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Fabio Luiz Galvão Pagel e outros x Oi S.A. - Em Recuperacao Judicial

ID: 330119638

Tribunal: TJSC Órgão: 5ª Vara Cível da Comarca de Blumenau Classe: CUMPRIMENTO DE SENTENçA Nº Processo: 5021182-16.2025.8.24.0008

Data de Disponibilização: 21/07/2025

Polo Ativo:

FABIO LUIZ GALVÃO PAGEL MARLENE LANGE DA SILVA

Polo Passivo:

OI S.A. - EM RECUPERACAO JUDICIAL

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

VANESSA FERREIRA DE LIMA

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FABIO LUIZ GALVÃO PAGEL

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CUMPRIMENTO DE SENTENÇA Nº 5021182-16.2025.8.24.0008/SC EXEQUENTE : MARLENE LANGE DA SILVA ADVOGADO(A) : FABIO LUIZ GALVÃO PAGEL (OAB SC005303) EXEQUENTE : FABIO LUIZ GALVÃO PAGEL ADVOGADO(A) : FABI… CUMPRIMENTO DE SENTENÇA Nº 5021182-16.2025.8.24.0008/SC EXEQUENTE : MARLENE LANGE DA SILVA ADVOGADO(A) : FABIO LUIZ GALVÃO PAGEL (OAB SC005303) EXEQUENTE : FABIO LUIZ GALVÃO PAGEL ADVOGADO(A) : FABIO LUIZ GALVÃO PAGEL (OAB SC005303) EXECUTADO : OI S.A. - EM RECUPERACAO JUDICIAL ADVOGADO(A) : VANESSA FERREIRA DE LIMA (OAB SC70014A) DESPACHO/DECISÃO Em tempo, retifico o ato do evento 6. Quanto à natureza do crédito , as obrigações abrangidas pela recuperação judicial são aquelas cujo fato gerador ocorreu até a data da protocolização do pedido, independentemente do trânsito em julgado da sentença que reconheceu o respectivo direito, consoante interpretação do art. 49 da Lei n. 11.101/2005 fixada no tema repetitivo n. 1051 do STJ. Com efeito, visando “ definir o momento em que o crédito decorrente de fato ocorrido antes do pedido de recuperação judicial deve ser considerado existente para o fim de submissão a seus efeitos, a data do fato gerador ou do trânsito em julgado da sentença que o reconhece ”, a corte de superposição referiu que, " para o fim de submissão aos efeitos da recuperação judicial, considera-se que a existência do crédito é determinada pela data em que ocorreu o seu fato gerador " (STJ, Resp n. 1843332/RS, Ricardo Villas Bôas Cueva, 09.12.2020). Cabe ressaltar que o momento do fato gerador de honorários advocatícios de natureza sucumbencial corresponde à data da prolação da decisão que os fixou, ainda que pendente de trânsito em julgado e/ou modificada em sede recursal, conforme definido pela Corte Especial do STJ (cf. STJ, EAREsp n. 1255986, Luis Felipe Salomão, DJe 20.03.2019). Em consequência, se a data da prolação foi anterior à protocolização do pedido, o crédito será concursal, mas acaso seja posterior ao referido marco, será considerado extraconcursal. Corroborando o exposto, o STJ esclareceu que, " em exegese lógica e sistemática, se a sentença que arbitrou os honorários sucumbenciais se deu posteriormente ao pedido de recuperação judicial, o crédito que dali emana, necessariamente, nascerá com natureza extraconcursal, já que, nos termos do art. 49, caput da Lei 11.101/05, sujeitam-se ao plano de soerguimento os créditos existentes na data do pedido de recuperação judicial, ainda que não vencidos, e não os posteriores. Por outro lado, se a sentença que arbitrou os honorários advocatícios for anterior ao pedido recuperacional, o crédito dali decorrente deverá ser tido como concursal, devendo ser habilitado e pago nos termos do plano de recuperação judicial " (STJ, REsp n. 1841960/SP, rel. Nancy Andrighi, rel. p/ acórdão Luis Felipe Salomão, 12/02/2020). Diante do exposto, no caso em tel a, entendo que o crédito principal deve ser submetido ao segundo plano, inclusive quanto à atualização até a data do pedido (01/03/2023), porquanto o fato gerador é anterior ao segundo pedido pedido (e após o primeiro pedido, formulado em 2016). Já quanto aos honorários , observo que foram fixados depois de 03.2023 (sentença proferida em 09/2023), motivo pelo qual entendo que o crédito tem natureza extraconcursal. E, como forma de evitar tumultos nesta demanda, inclusive porque o rito dos créditos extraconcursais é diverso, podendo até ensejar atos de penhora após definição do tema pelo juízo da recuperacional, poderá a parte autora se assim entender emendar a inicial e ajuizar novo cumprimento de sentença dos valores a título de honorários. Diante do exposto, intime-se a parte exequente para, no prazo de 15 dias, retificar os cálculos da condenação, observada a fundamentação acima, também esclarecendo qual será o objeto da cobrança nestes autos (principal ou honorários). Outrossim, ressalta-se que eventual discussão quanto ao montante devido terá lugar por ocasião da impugnação, se for o caso. Apresentado o demonstrativo do débito pela parte exequente, intime-se a parte executada para, querendo, retificar/complementar a impugnação ao cumprimento de sentença, dentro do prazo de 15 (quinze) dias, inclusive realizando o pagamento das custas. Apresentada impugnação, intime-se a parte adversa (exequente) para que, no prazo de 15 (quinze) dias, se manifeste a respeito, inclusive quanto à documentação porventura juntada. Decorrido o prazo para impugnação e eventual contraditório, independentemente de seu manejo, encaminhe-se o feito à contadoria judicial para que promova o cálculo do valor da condenaçã o, consoante art. 513, § 2º, do CPC. Por fim, intimem-se as partes para se manifestarem sobre o cálculo, dentro do prazo de 15 dias (ou de 30 dias em se tratando de advogado de pessoa jurídica de direito público, membro do Ministério Público e defensor público ou pro bono), sob pena de concordância tácita.

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Juliana De Oliveira Silva x Municipio De Divinopolis e outros

ID: 257792873

Tribunal: TJMG Órgão: Vara da Fazenda Pública e Autarquias da Comarca de Divinópolis Classe: MANDADO DE SEGURANçA CíVEL Nº Processo: 5021182-90.2024.8.13.0223

Data de Disponibilização: 16/04/2025

Polo Ativo:

JULIANA DE OLIVEIRA SILVA

Polo Passivo:

MUNICIPIO DE DIVINOPOLIS PREFEITO MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS SECRETáRIO MUNICIPAL DE SAúDE DE DIVINóPOLIS

Intimação

Advogados:

