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Processo nº 1017798-15.2025.4.01.0000

ID: 329339169

Tribunal: TRF1 Órgão: Gab. 04 - DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM Classe: APELAçãO CíVEL Nº Processo: 1017798-15.2025.4.01.0000

Data de Disponibilização: 18/07/2025

Polo Ativo:

MARIA CREUSA SOARES

Polo Passivo:

Acórdão

Advogados:

MAYNARDO RANGEL DE LIMA SILVA

OAB/PI XXXXXX Desbloquear

MANOEL DE LIMA SANTOS

OAB/PI XXXXXX Desbloquear

JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1017798-15.2025.4.01.0000 PROCESSO REFERÊNCIA: 0802659-71.2022.8.18.0075 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: MARIA CREUSA SOARES … JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1017798-15.2025.4.01.0000 PROCESSO REFERÊNCIA: 0802659-71.2022.8.18.0075 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: MARIA CREUSA SOARES REPRESENTANTES POLO ATIVO: MANOEL DE LIMA SANTOS - PI8520-A e MAYNARDO RANGEL DE LIMA SILVA - PI21653-A POLO PASSIVO:INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS RELATOR(A):CANDICE LAVOCAT GALVAO JOBIM PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM PROCESSO JUDICIAL ELETRÔNICO APELAÇÃO CÍVEL (198) 1017798-15.2025.4.01.0000 APELANTE: MARIA CREUSA SOARES APELADO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS RELATÓRIO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL EDUARDO DE MELO GAMA (RELATOR CONVOCADO): Trata-se de recurso de apelação interposto por MARIA CREUSA SOARES contra sentença proferida pelo Juízo da Vara Única da Comarca de Simplício Mendes/PI, que julgou improcedente o pedido de concessão de pensão por morte formulado em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS. Nas razões recursais, a recorrente sustenta que a decisão deve ser reformada por ter desconsiderado a condição de segurado especial do falecido JOSÉ ADÃO NETO, que faleceu em 22/04/1997. Alega que, embora o falecido estivesse recebendo o benefício assistencial BPC/LOAS à época do óbito, ele reunia os requisitos para a concessão de aposentadoria por invalidez, já que detinha documentação robusta e sofreu invalidez anterior à concessão do benefício assistencial. Aduz que, conforme entendimento da Turma Nacional de Uniformização (Tema 225) é possível a concessão de pensão por morte quando demonstrado que o instituidor tinha direito adquirido a benefício previdenciário não concedido pela Administração. Aponta, também, que inexiste decadência para o pleito, pois não houve indeferimento expresso do pedido administrativo. Ao final, requer a conversão do benefício assistencial em benefício por incapacidade e a concessão da pensão por morte postulada. As contrarrazões não foram apresentadas. É o relatório. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado 1 PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM PROCESSO JUDICIAL ELETRÔNICO APELAÇÃO CÍVEL (198) 1017798-15.2025.4.01.0000 APELANTE: MARIA CREUSA SOARES APELADO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS VOTO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL EDUARDO DE MELO GAMA (RELATOR CONVOCADO): A sentença ora impugnada julgou improcedente o pedido relativo à concessão do benefício previdenciário de pensão por morte. Pretende a parte autora a reforma da sentença por ter desconsiderado a condição de segurado especial do falecido JOSÉ ADÃO NETO, que faleceu em 22/04/1997. Alega que, embora o falecido estivesse recebendo o benefício assistencial BPC/LOAS à época do óbito, ele reunia os requisitos para a concessão de aposentadoria por invalidez, já que detinha documentação robusta e sofreu invalidez anterior à concessão do benefício assistencial. Aduz que, conforme entendimento da Turma Nacional de Uniformização (Tema 225) é possível a concessão de pensão por morte quando demonstrado que o instituidor tinha direito adquirido a benefício previdenciário não concedido pela Administração. Aponta, também, que inexiste decadência para o pleito, pois não houve indeferimento expresso do pedido administrativo. Ao final, requer a conversão do benefício assistencial em benefício por incapacidade e a concessão da pensão por morte postulada. O óbito do pretenso instituidor do benefício ocorreu em 22/04/1997 (fl. 23), data fixada como marco para fins de aplicação da lei no tempo, diante dos termos da Súmula 340 do STJ, segundo a qual a lei aplicável à concessão de pensão previdenciária por morte é aquela vigente na data do óbito do segurado. A respeito da pensão por morte, o art. 26, inc. I, da Lei nº 8.213/1991 dispõe que o benefício independe de carência, sendo que, na forma do art. 74 da mencionada Lei, o referido benefício será devido ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado ou não. Nos termos do art. 16 da Lei nº 8.213/1991, são beneficiários do Regime Geral de Previdência Social, em regime de prejudicialidade, na condição de dependentes do segurado: a) o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave (dependência econômica presumida); b) os pais; e c) o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave. No que se refere à condição de segurado especial, o art. 11, VII, a e c, da Lei nº 8.213/1991 regula que são segurados especiais da Previdência a pessoa física residente no imóvel rural ou em aglomerado urbano ou rural próximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxílio eventual de terceiros, na condição de produtor, seja proprietário, usufrutuário, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatário ou arrendatário rurais, que explore atividade agropecuária em área de até 04 (quatro) módulos fiscais, bem como o cônjuge ou companheiro, filho maior de 16 (dezesseis) anos ou a este equiparado, do segurado especial que comprovadamente trabalhem com o grupo familiar respectivo. Nesse contexto, o § 3º do art. 55 da Lei nº 8.213/1991 prevê que a comprovação do tempo de serviço só produzirá efeito quando baseada em início de prova material, não sendo admitida prova exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito. Sobre o tema, cumpre ressaltar o enunciado da Súmula 149 e a tese firmada no Tema Repetitivo 297, ambos do STJ, no sentido de que a prova exclusivamente testemunhal não basta à comprovação da atividade rurícola para efeito da obtenção de benefício previdenciário. Outrossim, a tese firmada no Tema Repetitivo 554 do STJ dispõe que, considerando a inerente dificuldade probatória da condição de trabalhador campesino, a apresentação de prova material somente sobre parte do lapso temporal pretendido não implica violação da Súmula nº 149/STJ, cuja aplicação é mitigada se a reduzida prova material for complementada por idônea e robusta prova testemunhal. Assentadas tais premissas, passo ao exame do caso concreto. Na espécie, é inconteste que o óbito do pretenso instituidor do benefício ocorreu em 22/07/1997. Ademais, é incontroversa a dependência presumida da parte autora em relação ao falecido, conforme se vê da certidão de casamento acostada à fl. 32. Resta, assim, aferir se está comprovada qualidade de segurado especial do pretenso instituidor da pensão. Para comprovar a qualidade de segurado, a parte autora apresentou os seguintes documentos: a) certidão de óbito do Sr. José Adão Neto, qualificado como lavrador; b) certidão de casamento com o Sr. José Adão Neto, celebrado em 16/10/1972, qualificado como lavrador; c) carteira de filiação e ficha de identificação do de cujus junto ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Paes Landin/PI, com admissão em 1990; d) recibos de ITR 1992/1996 em nome do de cujus referente à imóvel rural composto e 75 hectares, (fls. 23, 32, 33/35, 37/40). Foi acostada aos autos extrato INFBEN no qual há informação de que a parte autora é beneficiária de aposentadoria por idade rural desde 11/03/2004 (fl. 55). As testemunhas foram ouvidas em audiência e afirmam o exercício de atividade rural pelo falecido. Consta dos autos informação de concessão do benefício de renda mensal vitalícia por incapacidade ao Sr. José Adão Neto com data de início em 10/12/1993 (fl. 57). Anoto que o benefício assistencial cessa com a morte de seu beneficiário e não gera direito ao recebimento de pensão pelos dependentes do de cujus. No entanto, verifico que a renda mensal vitalícia por incapacidade foi deferido de forma equivocada ao falecido, uma vez que na data da concessão ele fazia jus a benefício previdenciário diverso, qual seja, auxílio-doença ou até mesmo aposentadoria por invalidez. A Turma Nacional de Uniformização ao analisar a questão, definiu a seguinte tese no Tema 225: "É possível a concessão de pensão por morte quando o instituidor, apesar de titular de benefício assistencial, tinha direito adquirido a benefício previdenciário não concedido pela Administração". A matéria já foi apreciada por esta Corte, como se infere dos excertos dos seguintes julgados: PREVIDENCIÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. PENSÃO POR MORTE. FALECIDO TITULAR DE BENEFÍCIO ASSISTENCIAL AO IDOSO. COMPROVAÇÃO DE CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS PARA A CONCESSÃO DE APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADOR RURAL. INÍCIO DE PROVA MATERIAL E PROVA TESTEMUNHAL. DEPENDENCIA ECONOMICA PRESUMIDA. BENEFÍCIO DEVIDO. DIB. APELAÇÃO DO INSS PARCIALMENTE PROVIDA. 1. Apelação interposta pelo INSS contra sentença que julgou procedente o pedido de pensão por morte de trabalhador rural. 2. A parte autora postula a concessão de pensão por morte, reconhecendo o direito do "de cujus" à aposentação. Não há que se falar em decadência quando se tratar de relação jurídica de trato sucessivo, mas apenas das prestações vencidas no período anterior ao quinquênio que precede ao ajuizamento da ação, nos exatos termos da Súmula n. 85/STJ. 3. Conforme o entendimento jurisprudencial consolidado desta Corte, o direito à pensão por morte pode ser reconhecimento caso a pessoa apontada como instituidora haja preenchido os requisitos para a obtenção do benefício de aposentadoria. 4. O benefício de pensão por morte de trabalhador pressupõe: a) óbito do instituidor que mantinha a condição de segurado; b) qualidade de dependente; e c) dependência econômica (art. 74 da Lei 8.213/91). 5. Conforme documento apresentado pela parte autora, o óbito do instituidor da pensão por morte ocorreu em 14/09/2011. DER: 27/03/2013. 6. O benefício previdenciário de natureza assistencial cessa com a morte do beneficiário, não havendo transferência do pagamento de pensão a seus dependentes. Contudo, a concessão do benefício de pensão por morte é admissível quando a parte interessada comprova que o INSS incorreu em equívoco ao conceder um benefício de natureza assistencial à pessoa idosa (março/2002), quando a de cujus fazia jus a um benefício previdenciário por idade. 7. Com o propósito de apresentar o início razoável de prova material da atividade rural, foi juntada aos autos a certidão de casamento ocorrido em 09/1967, constando a profissão de lavrador do falecido. O documento trazido pela parte autora configura o início razoável de prova material da atividade campesina, em atenção à solução pro misero adotada no âmbito do Colendo STJ e pelos Tribunais Regionais Federais. 8. A prova oral produzida nos autos confirmou a atividade campesina, conforme consignado na sentença. O conjunto probatório foi suficiente para comprovar que a pessoa apontada como instituidora havia anteriormente preenchido os requisitos para a obtenção do benefício de aposentadoria por idade (nascido em 11/02/1933 - implemento etário em 11/03/1993 e cumprimento da carência mínima legal de 66 meses). 9. É devida a pensão por morte aos dependentes do segurado que, apesar de ter perdido essa qualidade, preencheu os requisitos legais para a obtenção de aposentadoria até a data do seu óbito (REsp n. 1.110.565/SE, relator Ministro Felix Fischer, Terceira Seção, julgado em 27/5/2009, DJe de 3/8/2009). 10. Tratando-se de esposa, a dependência econômica é legalmente presumida (art. 16, §4º, da Lei nº 8213/91). 11. O benefício é devido desde a DER, respeitada a prescrição quinquenal. 12. Atrasados: correção monetária e os juros moratórios conforme Manual de Orientação de Procedimentos para os Cálculos na Justiça Federal. 13. Honorários de advogado fixados no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor das prestações devidas até a data da prolação da sentença (Súmula 111/STJ). 14. Nas causas ajuizadas perante a Justiça Estadual, no exercício da jurisdição federal (§3º do art. 109 da CF/88), o INSS está isento das custas somente quando lei estadual específica prevê a isenção. A Lei nº 7.603/01 do Estado de Mato Grosso, alterada pela lei 11.077/20, não prevê isenção para União. 15. Remessa necessária não conhecida. Apelação do INSS parcialmente provida (item 11). (AC 1035306-08.2024.4.01.0000, DESEMBARGADOR FEDERAL EDUARDO MORAIS DA ROCHA, TRF1 - PRIMEIRA TURMA, PJe 16/12/2024 PAG.). PREVIDENCIÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO. RURAL. PENSÃO POR MORTE. CONDIÇÃO DE SEGURADO ESPECIAL DO DE CUJUS. PROVA DOCUMENTAL E TESTEMUNHAL. REQUISITOS LEGAIS COMPROVADOS. BENEFÍCIO DEVIDO. 1. O benefício previdenciário de pensão por morte independente de carência (inciso I do art. 26 da Lei 8.213/1991) e exige os seguintes requisitos: i) o óbito do instituidor do benefício; ii) a qualidade de segurado do falecido perante a Previdência Social no momento do evento morte; iii) a condição de dependente do requerente. Devem ser observadas as demais condições legais da legislação de regência à época do falecimento (Súmula 340 do STJ c/c art. 201, V, da CF e arts. 16, 74 e 79 da Lei nº 8.213/91 e arts. 4º, V; 105, I; do Decreto 3.048/99, inclusive as modificações instituídas pelas Leis 9.528/1997, 13.135/2015, 13.183/2015, 13.846/2019, entre outras, no que se referem às progressivas limitações de prova, beneficiários, duração e cálculo do benefício). 2. A concessão do benefício previdenciário em face de atividades rurais, exercidas em regime de economia familiar, depende da demonstração, por prova idônea e suficiente (prova documental plena ou ao menos início razoável de prova material contemporânea à prestação laboral confirmada e complementada por prova testemunhal), da condição de segurado especial (arts. 11, VII; 39, I; 55 e dispositivos conexos da Lei 8.213/1991). 3. Óbito gerador da pensão ocorrido em 23/09/2019 e requerimento administrativo apresentado em 12/11/2019 com alegação de dependência econômica. 4. Para comprovar a qualidade de segurado especial ao tempo do óbito e a dependência econômica da parte autora, foram apresentados: certidão de casamento, contratos de arrendamento e de compra e venda de imóvel rural, notas fiscais de produtos agrícolas, recibos de mensalidades sindicais e depoimentos testemunhais confirmando a continuidade da atividade rural até a data do óbito. 5. A prova testemunhal produzida durante a instrução processual foi idônea e suficiente para demonstrar o exercício de atividade rural, em regime de economia familiar, e se encontra amparada por início de prova documental contemporânea à prestação laboral que se pretende reconhecida em juízo. 6. A circunstância de o falecido estar em gozo de benefício assistencial ao idoso (LOAS) na data do óbito não afasta, por si só, a possibilidade de sua condição de segurado especial, uma vez que não raro são os casos de concessão equivocada de benefícios assistenciais em situações nas quais o mais apropriado seria a concessão de um benefício previdenciário, como a aposentadoria por idade rural, conforme entendimento consolidado na jurisprudência desta Corte e do Superior Tribunal de Justiça (Tema 225 da TNU). 7. No período em que recebia o benefício de amparo social ao idoso (BPC-LOAS), isto é, de 14/06/1999 a 23/09/2019 (ID 416449496 - Pág. 114) o "de cujus" já cumpria os requisitos para a concessão do benefício previdenciário de aposentadoria rural e ostentava a condição de segurado especial da Previdência Social. A parte autora era nascida em 07/02/1932 e completou o requisito etário, para a aposentadoria rural por idade em 07/02/1992, portanto, antes do recebimento do benefício assistencial. 8. A atividade empresarial referida pelo INSS refere-se à empresa individual em nome da parte autora com início de atividade em 1996 e baixa em data anterior a 2005 (ID 416449496 - Pág. 145), ou seja, situada temporalmente em período posterior à aquisição do direito e fora do período de carência (a carência para a aposentadoria por idade ocorreu nos dez anos imediatamente anteriores ao ano de 1992). 9. Apelação do INSS não provida. Manutenção da sentença que concedeu à autora o benefício de pensão por morte rural. (AC 1007002-72.2024.4.01.9999, DESEMBARGADOR FEDERAL EULER DE ALMEIDA SILVA JUNIOR, TRF1 - NONA TURMA, PJe 06/12/2024 PAG.). Verificado que a parte autora comprovou os requisitos indispensáveis à concessão do benefício previdenciário, a reforma da r. sentença é medida que se impõe. Quanto ao termo inicial do benefício, dispõe o art. 74 da Lei 8.213/1991, vigente à data do falecimento do instituidor, que: Art. 74. A pensão por morte será devida ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado ou não, a contar da data: I - do óbito, quando requerida até trinta dias depois deste; II - do requerimento, quando requerida após o prazo previsto no inciso anterior; III - da decisão judicial, no caso de morte presumida. Na espécie, o óbito do pretenso instituidor se deu em 22/07/1997 o requerimento administrativo foi protocolado em 12/09/2022 (fl. 26), transcorridos mais de 30 (trinta) dias após o falecimento, devendo o termo inicial do benefício se dar na data requerimento administrativo. Sobre o montante da condenação incidirão correção monetária e juros de mora nos termos estabelecidos pelo Manual de Cálculos da Justiça Federal atualizado, observados os parâmetros estabelecidos no RE 870.947/SE (Tema 810/STF) e no REsp 1.495.144/RS (Tema 905/STJ), respeitada a prescrição quinquenal. Inverto o ônus de sucumbência, ante o provimento do recurso interposto pela parte autora, e determino a incidência da verba advocatícia de sucumbência apenas em relação às prestações vencidas até o acórdão, nos termos da Súmula 111 do STJ. Ante o exposto, CONHEÇO do recurso e, no mérito, DOU PROVIMENTO à apelação da parte autora, para, reformando a sentença, julgar procedente o pedido para conceder o benefício de pensão por morte desde a data do requerimento administrativo, devendo incidir correção monetária e juros de mora nos termos estabelecidos pelo Manual de Cálculos da Justiça Federal atualizado, observados os parâmetros estabelecidos no RE 870.947/SE (Tema 810/STF) e no REsp 1.495.144/RS (Tema 905/STJ), respeitada a prescrição quinquenal. É como voto. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM PROCESSO JUDICIAL ELETRÔNICO APELAÇÃO CÍVEL (198) 1017798-15.2025.4.01.0000 APELANTE: MARIA CREUSA SOARES APELADO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS EMENTA DIREITO PREVIDENCIÁRIO. APELAÇÃO CÍVEL. PENSÃO POR MORTE. QUALIDADE DE SEGURADO ESPECIAL DO FALECIDO. BENEFÍCIO ASSISTENCIAL CONCEDIDO EM LUGAR DE BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO. DIREITO ADQUIRIDO. DEPENDÊNCIA PRESUMIDA. DOCUMENTAÇÃO E PROVA TESTEMUNHAL ROBUSTAS. RECURSO DE APELAÇÃO DA PARTE AUTORA PROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Apelação interposta por MARIA CREUSA SOARES contra sentença que julgou improcedente o pedido de concessão de pensão por morte em razão do falecimento de seu cônjuge, JOSÉ ADÃO NETO, ocorrido em 22/04/1997. 2. A parte autora alega que, apesar do falecido ser titular de benefício assistencial (BPC/LOAS) à época do óbito, ele preenchia os requisitos legais para a obtenção de aposentadoria por invalidez, com base em documentação comprobatória e condição de segurado especial. 3. A sentença recorrida foi proferida pelo Juízo da Vara Única da Comarca de Simplício Mendes/PI. Não foram apresentadas contrarrazões. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 4. A questão em discussão consiste em verificar: (i) se o falecido ostentava a condição de segurado especial à época do óbito; e (ii) se há direito adquirido à concessão de pensão por morte em virtude de benefício previdenciário indevidamente substituído por benefício assistencial. III. RAZÕES DE DECIDIR 5. A pensão por morte rege-se pela legislação vigente à data do óbito, conforme estabelece a Súmula 340 do STJ. O benefício é devido aos dependentes do segurado, independentemente de carência, nos termos do art. 26, I, da Lei nº 8.213/1991. 6. A dependência econômica da autora é presumida, conforme o art. 16, I e § 4º, da Lei nº 8.213/1991, uma vez comprovado o casamento com o instituidor do benefício. 7. A qualidade de segurado especial do falecido foi comprovada mediante certidão de casamento e óbito com qualificação como lavrador, ficha sindical e recibos de ITR, complementados por prova testemunhal idônea. 8. A jurisprudência do STJ (Súmula 149 e Temas 297 e 554) admite início de prova material complementado por prova oral em casos de atividade rural exercida em regime de economia familiar. 9. Verificou-se que o benefício de renda mensal vitalícia por incapacidade, recebido pelo falecido, foi indevidamente concedido em lugar de benefício previdenciário, evidenciando direito adquirido à aposentadoria por invalidez. Aplica-se, assim, a tese firmada pela TNU no Tema 225, que admite a concessão de pensão por morte quando comprovado tal direito não reconhecido em vida. 10. Estando demonstrados os requisitos legais, impõe-se a reforma da sentença, com concessão da pensão por morte desde a data do requerimento administrativo (12/09/2022), nos termos do art. 74, II, da Lei nº 8.213/1991, ante a inobservância do prazo legal de 30 dias contados do óbito. 11. Os valores em atraso devem ser corrigidos monetariamente e acrescidos de juros de mora conforme o Manual de Cálculos da Justiça Federal, observando-se o decidido nos Temas 810/STF e 905/STJ. Inverte-se o ônus sucumbencial, com fixação de honorários advocatícios sobre as prestações vencidas até a data do acórdão, conforme a Súmula 111 do STJ. IV. DISPOSITIVO E TESE 12. Recurso provido para julgar procedente o pedido de concessão do benefício de pensão por morte, com termo inicial na data do requerimento administrativo. Correção monetária e juros conforme o Manual de Cálculos da Justiça Federal. Honorários advocatícios fixados conforme Súmula 111 do STJ. Tese de julgamento: "1. É possível a concessão de pensão por morte quando comprovado que o instituidor do benefício, embora titular de benefício assistencial, preenchia os requisitos para a concessão de benefício previdenciário. 2. A condição de segurado especial pode ser demonstrada por início de prova material complementada por prova testemunhal idônea. 3. A dependência econômica do cônjuge sobrevivente é presumida. 4. O termo inicial da pensão por morte requerida após 30 dias do óbito é a data do requerimento administrativo." Legislação relevante citada: Lei nº 8.213/1991, arts. 11, VII, a e c; 16, I e § 4º; 26, I; 39, I; 55, § 3º; 74, II. Jurisprudência relevante citada: STJ, Súmula 149; STJ, Tema 297 e Tema 554; TNU, Tema 225; STJ, REsp 1.110.565/SE, Terceira Seção, j. 27/05/2009, DJe 03/08/2009; TRF1, AC 1035306-08.2024.4.01.0000, Primeira Turma, j. 16/12/2024; TRF1, AC 1007002-72.2024.4.01.9999, Nona Turma, j. 06/12/2024. A C Ó R D Ã O Decide a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 1ª Região, por unanimidade, DAR PROVIMENTO à apelação da parte autora, nos termos do voto do Relator. Brasília, na data lançada na certidão do julgamento. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado

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Processo nº 1001461-58.2024.4.01.9999

ID: 329293367

Tribunal: TRF1 Órgão: Gab. 04 - DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM Classe: APELAçãO CíVEL Nº Processo: 1001461-58.2024.4.01.9999

Data de Disponibilização: 18/07/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

MARIA SANTANA BARBOSA DE SOUSA

Acórdão

Advogados:

MILLENA LUANA SOUZA E SANTOS

OAB/GO XXXXXX Desbloquear

JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1001461-58.2024.4.01.9999 PROCESSO REFERÊNCIA: 5684883-94.2022.8.09.0113 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: INSTITUTO NACIONAL D… JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1001461-58.2024.4.01.9999 PROCESSO REFERÊNCIA: 5684883-94.2022.8.09.0113 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS POLO PASSIVO:MARIA SANTANA BARBOSA DE SOUSA REPRESENTANTES POLO PASSIVO: MILLENA LUANA SOUZA E SANTOS - GO35866-A RELATOR(A):CANDICE LAVOCAT GALVAO JOBIM PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM PROCESSO JUDICIAL ELETRÔNICO APELAÇÃO CÍVEL (198) 1001461-58.2024.4.01.9999 APELANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS APELADO: MARIA SANTANA BARBOSA DE SOUSA RELATÓRIO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL EDUARDO DE MELO GAMA (RELATOR CONVOCADO): Trata-se de recurso de apelação interposto pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (INSS) contra sentença proferida pelo Juízo da Vara das Fazendas Públicas da Comarca de Niquelândia/GO, que julgou procedente o pedido de pensão por morte formulado por MARIA SANTANA BARBOSA DE SOUSA, condenando a autarquia à implantação do benefício e ao pagamento das parcelas vencidas, com tutela de urgência concedida para imediata implantação do benefício. Nas razões recursais, o INSS sustenta, em síntese, que não restou comprovada a qualidade de segurado do instituidor do benefício, CARLITO PEREIRA DE QUEIROZ, à época do óbito, ocorrido em 11/11/2021. Argumenta que ele era beneficiário de prestação continuada (BPC/LOAS), de natureza assistencial, a qual não gera direito à pensão por morte, não sendo caracterizada, portanto, a filiação ao Regime Geral da Previdência Social. Alega ausência de início de prova material contemporânea apta a demonstrar o exercício de atividade rural ou o vínculo em união estável nos 24 meses anteriores ao óbito, conforme exigência do art. 16, § 5º, da Lei nº 8.213/91 (redação da Lei nº 13.846/2019). Afirma que não houve erro da autarquia ao conceder benefício assistencial ao falecido, e pugna pela reforma integral da sentença para julgar improcedente o pedido. Ao final, requer a revogação da tutela de urgência e, subsidiariamente, a observância de prescrições legais e da vedação à acumulação indevida de benefícios, além da fixação dos honorários advocatícios em grau recursal. Nas contrarrazões, a parte autora defende a manutenção da sentença por seus próprios fundamentos. Alega que foram juntados aos autos diversos documentos oficiais que comprovam a condição de segurado especial do falecido, como assentado do INCRA no Projeto de Assentamento Terra Mãe, a exemplo de contratos de concessão de uso, declarações do PRONAF, atas de assembleias da associação de agricultores familiares com assinaturas do casal, certificados de cursos rurais ofertados pelo SENAR, bem como declaração de união estável e recibos vinculados à atividade rural. Argumenta que tais elementos demonstram não apenas o labor rural do falecido em regime de economia familiar até o advento da incapacidade, mas também a união estável duradoura com a autora, iniciada em 2001. Defende a validade da concessão do benefício com base no art. 39, I, da Lei nº 8.213/91 e requer, ainda, a condenação do INSS por litigância de má-fé, por recurso protelatório. Ao final, requer o não provimento do recurso e a manutenção integral da sentença. É o relatório. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado 1 PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM PROCESSO JUDICIAL ELETRÔNICO APELAÇÃO CÍVEL (198) 1001461-58.2024.4.01.9999 APELANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS APELADO: MARIA SANTANA BARBOSA DE SOUSA VOTO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL EDUARDO DE MELO GAMA (RELATOR CONVOCADO): Inicialmente, assente-se a dispensa de remessa necessária no presente caso concreto, em face do teor do inciso I do § 3º do art. 496 do Código de Processo Civil, nos termos dos recentes precedentes do Superior Tribunal de Justiça (a propósito: REsp 1.735.097/RS e REsp 1.844.937/PR). Consigno que a prescrição atinge as prestações vencidas anteriormente ao quinquênio que antecede o ajuizamento da ação, nos termos da Súmula 85/STJ. Pretende o INSS a reforma da sentença por ausência de comprovação da qualidade de segurado do instituidor do benefício, CARLITO PEREIRA DE QUEIROZ, à época do óbito, ocorrido em 11/11/2021. Argumenta que ele era beneficiário de prestação continuada (BPC/LOAS), de natureza assistencial, a qual não gera direito à pensão por morte, não sendo caracterizada, portanto, a filiação ao Regime Geral da Previdência Social. lega ausência de início de prova material contemporânea apta a demonstrar o exercício de atividade rural ou o vínculo em união estável nos 24 meses anteriores ao óbito, conforme exigência do art. 16, § 5º, da Lei nº 8.213/91 (redação da Lei nº 13.846/2019). Afirma que não houve erro da autarquia ao conceder benefício assistencial ao falecido, e pugna pela reforma integral da sentença para julgar improcedente o pedido. Ao final, requer a revogação da tutela de urgência e, subsidiariamente, a observância de prescrições legais e da vedação à acumulação indevida de benefícios, além da fixação dos honorários advocatícios em grau recursal. O óbito do pretenso instituidor do benefício ocorreu em 11/11/2021 (fl. 26), data fixada como marco para fins de aplicação da lei no tempo, diante dos termos da Súmula 340 do STJ, segundo a qual a lei aplicável à concessão de pensão previdenciária por morte é aquela vigente na data do óbito do segurado. A respeito da pensão por morte, o art. 26, I, da Lei nº 8.213/1991 dispõe que o benefício independe de carência, sendo que, na forma do art. 74 da mencionada Lei, o referido benefício será devido ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado ou não. Nos termos do art. 16 da Lei nº 8.213/1991, são beneficiários do Regime Geral de Previdência Social, em regime de prejudicialidade, na condição de dependentes do segurado: a) o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave (dependência econômica presumida); b) os pais; e c) o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave. No que se refere à condição de segurado especial, o art. 11, VII, a e c, da Lei nº 8.213/1991 regula que são segurados especiais da Previdência a pessoa física residente no imóvel rural ou em aglomerado urbano ou rural próximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxílio eventual de terceiros, na condição de produtor, seja proprietário, usufrutuário, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatário ou arrendatário rurais, que explore atividade agropecuária em área de até 04 (quatro) módulos fiscais, bem como o cônjuge ou companheiro, filho maior de 16 (dezesseis) anos ou a este equiparado, do segurado especial que comprovadamente trabalhem com o grupo familiar respectivo. Nesse contexto, o § 3º do art. 55 da Lei nº 8.213/1991 prevê que a comprovação do tempo de serviço só produzirá efeito quando baseada em início de prova material, não sendo admitida prova exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito. Sobre o tema, cumpre ressaltar o enunciado da Súmula 149 e a tese firmada no Tema Repetitivo 297, ambos do STJ, no sentido de que a prova exclusivamente testemunhal não basta à comprovação da atividade rurícola para efeito da obtenção de benefício previdenciário. Outrossim, a tese firmada no Tema Repetitivo 554 do STJ dispõe que, considerando a inerente dificuldade probatória da condição de trabalhador campesino, a apresentação de prova material somente sobre parte do lapso temporal pretendido não implica violação da Súmula n.º 149/STJ, cuja aplicação é mitigada se a reduzida prova material for complementada por idônea e robusta prova testemunhal. Assentadas tais premissas, passo ao exame do caso concreto. Na espécie, é inconteste que o óbito do pretenso instituidor do benefício ocorreu em 11/11/2021. Resta, assim, apenas aferir se está comprovada a união estável entre a parte autora e o pretenso instituidor da pensão e, com isso, sua qualidade de dependente e a qualidade de segurado especial. Com vistas a constituir o início de prova material da atividade campesina do de cujus e a união estável, a parte autora juntou: a) CTPS do falecido com anotações de contrato de trabalho rural; b) contrato de concessão de uso sob condição resolutiva firmado pelo INCRA, datado de 2011, no qual consta a parte autora e o Sr. Carlito Pereira de Queiroz como beneficiários de imóvel rural na qualidade de unidade familiar; c) termo de autorização de mudança expedido pela Prefeitura Municipal de Colinas do Sul, datada de 2016, na qual consta a parte autora e o de cujus como seu cônjuge; d) certidão expedida pelo INCRA, datada de 2022, na qual consta a parte autora cmo assentada no PA Terra Mãe em regime de economia familiar desde 2009; e) espelho da unidade familiar fornecido pelo INCRA, datado de 2009, no qual consta a parte autora e o falecido como seu companheiro; f) relação de beneficiários do Programa Nacional de Reforma Agrária na qual consta a parte autora e o falecido; g) contrato de concessão de uso sob condição resolutiva firmado pelo INCRA, datado de 06/08/2021, no qual consta a parte autora e o Sr. Carlito Pereira de Queiroz como beneficiários de imóvel rural na qualidade de unidade familiar; h) declaração de aptidão ao PRONAF, datada de 04/12/2012, na qual consta a parte autora e o de cujus como titulares; i) declaração de união estável firmada pela parte autora e o de cujus, datada de 2013, para inscrição junto ao PRONAF; j) declaração provisória de Aptidão ao PRONAF, datada de 2012, em nome da parte autora e do falecido; k) requerimento junto ao INCRA em nome da parte autora e do falecido para regularização fundiária; l) contrato de concessão de crédito firmado pelo INCRA e a parte autora e o falecido, datado de 2011). As testemunhas foram ouvidas em audiência realizada em 28/11/2023 e afirmam o exercício de atividade rural pelo falecido, bem como a convivência marital com a parte autora. Consta dos autos informação de concessão do benefício de amparo social a pessoa portadora de deficiência ao Sr. Carlito Pereira de Queiroz com data de início em 02/06/2021 (fl. 203). Anoto que o benefício assistencial cessa com a morte de seu beneficiário e não gera direito ao recebimento de pensão pelos dependentes do de cujus. No entanto, verifico que o amparo social a pessoa portadora de deficiência foi deferido de forma equivocada ao falecido, uma vez que, na data da concessão, ele fazia jus a benefício previdenciário diverso, qual seja, auxílio-doença ou até mesmo aposentadoria por invalidez. A Turma Nacional de Uniformização ao analisar a questão, definiu a seguinte tese no Tema 225: É possível a concessão de pensão por morte quando o instituidor, apesar de titular de benefício assistencial, tinha direito adquirido a benefício previdenciário não concedido pela Administração". A matéria já foi apreciada por esta Corte, como se infere dos excertos dos seguintes julgados: PREVIDENCIÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. PENSÃO POR MORTE. FALECIDO TITULAR DE BENEFÍCIO ASSISTENCIAL AO IDOSO. COMPROVAÇÃO DE CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS PARA A CONCESSÃO DE APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADOR RURAL. INÍCIO DE PROVA MATERIAL E PROVA TESTEMUNHAL. DEPENDENCIA ECONOMICA PRESUMIDA. BENEFÍCIO DEVIDO. DIB. APELAÇÃO DO INSS PARCIALMENTE PROVIDA. 1. Apelação interposta pelo INSS contra sentença que julgou procedente o pedido de pensão por morte de trabalhador rural. 