a nocividade, já que nessas condições os equipamentos de proteção utilizados (ainda que necessários) não neutralizam por completo a exposição aos referidos agentes - considerado ainda o risco de acidentes. Assim, tenho que, na hipótese, a simples informação de eficácia de EPI não foi suficiente a afastar o direito à contagem especial De igual modo, é possível reconhecer a especialidade em função da exposição da radiação ionizante que figura na Lista Nacional de Agentes Cancerígenos para Humanos – LINACH aprovada pela Portaria Interministerial MTE/MS/MPS nº 9, de 07 de outubro de 2014, caso em que a própria administração reconhece que a utilização de EPI não elide a exposição ao agente nocivo, ainda que considerado eficaz (cf. item 1, ‘d’, do Memorando-Circular Conjunto nº 2/DIRSAT/DIRBEN/INSS). Todavia, em que pese a possibilidade de reconhecimento da especialidade diante dos fatores de risco acima elencados, só é possível reconhecer no caso em espeque a especialidade no tocante ao vínculo laborado pela parte autora junto à Santa Casa de Misericórdia de Itabuna, já que, diante da impugnação específica na peça de defesa, a parte autora fez acostar aos autos PPRA e LTCAT que confirmaram as informações que subsidiaram os PPP’s contestados. Por outro lado, no que se refere ao labor prestado junto à empresa SDM Serviços de Diagnósticos Médicos LTDA, a parte autora não se desincumbiu do ônus de apresentar o LTCAT, documento necessário para ratificar as informações constantes no PPP, especialmente diante das dúvidas suscitadas pelo Réu. Dessa forma, restaram fragilizadas as anotações nele descritas, o que impossibilita o reconhecimento do exercício de atividade em condições especiais. Por fim, saliento que os períodos em gozo de auxílio-doença de 13/09/2005 a 05/05/2006, 11/01/2008 a 30/04/2008 e de 23/01/2010 a 31/03/2010 devem ser computados como especial, já que, segundo tese fixada pelo STJ, Tema 998, “ o segurado que exerce atividades em condições especiais, quando em gozo de auxílio-doença, seja acidentário ou previdenciário, faz jus ao cômputo desse mesmo período como tempo de serviço especial.” Assim, considerando o reconhecimento da especialidade no período de 06/03/1997 a 15/03/2004 e de 01/09/2004 a 14/04/2010 junto à Santa Casa de Misericórdia de Itabuna, somado ao período já reconhecido na seara administrativa, verifico que, à época do requerimento realizado em 04/05/2017 (DER), a parte autora não teria direito à aposentadoria especial porque não cumpre o tempo mínimo especial de 25 anos (faltavam 3 anos, 2 meses e 8 dias). QUADRO CONTRIBUTIVO Data de Nascimento 10/01/1969 Sexo Feminino DIB 04/05/2017 Tempo especial Nº Nome / Anotações Início Fim Fator Tempo Carência 2 SANTA CASA DE MISERICORDIA DE ITABUNA (AVRC-DEF IEAN) 08/01/1988 15/03/2004 Especial 25 anos 16 anos, 2 meses e 8 dias 195 4 SANTA CASA DE MISERICORDIA DE ITABUNA (AVRC-DEF IEAN) 01/09/2004 14/04/2010 Especial 25 anos 5 anos, 7 meses e 14 dias 68 5 31 - AUXILIO DOENCA PREVIDENCIARIO (NB 5148047832) 13/09/2005 05/05/2006 Especial 25 anos 0 anos, 0 meses e 0 dias Ajustada concomitância 0 6 31 - AUXILIO DOENCA PREVIDENCIARIO (NB 5257297228) 11/01/2008 30/04/2008 Especial 25 anos 0 anos, 0 meses e 0 dias Ajustada concomitância 0 7 31 - AUXILIO DOENCA PREVIDENCIARIO (NB 5392845670) 23/01/2010 31/03/2010 Especial 25 anos 0 anos, 0 meses e 0 dias Ajustada concomitância 0 Tempo comum Nº Nome / Anotações Início Fim Fator Tempo Carência 1 COMERCIO DE SUCATAS E METAIS SANTA BARBARA LTDA (AVRC-DEF) 01/01/1984 31/12/1986 1.00 3 anos, 0 meses e 0 dias 36 3 SDM SERVICOS DE DIAGNOSTICOS MEDICOS LTDA (IEAN IVIN-JORN-DIFERENCIADA) 01/02/2001 30/04/2025 1.00 15 anos, 6 meses e 1 dia Ajustada concomitância Período parcialmente posterior à DER 185 8 31 - AUXILIO DOENCA PREVIDENCIARIO (NB 6064526070) 03/06/2014 30/06/2015 1.00 0 anos, 0 meses e 0 dias Ajustada concomitância 0 Marco Temporal Tempo especial Tempo total (especial + comum s/ conversão) para fins de pontos Carência Idade Pontos (art. 21 da EC nº 103/19) Até a DIB (04/05/2017) 21 anos, 9 meses e 22 dias Inaplicável 389 48 anos, 3 meses e 24 dias Inaplicável DO DISPOSITIVO Ante o exposto, JULGO IMPROCEDENTE O PEDIDO, extinguindo o processo com resolução do mérito, com base no art. 487, I, do NCPC. Condeno a parte autora ao pagamento das custas processuais e dos honorários advocatícios, ora arbitrados 10% (dez por cento) do valor atribuído à causa, ficando ambos com a exigibilidade suspensa ante a assistência judiciária gratuita anteriormente deferida. Em caso de recurso, intime-se a parte contrária para apresentar contrarrazões no prazo legal. Após, remetam-se os autos ao Egrégio TRF da 1ª Região, com as nossas homenagens. Após o trânsito em julgado, arquivem-se os autos com baixa na Distribuição. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Itabuna, na data da assinatura digital. Documento assinado digitalmente Juíza Federal

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