JOAO HENRIQUE CUNHA GONTIJO

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PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Justiça de Primeira Instância Comarca de Divinópolis / Vara da Fazenda Pública e Autarquias da Comarca de Divinópolis Rua Doutor Paulo de Mello Freitas, 100… PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Justiça de Primeira Instância Comarca de Divinópolis / Vara da Fazenda Pública e Autarquias da Comarca de Divinópolis Rua Doutor Paulo de Mello Freitas, 100, Fórum Dr. Manoel Castro dos Santos - Liberdade, Liberdade, Divinópolis - MG - CEP: 35502-635 PROCESSO Nº: 5021182-90.2024.8.13.0223 CLASSE: [CÍVEL] MANDADO DE SEGURANÇA CÍVEL (120) ASSUNTO: [Prazo de Validade] AUTOR: JULIANA DE OLIVEIRA SILVA CPF: 059.092.486-93 RÉU: Secretário Municipal de Saúde de Divinópolis CPF: não informado e outros SENTENÇA Vistos etc., Juliana de Oliveira Silva, qualificada nos autos, impetrou mandado de segurança contra ato supostamente ilegal praticado pelo Prefeito do Município de Divinópolis e pelo Secretário Municipal de Saúde de Divinópolis. A impetrante narra que realizou a prova do certame público para provimento de vagas para o cargo de Agente Comunitário de Saúde - ESF Morada Nova, do Quadro de Pessoal do Município de Divinópolis, regido pelo Edital nº 02/2017. Relata que o concurso previu 2 vagas para seu cargo, sendo 1 vaga para ampla concorrência e 1 vaga destinada a candidatos PCD e que, conforme resultado final, ocupou o 2° lugar da classificação geral final. Alega que o edital previa expressamente que, na hipótese de inexistência de candidatos PCD, as vagas da reserva a eles destinada deveriam ser revertidas para o cômputo geral e que, considerando que não houve candidatos para vaga destinada a PCD, restou aprovada dentro do número de vagas previsto no edital, possuindo assim direito subjetivo à nomeação. Alega que após as suspensões pela pandemia e prorrogações, o termo final do certame ocorreu em 12/09/2024 e, em que pese sua aprovação dentro do quantitativo de vagas previsto no edital, até a data do ajuizamento não foi nomeada para tomar posse no cargo pretendido. Fundamenta que cumpriu todos os requisitos do certame, obtendo aprovação dentro do número de vagas previstas no edital, razão pela qual tem direito subjetivo à nomeação, conforme entendimento do STF, o que requer com o presente mandado de segurança. Com a inicial vieram documentos. A decisão de ID10361907424 deferiu os benefícios da gratuidade da justiça à impetrante. Notificado, o impetrado prestou as informações no ID10394771716 alegando, em síntese: a) decadência do prazo para impetração do presente mandado de segurança, sob o fundamento que o seu termo inicial começou a fluir da data em que expirou a validade do concurso, qual seja 17/05/2024; b) a legalidade do ato, uma vez que a aprovação da impetrante foi fora do número de vagas gerando assim apenas expectativa de direito. Ao final requereu a denegação da segurança. Com a contestação vieram documentos. Ouvido o Ministério Público (ID10396924868), este deixou de se manifestar ao argumento de que não há interesse público. Intimada a se manifestar a respeito da possível decadência para impetrar o mandado de segurança (ID10401590036), a parte se manifestou no ID10414405603 defendendo a inocorrência da decadência. É o relatório. Partes legítimas e bem representada, sem nulidades a declarar ou sanear. Inicialmente, passo ao exame da questão prejudicial à apreciação do mérito propriamente dito, suscitada pelos impetrados, que alegam decadência do direito para impetrar o mandado de segurança. Nos termos do art. 23, da Lei nº 12.016, de 2009, é de 120 (cento e vinte) dias o prazo decadencial para impetrar o mandamus. Desta forma, atento ao relato da inicial e aos documentos que a instruem, verifico que não houve a superação do prazo legal, uma vez que, em se tratando de nomeação de candidato em concurso público, tenho que o termo inicial para a impetração da presente mandado de segurança é a data final da validade do certame, considerando que dentro do prazo de sua validade a Administração pode convocar o candidato a qualquer tempo. Assim, analisando o documento de ID 10330850883 - Pág. 2, conforme informado pelo próprio impetrado, o certame em questão manteve sua vigência prorrogada até 12/09/2024 e a parte impetrante ajuizou o presente mandado de segurança em 22/10/2024, ou seja, dentro do prazo decadencial. Ante o exposto, deixo de pronunciar a decadência suscitada. Quanto à questão de fundo propriamente dita, trata-se de mandado de segurança por meio do qual a impetrante pretende garantir o direito de ser nomeada e empossada no cargo de Agente Comunitário de Saúde - ESF Morada Nova, face a sua aprovação em 2º lugar do no concurso público. Nos termos do art. 1º, “caput”, da Lei nº 12.016/2009, conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa física ou jurídica sofrer violação ou houver justo receio de sofrê-la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funções que exerça. Entende-se por direito líquido e certo aquele comprovado de plano, por meio de prova documental, ou seja, é o direito que se apresenta manifesto na sua existência, delimitado na sua extensão e apto a ser exercitado no momento da impetração. Na estreita via processual eleita, cabe ao juízo perquirir unicamente questões de direito estritamente lastreadas em prova documental pré-constituída. A controvérsia reside em aferir se a impetrante tem o direito à vaga destinada no edital do concurso público, destinada, no edital, a candidato portador de deficiência, quando há ausência de candidatos aprovados nessa categoria. Ressalta-se que é incontroverso que, de fato, não houve aprovação de candidato com deficiência para preenchimento da vaga de reserva a esta categoria, sendo que a discussão dos autos envolve apenas a ocupação da vaga por pessoa aprovada em ampla concorrência. Ainda, compulsando os autos, verifico que a impetrante comprovou a existência das duas vagas no edital para o cargo e que foi aprovada na 2° posição, conforme o resultado final juntado em ID10330863723. Pois bem. Como se sabe, o concurso é o meio legal de que a Administração Pública dispõe para o fim de obter, dentro do princípio da impessoalidade, isonomia e legalidade administrativa, o aperfeiçoamento do serviço público, propiciando a igual oportunidade a todos os candidatos que atendam os requisitos legais, nos termos do que dispõe o art. 37 da Constituição Federal. A Constituição Federal estabelece que a posse em cargos públicos depende de prévia aprovação em concurso público, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão (de livre nomeação e exoneração) e a contratação por tempo determinado para atender à necessidade temporária (art. 37, II e IX). Assim, os candidatos aprovados, ainda que fora do número de vagas, têm direito a serem convocados, respeitada a ordem de classificação, se houver necessidade de preencher cargos durante o prazo de validade do concurso. Por outro lado, a administração é livre para estabelecer as bases do concurso e os critérios de julgamento, desde que respeite o princípio da isonomia, tratando com igualdade todos os candidatos. As bases e regras do concurso público vêm expressas no edital, do qual a administração pública não pode se afastar, sob pena de quebra ao princípio da igualdade entre os concorrentes ao cargo público. O Edital 02/2018, previa os requisitos para o ingresso nos cargos públicos, bem como a disposição das vagas reservadas às pessoas com deficiência. Vejamos: 6.1. Em atendimento ao Art. 26 da Lei Complementar do Município de Divinópolis n.