2. A parte autora postula a concessão de pensão por morte, reconhecendo o direito do "de cujus" à aposentação. Não há que se falar em decadência quando se tratar de relação jurídica de trato sucessivo, mas apenas das prestações vencidas no período anterior ao quinquênio que precede ao ajuizamento da ação, nos exatos termos da Súmula n. 85/STJ. 3. Conforme o entendimento jurisprudencial consolidado desta Corte, o direito à pensão por morte pode ser reconhecimento caso a pessoa apontada como instituidora haja preenchido os requisitos para a obtenção do benefício de aposentadoria. 4. O benefício de pensão por morte de trabalhador pressupõe: a) óbito do instituidor que mantinha a condição de segurado; b) qualidade de dependente; e c) dependência econômica (art. 74 da Lei 8.213/91). 5. Conforme documento apresentado pela parte autora, o óbito do instituidor da pensão por morte ocorreu em 14/09/2011. DER: 27/03/2013. 6. O benefício previdenciário de natureza assistencial cessa com a morte do beneficiário, não havendo transferência do pagamento de pensão a seus dependentes. Contudo, a concessão do benefício de pensão por morte é admissível quando a parte interessada comprova que o INSS incorreu em equívoco ao conceder um benefício de natureza assistencial à pessoa idosa (março/2002), quando a de cujus fazia jus a um benefício previdenciário por idade. 7. Com o propósito de apresentar o início razoável de prova material da atividade rural, foi juntada aos autos a certidão de casamento ocorrido em 09/1967, constando a profissão de lavrador do falecido. O documento trazido pela parte autora configura o início razoável de prova material da atividade campesina, em atenção à solução pro misero adotada no âmbito do Colendo STJ e pelos Tribunais Regionais Federais. 8. A prova oral produzida nos autos confirmou a atividade campesina, conforme consignado na sentença. O conjunto probatório foi suficiente para comprovar que a pessoa apontada como instituidora havia anteriormente preenchido os requisitos para a obtenção do benefício de aposentadoria por idade (nascido em 11/02/1933 - implemento etário em 11/03/1993 e cumprimento da carência mínima legal de 66 meses). 9. É devida a pensão por morte aos dependentes do segurado que, apesar de ter perdido essa qualidade, preencheu os requisitos legais para a obtenção de aposentadoria até a data do seu óbito (REsp n. 1.110.565/SE, relator Ministro Felix Fischer, Terceira Seção, julgado em 27/5/2009, DJe de 3/8/2009). 10. Tratando-se de esposa, a dependência econômica é legalmente presumida (art. 16, §4º, da Lei nº 8213/91). 11. O benefício é devido desde a DER, respeitada a prescrição quinquenal. 12. Atrasados: correção monetária e os juros moratórios conforme Manual de Orientação de Procedimentos para os Cálculos na Justiça Federal. 13. Honorários de advogado fixados no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor das prestações devidas até a data da prolação da sentença (Súmula 111/STJ). 14. Nas causas ajuizadas perante a Justiça Estadual, no exercício da jurisdição federal (§3º do art. 109 da CF/88), o INSS está isento das custas somente quando lei estadual específica prevê a isenção. A Lei nº 7.603/01 do Estado de Mato Grosso, alterada pela lei 11.077/20, não prevê isenção para União. 15. Remessa necessária não conhecida. Apelação do INSS parcialmente provida (item 11). (AC 1035306-08.2024.4.01.0000, DESEMBARGADOR FEDERAL EDUARDO MORAIS DA ROCHA, TRF1 - PRIMEIRA TURMA, PJe 16/12/2024 PAG.). PREVIDENCIÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO. RURAL. PENSÃO POR MORTE. CONDIÇÃO DE SEGURADO ESPECIAL DO DE CUJUS. PROVA DOCUMENTAL E TESTEMUNHAL. REQUISITOS LEGAIS COMPROVADOS. BENEFÍCIO DEVIDO. 1. O benefício previdenciário de pensão por morte independente de carência (inciso I do art. 26 da Lei 8.213/1991) e exige os seguintes requisitos: i) o óbito do instituidor do benefício; ii) a qualidade de segurado do falecido perante a Previdência Social no momento do evento morte; iii) a condição de dependente do requerente. Devem ser observadas as demais condições legais da legislação de regência à época do falecimento (Súmula 340 do STJ c/c art. 201, V, da CF e arts. 16, 74 e 79 da Lei nº 8.213/91 e arts. 4º, V; 105, I; do Decreto 3.048/99, inclusive as modificações instituídas pelas Leis 9.528/1997, 13.135/2015, 13.183/2015, 13.846/2019, entre outras, no que se referem às progressivas limitações de prova, beneficiários, duração e cálculo do benefício). 2. A concessão do benefício previdenciário em face de atividades rurais, exercidas em regime de economia familiar, depende da demonstração, por prova idônea e suficiente (prova documental plena ou ao menos início razoável de prova material contemporânea à prestação laboral confirmada e complementada por prova testemunhal), da condição de segurado especial (arts. 11, VII; 39, I; 55 e dispositivos conexos da Lei 8.213/1991). 3. Óbito gerador da pensão ocorrido em 23/09/2019 e requerimento administrativo apresentado em 12/11/2019 com alegação de dependência econômica. 4. Para comprovar a qualidade de segurado especial ao tempo do óbito e a dependência econômica da parte autora, foram apresentados: certidão de casamento, contratos de arrendamento e de compra e venda de imóvel rural, notas fiscais de produtos agrícolas, recibos de mensalidades sindicais e depoimentos testemunhais confirmando a continuidade da atividade rural até a data do óbito. 5. A prova testemunhal produzida durante a instrução processual foi idônea e suficiente para demonstrar o exercício de atividade rural, em regime de economia familiar, e se encontra amparada por início de prova documental contemporânea à prestação laboral que se pretende reconhecida em juízo. 6. A circunstância de o falecido estar em gozo de benefício assistencial ao idoso (LOAS) na data do óbito não afasta, por si só, a possibilidade de sua condição de segurado especial, uma vez que não raro são os casos de concessão equivocada de benefícios assistenciais em situações nas quais o mais apropriado seria a concessão de um benefício previdenciário, como a aposentadoria por idade rural, conforme entendimento consolidado na jurisprudência desta Corte e do Superior Tribunal de Justiça (Tema 225 da TNU). 7. No período em que recebia o benefício de amparo social ao idoso (BPC-LOAS), isto é, de 14/06/1999 a 23/09/2019 (ID 416449496 - Pág. 114) o "de cujus" já cumpria os requisitos para a concessão do benefício previdenciário de aposentadoria rural e ostentava a condição de segurado especial da Previdência Social. A parte autora era nascida em 07/02/1932 e completou o requisito etário, para a aposentadoria rural por idade em 07/02/1992, portanto, antes do recebimento do benefício assistencial. 8. A atividade empresarial referida pelo INSS refere-se à empresa individual em nome da parte autora com início de atividade em 1996 e baixa em data anterior a 2005 (ID 416449496 - Pág. 145), ou seja, situada temporalmente em período posterior à aquisição do direito e fora do período de carência (a carência para a aposentadoria por idade ocorreu nos dez anos imediatamente anteriores ao ano de 1992). 9. Apelação do INSS não provida. Manutenção da sentença que concedeu à autora o benefício de pensão por morte rural. (AC 1007002-72.2024.4.01.9999, DESEMBARGADOR FEDERAL EULER DE ALMEIDA SILVA JUNIOR, TRF1 - NONA TURMA, PJe 06/12/2024 PAG.). Assim, verificado que a parte autora comprovou os requisitos indispensáveis à concessão do benefício previdenciário - início de prova material apta a demonstrar a condição de rurícola do falecido, corroborada por prova testemunhal, bem como a união estável, é devido o benefício de pensão por morte, de modo que a manutenção da sentença é medida que se impõe. Majoro os honorários de sucumbência em 2 (dois) pontos percentuais ante o oferecimento de contrarrazões, nos termos do § 11 do art. 85 do CPC, e determino a sua incidência com base na Súmula 111 do STJ. Ante ao exposto, CONHEÇO do recurso e, no mérito, NEGO PROVIMENTO à apelação do INSS. É como voto. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM PROCESSO JUDICIAL ELETRÔNICO APELAÇÃO CÍVEL (198) 1001461-58.2024.4.01.9999 APELANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS APELADO: MARIA SANTANA BARBOSA DE SOUSA EMENTA DIREITO PREVIDENCIÁRIO. APELAÇÃO CÍVEL. PENSÃO POR MORTE. SEGURADO ESPECIAL. CONCESSÃO DE BPC/LOAS AO FALECIDO. POSSIBILIDADE DE CONCESSÃO DE PENSÃO QUANDO DEMONSTRADO DIREITO A BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO. MANUTENÇÃO DA SENTENÇA. RECURSO DE APELAÇÃO DO INSS DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Apelação interposta pelo INSS contra sentença que concedeu pensão por morte à autora, companheira do falecido Carlito Pereira de Queiroz. A sentença reconheceu a condição de segurado especial do falecido e determinou a implantação do benefício com pagamento das parcelas vencidas, concedendo tutela de urgência. 2. O INSS alegou ausência de comprovação da qualidade de segurado, sustentando que o instituidor recebia BPC/LOAS, benefício assistencial que não enseja pensão por morte, e que não havia início de prova material do exercício de atividade rural ou da união estável nos 24 meses anteriores ao óbito, ocorrido em 11/11/2021. 3. A parte autora apresentou diversos documentos relacionados à atuação rural e à vida em comum com o falecido, além de prova testemunhal confirmando a união estável e o labor rural em regime de economia familiar. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 4. A questão em discussão consiste em saber se: (i) o falecido ostentava a condição de segurado especial à época do óbito, não obstante a concessão de benefício assistencial; e (ii) se a parte autora comprovou a união estável e, consequentemente, sua condição de dependente previdenciária. III. RAZÕES DE DECIDIR 5. Nos termos da Súmula 340 do STJ, a lei vigente à data do óbito rege o direito à pensão por morte. 6. A condição de segurado especial pode ser reconhecida mediante início de prova material corroborada por prova testemunhal idônea, conforme entendimento do STJ (Temas 297 e 554) e da TNU (Tema 225). 7. A documentação constante dos autos — contratos de concessão do INCRA, registros no PRONAF, declarações formais e outros documentos oficiais — configura início de prova material contemporânea da condição de rurícola e da união estável, devidamente complementada por prova oral. 8. Embora o falecido estivesse em gozo de BPC/LOAS, ficou demonstrado que ele preenchia os requisitos para concessão de benefício previdenciário à época do óbito, sendo aplicável a tese do Tema 225 da TNU, que admite pensão por morte em tais hipóteses. 9. A dependência econômica da autora é presumida, na qualidade de companheira, nos termos do art. 16, I e § 4º, da Lei nº 8.213/1991. 10. Restando comprovados os requisitos legais, é devida a pensão por morte desde a data do requerimento administrativo, observado o prazo prescricional quinquenal. IV. DISPOSITIVO E TESE 11. Recurso desprovido. Sentença mantida. Honorários de sucumbência majorados em 2 (dois) pontos percentuais, nos termos do art. 85, § 11, do CPC, com base na Súmula 111/STJ. Tese de julgamento: "1. É possível a concessão de pensão por morte quando comprovado que o instituidor do benefício, embora titular de BPC/LOAS, preenchia os requisitos legais para a concessão de benefício previdenciário à época do óbito. 2. A condição de segurado especial pode ser comprovada por início de prova material complementada por prova testemunhal robusta. 3. A dependência econômica do companheiro é presumida, nos termos do art. 16 da Lei nº 8.213/1991." Legislação relevante citada: CF/1988, art. 201, V; CPC, art. 85, § 11; Lei nº 8.213/1991, arts. 11, VII, 16, 26, I, 39, I, 55, § 3º, 74; Decreto nº 3.048/1999, arts. 4º, V; 105, I. Jurisprudência relevante citada: STJ, Súmula 85, Súmula 149, Tema 297, Tema 554; STJ, REsp 1.110.565/SE, Rel. Min. Felix Fischer, Terceira Seção, DJe 03.08.2009; TNU, Tema 225; TRF1, AC 1035306-08.2024.4.01.0000, Rel. Des. Fed. Eduardo Morais da Rocha, j. 16.12.2024; TRF1, AC 1007002-72.2024.4.01.9999, Rel. Des. Fed. Euler de Almeida Silva Junior, j. 06.12.2024. A C Ó R D Ã O Decide a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 1ª Região, por unanimidade, NEGAR PROVIMENTO à apelação da parte autora, nos termos do voto do Relator. Brasília, na data lançada na certidão do julgamento. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado

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Processo nº 1002832-23.2025.4.01.9999

ID: 329310289

Tribunal: TRF1 Órgão: Gab. 04 - DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM Classe: APELAçãO CíVEL Nº Processo: 1002832-23.2025.4.01.9999

Data de Disponibilização: 18/07/2025

Polo Ativo:

SONIA DOS SANTOS

Polo Passivo:

Acórdão

Advogados:

ELIO ALCENO SCHOWANTZ

OAB/RS XXXXXX Desbloquear

JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1002832-23.2025.4.01.9999 PROCESSO REFERÊNCIA: 1001357-45.2023.8.11.0087 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: SONIA DOS SANTOS REP… JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1002832-23.2025.4.01.9999 PROCESSO REFERÊNCIA: 1001357-45.2023.8.11.0087 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: SONIA DOS SANTOS REPRESENTANTES POLO ATIVO: ELIO ALCENO SCHOWANTZ - RS24820-A POLO PASSIVO:INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL RELATOR(A):CANDICE LAVOCAT GALVAO JOBIM PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM APELAÇÃO CÍVEL (198) 1002832-23.2025.4.01.9999 APELANTE: SONIA DOS SANTOS APELADO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL RELATÓRIO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL EDUARDO DE MELO GAMA (RELATOR CONVOCADO): Trata-se de recurso de apelação interposto por SONIA DOS SANTOS contra sentença proferida pelo Juízo da Vara Única da Comarca de Guarantã do Norte/MT, que julgou improcedente o pedido de concessão de pensão por morte rural, sob o fundamento de que o falecido esposo da autora, beneficiário de amparo assistencial ao idoso (BPC/LOAS), não detinha a qualidade de segurado da Previdência Social no momento do óbito. Nas razões recursais, a apelante sustenta, inicialmente, que o benefício de prestação continuada (BPC) concedido ao falecido em 2004 decorreu de erro administrativo do INSS, visto que ele já preenchia à época todos os requisitos para a concessão da aposentadoria por idade rural. Argumenta que, desde 1986, o falecido laborava como produtor rural em regime de economia familiar, atividade está corroborada por documentos e prova testemunhal constante dos autos. Sustenta que a concessão indevida de benefício assistencial não descaracteriza a qualidade de segurado especial, sendo viável a conversão do BPC em aposentadoria rural por idade, hipótese em que a autora, na qualidade de dependente, faria jus à pensão por morte rural. Requer, assim, a reforma da sentença para: (i) reconhecer o direito à conversão do benefício assistencial em aposentadoria por idade rural desde 03/04/2004; (ii) condenar o INSS à concessão do benefício de pensão por morte rural desde o requerimento administrativo em 15/12/2021; e (iii) determinar a implantação definitiva do benefício, com o pagamento das parcelas vencidas e vincendas, acrescidas de juros e correção monetária. Não foram apresentadas contrarrazões. É o relatório. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado 6 PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM APELAÇÃO CÍVEL (198) 1002832-23.2025.4.01.9999 APELANTE: SONIA DOS SANTOS APELADO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL VOTO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL EDUARDO DE MELO GAMA (RELATOR CONVOCADO): A sentença ora impugnada julgou improcedente o pedido relativo à concessão do benefício previdenciário de pensão por morte. A parte autora, em suas razões de apelação, alega estar demonstrado o exercício da atividade rural pelo pretenso instituidor da pensão por ocasião de seu falecimento, afirmando que o benefício de prestação continuada (BPC) concedido ao falecido em 2004 decorreu de erro administrativo do INSS, visto que ele já preenchia à época todos os requisitos para a concessão da aposentadoria por idade rural. Argumenta que, desde 1986, o falecido laborava como produtor rural em regime de economia familiar, atividade está corroborada por documentos e prova testemunhal constante dos autos. Sustenta que a concessão indevida de benefício assistencial não descaracteriza a qualidade de segurado especial, sendo viável a conversão do BPC em aposentadoria rural por idade, hipótese em que a autora, na qualidade de dependente, faria jus à pensão por morte rural. Requer, assim, a reforma da sentença para: (i) reconhecer o direito à conversão do benefício assistencial em aposentadoria por idade rural desde 03/04/2004; (ii) condenar o INSS à concessão do benefício de pensão por morte rural desde o requerimento administrativo em 15/12/2021; e (iii) determinar a implantação definitiva do benefício, com o pagamento das parcelas vencidas e vincendas, acrescidas de juros e correção monetária. O óbito do pretenso instituidor do benefício ocorreu em 09/09/2020 (fl. 31), data fixada como marco para fins de aplicação da lei no tempo, diante dos termos da Súmula 340 do STJ, segundo a qual a lei aplicável à concessão de pensão previdenciária por morte é aquela vigente na data do óbito do segurado. A respeito da pensão por morte, o art. 26, I, da Lei nº 8.213/1991 dispõe que o benefício independe de carência, sendo que, na forma do art. 74 da mencionada Lei, o referido benefício será devido ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado ou não. Nos termos do art. 16 da Lei nº 8.213/1991, são beneficiários do Regime Geral de Previdência Social, em regime de prejudicialidade, na condição de dependentes do segurado: o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave (dependência econômica presumida); b) os pais; e c) o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave. No que se refere à condição de segurado especial, o art. 11, VII, a e c, da Lei nº 8.213/1991 regula que são segurados especiais da Previdência a pessoa física residente no imóvel rural ou em aglomerado urbano ou rural próximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxílio eventual de terceiros, na condição de produtor, seja proprietário, usufrutuário, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatário ou arrendatário rurais, que explore atividade agropecuária em área de até 04 (quatro) módulos fiscais, bem como o cônjuge ou companheiro, filho maior de 16 (dezesseis) anos ou a este equiparado, do segurado especial que comprovadamente trabalhem com o grupo familiar respectivo. Nesse contexto, o § 3º do art. 55 da Lei nº 8.213/1991 prevê que a comprovação do tempo de serviço só produzirá efeito quando baseada em início de prova material, não sendo admitida prova exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito. Sobre o tema, cumpre ressaltar o enunciado da Súmula 149 e a tese firmada no Tema Repetitivo 297, ambos do STJ, no sentido de que a prova exclusivamente testemunhal não basta à comprovação da atividade rurícola para efeito da obtenção de benefício previdenciário. Outrossim, a tese firmada no Tema Repetitivo 554 do STJ dispõe que, considerando a inerente dificuldade probatória da condição de trabalhador campesino, a apresentação de prova material somente sobre parte do lapso temporal pretendido não implica violação da Súmula n.º 149/STJ, cuja aplicação é mitigada se a reduzida prova material for complementada por idônea e robusta prova testemunhal. Assentadas tais premissas, passo ao exame do caso concreto. Na espécie, é inconteste que o óbito do pretenso instituidor do benefício ocorreu em 09/09/2020. Ademais, é incontroversa a condição de dependência presumida da parte autora em relação ao cônjuge falecido, conforme se vê da certidão de casamento celebrado em 2006 (fl. 30). Resta, assim, apenas aferir se está presente a qualidade de segurado especial do falecido. Com vistas a constituir o início de prova material da atividade campesina do de cujus, a parte autora juntou: a) cartão de produtor rural em nome do falecido; b) carteira de filiação junto ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Novo Mundo/MT com admissão em 2004; c) certidões de nascimento de filhos da parte autora com o Sr. Eraldo Belisário de Almeida, nas quais o falecido está qualificado como lavrador; d) declaração expedida pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Novo Mundo/MT, datada de 1º/12/2021, na qual consta que o falecido foi sócio do Sindicato de 16/09/2003 a 12/2004; e) notas fiscais de produtor datadas de 2006 em nome do falecido; f) notas fiscais de compra de produtos agrícolas em nome do falecido, datadas de 2004, 1998, 1995, 1996; g) guia de informação e apuração rural da Secretaria de Estado de Fazenda do Estado de Mato Grosso/MT, datada de 2001, tendo como contribuinte o de cujus; h) pedido de atualização cadastral – PAC ano 2000 em nome do falecido; i) cadastro agropecuário da SEFAZ do Estado de Mato Grosso/MT, datado de 2000 em nome do de cujus; j) recibo de pagamento de mensalidade a Sindicato rural 1982 em nome do de cujus (fl. 34, 36/37, 38/40, 42, 43/44, 45 e 50/52, 46, 47, 48, 54/55). As testemunhas foram ouvidas em audiência realizada em 19/03/2024 e afirmam o exercício de atividade rural pelo falecido. Consta dos autos informação de concessão do benefício de amparo social a pessoa portadora de deficiência ao Sr. Eraldo Belisário de Almeida com data de início em 03/04/2004 (fl. 84). Anoto que o benefício assistencial cessa com a morte de seu beneficiário e não gera direito ao recebimento de pensão pelos dependentes do de cujus. No entanto, verifico que o amparo social a pessoa portadora de deficiência foi deferido de forma equivocada ao falecido, uma vez que na data da concessão ele fazia jus a benefício previdenciário diverso, qual seja, aposentadoria por idade. A Turma Nacional de Uniformização, ao analisar a questão, definiu a seguinte tese no Tema 225: É possível a concessão de pensão por morte quando o instituidor, apesar de titular de benefício assistencial, tinha direito adquirido a benefício previdenciário não concedido pela Administração". A matéria já foi apreciada por esta Corte, como se infere dos excertos dos seguintes julgados: PREVIDENCIÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. PENSÃO POR MORTE. FALECIDO TITULAR DE BENEFÍCIO ASSISTENCIAL AO IDOSO. COMPROVAÇÃO DE CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS PARA A CONCESSÃO DE APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADOR RURAL. INÍCIO DE PROVA MATERIAL E PROVA TESTEMUNHAL. DEPENDENCIA ECONOMICA PRESUMIDA. BENEFÍCIO DEVIDO. DIB. APELAÇÃO DO INSS PARCIALMENTE PROVIDA. 1. Apelação interposta pelo INSS contra sentença que julgou procedente o pedido de pensão por morte de trabalhador rural. 2. A parte autora postula a concessão de pensão por morte, reconhecendo o direito do "de cujus" à aposentação. Não há que se falar em decadência quando se tratar de relação jurídica de trato sucessivo, mas apenas das prestações vencidas no período anterior ao quinquênio que precede ao ajuizamento da ação, nos exatos termos da Súmula n. 85/STJ. 3. Conforme o entendimento jurisprudencial consolidado desta Corte, o direito à pensão por morte pode ser reconhecimento caso a pessoa apontada como instituidora haja preenchido os requisitos para a obtenção do benefício de aposentadoria. 4. O benefício de pensão por morte de trabalhador pressupõe: a) óbito do instituidor que mantinha a condição de segurado; b) qualidade de dependente; e c) dependência econômica (art. 74 da Lei 8.213/91). 5. Conforme documento apresentado pela parte autora, o óbito do instituidor da pensão por morte ocorreu em 14/09/2011. DER: 27/03/2013. 6. O benefício previdenciário de natureza assistencial cessa com a morte do beneficiário, não havendo transferência do pagamento de pensão a seus dependentes. Contudo, a concessão do benefício de pensão por morte é admissível quando a parte interessada comprova que o INSS incorreu em equívoco ao conceder um benefício de natureza assistencial à pessoa idosa (março/2002), quando a de cujus fazia jus a um benefício previdenciário por idade. 7. Com o propósito de apresentar o início razoável de prova material da atividade rural, foi juntada aos autos a certidão de casamento ocorrido em 09/1967, constando a profissão de lavrador do falecido. O documento trazido pela parte autora configura o início razoável de prova material da atividade campesina, em atenção à solução pro misero adotada no âmbito do Colendo STJ e pelos Tribunais Regionais Federais. 8. A prova oral produzida nos autos confirmou a atividade campesina, conforme consignado na sentença. O conjunto probatório foi suficiente para comprovar que a pessoa apontada como instituidora havia anteriormente preenchido os requisitos para a obtenção do benefício de aposentadoria por idade (nascido em 11/02/1933 - implemento etário em 11/03/1993 e cumprimento da carência mínima legal de 66 meses). 