° 143/2008, às pessoas com deficiência é assegurado o percentual de 10% (dez por cento) das vagas existentes ou das que vierem a surgir no prazo de validade do processo seletivo público, para cada cargo, desde que os cargos pretendidos sejam compatíveis com a deficiência que possuem, conforme estabelece o Artigo 37, Inciso VIII, da Constituição Federal; Lei nº 7.853, de 24 de outubro de 1989, regulamentada pelo Decreto Federal nº 3.298, de 20 de dezembro de 1999, alterado pelo Decreto Federal nº 5.296, de 02 de dezembro 2004. (...) 6.15. Não havendo candidatos com deficiência, as vagas incluídas na reserva serão revertidas para o cômputo geral de vagas, podendo ser preenchidas pelos demais candidatos aprovados, respeitada a ordem de classificação. Assim, da detida leitura do edital, é certo que em caso de inexistência de candidatos PCD em número suficiente para preencher as vagas previstas na lista especial, foi previsto que a vaga seria revertida em vaga comum. Desse forma, face a ausência de candidatos que preencham a vaga de reserva, fica a Administração obrigada a seguir a regra que ela própria estabeleceu e, assim, a proceder à nomeação de candidato aprovado na ampla concorrência para ocupar o cargo inicialmente previsto para pessoa com deficiência. No caso, o anexo I do edital (ID 10330849137 - Pág. 28), que contempla o quadro de vagas, indica que para a região para a qual a impetrante se candidatou (ESF Morada Nova) tinha necessidade de dois servidores, não tendo guarida a alegação dos impetrados no sentido de que a nomeação dependeria de dotação orçamentária e necessidade do serviço. Afinal, se foram ofertadas duas vagas imediatas, seja ou não para as pessoas com deficiência, é porque havia disponibilidade financeira e a necessidade da Administração de preenchimento da vaga. Assim sendo, é certo que a impetrante possuiu direito subjetivo à nomeação, dentro do prazo de validade do concurso público. É assente na doutrina e na jurisprudência que o candidato aprovado dentro no número de vagas previstas no edital possui direito subjetivo à nomeação, no entanto, durante o prazo de validade do certame, a Administração Pública possui discricionariedade quanto ao momento da nomeação do candidato nessa qualidade aprovado, ressalvadas apenas as hipóteses de preterição, entendimento este aceito pelo Supremo Tribunal Federal (STF), conforme tese definida no RE 598.099, rel. min. Gilmar Mendes, P, j. 10-8-2011, DJE 189 de 3-10-2011, Tema 161. Findo o prazo de vigência, o concurso perde a eficácia jurídica. Ocorre que, em razão da pandemia do COVID-19, foi decretado o estado de calamidade pública, no ano de 2020, no território nacional, razão pela qual foram tomadas diversas medidas ligadas à área da saúde e prevenção, para evitar a disseminação do vírus. Além disso, o Governo Federal estabeleceu o "Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronavírus", através da Lei Complementar nº 173/2020, que contém medidas ligadas à área econômica, notadamente para contenção de despesas, bem como para o repasse de auxílio financeiro aos Estados, aos Municípios e ao Distrito Federal. Dentre as medidas ligadas à limitação dos gastos até 31/12/2021, a LC n°173/2020, suspendeu o prazo dos concursos públicos até o fim da calamidade pública. Veja-se: “Art. 10. Ficam suspensos os prazos de validade dos concursos públicos já homologados na data da publicação do Decreto Legislativo nº 6, de 20 de março de 2020, em todo o território nacional, até o término da vigência do estado de calamidade pública estabelecido pela União. § 1º (VETADO). § 2º Os prazos suspensos voltam a correr a partir do término do período de calamidade pública. (...).” No caso dos autos, conforme documento de ID10330850883, restou comprovado que o concurso regido pelo edital n° 02/2017 teve sua vigência até 12/09/2024. Assim, forçoso concluir que a candidata aprovada dentro do número de vagas previstas no edital possui direito líquido e certo à nomeação quando, expirado o prazo de validade original do certame, a Administração Pública deixa de nomeá-la. A propósito, já decidiu este egrégio Tribunal de Justiça: EMENTA: MANDADO DE SEGURANÇA - CONCURSO PÚBLICO - APROVAÇÃO DENTRO DO NÚMERO DE VAGAS - EXPIRAÇÃO DO PRAZO DE VALIDADE ORIGINAL DO CERTAME - DIREITO LÍQUIDO E CERTO À NOMEAÇÃO - SEGURANÇA CONCEDIDA. A candidata aprovada dentro do número de vagas previstas no edital possui direito líquido e certo à nomeação quando, expirado o prazo de validade original do certame, a administração pública deixa de nomeá-la. V.V.: A classificação dentro do número de vagas previstas no edital gera para o candidato o direito subjetivo à nomeação, todavia, este só pode ser requisitado em juízo se, vencido o prazo de validade do concurso, o Poder Público permanecer inerte. O Poder Público não poderá dispor sobre a própria nomeação, entretanto, consoante os critérios de conveniência e oportunidade, cabe à discricionariedade da Administração Pública, respeitado o limite do prazo de validade do certame, bem como a ordem de classificação, estabelecer o momento da nomeação. Não configurada nenhuma hipótese excepcional a ensejar a imediata posse no cargo, não há que se falar em ato omissivo ilegal, tampouco abuso de poder, enquanto vigente o certame. (TJMG - Mandado de Segurança 1.0000.18.094654-3/000, Relator(a): Des.(a) Edilson Olímpio Fernandes , ÓRGÃO ESPECIAL, julgamento em 27/02/2019, publicação da súmula em 18/03/2019) Nesse contexto, resta evidente a ilegalidade da ausência de nomeação da impetrante, uma vez que foi aprovada dentro do número de vagas, restando demonstrada a necessidade da Administração de prover o cargo com a expressa previsão da vaga no edital. Ante o exposto, concedo a segurança para determinar que os impetrados realizem, no prazo de 30 (trinta), dias, a nomeação e a posse da impetrante Juliana de oliveira Silva, aprovada no certame n° 02/2017, ao cargo de Agente Comunitário de Saúde - ESF Morada Nova. Sem custas finais, ante a isenção legal às pessoas jurídicas de direito público, sendo que o impetrado, em mandado de segurança, não é demandado em nome próprio da pessoa, mas sim do cargo que exerce na administração. Deixo de condenar ao pagamento de honorários advocatícios ante a vedação legal prevista no artigo 25 da Lei 12.016/09. Sentença sujeita a remessa necessária (§ 1º do art. 14 da Lei n.º 12.016/2.009). Com ou sem recurso voluntário, remetam-se os autos ao e. TJMG. P. R. I. Divinópolis, data da assinatura eletrônica. Fernando Lino dos Reis Juiz de Direito

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Processo nº 5018369-11.2024.4.04.7002

ID: 273527275

Tribunal: TRF4 Órgão: 3ª Vara Federal de Foz do Iguaçu Classe: AçãO PENAL - PROCEDIMENTO ORDINáRIO Nº Processo: 5018369-11.2024.4.04.7002

Data de Disponibilização: 26/05/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

LUIZ CARLOS ROSTIROLLA

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

CHRISTIANO SOCCOL BRANCO

OAB/PR XXXXXX Desbloquear

AÇÃO PENAL Nº 5018369-11.2024.4.04.7002/PR RÉU : LUIZ CARLOS ROSTIROLLA ADVOGADO(A) : CHRISTIANO SOCCOL BRANCO (OAB PR047728) DESPACHO/DECISÃO I . Ciente da resposta à acusação apresentada pelo réu … AÇÃO PENAL Nº 5018369-11.2024.4.04.7002/PR RÉU : LUIZ CARLOS ROSTIROLLA ADVOGADO(A) : CHRISTIANO SOCCOL BRANCO (OAB PR047728) DESPACHO/DECISÃO I . Ciente da resposta à acusação apresentada pelo réu LUIZ CARLOS ROSTIROLLA , através de defensor constituído - ev. 24.1 , cujos argumentos, contudo, não autorizam a sua absolvição sumária, prevista no artigo 397 do Código de Processo Penal, reservada aos casos em que houver prova irrefutável da ocorrência das seguintes situações: a) a existência manifesta de causa excludente da ilicitude do fato; b) a existência manifesta de causa excludente da culpabilidade do agente, salvo inimputabilidade; c) que o fato narrado evidentemente não constitui crime; ou, d) quando extinta a punibilidade do agente. 1.1. Quanto à alegada insignificância da conduta, com efeito, o crime de estelionato imputado na denúncia e no seu aditamento, encontra previsão no art. 171 do Código Penal, e contém, no parágrafo terceiro, causa de aumento de pena, nos termos que seguem: Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo alguém em erro, mediante artifício, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento: Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, de quinhentos mil réis a dez contos de réis. [...] § 3º - A pena aumenta-se de um terço, se o crime é cometido em detrimento de entidade de direito público ou de instituto de economia popular, assistência social ou beneficência. No presente caso, conforme aponta a denúncia e documentos do inquérito n. 50028240820184047002, entre o período de 5/09/2016 a 06/12/2016, o réu obteve para si, vantagem ilícita consistente no recebimento de quatro parcelas do benefício de seguro-desemprego, concomitantemente ao exercício laborativo junto à empresa J.M. DAGOSTINI - EIRELI. Os recursos para o pagamento do Seguro-Desemprego são custeados pelo FAT - Fundo de Amparo ao Trabalhador, nos termos da Lei nº 7.998, de 11 de janeiro de 1990, vinculado ao Ministério do Trabalho e Emprego - MTE. Conforme pacífica jurisprudência, não é cabível a aplicação do princípio da insignificância nas hipóteses de fraude contra o patrimônio público (estelionato ou crimes que atingem a fé pública), porquanto nesses casos a lesão ao bem jurídico tutelado pelo tipo penal não pode ser avaliada apenas pelo valor monetário da vantagem recebida indevidamente, impondo-se a consideração de todas as circunstâncias inerentes ao delito, sobretudo a lesividade social da conduta. Tal entendimento foi sumulado pela nossa Corte Regional, conforme Súmula 82, que assim dispõe: É inaplicável o princípio da insignificância ao estelionato cometido em detrimento de entidade de direito público. Na mesma esteira, eis o recente julgado do TRF/4: PENAL E PROCESSUAL PENAL. ESTELIONATO CONTRA O FAT. ARTIGO 171 , § 3º, CÓDIGO PENAL. SEGURO-DESEMPREGO. RECEBIMENTO INDEVIDO. MATERIALIDADE, AUTORIA E DOLO COMPROVADOS. PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA . INAPLICABILIDADE. MULTA. MANUTENÇÃO. REPARAÇÃO DO DANO. ISENÇÃO DE CUSTAS. 1. Configura o crime de estelionato majorado (art. 171 , § 3º, do CP) obter, para si, vantagem ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo alguém em erro, mediante artifício, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento, em detrimento de entidade de direito público ou de instituto de economia popular, assistência social ou beneficência. 2. Os requisitos para a percepção do seguro-desemprego estão arrolados no art. 3º da Lei 7.998/90, devendo o seguro ser suspenso, na forma do art. 7º, I, em caso de admissão do trabalhador em novo emprego. 3. O pagamento do benefício do seguro-desemprego àquele que está exercendo trabalho remunerado é irregular e configura o crime de estelionato majorado, previsto no art. 171 , § 3º, do CP. 4. Sendo fato notório a vedação legal ao trabalho remunerado em concomitância ao recebimento do seguro-desemprego, fragilizada está a vindicada tese de desconhecimento da ilicitude da conduta. 5. Comprovados a materialidade, a autoria e o dolo no cometimento do crime de estelionato, consistente no recebimento indevido de seguro-desemprego, mediante omissão intencional de exercício de atividade laborativa, mantém-se a condenação das rés como incursas nas penas do art. 171 , § 3º, do Código Penal. 6. Súmula 82: É inaplicável o princípio da insignificância ao estelionato cometido em detrimento de entidade de direito público. 7. Considerando que a multa já foi fixada em patamar menor àquele que este Juízo proporia, não há falar em sua redução. 8. A obrigação de reparar o dano trata-se de efeito automático da sentença condenatória, de sorte que a sentença penal faz nascer o título executório, sem mais discussão sobre a culpa, restando a análise do valor a ser pago a título de indenização. 9. O Ministério Público Federal requereu na denúncia a condenação o ressarcimento do dano causado, sendo que sua fixação no importe de R$ 4.436,00 (quatro mil, quatrocentos e trinta e seis reais) não comporta redução, já que fixado conforme o prejuízo suportado pela autarquia previdenciária. 10. O pedido de Assistência Judiciária Gratuita, com isenção das custas processuais, deve ser solicitado no Juízo de Execução Penal. (TRF4, ACR 5005368-34.2021.4.04.7108, SÉTIMA TURMA, Relator LUIZ CARLOS CANALLI, juntado aos autos em 03/09/2024). Nesse contexto, o princípio da insignificância não encontra aplicação nos crimes de estelionato contra o FAT , isso porque o bem jurídico protegido ultrapassa a natureza patrimonial, de sorte que o prejuízo resulta em dano à coletividade como um todo. Sendo assim, rechaço a tese de aplicação do princípio da insignificância ao presente caso. Do mesmo modo, e pelos mesmos fundamentos, incabível a aplicação do princípio da irrelevância penal do fato . 1.2. Quanto ao alerta genérico da defesa no sentido de "deve ser também analisada a possível prescrição da pena em favor do acusado" - sem apontar qualquer marco temporal onde supostamente teria escoado o prazo prescritivo, ressalto que ao receber a denúncia, este juízo, ao realizar o juízo de admissibilidade da referida peça, considerou o referido aspecto, já que respeitante às condições da ação, requisitos essenciais para que uma ação penal possa ser proposta e julgada - ev. 7.1 , item 1: "De outro turno, há aparente prova da materialidade e indícios de autoria, de modo que os fatos narrados apontam para uma conduta típica, ilícita e culpável, não havendo ocorrência de prescrição ou outra causa de extinção da punibilidade." Portanto, rejeito a tese de prescrição aventada. 1.3. Conforme já ressaltado na decisão que recebeu a denúncia, e visualizo nos documentos acostados aos autos, as provas coligidas evidenciam a presença de indícios de materialidade e autoria delitivas, bem como ser o fato imputado à parte ré típico e antijurídico, aptos a desencadear a presente ação penal, porquanto presente um suporte probatório mínimo, denominado justa causa, pelo qual se evita que a imputação criminal seja feita de maneira temerária ou leviana, impondo-se, nesse momento, a sua melhor investigação mediante o devido processo legal. De outra parte, não se verifica a presença de preliminares ou elementos constantes do rol do art. 397 do Código de Processo Penal capazes de provocar a absolvição sumária da parte ré, pois o reconhecimento da absolvição sumária, nos termos do artigo 397 do CPP, reclama a prova inequívoca da ocorrência de alguma causa excludente da ilicitude, da atipicidade da conduta, da culpabilidade ou a extinção da punibilidade do agente, o que não se vislumbra no caso. Nesse passo, a instrução processual mostra-se imprescindível ao esclarecimento dos fatos controvertidos. Ante o exposto, não afastada de plano a acusação e remanescendo presentes a justa causa, os pressupostos processuais e as condições da ação, mantenho o recebimento da denúncia e determino o regular prosseguimento do feito. Intime-se. II. Paute-se data para realização da audiência de instrução por meio de videoconferência - com utilização do aplicativo Zoom -, ocasião em que serão inquiridas as testemunhas arroladas pela Defesa e interrogada a parte ré LUIZ CARLOS ROSTIROLLA . 2.1. A parte ré deverá ser: cientificada de que, na data e horário pautado, será realizada uma chamada de vídeo para seu aparelho de telefonia celular, por intermédio do aplicativo Zoom, para que este Juízo possa inquiri-la; notificada de que no ato da audiência deverá estar portando documento pessoal de identificação e, se possível, em local onde não haja interferência de ruídos para não prejudicar o andamento dos trabalhos; cientificada de que a audiência será gravada em audiovisual, nos termos do art. 405, § 1º, do Código de Processo Penal; cientificada de que deverá instalar o aplicativo Zoom. Reforço o que restou consignado quando do recebimento da denúncia - ev. 7.1 , item 2.1.b, de que: b) fica a cargo da defesa apresentar testemunhas em audiência independentemente de intimação (art. 396-A do CPP, in fine, c/c art. 455, § 4º, II, do CPC). Eventual necessidade de intimação deverá ser justificada, no mesmo prazo da defesa, e comprovada documentalmente, inclusive com endereço atualizado das testemunhas, caso contrário, o não comparecimento das testemunhas será considerado como desistência tácita Portanto, considerando que não foram indicados os endereços e os telefones das testemunhas arroladas na resposta à acusação, no prazo dessa peça, fica a cargo da defesa técnica apresentá-las em audiência , independentemente de intimação (art. 396-A do CPP, in fine , c/c art. 455, § 4º, II, do CPC), caso pretenda as suas oitivas. Intimações/diligências necessárias. 2.2. As partes e seus procuradores poderão requerer, de forma fundamentada, que a audiência seja realizada de forma presencial (Resolução CNJ 354/2020, art. 3º, §2º, na redação dada pela Resolução CNJ 481/2022). Prazo: 5 (cinco) dias. O silêncio implica em concordância com a audiência telepresencial. 2.3. Havendo manifestação da parte, nos termos do item anterior, voltem imediatamente conclusos para deliberação. III. Caso não oportunizado em audiência, abra-se vista às partes para os fins do artigo 402 do CPP. IV. Nada sendo requerido, juntem-se os antecedentes criminais e notifiquem-se as partes para apresentação das alegações finais, nos termos do artigo 403, §3º, do CPP. V. Juntados os memoriais, voltem conclusos para sentença.