9. É devida a pensão por morte aos dependentes do segurado que, apesar de ter perdido essa qualidade, preencheu os requisitos legais para a obtenção de aposentadoria até a data do seu óbito (REsp n. 1.110.565/SE, relator Ministro Felix Fischer, Terceira Seção, julgado em 27/5/2009, DJe de 3/8/2009). 10. Tratando-se de esposa, a dependência econômica é legalmente presumida (art. 16, §4º, da Lei nº 8213/91). 11. O benefício é devido desde a DER, respeitada a prescrição quinquenal. 12. Atrasados: correção monetária e os juros moratórios conforme Manual de Orientação de Procedimentos para os Cálculos na Justiça Federal. 13. Honorários de advogado fixados no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor das prestações devidas até a data da prolação da sentença (Súmula 111/STJ). 14. Nas causas ajuizadas perante a Justiça Estadual, no exercício da jurisdição federal (§3º do art. 109 da CF/88), o INSS está isento das custas somente quando lei estadual específica prevê a isenção. A Lei nº 7.603/01 do Estado de Mato Grosso, alterada pela lei 11.077/20, não prevê isenção para União. 15. Remessa necessária não conhecida. Apelação do INSS parcialmente provida (item 11). (AC 1035306-08.2024.4.01.0000, DESEMBARGADOR FEDERAL EDUARDO MORAIS DA ROCHA, TRF1 - PRIMEIRA TURMA, PJe 16/12/2024 PAG.). PREVIDENCIÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO. RURAL. PENSÃO POR MORTE. CONDIÇÃO DE SEGURADO ESPECIAL DO DE CUJUS. PROVA DOCUMENTAL E TESTEMUNHAL. REQUISITOS LEGAIS COMPROVADOS. BENEFÍCIO DEVIDO. 1. O benefício previdenciário de pensão por morte independente de carência (inciso I do art. 26 da Lei 8.213/1991) e exige os seguintes requisitos: i) o óbito do instituidor do benefício; ii) a qualidade de segurado do falecido perante a Previdência Social no momento do evento morte; iii) a condição de dependente do requerente. Devem ser observadas as demais condições legais da legislação de regência à época do falecimento (Súmula 340 do STJ c/c art. 201, V, da CF e arts. 16, 74 e 79 da Lei nº 8.213/91 e arts. 4º, V; 105, I; do Decreto 3.048/99, inclusive as modificações instituídas pelas Leis 9.528/1997, 13.135/2015, 13.183/2015, 13.846/2019, entre outras, no que se referem às progressivas limitações de prova, beneficiários, duração e cálculo do benefício). 2. A concessão do benefício previdenciário em face de atividades rurais, exercidas em regime de economia familiar, depende da demonstração, por prova idônea e suficiente (prova documental plena ou ao menos início razoável de prova material contemporânea à prestação laboral confirmada e complementada por prova testemunhal), da condição de segurado especial (arts. 11, VII; 39, I; 55 e dispositivos conexos da Lei 8.213/1991). 3. Óbito gerador da pensão ocorrido em 23/09/2019 e requerimento administrativo apresentado em 12/11/2019 com alegação de dependência econômica. 4. Para comprovar a qualidade de segurado especial ao tempo do óbito e a dependência econômica da parte autora, foram apresentados: certidão de casamento, contratos de arrendamento e de compra e venda de imóvel rural, notas fiscais de produtos agrícolas, recibos de mensalidades sindicais e depoimentos testemunhais confirmando a continuidade da atividade rural até a data do óbito. 5. A prova testemunhal produzida durante a instrução processual foi idônea e suficiente para demonstrar o exercício de atividade rural, em regime de economia familiar, e se encontra amparada por início de prova documental contemporânea à prestação laboral que se pretende reconhecida em juízo. 6. A circunstância de o falecido estar em gozo de benefício assistencial ao idoso (LOAS) na data do óbito não afasta, por si só, a possibilidade de sua condição de segurado especial, uma vez que não raro são os casos de concessão equivocada de benefícios assistenciais em situações nas quais o mais apropriado seria a concessão de um benefício previdenciário, como a aposentadoria por idade rural, conforme entendimento consolidado na jurisprudência desta Corte e do Superior Tribunal de Justiça (Tema 225 da TNU). 7. No período em que recebia o benefício de amparo social ao idoso (BPC-LOAS), isto é, de 14/06/1999 a 23/09/2019 (ID 416449496 - Pág. 114) o "de cujus" já cumpria os requisitos para a concessão do benefício previdenciário de aposentadoria rural e ostentava a condição de segurado especial da Previdência Social. A parte autora era nascida em 07/02/1932 e completou o requisito etário, para a aposentadoria rural por idade em 07/02/1992, portanto, antes do recebimento do benefício assistencial. 8. A atividade empresarial referida pelo INSS refere-se à empresa individual em nome da parte autora com início de atividade em 1996 e baixa em data anterior a 2005 (ID 416449496 - Pág. 145), ou seja, situada temporalmente em período posterior à aquisição do direito e fora do período de carência (a carência para a aposentadoria por idade ocorreu nos dez anos imediatamente anteriores ao ano de 1992). 9. Apelação do INSS não provida. Manutenção da sentença que concedeu à autora o benefício de pensão por morte rural. (AC 1007002-72.2024.4.01.9999, DESEMBARGADOR FEDERAL EULER DE ALMEIDA SILVA JUNIOR, TRF1 - NONA TURMA, PJe 06/12/2024 PAG.). Assim, verificado que a parte autora comprovou os requisitos indispensáveis à concessão do benefício previdenciário - início de prova material apta a demonstrar a condição de rurícola do falecido, corroborada por prova testemunhal, é devido o benefício de pensão por morte. Quanto ao termo inicial do benefício, dispõe o art. 74 da Lei 8.213/1991, vigente à data do falecimento do instituidor: Art. 74. A pensão por morte será devida ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado ou não, a contar da data: I - do óbito, quando requerida até noventa dias depois deste; II - do requerimento, quando requerida após o prazo previsto no inciso anterior; III - da decisão judicial, no caso de morte presumida. Na espécie, o óbito do pretenso instituidor se deu em 09/09/2020 e o requerimento administrativo foi protocolado em 15/12/2021 (fl. 32), transcorridos mais de 90 (noventa) dias após o falecimento. Dessa forma, a data de início do benefício (DIB) deve ser fixada na data do requerimento, respeitada a prescrição quinquenal. Sobre o montante da condenação incidirão correção monetária e juros de mora nos termos estabelecidos pelo Manual de Cálculos da Justiça Federal atualizado, observados os parâmetros estabelecidos no RE 870.947/SE (Tema 810/STF) e no REsp 1.495.144/RS (Tema 905/STJ), respeitada a prescrição quinquenal. Inverto o ônus de sucumbência, ante o provimento do recurso interposto pela parte autora, e determino a incidência da verba advocatícia de sucumbência apenas em relação às prestações vencidas até o acórdão, nos termos da Súmula 111 do STJ. Ante ao exposto, CONHEÇO do recurso e, no mérito, DOU PROVIMENTO à apelação da parte autora para, reformando a sentença, julgar procedente o pedido para conceder o benefício de pensão por morte desde a data do requerimento administrativo, devendo incidir correção monetária e juros de mora nos termos estabelecidos pelo Manual de Cálculos da Justiça Federal atualizado, observados os parâmetros estabelecidos no RE 870.947/SE (Tema 810/STF) e no REsp 1.495.144/RS (Tema 905/STJ), respeitada a prescrição quinquenal. É como voto. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM APELAÇÃO CÍVEL (198) 1002832-23.2025.4.01.9999 APELANTE: SONIA DOS SANTOS APELADO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL EMENTA DIREITO PREVIDENCIÁRIO. APELAÇÃO CÍVEL. PENSÃO POR MORTE RURAL. BENEFÍCIO ASSISTENCIAL CONCEDIDO INDEVIDAMENTE EM VIDA. QUALIDADE DE SEGURADO ESPECIAL RECONHECIDA. DEPENDÊNCIA ECONÔMICA PRESUMIDA. PROVA MATERIAL COMPLEMENTADA POR PROVA TESTEMUNHAL. CONCESSÃO DO BENEFÍCIO DESDE O REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. RECURSO DE APELAÇÃO DA PARTE AUTORA PROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Apelação interposta por dependente de trabalhador rural contra sentença que julgou improcedente o pedido de pensão por morte, sob o fundamento de ausência de qualidade de segurado do falecido, que à época do óbito era titular de benefício assistencial (BPC/LOAS). 2. A autora sustenta que o benefício assistencial fora concedido por erro administrativo, pois o falecido reunia os requisitos para a aposentadoria por idade rural desde 2004. Argumenta que o de cujus exerceu atividade rural em regime de economia familiar por décadas, o que comprovaria a qualidade de segurado especial. 3. Requer a conversão do benefício assistencial em aposentadoria rural e, na condição de dependente, o direito à pensão por morte desde o requerimento administrativo formulado em 15/12/2021. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 4. A questão em discussão consiste em verificar: (i) se o falecido, beneficiário de amparo assistencial, possuía, à época do óbito, qualidade de segurado especial da Previdência Social; e (ii) se estão preenchidos os requisitos legais para a concessão do benefício de pensão por morte à autora, na qualidade de cônjuge dependente. III. RAZÕES DE DECIDIR 5. O benefício de pensão por morte independe de carência, nos termos do art. 26, I, da Lei nº 8.213/1991, e exige a demonstração do óbito do instituidor, da qualidade de segurado e da condição de dependente. 6. O falecimento ocorreu em 09/09/2020. A autora é cônjuge do falecido, com dependência econômica presumida, conforme certidão de casamento de 2006. 7. A condição de segurado especial restou comprovada por início de prova material, consubstanciada em documentos como notas fiscais de produtor, guias de recolhimento rural, certidões qualificando o falecido como lavrador e registros sindicais, complementados por prova testemunhal idônea, colhida em audiência realizada em 19/03/2024. 8. Verificou-se que o benefício assistencial deferido em 2004 foi concedido indevidamente, pois o falecido preenchia à época os requisitos para a aposentadoria por idade rural. 9. Aplica-se ao caso a tese firmada pela TNU no Tema 225, que admite a concessão de pensão por morte quando o instituidor, embora titular de benefício assistencial, detinha direito adquirido a benefício previdenciário não concedido. 10. A jurisprudência desta Corte reconhece a possibilidade de concessão de pensão por morte nas hipóteses em que há demonstração de direito à aposentadoria rural preexistente ao óbito. 11. Considerando que o requerimento administrativo foi protocolado em 15/12/2021, mais de 90 dias após o óbito, a data de início do benefício deve ser fixada na DER, conforme art. 74, II, da Lei nº 8.213/1991. 12. A condenação abrange o pagamento das parcelas vencidas desde a DER, acrescidas de correção monetária e juros de mora conforme os parâmetros definidos no RE 870.947/SE (Tema 810/STF) e REsp 1.495.144/RS (Tema 905/STJ), observada a prescrição quinquenal. IV. DISPOSITIVO E TESE 13. Recurso provido para julgar procedente o pedido de pensão por morte rural desde a data do requerimento administrativo. 14. Honorários advocatícios fixados sobre as parcelas vencidas até a data do acórdão, nos termos da Súmula 111 do STJ. Tese de julgamento: "1. É admissível a concessão de pensão por morte ao dependente de trabalhador rural que, embora titular de benefício assistencial, comprovadamente preenchia os requisitos para aposentadoria por idade à época da concessão do BPC. 2. A prova material, ainda que parcial, da atividade rural, complementada por prova testemunhal robusta, é suficiente para a caracterização da qualidade de segurado especial. 3. O termo inicial da pensão por morte, requerida após noventa dias do óbito, deve ser fixado na data do requerimento administrativo." Legislação relevante citada: CF/1988, art. 201, V; Lei nº 8.213/1991, arts. 11, VII, a e c; 16; 26, I; 39, I; 55, § 3º; 74, II; 79. Jurisprudência relevante citada: STJ, Súmula 149; STJ, Tema 297; STJ, Tema 554; STF, RE 870.947/SE (Tema 810); STJ, REsp 1.495.144/RS (Tema 905); TNU, Tema 225; TRF1, AC 1035306-08.2024.4.01.0000, Rel. Des. Federal Eduardo Morais da Rocha, Primeira Turma, PJe, j. 16/12/2024; TRF1, AC 1007002-72.2024.4.01.9999, Rel. Des. Federal Euler de Almeida Silva Junior, Nona Turma, PJe, j. 06/12/2024. A C Ó R D Ã O Decide a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 1ª Região, por unanimidade, DAR PROVIMENTO à apelação da parte autora, nos termos do voto da Relatora. Brasília, na data lançada na certidão do julgamento. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado