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Processo nº 5001572-11.2025.4.04.7103

ID: 323089051

Tribunal: TRF4 Órgão: 2ª Vara Federal de Uruguaiana Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 5001572-11.2025.4.04.7103

Data de Disponibilização: 11/07/2025

Polo Ativo:

THIAGO GOULART DE LEMOS

Polo Passivo:

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

NATHALIA DOS SANTOS ACOSTA NUNES

OAB/RS XXXXXX Desbloquear

PROCEDIMENTO COMUM Nº 5001572-11.2025.4.04.7103/RS AUTOR : THIAGO GOULART DE LEMOS ADVOGADO(A) : NATHALIA DOS SANTOS ACOSTA NUNES (OAB RS127487) DESPACHO/DECISÃO 1. Trata-se de ação ajuizada por THI… PROCEDIMENTO COMUM Nº 5001572-11.2025.4.04.7103/RS AUTOR : THIAGO GOULART DE LEMOS ADVOGADO(A) : NATHALIA DOS SANTOS ACOSTA NUNES (OAB RS127487) DESPACHO/DECISÃO 1. Trata-se de ação ajuizada por THIAGO GOULART DE LEMO em face da UNIÃO - FAZENDA NACIONAL pretendendo, em sede liminar, provimento jurisdicional para "determinar a devolução do veículo SR/RANDON Sr Fg placa CRY3J90, até a decisão final da presente ação;" Para tanto, relata o autor, em síntese, que, em 08/10/2024, foi abordado por autoridade policial enquanto exercia sua atividade profissional de motorista de caminhão, transportando mercadorias para a Empresa Cooperativa Coopercol. Refere que durante a inspeção os policiais encontraram 94 caixas de vinho e espumantes (564 garrafas) não listadas na nota fiscal. Defende que não tem responsabilidade sobre o conteúdo da cargas pois foi contratado apenas para dirigir o caminhão. Reclama que como resultado da inspeção, seu caminhão foi apreendido pela Receita Federal do Brasil. Argumenta que esse ato prejudicou a continuidade de sua atividade profissional. Reclama a desproporcionalidade entre os valores do veículo e o das mercadorias apreendidas ( evento 1, INIC1 ). 2. Decido. Os requisitos para o deferimento de liminar em mandado de segurança estão previstos no art. 7º, inc. III, da Lei 12.016/09, que autoriza a suspensão do ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficácia da medida, caso seja finalmente deferida. No caso em tela, ao menos num juízo perfunctório, não verifico a presença dos requisitos necessários à concessão da liminar, principalmente o fumus boni iuris. Relata a parte impetrante ter sofrido abordagem policial que culminou com a apreensão do veículo de sua propriedade (conjunto SCANIA/R113 320 placa LYG0709 e SR/RANDON Sr Fg placa CRY3J90) e de parte das mercadorias nele transportadas. O ilícito fiscal está, à primeira vista, suficientemente comprovado, em face do nítido caráter comercial das mercadorias transportadas no veículo apreendido, tendo e vista a quantidade de mercadorias de mesma natureza, não inseridas na nota discal apresentada à fiscalização ( evento 10, OUT27 ): A previsão geral do perdimento de veículos, em razão do cometimento de ilícitos fiscais, encontra-se no artigo 96 do Decreto-lei nº 37, de 18.11.1996, que assim dispõe: Art. 96 - As infrações estão sujeitas às seguintes penas, aplicáveis separada ou cumulativamente: I - perda do veículo transportador; I - perda do veículo transportador; II - perda da mercadoria; III - multa; IV - proibição de transacionar com repartição pública ou autárquica federal, empresa pública e sociedade de economia mista. (...). As diversas situações concretas ensejadoras da aplicação do perdimento do veículo estão arroladas no artigo 104 do Decreto-lei nº 37/66, sendo que o caso em análise subsume-se ao inciso "V", verbis : Art. 104 - Aplica-se a pena de perda do veículo nos seguintes casos: (...) V - quando o veículo conduzir mercadoria sujeita à pena de perda, se pertencente ao responsável por infração punível com aquela sanção; (...). Por sua vez, o regulamento aduaneiro, Decreto nº 6.759/2009, acerca da pena de perdimento do veículo, assim dispõe: Art. 688. Aplica-se a pena de perdimento do veículo nas seguintes hipóteses, por configurarem dano ao Erário (Decreto-lei nº 37, de 1966, art. 104, e Decreto-lei nº 1.455, de 1976, art. 24): (...) V - quando o veículo conduzir mercadoria sujeita a perdimento, se pertencente ao responsável por infração punível com essa penalidade; e (...) § 2º Para efeitos de aplicação do perdimento do veículo, na hipótese do inciso V, deverá ser demonstrada, em procedimento regular, a responsabilidade do proprietário do veículo na prática do ilícito. (...). No que tange especificamente ao artigo 104, V, do DL nº 37/66, regulamentado pelo dispositivo transcrito acima, verifica-se que o perdimento é aplicável à situação em que, cumulativamente, o veículo: a) esteja conduzindo mercadoria sujeita a perdimento; b) as mercadorias pertençam ao responsável pela infração. Dessa forma, para que seja possível a apreensão do veículo, e a consequente aplicação de pena de perdimento, é necessário que seja demonstrado que o(a) proprietário(a) do veículo participou do ilícito ou dele teve conhecimento. Outro não é o entendimento jurisprudencial há muito sedimentado, desde o extinto Tribunal Federal de Recursos. Com efeito, reiteradas decisões originaram sua Súmula nº 138, que assim dispõe: A pena de perdimento de veículo, utilizado em contrabando ou descaminho, somente se justifica, se demonstrada, em procedimento regular, a responsabilidade do seu proprietário na prática do ilícito. Ainda que o(a) proprietário(a) do veículo não seja o(a) proprietário(a) das mercadorias, e mesmo que não esteja conduzindo o veículo, ainda é possível aplicar o perdimento a seu veículo, bastando tenha ele(ela) ciência da situação ilícita, ainda que na modalidade culposa. Pretende-se, pois, não apenas seja punido aquele(a) que introduz mercadorias clandestinas no país, como também o(a) proprietário(a) do veículo que, de qualquer modo, auxilia ou tem conhecimento das circunstâncias envolvidas. Como o ato de apreensão goza de presunção de legitimidade (qualidade de que são dotados os atos administrativos), deve a parte autora demonstrar que não colaborou para a prática do ilícito. No entanto, tal demonstração não ocorre no presente caso, uma vez que o autor não nega o fato que resultou na apreensão do veículo e das mercadorias transportadas, defendendo apenas que não tinha conhecimento acerca da carga porque estava apenas realizando trabalho terceirizado de transportador para a Cooperativa Coopercol. Reclama o autor, ainda, da desproporcionalidade entre o valor do veículo e o valor das mercadorias como situação suficiente para autorizar a liberação do veículo. Nesta linha tem decidido o TRF da 4ª Região que a culpa in vigilando ou a culpa in eligendo são suficientes para a caracterização da responsabilidade do proprietário do veículo: TRIBUTÁRIO. PENA DE PERDIMENTO. VEÍCULO. TRANSPORTE DE MERCADORIAS. RESPONSABILIDADE DO PROPRIETÁRIO. CULPA IN VIGILANDO/IN ELIGENDO. 1. Em consonância com a legislação de direito aduaneiro e a jurisprudência desta Corte, a aplicação da pena de perdimento do veículo transportador pressupõe a prova de que o proprietário do veículo concorreu, de alguma forma, para a prática do ilícito, e relação de proporcionalidade entre o valor do veículo e das mercadorias apreendidas. 2. Na hipótese em exame, tem-se por elidida a presunção de boa-fé. A responsabilidade do proprietário restou demonstrada, porquanto o dono do veículo tem a responsabilidade pela vigilância e pela escolha do delegatário na utilização de seu bem, o que se traduz, em face da sua ausência, na culpa in eligendo e in vigilando . 3. Tratando-se de internação irregular de mercadorias às quais seria dada destinação comercial, com a reiteração da prática delitiva e com risco à saúde pública, a aplicação do princípio da proporcionalidade significaria verdadeiro estímulo à continuação da atividade ilícita. (TRF4, AC 5019892-37.2019.4.04.7001, SEGUNDA TURMA, Relatora MARIA DE FÁTIMA FREITAS LABARRÈRE, juntado aos autos em 17/04/2024) (sem grifo no original) TRIBUTÁRIO. PENA DE PERDIMENTO. VEÍCULO. TRANSPORTE DE MERCADORIAS. PRESUNÇÃO DE BOA-FÉ AFASTADA. CULPA IN ELIGENDO E IN VIGILANDO. DESTINAÇÃO COMERCIAL. PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE. 1. Em consonância com a legislação de direito aduaneiro e a jurisprudência desta Corte, a aplicação da pena de perdimento do veículo transportador pressupõe a prova de que o proprietário do veículo concorreu, de alguma forma, para a prática do ilícito, e relação de proporcionalidade entre o valor do veículo e das mercadorias apreendidas. 2. Na hipótese em exame, tem-se por elidida a presunção de boa-fé. A responsabilidade da proprietária restou demonstrada, porquanto o dono do veículo tem a responsabilidade pela vigilância e pela escolha do delegatário na utilização de seu bem, o que se traduz, em face da sua ausência, na culpa in eligendo e in vigilando; bem como em razão dos indícios de reiteração da prática delitiva. 3. Ademais, as mercadorias estrangeiras apreendidas pressupõem destinação comercial, de modo que ensejam a penalidade de perdimento do veículo . 4. Quanto ao princípio da proporcionalidade, a orientação firmada neste Tribunal é no sentido de que sua aferição não se restringe ao critério matemático, sob pena de se beneficiar proprietários de veículos de maior valor, quando este não é o objetivo da lei. (TRF4, AC 5014038-59.2019.4.04.7002, SEGUNDA TURMA, Relatora MARIA DE FÁTIMA FREITAS LABARRÈRE, juntado aos autos em 18/07/2023) No caso em tela, verifico que o autor/proprietária do veículo aprendido (objeto deste feito) não nega que o veículo foi flagrado transportando mercadoria não constante na nota fiscal fornecida pela empresa constratante. . Da proporcionalidade entre o valor da mercadoria e do veículo Relativamente à proporcionalidade entre o valor do veículo e o dos produtos apreendidos, há entendimento jurisprudencial que aponta no sentido da inaplicabilidade da pena de perdimento quando verificado que o valor das mercadorias apreendidas é muito inferior ao do veículo usado em seu transporte. Contudo, a própria jurisprudência recomenda parcimônia no emprego desse entendimento, chamando a atenção para o fato de que sua utilização não deve ser realizada apenas e tão somente sob a ótica matemática. Isso em razão de que o acolhimento do critério exclusivamente matemático proporcionaria burla à lei, já que, para se livrar da pena de perdimento, bastaria que a pessoa dedicada à prática do contrabando e/ou do descaminho diluísse grande volume de mercadoria irregular ao longo de diversas viagens. Ou, ainda, seria suficiente que adquirisse veículo de custo elevado e mantivesse o cuidado de transportar mercadorias estrangeiras abaixo do valor do automóvel. Agindo dessa forma, em uma eventual apreensão da carga transportada, precisaria apenas invocar o princípio da proporcionalidade para lograr êxito na liberação do bem, instrumento indispensável para a prática do ilícito. Além disso, não se pode perder de vista a finalidade precípua da sanção: impedir a habitualidade na prática de infrações. Diante de fortes indícios do propósito de o veículo ser reiteradamente utilizado como instrumento de atos ilícitos, impõe-se a aplicação da pena de perdimento do veículo em favor do Estado, qualquer que seja o valor das mercadorias apreendidas, pois, como dito, a proporcionalidade não deve ser apenas matemática, mas sobretudo axiológica. Nesse sentido a jurusprudência que se colaciona: TRIBUTÁRIO. PENA DE PERDIMENTO. VEÍCULO TRANSPORTADOR. REQUISITOS. 1. Esta Corte entende que a pena de perdimento só deve ser aplicada ao veículo transportador quando concomitantemente houver: a) prova de que o proprietário do veículo apreendido concorreu de alguma forma para o ilícito fiscal (Inteligência da Súmula nº 138 do TFR); b) relação de proporcionalidade entre o valor do veículo e o das mercadorias apreendidas. 2. Para objetivar-se a relação de proporcionalidade entre o valor do veículo e o das mercadorias apreendidas devem ser utilizados dois critérios. O primeiro diz respeito aos valores absolutos dos bens, que devem possuir uma grande diferença. O segundo importa na existência de circunstâncias que indiquem a reiteração da conduta ilícita e a decorrente diminuição entre os valores envolvidos, por força da frequência. (TRF4, AC 5003554-19.2018.4.04.7002, SEGUNDA TURMA, Relatora MARIA DE FÁTIMA FREITAS LABARRÈRE, juntado aos autos em 14-8-2019). EMENTA: TRIBUTÁRIO E ADUANEIRO. DESCAMINHO E CONTRABANDO DE MERCADORIAS. VEÍCULO TRANSPORTADOR. PENA DE PERDIMENTO. GRAVIDADE DA CONDUTA. PROPORCIONALIDADE. I. Caso em exame. 1. Apelação contra sentença que manteve a aplicação da pena de perdimento a veículo apreendido pela Receita Federal, em face da constatação de seu uso para a concretização dos delitos de contrabando e descaminho. II. Questão em Discussão. 2. A questão em discussão visa verificar se cabível a aplicação da pena de perdimento a veículo apreendido durante o transporte de mercadorias estrangeiras internalizadas de maneira irregular, mesmo se existente diferença matemática entre os valores monetários envolvidos. III. Razões de decidir. 3. Tratando-se de contrabando de substância altamente prejudicial à saúde do consumidor final, a proporcionalidade da pena de perdimento do veículo transportador não deve ser mensurada mediante comparação exclusiva dos valores monetários envolvidos, porquanto a conduta revela-se prejudicial à própria saúde pública, com potencial de lesão muito superior ao erário. Ainda que existente diferença entre o valor das mercadorias e o do veículo apreendido, o dano aos cofres públicos não está limitado aos tributos evadidos no caso concreto . Precedentes. IV. Dispositivo. 4. Apelação desprovida. (TRF4, AC 5001077-10.2024.4.04.7003, 1ª Turma , Relator para Acórdão ANDREI PITTEN VELLOSO , julgado em 26/02/2025) (sem grifo no original) EMENTA: TRIBUTÁRIO. TRANSPORTE DE MERCADORIAS IMPORTADAS IRREGULARMENTE. PENA DE PERDIMENTO DO VEÍCULO TRANSPORTADOR. CONSTITUCIONALIDADE. 1. A pena de perdimento não ofende o direito de propriedade assegurado constitucionalmente. 2. A pena de perdimento de veículo é aplicável à situação em que: (a) o veículo transportador pertencer ao proprietário das mercadorias apreendidas ou, (b) ainda que as mercadorias não pertençam ao proprietário do veículo, houver responsabilidade deste na prática da infração, entendida esta como o transporte de mercadorias sujeitas ao perdimento. A lei pune não apenas quem irregularmente introduziu a mercadoria no país, mas também o proprietário do veículo que o auxilia, transportando-as ou permitindo o transporte, tendo conhecimento das irregularidades que envolvem a operação. 3. Culpa in eligendo/vigilando do proprietário, ainda que o veículo seja conduzido por terceiro. 4. Na aplicação do princípio da proporcionalidade, está em exame não apenas o valor do tributo elidido e do veículo perdido. Há outros bens jurídicos protegidos pelo poder de polícia que devem ser valorados na aplicação do princípio: a saúde, a segurança pública, a economia interna (mercado privado) e o meio ambiente. A aplicação do princípio não se resume na comparação do resultado econômico do ilícito (valor de aquisição e de revenda das mercadorias, valor dos tributos elididos) com o resultado econômico da punição (valor do veículo apreendido) . 5. O caráter comercial das mercadorias irregularmente nacionalizadas e os indícios de reiteração da conduta ilícita justificam a aplicação da pena de perdimento do veículo transportador, com atenção ao princípio da proporcionalidade. (TRF4, AC 5067527-75.2023.4.04.7000, 2ª Turma , Relator para Acórdão ROBERTO FERNANDES JUNIOR , julgado em 17/12/2024) (sem grifo no original) EMENTA: TRIBUTÁRIO. INFRAÇÃO ADUANEIRA. MERCADORIAS ESTRANGEIRAS DESACOMPANHADAS DE DOCUMENTAÇÃO LEGAL. VEÍCULO TRANSPORTADOR. PENA DE PERDIMENTO. REITERAÇÃO DA CONDUTA. PROPORCIONALIDADE. 1. A pena de perdimento é aplicável a veículo que conduzir mercadoria sujeita à mesma pena, desde que demonstrada a responsabilidade do seu proprietário no cometimento da infração. 2. Tratando-se do delito de contrabando, a proporcionalidade da pena de perdimento do veículo transportador não pode ser aferida apenas com a comparação percentual dos valores monetários envolvidos, devendo ser entendida axiologicamente, tendo-se em consideração a finalidade da sanção, cujo objetivo último é impedir a habitualidade da conduta delitiva . (TRF4, AC 5004401-11.2024.4.04.7002, 1ª Turma , Relator ANDREI PITTEN VELLOSO , julgado em 14/08/2024) (sem grifo no original) EMENTA: TRIBUTÁRIO. TRANSPORTE DE MERCADORIAS IMPORTADAS IRREGULARMENTE. PENA DE PERDIMENTO DO VEÍCULO TRANSPORTADOR. CONSTITUCIONALIDADE. 1. A pena de perdimento não ofende o direito de propriedade assegurado constitucionalmente. 2. Para que seja possível o afastamento da pena de perdimento do veículo transportador de mercadorias internalizadas de forma irregular com base no princípio da proporcionalidade, é necessário que a pena seja desproporcional não apenas em razão da diferença matemática entre o preço do veículo e o das mercadorias, mas também considerando a destinação das mercadorias, eventuais circunstância indiciárias de reiteração da atividade ilícita e os riscos à saúde pública, à segurança e ao meio ambiente decorrentes da importação irregular das mercadorias. 3. Demonstrado o caráter eminentemente comercial das mercadorias importadas de forma irregular, bem como a gravidade da conduta flagrada -- importação irregular de pneus, especialmente danosa à segurança, à saúde pública e ao meio ambiente --, impõe-se a relativização do princípio da proporcionalidade, autorizando-se a aplicação da pena de perdimento do veículo . (TRF4, AC 5011028-90.2022.4.04.7005, 2ª Turma , Relator EDUARDO VANDRÉ OLIVEIRA LEMA GARCIA , julgado em 15/12/2023) (sem grifo no original) Ademais, dos documentos carreados aos autos se observa que, aparentemente, o valor das mercadorias é superior ao valor do veículo objeto desta ação. Quanto ao provável destino comercial da mercadoria, cabe referir o mencionado no auto de apreensão a respeito: Ainda, pontue-se que não se tratou de mero descaminho, mas, em princípio, de contrabando, com internalização de produtos que têm o potencial de causar danos à saúde pública, mais um fundamento para que não haja aplicação do princípio da proporcionalidade ao caso: Nessa linha: TRIBUTÁRIO E ADUANEIRO. DESCAMINHO E CONTRABANDO DE MERCADORIAS. VEÍCULO TRANSPORTADOR. PENA DE PERDIMENTO. GRAVIDADE DA CONDUTA. PROPORCIONALIDADE. I. Caso em exame. 1. Apelação contra sentença que manteve a aplicação da pena de perdimento a veículo apreendido pela Receita Federal, em face da constatação de seu uso para a concretização dos delitos de contrabando e descaminho. II. Questão em Discussão. 2. A questão em discussão visa verificar se cabível a aplicação da pena de perdimento a veículo apreendido durante o transporte de mercadorias estrangeiras internalizadas de maneira irregular, mesmo se existente diferença matemática entre os valores monetários envolvidos. III. Razões de decidir. 3. Tratando-se de contrabando de substância altamente prejudicial à saúde do consumidor final, a proporcionalidade da pena de perdimento do veículo transportador não deve ser mensurada mediante comparação exclusiva dos valores monetários envolvidos, porquanto a conduta revela-se prejudicial à própria saúde pública, com potencial de lesão muito superior ao erário. Ainda que existente diferença entre o valor das mercadorias e o do veículo apreendido, o dano aos cofres públicos não está limitado aos tributos evadidos no caso concreto . Precedentes. IV. Dispositivo. 4. Apelação desprovida. (TRF4, AC 5001077-10.2024.4.04.7003, 1ª Turma , Relator para Acórdão ANDREI PITTEN VELLOSO , julgado em 26/02/2025, sem grifos no original.) . reincidência do ilícito Descreve a autoridade policial a reincidência do condutor do veículo na internalização ilícita de mercadorias estrangeiras: A reincidência do condutor/proprietário do veículo, por si só, afastam a alegação de desproporcionalidade, uma vez que comprovam a reiteração delitiva e utilização do veículo para o fim ilícito de internalização de mercadorias sem o pagamento dos tributos devidos. Assim sendo, ausente a probabilidade do direito do autor, não prospera o pedido antecipatório de restituição do veículo. Ante o exposto, INDEFIRO o pedido de antecipação de tutela. Intimem-se. 3 . Defiro a assistência judiciária gratuita ao autor. Anote-se. 4. Em face da natureza pública do direito controvertido nesta ação e da sabida ausência de possibilidade ou interesse da pessoa jurídica de direito público em transigir logo no início da relação jurídico-processual, deixo de designar a audiência de conciliação/mediação prevista no artigo 334 do Código de Processo Civil. 5. Cite-se, desde logo a parte ré para apresentar proposta escrita de conciliação e/ou contestar o feito, bem como especificar e justificar eventuais provas cuja produção pretenda. 6. Decorrido o prazo para contestação, dê-se vista à parte autora para ofertar réplica e dizer sobre a instrução probatória, especificando e justificando eventuais provas que intente produzir. 7. Tudo cumprido, voltem os autos conclusos para decisão, ou, não sendo necessária a produção de outras provas, venham conclusos para sentença.