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Processo nº 1007245-16.2024.4.01.9999

ID: 337668479

Tribunal: TRF1 Órgão: Gab. 04 - DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM Classe: APELAçãO CíVEL Nº Processo: 1007245-16.2024.4.01.9999

Data de Disponibilização: 30/07/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

ALOISIO ALBERTO DE SOUSA CARMO

Acórdão

Advogados:

MANOEL BASTOS CARDOSO

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JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1007245-16.2024.4.01.9999 PROCESSO REFERÊNCIA: 8000989-42.2018.8.05.0156 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: INSTITUTO NACIONAL D… JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1007245-16.2024.4.01.9999 PROCESSO REFERÊNCIA: 8000989-42.2018.8.05.0156 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS POLO PASSIVO:ALOISIO ALBERTO DE SOUSA CARMO REPRESENTANTES POLO PASSIVO: MANOEL BASTOS CARDOSO - BA5478-A RELATOR(A):CANDICE LAVOCAT GALVAO JOBIM PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM APELAÇÃO CÍVEL (198) 1007245-16.2024.4.01.9999 APELANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS APELADO: ALOISIO ALBERTO DE SOUSA CARMO RELATÓRIO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL EDUARDO DE MELO GAMA (RELATOR CONVOCADO): Trata-se de apelação interposta pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (INSS) contra sentença proferida pelo Juízo da 2.ª Vara dos Feitos Relativos às Relações de Consumo, Cíveis e Comerciais da Comarca de Macaúbas/BA, que julgou procedente o pedido formulado por ALOISIO ALBERTO DE SOUSA CARMO e condenou o INSS a conceder pensão por morte previdenciária ao autor, desde a data do requerimento administrativo, com pagamento das parcelas vencidas e incidência de juros e correção monetária, além de honorários advocatícios. Nas razões recursais, o INSS sustenta que a instituidora do benefício, Raimunda Benda de Moraes Carmo, era beneficiária de prestação assistencial (LOAS) desde 2005, o que comprovaria a ausência de filiação à Previdência Social à época do óbito, em 2018, razão pela qual não poderia ser reconhecida como segurada especial. Alega, ademais, que não houve comprovação adequada da união estável, nos termos do art. 16, § 5º, da Lei n.º 8.213/91, diante da inexistência de prova documental contemporânea ao óbito. Requer, com isso, a reforma da sentença para: (i) reconhecer a coisa julgada material e extinguir o feito sem resolução de mérito; ou, subsidiariamente, (ii) julgar improcedente o pedido inicial; (iii) revogar a tutela antecipada concedida; (iv) aplicar a prescrição quinquenal; (v) exigir, caso mantida a concessão, a assinatura da autodeclaração prevista na Portaria INSS n.º 450/2020; (vi) fixar os honorários sucumbenciais conforme a Súmula 111 do STJ; (vii) declarar isenção de custas; e (viii) descontar valores eventualmente já pagos ou indevidamente acumulados. Nas contrarrazões, o recorrido ALOISIO ALBERTO DE SOUSA CARMO defende a manutenção integral da sentença. Sustenta que as provas orais foram uníssonas e firmes ao comprovar que o autor e a falecida conviviam em união estável e exerciam atividades rurais em regime de economia familiar. Alega que o benefício percebido pela instituidora não era de natureza assistencial (LOAS), mas decorrente de auxílio-doença indevidamente classificado como LOAS. Afirma, ainda, que jamais houve requerimento para concessão de benefício assistencial e que a falecida sempre trabalhou na lavoura. Ao final, requer a condenação do INSS ao pagamento das custas processuais, honorários sucumbenciais fixados em 20% do valor da causa e multa por litigância de má-fé. É o relatório. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado 6 PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM APELAÇÃO CÍVEL (198) 1007245-16.2024.4.01.9999 APELANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS APELADO: ALOISIO ALBERTO DE SOUSA CARMO VOTO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL EDUARDO DE MELO GAMA (RELATOR CONVOCADO): Inicialmente, assente-se a dispensa de remessa necessária no presente caso concreto, em face do teor do inciso I do § 3º do art. 496 do Código de Processo Civil, nos termos dos recentes precedentes do Superior Tribunal de Justiça (a propósito: REsp 1.735.097/RS e REsp 1.844.937/PR). Consigno que a prescrição atinge as prestações vencidas anteriormente ao quinquênio que antecede o ajuizamento da ação, nos termos da Súmula 85/STJ. No entanto, não há que se falar em incidência da prescrição quinquenal na espécie, haja vista a inexistência de parcelas vencidas anteriormente ao ajuizamento da ação. Pretende o INSS a reforma da sentença ao argumento que a falecida era beneficiária de prestação assistencial (LOAS) desde 2005, o que comprovaria a ausência de filiação à Previdência Social à época do óbito, em 2018, razão pela qual não poderia ser reconhecida como segurada especial. Alega, ademais, que não houve comprovação adequada da união estável, nos termos do art. 16, § 5º, da Lei n.º 8.213/91, diante da inexistência de prova documental contemporânea ao óbito. Requer, com isso, a reforma da sentença para: (i) reconhecer a coisa julgada material e extinguir o feito sem resolução de mérito; ou, subsidiariamente, (ii) julgar improcedente o pedido inicial; (iii) revogar a tutela antecipada concedida; (iv) aplicar a prescrição quinquenal; (v) exigir, caso mantida a concessão, a assinatura da autodeclaração prevista na Portaria INSS n.º 450/2020; (vi) fixar os honorários sucumbenciais conforme a Súmula 111 do STJ; (vii) declarar isenção de custas; e (viii) descontar valores eventualmente já pagos ou indevidamente acumulados. Consigno que a prescrição atinge as prestações vencidas anteriormente ao quinquênio que antecede o ajuizamento da ação, nos termos da Súmula 85/STJ. No entanto, não há que se falar em incidência da prescrição quinquenal na espécie em razão da inexistência de parcelas vencidas anteriormente ao ajuizamento da ação. O óbito da pretensa instituidora do benefício ocorreu em 30/07/2018 (fl. 14), data fixada como marco para fins de aplicação da lei no tempo, diante dos termos da Súmula 340 do STJ, segundo a qual a lei aplicável à concessão de pensão previdenciária por morte é aquela vigente na data do óbito do segurado. A respeito da pensão por morte, o art. 26, I, da Lei nº 8.213/1991 dispõe que o benefício independe de carência, sendo que, na forma do art. 74 da mencionada Lei, o referido benefício será devido ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado ou não. Nos termos do art. 16 da Lei nº 8.213/1991, são beneficiários do Regime Geral de Previdência Social, em regime de prejudicialidade, na condição de dependentes do segurado: o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave (dependência econômica presumida); b) os pais; e c) o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave. Como cediço, considera-se companheira ou companheiro a pessoa que, sem ser casada, mantém união estável com o segurado ou com a segurada, conforme o § 3 º do art. 226 da CF. Regulando a matéria em relação aos companheiros, a Medida Provisória nº 871, de 18/01/2019, incluiu o § 5º no art. 16 da Lei nº 8.213/1991, passando a exigir o início de prova material para a comprovação da união estável. Com a conversão da referida Medida Provisória na Lei nº 13.846/2019, foram incluídos os §§ 5º e 6º no art. 16 da Lei 8.213/1991 dispondo que “as provas de união estável e de dependência econômica exigem início de prova material contemporânea dos fatos, produzido em período não superior a 24 (vinte e quatro) meses anterior à data do óbito ou do recolhimento à prisão do segurado, não admitida a prova exclusivamente testemunhal, exceto na ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito, conforme disposto no regulamento”. Nesse contexto, o Superior Tribunal de Justiça consolidou o entendimento de que, anteriormente à referida inovação normativa, a legislação previdenciária não exigia início de prova material para a comprovação de união estável para efeito de concessão de pensão por morte. Logo, é considerada suficiente a apresentação de prova testemunhal para esse fim por não ser dado ao julgador adotar restrições não impostas pelo legislador (REsp 1.824.663/SP, Segunda Turma, Relator Ministro Herman Benjamin, unânime, DJe de 11/10/2019). O § 3º do art. 55 da Lei 8.213/1991 prevê que a comprovação do tempo de serviço só produzirá efeito quando baseada em início de prova material, não sendo admitida prova exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito. Sobre o tema, cumpre ressaltar o enunciado da Súmula 149 e a tese firmada no Tema Repetitivo 297, ambos do STJ, no sentido de que a prova exclusivamente testemunhal não basta à comprovação da atividade rurícola para efeito da obtenção de benefício previdenciário. Além disso, a tese firmada no Tema Repetitivo 554 do STJ dispõe que, considerando a inerente dificuldade probatória da condição de trabalhador campesino, a apresentação de prova material somente sobre parte do lapso temporal pretendido não implica violação da Súmula 149/STJ, cuja aplicação é mitigada se a reduzida prova material for complementada por idônea e robusta prova testemunhal. Assentadas tais premissas, passo ao exame do caso concreto. Na espécie, o óbito da pretensa instituidora ocorreu em 30/07/2018. Resta, assim, aferir se está comprovada a dependência econômica da parte autora em relação à falecida e a qualidade de segurada especial. Para comprovar a dependência econômica e a qualidade de segurada especial da falecida, a parte autora juntou aos autos os seguintes documentos: a) certidão de óbito da Sra. Raimunda Benda Moraes, constando que a parte autora foi declarante do óbito e residia em zona rural; b) certidão de nascimento de filho em comum do casal, datada de 16/01/1999; c) cadernetas de vacinação de filhos da falecida constando endereço em zona rural; d) certidão de casamento da Sra. Raimunda Benda Moraes com José Renato de Souza Carmo, qualificado como lavrador, com averbação de separação em 10/11/1995; e) recibos de declaração de ITR 2009/2010/2011/2012/2013/2018/2017/2016/2015/2014 em nome da parte autora, referentes a imóvel rural composto de 2,2ha (fls. 14, 20, 24/25 e 28, 33/34, 48/58). As testemunhas foram ouvidas em audiência realizada em 13/10/2022 e confirmaram o exercício de atividade rural pela falecida e a convivência com a parte autora. Por outro lado, consta dos autos informação de concessão do benefício de amparo social à pessoa portadora de deficiência à Sra. Raimunda Benda de Moraes, com data de início em 26/04/2005 e cessação na data do óbito (fl. 68). No entanto, verifico que o amparo social à pessoa portadora de deficiência foi deferido de forma equivocada à falecida porque, na data de sua concessão, ela fazia jus a benefício previdenciário diverso, qual seja, aposentadoria por invalidez. A Turma Nacional de Uniformização ao analisar a questão, definiu a seguinte tese no Tema 225: É possível a concessão de pensão por morte quando o instituidor, apesar de titular de benefício assistencial, tinha direito adquirido a benefício previdenciário não concedido pela Administração. A matéria já foi apreciada por esta Corte, como se infere dos excertos dos seguintes julgados: PREVIDENCIÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. PENSÃO POR MORTE. FALECIDO TITULAR DE BENEFÍCIO ASSISTENCIAL AO IDOSO. COMPROVAÇÃO DE CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS PARA A CONCESSÃO DE APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADOR RURAL. INÍCIO DE PROVA MATERIAL E PROVA TESTEMUNHAL. DEPENDENCIA ECONOMICA PRESUMIDA. BENEFÍCIO DEVIDO. DIB. APELAÇÃO DO INSS PARCIALMENTE PROVIDA. 1. Apelação interposta pelo INSS contra sentença que julgou procedente o pedido de pensão por morte de trabalhador rural. 2. A parte autora postula a concessão de pensão por morte, reconhecendo o direito do "de cujus" à aposentação. Não há que se falar em decadência quando se tratar de relação jurídica de trato sucessivo, mas apenas das prestações vencidas no período anterior ao quinquênio que precede ao ajuizamento da ação, nos exatos termos da Súmula n. 85/STJ. 3. Conforme o entendimento jurisprudencial consolidado desta Corte, o direito à pensão por morte pode ser reconhecimento caso a pessoa apontada como instituidora haja preenchido os requisitos para a obtenção do benefício de aposentadoria. 