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Processo nº 5021182-29.2023.4.03.0000

ID: 307122090

Tribunal: TRF3 Órgão: Gab. 46 - DES. FED. RUBENS CALIXTO Classe: AGRAVO DE INSTRUMENTO Nº Processo: 5021182-29.2023.4.03.0000

Data de Disponibilização: 25/06/2025

Polo Ativo:

ADRIANE LOPES DE ALMEIDA

Polo Passivo:

Decisão

Advogados:

ADRIANO MAGNO DE OLIVEIRA

OAB/MS XXXXXX Desbloquear

PODER JUDICIÁRIO Tribunal Regional Federal da 3ª Região 3ª Turma AGRAVO DE INSTRUMENTO (202) Nº 5021182-29.2023.4.03.0000 RELATOR: Gab. 46 - DES. FED. RUBENS CALIXTO AGRAVANTE: ADRIANE LOPES DE ALMEI… PODER JUDICIÁRIO Tribunal Regional Federal da 3ª Região 3ª Turma AGRAVO DE INSTRUMENTO (202) Nº 5021182-29.2023.4.03.0000 RELATOR: Gab. 46 - DES. FED. RUBENS CALIXTO AGRAVANTE: ADRIANE LOPES DE ALMEIDA Advogado do(a) AGRAVANTE: ADRIANO MAGNO DE OLIVEIRA - MS11835-A AGRAVADO: UNIAO FEDERAL - FAZENDA NACIONAL OUTROS PARTICIPANTES: D E C I S Ã O Trata-se de agravo de instrumento interposto por ADRIANE LOPES DE ALMEIDA em face de decisão que indeferiu o pedido de restituição do veículo apreendido, por ausência dos requisitos legais para a concessão da medida antecipada. No r. pronunciamento recorrido, consignou o C. Juízo de Origem que, nos termos do Decreto-Lei n° 37/1966 (arts. 95, 96 e 104), do Decreto-Lei n° 1.455/1976 (art. 24) e do Decreto-Lei n° 6.759/2009 (arts. 674 e 688), é possível a aplicação da pena de perdimento em razão do cometimento de ilícito fiscal, caso reste afastada a presunção de boa-fé do proprietário do veículo que realizava o transporte das mercadorias ilícitas. Nas razões do agravo de instrumento (ID 277892763), alega a parte recorrente, em síntese, que: (i) devem ser concedidos os benefícios da justiça gratuita, uma vez que não tem condições de arcar com as custas e outras diligências; (ii) é a parte proprietária do veículo (FORD/FIESTA SEDAN 1.6, FLEX MOTOR QF9AA8455 2009/2010, ENB7098, PRATA, chassi 9BFZF54PXA8455201), o qual foi locado em 08/06/2021 por 24 meses, pelo valor mensal de R$ 1.200,00 mensais, ao Sr. Gilson Espindola de Souza; (iii) em 18/04/2022, o veículo foi encontrado abandonado e foi apreeendido, sem que tenham sido encontrado indícios da sua responsabilidade na prática de infrações, razão pela qual a sua má-fé não restou comprovada; (iv) em 25/04/2022, diante do inadimplemento por parte do locatário, formalizou boletim de ocorrência em face do locador pelo crime de apropriação indébita e, em 09/01/2023, foi notificada acerca da apreensão do veículo; (v) não foi demonstrada a habitualidade e reincidência na prática de ilícitos fiscais e o veículo não possui compartimento para ocultar as mercadorias, o que confirma a sua boa-fé a justificar a liberação do veículo. Por fim, pugna pela antecipação dos efeitos da tutela judicial para determinar a liberação imediata do veículo, sob pena de multa diária por atraso no cumprimento da determinação judicial, a ser fixada em R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por dia de atraso e, no mérito, requer o provimento do recurso para declarar a nulidade do ato administrativo que determinou a apreensão do seu veículo automotor. Foi então proferida decisão monocrática (ID 282039706), mantendo a decisão agravada e indeferindo a antecipação da tutela recursal, pois não demonstrados os requisitos necessários à concessão da tutela recursal pleiteada. Em suas contrarrazões (ID 282925655), a União Federal advoga pelo não provimento do recurso de agravo de instrumento e pela manutenção integral da r. decisão impugnada. Em simples petição (IDs 292399593 e 292399594), a parte agravante noticiou a conclusão do processo fiscal n° 10109.722341/2022-07, juntando cópia da decisão administrativa que determinou a aplicação da pena de perdimento sobre o veículo apreendido. Aduz haver urgência no julgamento de mérito do agravo de instrumento e requer a concessão de tutela para determinar a devolução do automotor. É o relatório. Decido. A atividade do relator é estruturada, no aspecto normativo, pelo art. 932 do CPC, o qual dispõe sistematicamente sobre seus poderes processuais, dentre os quais o de proferir decisão singular. A autorização do julgamento monocrático de mérito total ou parcial, por sua vez, está contemplada nos incisos IV e V do referido artigo, constituindo uma mitigação ao princípio da colegialidade das decisões no âmbito do Tribunal. Nesses termos, o julgador poderá isoladamente negar provimento à irresignação da parte interessada, nos termos do art. 932, inciso IV, do CPC/15. No respectivo contexto, a pretensão processual poderá ser desprovida, em juízo singular, quando for contrária a jurisprudência sedimentada pelo Egrégio Supremo Tribunal Federal – STF e pelo Egrégio Superior Tribunal de Justiça – STJ, ou pelo Tribunal que compõe, nos seguintes termos: “Art. 932. Incumbe ao relator: (...) IV - negar provimento a recurso que for contrário a: a) súmula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do próprio tribunal; b) acórdão proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justiça em julgamento de recursos repetitivos; c) entendimento firmado em incidente de resolução de demandas repetitivas ou de assunção de competência; (...)” Acerca da possibilidade do julgamento monocrático do mérito, o E. STJ já sedimentou o entendimento de que o exame singular também terá lugar quando houver jurisprudência dominante do Tribunal acerca da matéria controvertida (AgInt no RMS n. 72.423/CE, Rel. Min. Francisco Falcão, Segunda Turma, DJe: 26/6/2024; AgInt no AgRg no AREsp n. 607.489/BA, Rel. Min. Marco Buzzi, Quarta Turma, DJe: 26/3/2018). Esse posicionamento está inclusive alinhado ao enunciado da Súmula 568 daquela E. Corte Superior, a qual dispõe que o relator, ao decidir singularmente, pode amparar-se em entendimento dominante acerca do tema. O embasamento em jurisprudência uniforme, por seu turno, reflete o entendimento consolidado do colegiado, promovendo uniformidade e previsibilidade das decisões judiciais, sem que haja violação ao princípio da colegialidade. A aplicabilidade da referida orientação jurisprudencial alinha-se aos parâmetros adotados pelo Código de Processo Civil de 2015, vez que esse diploma processual autoriza o julgamento, por meio de decisões singulares de causas de conteúdo repetitivo e claramente improcedentes ou de intuito meramente procrastinatório, o que também vai ao encontro do princípio da economia processual. Destaco ainda que, diante de eventual discordância das partes, remanesce a possibilidade de manejo do agravo interno em face da decisão unipessoal, permitindo o controle jurisdicional exercido pelo órgão colegiado, conforme o art. 1.021, §1º, do CPC/15 (EDcl no AgRg no AREsp n. 1.019.997/SP, Rel. Ministro Jorge Mussi, Quinta Turma, DJe de 17/12/2018; AgRg no REsp n. 1.580.349/MG, Rel. Ministro Jorge Mussi, Quinta Turma, DJe de 29/10/2018). Nesses termos, o respectivo julgamento monocrático amparado em tema dominante deste E. Tribunal harmoniza os princípios da celeridade e da eficiência processual com os princípios da ampla defesa e da colegialidade, conferindo estabilidade e integridade à jurisprudência da Corte Regional e de seus órgãos fracionários. A referida possibilidade de julgamento unipessoal tem sido também reconhecida por esta C. 3ª Turma do TRF-3, o que se observa do julgamento da RemNecCiv n° 5004206-77.2023.4.03.6100, da lavra da E. Des. Fed. CONSUELO YOSHIDA (DJe 14/06/2024), e da RemNecCiv n° 5030215-76.2023.4.03.6100, da lavra do E. Des. Fed. CARLOS DELGADO (DJe 25/03/2024). Desse modo, nos termos do citado art. 932 do CPC, com o assentimento jurisprudencial do E. STJ e desta C. 3ª Turma do TRF-3 atinente aos poderes do relator, e do princípio da observância dos precedentes judiciais, passo à análise do mérito. No presente caso, a parte autora, proprietária do automóvel apreendido, propôs a respectiva ação cível objetivando a anulação do ato administrativo que determinou a apreensão do seu veículo. No curso do processo, a parte recorrente noticiou a análise conclusiva do processo administrativo, em que foi determinada a aplicação da perna de perdimento sobre seu veículo, avaliado em R$ 24.096,00 (fl. 31 do ID 277892781). Na r. decisão recorrida, em síntese, o C. Juízo de Origem indeferiu o pleito de liberação do veículo antecipadamente, em razão da ausência dos pressupostos necessários à concessão da tutela de urgência. Em face dessa decisão, a parte autora interpôs agravo de instrumento, alegando, em suma, a ausência de responsabilidade acerca da infração fiscal apurada, vez que apenas tinha locado o veículo de boa-fé. Sempre controvertida a questão da possibilidade de revisão judicial de ato administrativo. Em se tratando de ato de natureza vinculada, incumbe ao administrador observar fielmente os requisitos legais para a sua prática, sem espaço para deliberação individual sobre a sua conveniência e oportunidade, atuação sempre sujeita ao controle jurisdicional. Todavia, em se tratando de ato administrativo de natureza discricionária – portanto, que comporta margem de avaliação pela Administração sobre o seu conteúdo –, não cabe ao Poder Judiciário, a princípio, substituir a avaliação do administrador público sobre as medidas que julgar adequadas, desde que seu ato esteja devidamente motivado, cumpra a sua finalidade e não ultrapasse os limites impostos pelas leis ou atos regulamentares. Importante ressaltar que a motivação exige pertinência fática e jurídica com o ato praticado pelo administrador, não podendo subsistir quando ficar evidente a dissociação com um ou outro, circunstância que converteria a discricionariedade administrativa em arbitrariedade estatal. Em outras palavras, são passíveis de revisão ou anulação judicial os atos administrativos que falhem em sua motivação, se desviem da sua finalidade ou ultrapassem os limites legais. O que não cabe ao Poder Judiciário é substituir a avaliação do administrador quanto à conveniência e oportunidade de atuar, segundo os critérios que entender razoáveis, estando o ato devidamente motivado e cumprindo