4. O benefício de pensão por morte de trabalhador pressupõe: a) óbito do instituidor que mantinha a condição de segurado; b) qualidade de dependente; e c) dependência econômica (art. 74 da Lei 8.213/91). 5. Conforme documento apresentado pela parte autora, o óbito do instituidor da pensão por morte ocorreu em 14/09/2011. DER: 27/03/2013. 6. O benefício previdenciário de natureza assistencial cessa com a morte do beneficiário, não havendo transferência do pagamento de pensão a seus dependentes. Contudo, a concessão do benefício de pensão por morte é admissível quando a parte interessada comprova que o INSS incorreu em equívoco ao conceder um benefício de natureza assistencial à pessoa idosa (março/2002), quando a de cujus fazia jus a um benefício previdenciário por idade. 7. Com o propósito de apresentar o início razoável de prova material da atividade rural, foi juntada aos autos a certidão de casamento ocorrido em 09/1967, constando a profissão de lavrador do falecido. O documento trazido pela parte autora configura o início razoável de prova material da atividade campesina, em atenção à solução pro misero adotada no âmbito do Colendo STJ e pelos Tribunais Regionais Federais. 8. A prova oral produzida nos autos confirmou a atividade campesina, conforme consignado na sentença. O conjunto probatório foi suficiente para comprovar que a pessoa apontada como instituidora havia anteriormente preenchido os requisitos para a obtenção do benefício de aposentadoria por idade (nascido em 11/02/1933 - implemento etário em 11/03/1993 e cumprimento da carência mínima legal de 66 meses). 9. É devida a pensão por morte aos dependentes do segurado que, apesar de ter perdido essa qualidade, preencheu os requisitos legais para a obtenção de aposentadoria até a data do seu óbito (REsp n. 1.110.565/SE, relator Ministro Felix Fischer, Terceira Seção, julgado em 27/5/2009, DJe de 3/8/2009). 10. Tratando-se de esposa, a dependência econômica é legalmente presumida (art. 16, §4º, da Lei nº 8213/91). 11. O benefício é devido desde a DER, respeitada a prescrição quinquenal. 12. Atrasados: correção monetária e os juros moratórios conforme Manual de Orientação de Procedimentos para os Cálculos na Justiça Federal. 13. Honorários de advogado fixados no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor das prestações devidas até a data da prolação da sentença (Súmula 111/STJ). 14. Nas causas ajuizadas perante a Justiça Estadual, no exercício da jurisdição federal (§3º do art. 109 da CF/88), o INSS está isento das custas somente quando lei estadual específica prevê a isenção. A Lei nº 7.603/01 do Estado de Mato Grosso, alterada pela lei 11.077/20, não prevê isenção para União. 15. Remessa necessária não conhecida. Apelação do INSS parcialmente provida (item 11). (AC 1035306-08.2024.4.01.0000, DESEMBARGADOR FEDERAL EDUARDO MORAIS DA ROCHA, TRF1 - PRIMEIRA TURMA, PJe 16/12/2024 PAG.). PREVIDENCIÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO. RURAL. PENSÃO POR MORTE. CONDIÇÃO DE SEGURADO ESPECIAL DO DE CUJUS. PROVA DOCUMENTAL E TESTEMUNHAL. REQUISITOS LEGAIS COMPROVADOS. BENEFÍCIO DEVIDO. 1. O benefício previdenciário de pensão por morte independente de carência (inciso I do art. 26 da Lei 8.213/1991) e exige os seguintes requisitos: i) o óbito do instituidor do benefício; ii) a qualidade de segurado do falecido perante a Previdência Social no momento do evento morte; iii) a condição de dependente do requerente. Devem ser observadas as demais condições legais da legislação de regência à época do falecimento (Súmula 340 do STJ c/c art. 201, V, da CF e arts. 16, 74 e 79 da Lei nº 8.213/91 e arts. 4º, V; 105, I; do Decreto 3.048/99, inclusive as modificações instituídas pelas Leis 9.528/1997, 13.135/2015, 13.183/2015, 13.846/2019, entre outras, no que se referem às progressivas limitações de prova, beneficiários, duração e cálculo do benefício). 2. A concessão do benefício previdenciário em face de atividades rurais, exercidas em regime de economia familiar, depende da demonstração, por prova idônea e suficiente (prova documental plena ou ao menos início razoável de prova material contemporânea à prestação laboral confirmada e complementada por prova testemunhal), da condição de segurado especial (arts. 11, VII; 39, I; 55 e dispositivos conexos da Lei 8.213/1991). 3. Óbito gerador da pensão ocorrido em 23/09/2019 e requerimento administrativo apresentado em 12/11/2019 com alegação de dependência econômica. 4. Para comprovar a qualidade de segurado especial ao tempo do óbito e a dependência econômica da parte autora, foram apresentados: certidão de casamento, contratos de arrendamento e de compra e venda de imóvel rural, notas fiscais de produtos agrícolas, recibos de mensalidades sindicais e depoimentos testemunhais confirmando a continuidade da atividade rural até a data do óbito. 5. A prova testemunhal produzida durante a instrução processual foi idônea e suficiente para demonstrar o exercício de atividade rural, em regime de economia familiar, e se encontra amparada por início de prova documental contemporânea à prestação laboral que se pretende reconhecida em juízo. 6. A circunstância de o falecido estar em gozo de benefício assistencial ao idoso (LOAS) na data do óbito não afasta, por si só, a possibilidade de sua condição de segurado especial, uma vez que não raro são os casos de concessão equivocada de benefícios assistenciais em situações nas quais o mais apropriado seria a concessão de um benefício previdenciário, como a aposentadoria por idade rural, conforme entendimento consolidado na jurisprudência desta Corte e do Superior Tribunal de Justiça (Tema 225 da TNU). 7. No período em que recebia o benefício de amparo social ao idoso (BPC-LOAS), isto é, de 14/06/1999 a 23/09/2019 (ID 416449496 - Pág. 114) o "de cujus" já cumpria os requisitos para a concessão do benefício previdenciário de aposentadoria rural e ostentava a condição de segurado especial da Previdência Social. A parte autora era nascida em 07/02/1932 e completou o requisito etário, para a aposentadoria rural por idade em 07/02/1992, portanto, antes do recebimento do benefício assistencial. 8. A atividade empresarial referida pelo INSS refere-se à empresa individual em nome da parte autora com início de atividade em 1996 e baixa em data anterior a 2005 (ID 416449496 - Pág. 145), ou seja, situada temporalmente em período posterior à aquisição do direito e fora do período de carência (a carência para a aposentadoria por idade ocorreu nos dez anos imediatamente anteriores ao ano de 1992). 9. Apelação do INSS não provida. Manutenção da sentença que concedeu à autora o benefício de pensão por morte rural. (AC 1007002-72.2024.4.01.9999, DESEMBARGADOR FEDERAL EULER DE ALMEIDA SILVA JUNIOR, TRF1 - NONA TURMA, PJe 06/12/2024 PAG.). Assim, verificado que a parte autora comprovou os requisitos indispensáveis à concessão do benefício previdenciário, a manutenção da r. sentença é medida que se impõe. No tocante à fixação dos honorários nos termos da Súmula 111 do STJ e a declaração de isenção de custas, resta prejudicado o recurso no ponto, uma vez que o Juízo de origem já decidiu nesse sentido. Majoro os honorários de sucumbência em 2% (dois por cento) ante o oferecimento de contrarrazões, nos termos do § 11 do art. 85 do CPC e determino a sua incidência com base na Súmula 111 do STJ. Ante o exposto, CONHEÇO do recurso e NEGO PROVIMENTO à apelação do INSS. É como voto. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM APELAÇÃO CÍVEL (198) 1007245-16.2024.4.01.9999 APELANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS APELADO: ALOISIO ALBERTO DE SOUSA CARMO EMENTA DIREITO PREVIDENCIÁRIO. APELAÇÃO CÍVEL. PENSÃO POR MORTE. SEGURADO ESPECIAL. QUALIDADE DE SEGURADO. UNIÃO ESTÁVEL. BENEFÍCIO ASSISTENCIAL CONCEDIDO EQUIVOCADAMENTE EM VIDA. MANUTENÇÃO DA SENTENÇA. RECURSO DE APELAÇÃO DO INSS DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Apelação interposta pelo INSS contra sentença que julgou procedente o pedido de concessão de pensão por morte previdenciária formulado por dependente da falecida Raimunda Benda de Moraes Carmo. A sentença reconheceu a qualidade de segurada especial da instituidora e a existência de união estável com o autor, concedendo o benefício desde o requerimento administrativo, com pagamento das parcelas vencidas, juros, correção monetária e honorários advocatícios. 2. O INSS sustenta, em síntese: (i) ausência de filiação da falecida ao Regime Geral de Previdência Social, uma vez que esta era titular de benefício assistencial desde 2005; (ii) ausência de comprovação da união estável por meio de documentos contemporâneos ao óbito; e (iii) ocorrência de coisa julgada. Requer a reforma da sentença e formula pedidos sucessivos quanto à tutela antecipada, prescrição quinquenal, autodeclaração rural, custas, honorários e compensações. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 3. As questões em discussão consistem em: (i) saber se a parte autora comprovou a qualidade de segurada especial da falecida, apesar de esta ser titular de benefício assistencial na data do óbito; e (ii) saber se restou demonstrada a existência de união estável entre a autora e a falecida para fins previdenciários, à luz da legislação vigente à época do óbito. III. RAZÕES DE DECIDIR 4. A remessa necessária foi dispensada, conforme o art. 496, § 3º, I, do CPC. A prescrição quinquenal não incide, pois não houve parcelas anteriores ao ajuizamento da ação. 5. O óbito da instituidora ocorreu em 30/07/2018, sendo esta a data de referência para a aplicação da legislação, conforme a Súmula 340 do STJ. À época, ainda não exigia-se início de prova material para comprovação de união estável. 6. Restou comprovado que a falecida convivia em união estável com o autor e exercia atividade rural em regime de economia familiar, com base em documentos diversos (certidões, registros fiscais e declarações de ITR) e prova testemunhal idônea. 7. Embora a instituidora estivesse em gozo de benefício assistencial, verificou-se que tal concessão decorreu de erro administrativo, pois que ela fazia jus, de fato, a benefício previdenciário (aposentadoria por invalidez ou auxílio-doença), conforme entendimento firmado no Tema 225 da TNU. 8. A jurisprudência do TRF1 e do STJ admite a concessão de pensão por morte mesmo quando o instituidor estava em gozo de benefício assistencial, desde que demonstrado o preenchimento dos requisitos para benefício previdenciário antes do óbito. 9. A sentença foi mantida, com majoração dos honorários advocatícios em 2% (dois por cento), conforme § 11 do art. 85 do CPC, nos termos da Súmula 111 do STJ. IV. DISPOSITIVO E TESE 10. Recurso conhecido e desprovido. Honorários advocatícios majorados em 2% (dois por cento), nos termos do § 11 do art. 85 do CPC, com base de cálculo nos moldes da Súmula 111/STJ. Tese de julgamento: "1. É devida a pensão por morte ao dependente do falecido que, embora titular de benefício assistencial, preencheu os requisitos legais para concessão de benefício previdenciário antes do óbito. 2. Para óbitos ocorridos antes da vigência da Lei nº 13.846/2019, é admissível a comprovação da união estável exclusivamente por prova testemunhal. 3. A atividade rural em regime de economia familiar pode ser comprovada por início de prova material corroborada por prova testemunhal robusta." Legislação relevante citada: CF/1988, art. 226, § 3º; CPC, art. 85, § 11; CPC, art. 496, § 3º, I; Lei nº 8.213/1991, arts. 11, 16, 26, 39, 55, 74; Decreto nº 3.048/1999, arts. 4º, 105; MP nº 871/2019; Lei nº 13.846/2019. Jurisprudência relevante citada: STJ, REsp 1.824.663/SP, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 11/10/2019; STJ, REsp 1.110.565/SE, Rel. Min. Felix Fischer, Terceira Seção, DJe 03/08/2009; TRF1, AC 1035306-08.2024.4.01.0000, Rel. Des. Fed. Eduardo Morais da Rocha, Primeira Turma, j. 16/12/2024; TRF1, AC 1007002-72.2024.4.01.9999, Rel. Des. Fed. Euler de Almeida Silva Junior, Nona Turma, j. 06/12/2024. A C Ó R D Ã O Decide a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 1ª Região, por unanimidade, NEGAR PROVIMENTO à apelação do INSS, nos termos do voto da Relatora. Brasília, na data lançada na certidão do julgamento. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado

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Processo nº 1005646-08.2025.4.01.9999

ID: 336709162

Tribunal: TRF1 Órgão: Gab. 04 - DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM Classe: APELAçãO CíVEL Nº Processo: 1005646-08.2025.4.01.9999

Data de Disponibilização: 29/07/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

JOAO CARLOS DE MELO

Acórdão

Advogados:

TAINARA DOS SANTOS CHIOTTI

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CAMILA EMILY DO NASCIMENTO SOUZA

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RICARDO ZEFERINO PEREIRA

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JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1005646-08.2025.4.01.9999 PROCESSO REFERÊNCIA: 1001093-64.2024.8.11.0096 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: INSTITUTO NACIONAL D… JUSTIÇA FEDERAL Tribunal Regional Federal da 1ª Região PROCESSO: 1005646-08.2025.4.01.9999 PROCESSO REFERÊNCIA: 1001093-64.2024.8.11.0096 CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198) POLO ATIVO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL POLO PASSIVO:JOAO CARLOS DE MELO REPRESENTANTES POLO PASSIVO: RICARDO ZEFERINO PEREIRA - MT12491-A, CAMILA EMILY DO NASCIMENTO SOUZA - MT19960-A e TAINARA DOS SANTOS CHIOTTI - MT26957-A RELATOR(A):CANDICE LAVOCAT GALVAO JOBIM PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM APELAÇÃO CÍVEL (198) 1005646-08.2025.4.01.9999 APELANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL APELADO: JOAO CARLOS DE MELO RELATÓRIO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL EDUARDO DE MELO GAMA (RELATOR CONVOCADO): Trata-se de recurso de apelação interposto pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (INSS) contra sentença proferida pelo Juízo da Vara Única da Comarca de Itaúba/MT, que julgou parcialmente procedente o pedido formulado por JOÃO CARLOS DE MELO, para condenar a autarquia à concessão do benefício de pensão por morte, desde o requerimento administrativo. Nas razões recursais, o INSS sustenta, preliminarmente, a ocorrência de decadência do direito à revisão do benefício assistencial (BPC-LOAS) concedido à falecida, argumentando que o autor da ação pretende, em verdade, revisar a natureza do benefício recebido em vida, o que estaria precluso pelo decurso do prazo decenal previsto no art. 103 da Lei nº 8.213/91. Aponta, também, a ocorrência de prescrição quinquenal quanto às parcelas vencidas antes do ajuizamento da ação. No mérito, afirma que a falecida jamais deteve qualidade de segurada da Previdência Social, já que, no momento do óbito, percebia benefício assistencial e nunca requereu benefício previdenciário. Alega inexistência de início razoável de prova material da condição de segurada especial, visto que a CTPS da falecida indicaria vínculos urbanos, incompatíveis com o regime de economia familiar. Por fim, requer a improcedência do pedido, a revogação da tutela antecipada concedida na sentença, a observância das regras de acumulação previstas na EC 103/2019 e o desconto de eventual antecipação de tutela posteriormente revogada, além da fixação de honorários com base na Súmula 111 do STJ e a isenção das custas processuais. As contrarrazões sustentam a manutenção da sentença, reafirmando que a falecida era efetivamente segurada especial, tendo trabalhado por anos em atividade rural, o que estaria devidamente comprovado por início de prova material (CTPS com registros como lavradora e serviços gerais em lavoura), corroborado por prova testemunhal. Argumenta que o recebimento de BPC decorreu de erro administrativo, não elidindo o direito previdenciário, especialmente diante da vulnerabilidade da segurada. Destaca que a jurisprudência admite conversão de benefício assistencial em benefício previdenciário quando comprovado o preenchimento dos requisitos legais, inclusive com precedentes da Primeira Turma do TRF1. Rejeita a alegação de decadência, invocando o caráter alimentar e personalíssimo da pensão por morte, cuja pretensão nasce do óbito, e não da concessão do BPC, bem como os princípios do acesso à justiça e da dignidade da pessoa humana. É o relatório. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado 6 PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM APELAÇÃO CÍVEL (198) 1005646-08.2025.4.01.9999 APELANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL APELADO: JOAO CARLOS DE MELO VOTO O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL EDUARDO DE MELO GAMA (RELATOR CONVOCADO): Inicialmente, assente-se a dispensa de remessa necessária no presente caso concreto, em face do teor do inciso I do § 3º do art. 496 do Código de Processo Civil, nos termos dos recentes precedentes do Superior Tribunal de Justiça (a propósito: REsp 1.735.097/RS e REsp 1.844.937/PR). Pretende o INSS preliminarmente, a ocorrência de decadência do direito à revisão do benefício assistencial (BPC-LOAS) concedido à falecida, argumentando que o autor da ação pretende, em verdade, revisar a natureza do benefício recebido em vida, o que estaria precluso pelo decurso do prazo decenal previsto no art. 103 da Lei nº 8.213/91. Aponta, também, a ocorrência de prescrição quinquenal quanto às parcelas vencidas antes do ajuizamento da ação. No mérito, afirma que a falecida jamais deteve qualidade de segurada da Previdência Social, já que, no momento do óbito, percebia benefício assistencial e nunca requereu benefício previdenciário. Alega inexistência de início razoável de prova material da condição de segurada especial, visto que a CTPS da falecida indicaria vínculos urbanos, incompatíveis com o regime de economia familiar. Por fim, requer a improcedência do pedido, a revogação da tutela antecipada concedida na sentença, a observância das regras de acumulação previstas na EC 103/2019 e o desconto de eventual antecipação de tutela posteriormente revogada, além da fixação de honorários em desfavor da parte autora. Quanto à preliminar de decadência, "[...] caso não trata de simples revisão do ato de concessão, pois não se está buscando simples ajuste de seus efeitos financeiros, mas a própria concessão do benefício previdenciário que, saliente-se, erroneamente não foi efetuada à época em que o segurado havia implementado todos os requisitos para a aposentação. Consequentemente, por se tratar, em verdade, de concessão de benefício previdenciário, não há que se falar em decadência, pois se está a lidar com direito imprescritível" (AgInt no REsp n. 1.476.481/PR, relator Ministro Og Fernandes, Segunda Turma, julgado em 4/6/2019, DJe de 10/6/2019)" (TRF1, AC 0016694-05.2015.4.01.9199, Nona Turma, Rel. Des. Fed. Marcelo Velasco Nascimento Albernaz, unânime, PJe 17/12/2024). Preliminar rejeitada. Consigno que a prescrição atinge as prestações vencidas anteriormente ao quinquênio que antecede o ajuizamento da ação, nos termos da Súmula 85/STJ. No entanto, não há que se falar em incidência da prescrição quinquenal na espécie, haja vista a inexistência de parcelas vencidas anteriormente ao ajuizamento da ação. O óbito da pretensa instituidora do benefício ocorreu em 08/04/2021 (fl. 22), data fixada como marco para fins de aplicação da lei no tempo, diante dos termos da Súmula 340 do STJ, segundo a qual a lei aplicável à concessão de pensão previdenciária por morte é aquela vigente na data do óbito do segurado. O art. 11 da Lei nº 8.213/1991 regula que são segurados obrigatórios da Previdência Social, entre outros, como empregado, aquele que presta serviço de natureza urbana ou rural à empresa, em caráter não eventual, sob sua subordinação e mediante remuneração, inclusive como diretor empregado, bem como o empregado doméstico. A respeito da pensão por morte, o art. 26, I, da Lei nº 8.213/1991 dispõe que o benefício independe de carência, sendo que, na forma do art. 74 da mencionada Lei, o referido benefício será devido ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado ou não. No que se refere à condição de segurado especial, o art. 11, VII, a e c, da Lei nº 8.213/1991 regula que são segurados especiais da Previdência a pessoa física residente no imóvel rural ou em aglomerado urbano ou rural próximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxílio eventual de terceiros, na condição de produtor, seja proprietário, usufrutuário, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatário ou arrendatário rurais, que explore atividade agropecuária em área de até 04 (quatro) módulos fiscais, bem como o cônjuge ou companheiro, filho maior de 16 (dezesseis) anos ou a este equiparado, do segurado especial que comprovadamente trabalhem com o grupo familiar respectivo. O §3º do art. 55 da Lei nº 8.213/1991 prevê que a comprovação do tempo de serviço só produzirá efeito quando baseada em início de prova material, não sendo admitida prova exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito. Sobre o tema, cumpre ressaltar o enunciado da Súmula 149 e a tese firmada no Tema Repetitivo 297, ambos do STJ, no sentido de que a prova exclusivamente testemunhal não basta à comprovação da atividade rurícola para efeito da obtenção de benefício previdenciário. Outrossim, a tese firmada no Tema Repetitivo 554 do STJ dispõe que, considerando a inerente dificuldade probatória da condição de trabalhador campesino, a apresentação de prova material somente sobre parte do lapso temporal pretendido não implica violação da Súmula 149/STJ, cuja aplicação é mitigada se a reduzida prova material for complementada por idônea e robusta prova testemunhal. Nos termos do art. 16 da Lei nº 8.213/1991, são beneficiários do Regime Geral de Previdência Social, em regime de prejudicialidade, na condição de dependentes do segurado: a) o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave (dependência econômica presumida); b) os pais; e c) o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave. Assentadas tais premissas, passo ao exame do caso concreto. Na espécie, o óbito da pretensa instituidora do benefício ocorreu em 08/04/2021. Ademais, é incontroversa a condição de dependência presumida da parte autora em relação ao cônjuge falecido, conforme se vê da certidão de casamento (fls. 19/20). Resta, assim, apenas aferir se está presente a qualidade de segurada especial da falecida. Com vistas a constituir o início de prova material da atividade campesina da de cujus, a parte autora juntou aos autos os seguintes documentos: a) CTPS da falecida com registros de emprego rural nos períodos de 20/04/1989 a 12/06/1990, 14/10/1992 a 13/01/1993, 27/01/1993 a 28/02/1993, 25/03/1993 a 28/02/1994, 21/06/2004 a 15/10/1994, 17/07/2000 a 22/08/2000; b) CNIS com registros de trabalho rural e recolhimentos como contribuinte individual e facultativo nos períodos de 1º/02/2005 a 31/05/2005, 1º/07/2005 a 31/12/2005, 1º/09/2010 a 31/11/2010, 1º/12/2011 a 29/02/2012, 26/10/2012 a 08/04/2021 (fls. 26/34, 35). Consta dos autos informação de concessão do benefício de amparo social a pessoa idosa a Sra. Ilda Maria de Melo com data de início em 26/10/2012 (fl. 35). No entanto, verifico que o amparo social a pessoa idosa foi deferido de forma equivocada à falecida, uma vez que, na data da concessão, ela já possuía direito à aposentadoria por idade rural. A Turma Nacional de Uniformização ao analisar a questão, definiu a seguinte tese no Tema 225: É possível a concessão de pensão por morte quando o instituidor, apesar de titular de benefício assistencial, tinha direito adquirido a benefício previdenciário não concedido pela Administração. No caso em análise, a falecida Ilda Maria de melo nasceu em 18/10/1947 e completou 55 (cinquenta e cinco) anos em 2002. A prova material acima descrita, aliada à prova testemunhal, comprova que ela trabalhou como empregada rural/segurada especial durante o prazo de carência exigido em lei, no período imediatamente anterior ao implemento do requisito etário, em 18/10/2002 Assim, verificado que a parte autora comprovou os requisitos indispensáveis à concessão do benefício previdenciário - início de prova material apta a demonstrar a condição de rurícola da falecida, corroborada por prova testemunhal, é devido o benefício de pensão por morte. Quanto à isenção das custas processuais “Nas causas ajuizadas perante a Justiça Estadual do Mato Grosso, no exercício da jurisdição federal (§ 3º do art. 109 da CF/88), o INSS estava isento de recolhimento de custas, contudo, devido a alteração legislativa, via da Lei 11.077, de 10/01/2020, já não mais subsiste a benesse” (AC 1017935-46.2020.4.01.9999, DESEMBARGADOR FEDERAL URBANO LEAL BERQUO NETO, TRF1 - NONA TURMA, PJe 03/09/2024 PAG.). No tocante à fixação dos honorários nos termos da Súmula 111 do STJ, resta prejudicado o recurso no ponto, uma vez que o Juízo de origem já decidiu nesse sentido. Majoro os honorários de sucumbência em 2% (dois por cento) ante o oferecimento de contrarrazões, nos termos do § 11 do art. 85 do CPC e determino a sua incidência com base na Súmula 111 do STJ. Ante o exposto, CONHEÇO do recurso, REJEITO a preliminar de decadência e NEGO PROVIMENTO à apelação do INSS. É como voto. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO GABINETE DA DESEMBARGADORA FEDERAL CANDICE LAVOCAT GALVÃO JOBIM APELAÇÃO CÍVEL (198) 1005646-08.2025.4.01.9999 APELANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL APELADO: JOAO CARLOS DE MELO EMENTA DIREITO PREVIDENCIÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO CÍVEL. PENSÃO POR MORTE. QUALIDADE DE SEGURADA ESPECIAL DA DE CUJUS. CONCESSÃO EQUIVOCADA DE BPC-LOAS. PROVA MATERIAL E TESTEMUNHAL SUFICIENTE. BENEFÍCIO DEVIDO. RECURSO DE APELAÇÃO DO INSS DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Apelação interposta pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS contra sentença que julgou parcialmente procedente o pedido de concessão de pensão por morte à parte autora, cônjuge da falecida Ilda Maria de Melo. A sentença reconheceu o direito ao benefício desde o requerimento administrativo, entendendo que a falecida, embora titular de BPC, preenchia os requisitos de segurada especial. 2. Nas razões recursais, o INSS alegou, preliminarmente, a decadência do direito à revisão do benefício assistencial anteriormente concedido, bem como a prescrição quinquenal das parcelas vencidas. No mérito, defendeu a ausência de qualidade de segurada da falecida e a incompatibilidade dos vínculos laborais urbanos com o regime de economia familiar exigido para o reconhecimento como segurada especial. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 3. Há duas questões em discussão: (i) saber se incide a decadência sobre a pretensão da parte autora, diante da alegada revisão de benefício assistencial anteriormente concedido; e (ii) verificar se a falecida ostentava a condição de segurada especial da Previdência Social, apta a ensejar a concessão da pensão por morte ao cônjuge sobrevivente. III. RAZÕES DE DECIDIR 4. A preliminar de decadência foi rejeitada. Considerou-se que a pretensão não se refere à revisão de benefício assistencial, mas sim à concessão de pensão por morte com base em direito adquirido da falecida a benefício previdenciário não concedido em vida, hipótese em que incide a imprescritibilidade. 5. A alegação de prescrição quinquenal não prospera, pois não há nos autos parcelas vencidas antes do quinquênio anterior ao ajuizamento da ação. 6. Comprovada a data do óbito em 08/04/2021, reconheceu-se a dependência econômica presumida do cônjuge sobrevivente. 7. A condição de segurada especial/emprega rural da falecida restou demonstrada por início de prova material – anotações na CTPS e registros no CNIS –, corroborada por prova testemunhal consistente, conforme orientação das Súmulas 149 e 340 do STJ e dos Temas Repetitivos 297 e 554 do STJ. 8. A concessão equivocada do BPC-LOAS não impede o reconhecimento do direito à pensão por morte, desde que comprovado que a falecida fazia jus a aposentadoria por idade rural, conforme entendimento da TNU (Tema 225) e desta Corte. 9. A jurisprudência consolidada do TRF1 reconhece a possibilidade de concessão de pensão por morte mesmo quando a instituidora recebia benefício assistencial, desde que demonstrado o preenchimento dos requisitos para a concessão de aposentadoria por idade à época do óbito. 10. A majoração dos honorários sucumbenciais foi fixada em 2%(dois por cento), nos termos do art. 85, § 11, do CPC, com base na Súmula 111 do STJ. IV. DISPOSITIVO E TESE 11. Recurso desprovido. Sentença mantida. Honorários advocatícios majorados em 2% (dois por cento), conforme art. 85, § 11, do CPC. Tese de julgamento: "1. Não incide decadência na hipótese em que se postula pensão por morte fundada em direito adquirido a benefício previdenciário não concedido em vida à instituidora que percebia BPC-LOAS." "2. É devida a pensão por morte quando comprovada a condição de segurado do falecido à época do óbito, ainda que estivesse em gozo de benefício assistencial, se demonstrado que fazia jus a aposentadoria por idade rural." "3. A prova material parcial, corroborada por prova testemunhal robusta, é suficiente para a comprovação da condição de segurado especial." Legislação relevante citada: CF/1988, art. 201, § 7º, II; CPC, art. 85, § 11º e art. 496, § 3º, I; Lei nº 8.213/1991, arts. 11, 16, 26, I, 39, I, 55, § 3º, 74, 102, § 1º, 103, 142. Jurisprudência relevante citada: TRF1, AC 0016694-05.2015.4.01.9199, Nona Turma, Rel. Des. Fed. Marcelo Velasco Nascimento Albernaz, PJe 17/12/2024; TRF1, AC 0032601-15.2018.4.01.9199, Rel. Juiz Fed. Saulo José Casali Bahia, PJe 09/05/2022; TRF1, AC 0001484-12.2006.4.01.3804, Rel. Juiz Fed. Grigório Carlos dos Santos, PJe 14/08/2017; TRF1, AC 1035306-08.2024.4.01.0000, Rel. Des. Fed. Eduardo Morais da Rocha, PJe 16/12/2024; TRF1, AC 1007002-72.2024.4.01.9999, Rel. Des. Fed. Euler de Almeida Silva Junior, PJe 06/12/2024; TRF1, AC 1017935-46.2020.4.01.9999, Rel. Des. Fed. Urbano Leal Berquo Neto, PJe 03/09/2024. ACÓRDÃO Decide a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 1ª Região, por unanimidade, REJEITAR a preliminar e NEGAR PROVIMENTO à apelação do INSS, nos termos do voto do Relator. Brasília, na data lançada na certidão do julgamento. ASSINADO DIGITALMENTE Juiz Federal EDUARDO DE MELO GAMA Relator Convocado

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