a sua finalidade, dentro dos limites estabelecidos em lei. A presente controvérsia consiste em verificar se são legítimas a apreensão e a aplicação da pena de perdimento do veículo, no curso do procedimento administrativo aduaneiro, usado por terceira pessoa para transportar mercadorias estrangeiras. As mercadorias apreendidas no interior do veículo foram avaliadas em R$ 20.000,00 (fl. 23 do ID 277892781). Consta do Boletim de Ocorrência n° 42/2022 (fls 2/3 do ID 277892781), lavrado em 18/04/2022, a seguinte sucessão dos fatos: “HISTÓRICO DA OCORRÊNCIA Na data supra, durante patrulhamento próximo a BOPRv Aquidab, foi visualizado um veículo abandonado, sendo um FORD FIESTA de cor prata de placas ENB7098 no nome Adriane Lopes de Almeida. Ao vistoriar o interior do veículo, foi observado em seu bagageiro aproximadamente 5 (cinco) caixas de cigarros da marca Euro de origem estrangeira. A GUPM realizou buscas no perímetro com intuito de identificar o condutor, porém não foi logrado êxito. Em contato com a PF de Ponta Por - MS, o APF Diego Henrique, após consultar o DPF Alexandre Rodrigues, nos orientou a encaminhar o veículo e a mercadoria a Receita Federal de Ponta Por - MS em data oportuna.” Após a apreensão, a parte proprietária registrou boletim de ocorrência por apropriação indébita (ID 277892777), alegando que havia alugado o veículo pelo período de 2 anos ao Sr. Gilson Espindola de Souza para que esse realizasse corrida por aplicativo. Na oportunidade, informou que o locador deixou de adimplir as prestações contratuais, mudou-se de endereço e não mais atendeu as ligações. Aos autos, foi juntado o contrato de locação (ID 277892771), subscrito pelo locador com firma reconhecida. À autora imputa-se a infração tipificada nos arts. 673 e 674 do Decreto nº 6.759/09 (Regulamento Aduaneiro) sujeita às penalidades dispostas nos seus arts. 675 688 e 689, as quais devem ser aplicadas separada ou cumulativamente, e de forma graduada, a teor dos arts. 677, 678 e 690 do decreto mencionado. Disposições semelhantes são observadas nos arts. 95, 96 e 104 do Decreto-Lei 37/66. Citam-se as referidas redações: “(...) Art. 673. Constitui infração toda ação ou omissão, voluntária ou involuntária, que importe inobservância, por parte de pessoa física ou jurídica, de norma estabelecida ou disciplinada neste Decreto ou em ato administrativo de caráter normativo destinado a completá-lo (Decreto-Lei nº 37, de 1966, art. 94, caput). Parágrafo único. Salvo disposição expressa em contrário, a responsabilidade por infração independe da intenção do agente ou do responsável e da efetividade, da natureza e da extensão dos efeitos do ato (Decreto-Lei nº 37, de 1966, art. 94, § 2º). Art. 674. Respondem pela infração (Decreto-Lei nº 37, de 1966, art. 95): I - conjunta ou isoladamente, quem quer que, de qualquer forma, concorra para sua prática ou dela se beneficie; II - conjunta ou isoladamente, o proprietário e o consignatário do veículo, quanto à que decorra do exercício de atividade própria do veículo, ou de ação ou omissão de seus tripulantes; III - o comandante ou o condutor de veículo, nos casos do inciso II, quando o veículo proceder do exterior sem estar consignado a pessoa física ou jurídica estabelecida no ponto de destino; IV - a pessoa física ou jurídica, em razão do despacho que promova, de qualquer mercadoria; V - conjunta ou isoladamente, o importador e o adquirente de mercadoria de procedência estrangeira, no caso de importação realizada por conta e ordem deste, por intermédio de pessoa jurídica importadora (Decreto-Lei nº 37, de 1966, art. 95, inciso V, com a redação dada pela Medida Provisória no 2.158-35, de 2001, art. 78); e VI - conjunta ou isoladamente, o importador e o encomendante predeterminado que adquire mercadoria de procedência estrangeira de pessoa jurídica importadora (Decreto-Lei nº 37, de 1966, art. 95, inciso VI, com a redação dada pela Lei no 11.281, de 2006, art. 12). Parágrafo único. Para fins de aplicação do disposto no inciso V, presume-se por conta e ordem de terceiro a operação de comércio exterior realizada mediante utilização de recursos deste, ou em desacordo com os requisitos e condições estabelecidos na forma da alínea “b” do inciso I do § 1o do art. 106 (Lei nº 10.637, de 2002, art. 27; e Lei nº 11.281, de 2006, art. 11, § 2º). Art. 675. As infrações estão sujeitas às seguintes penalidades, aplicáveis separada ou cumulativamente (Decreto-Lei nº 37, de 1966, art. 96; Decreto-Lei nº 1.455, de 1976, arts. 23, § 1º, com a redação dada pela Lei nº 10.637, de 2002, art. 59, e 24; Lei no 9.069, de 1995, art. 65, § 3o; e Lei nº 10.833, de 2003, art. 76): I - perdimento do veículo; II - perdimento da mercadoria; III - perdimento de moeda; IV - multa; e V - sanção administrativa. Art. 676. A aplicação das penalidades a que se refere o art. 675 será proposta por Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil. (Redação dada pelo Decreto nº 7.213, de 2010). Art. 677. Compete à autoridade julgadora (Decreto-Lei nº 37, de 1966, art. 97): I - determinar a pena ou as penas aplicáveis ao infrator ou a quem deva responder pela infração; e II - fixar a quantidade da pena, respeitados os limites legais. (...) Art. 680. Se do processo se apurar responsabilidade de duas ou mais pessoas, será imposta a cada uma delas a pena relativa à infração que houver cometido (Decreto-Lei nº 37, de 1966, art. 100). (...) Art. 688. Aplica-se a pena de perdimento do veículo nas seguintes hipóteses, por configurarem dano ao Erário (...) V - quando o veículo conduzir mercadoria sujeita a perdimento, se pertencente ao responsável por infração punível com essa penalidade; (...) IV - existente a bordo do veículo, sem registro em manifesto, em documento de efeito equivalente ou em outras declarações; (...) Art. 689. Aplica-se a pena de perdimento da mercadoria nas seguintes hipóteses, por configurarem dano ao Erário (Decreto-Lei nº 37, de 1966, art. 105 ; e Decreto-Lei nº 1.455, de 1976, art. 23, caput e § 1º, este com a redação dada pela Lei no 10.637, de 2002, art. 59): I - em operação de carga ou já carregada em qualquer veículo, ou dele descarregada ou em descarga, sem ordem, despacho ou licença, por escrito, da autoridade aduaneira, ou sem o cumprimento de outra formalidade essencial estabelecida em texto normativo; (...) IV - existente a bordo do veículo, sem registro em manifesto, em documento de efeito equivalente ou em outras declarações; (...) Art. 690. Aplica-se ainda a pena de perdimento da mercadoria de procedência estrangeira encontrada na zona secundária, introduzida clandestinamente no País ou importada irregular ou fraudulentamente (Lei nº 4.502, de 1964, art. 87, inciso I).” Parágrafo único. A pena a que se refere o caput não se aplica quando houver tipificação mais específica neste Decreto.” “Decreto-Lei 37/1966 (...) Art.95 - Respondem pela infração: I - conjunta ou isoladamente, quem quer que, de qualquer forma, concorra para sua prática, ou dela se beneficie; II - conjunta ou isoladamente, o proprietário e o consignatário do veículo, quanto à que decorrer do exercício de atividade própria do veículo, ou de ação ou omissão de seus tripulantes; Art. 96. As infrações estão sujeitas às seguintes penas, aplicáveis separada ou cumulativamente: I - perda do veículo transportador; II - perda da mercadoria; III - multa; IV - proibição de transacionar com repartição pública ou autárquica federal, empresa pública e sociedade de economia mista. (...) Art.104 - Aplica-se a pena de perda do veículo nos seguintes casos: (...) V - quando o veículo conduzir mercadoria sujeita à pena de perda, se pertencente ao responsável por infração punível com aquela sanção; Da leitura dos dispositivos citados, depreende-se, a partir de uma interpretação literal, que o proprietário do veículo deve responder pela infração que decorra do uso do veículo, ou de ação ou omissão de seus tripulantes, e que a responsabilidade pela infração independe da intenção do agente ou do responsável e da efetividade, da natureza e da extensão dos efeitos do ato. Ao analisar a possibilidade de aplicação do perdimento do veículo usado na prática de ilícito fiscal, o E. STJ conferiu interpretação aos dispositivos supracitados, reduzindo o alcance desses, de modo a considerar necessária a demonstração da responsabilidade do proprietário do automóvel, a qual, por sua vez, permite o afastamento da presunção da boa-fé desse. Tal entendimento perseguiu a mesma orientação hermenêutica da súmula 138 do extinto Tribunal Federal de Recursos “A pena de perdimento de veículo, utilizado em contrabando ou descaminho, somente se justifica se demonstrada, em procedimento regular, a responsabilidade do seu proprietário na prática do ilícito". Esse posicionamento também tem sido perseguido por esta C. 3ª Turma do TRF-3 e pelo STJ. Confiram-se precedentes no sentido esposado: “TRIBUTÁRIO. AGRAVO INTERNO. RECURSO ESPECIAL. DESCAMINHO. PENA DE PERDIMENTO. COMPROVAÇÃO DE QUE O VEÍCULO UTILIZADO É DE PROPRIEDADE DO CONDUTOR. SÚMULA 7/STJ. PROVIMENTO NEGADO. 1. É legítima a decretação da pena de perda de veículo apreendido em fiscalização aduaneira em razão da introdução irregular de mercadoria estrangeira no território nacional, na hipótese em que for configurada a participação direta do proprietário do veículo na consumação do ilícito fiscal. Precedentes. 2. Na hipótese dos autos, o Tribunal de origem reconheceu que o veículo apreendido pelo transporte de mercadorias irregularmente internalizadas no Brasil era conduzido por seu proprietário de fato, pois, apesar de o veículo encontrar-se registrado no Departamento de Trânsito (DETRAN) em nome de seu irmão, ora recorrente, há provas de que o veículo foi cedido ao condutor e da reiteração na prática infracional. Entendimento diverso, conforme pretendido, implicaria o reexame do contexto fático-probatório dos autos, circunstância que redundaria na formação de novo juízo acerca de fatos e provas. Incidência no presente caso da Súmula 7 do Superior Tribunal de Justiça (STJ). 3. Agravo interno a que se nega provimento.” (AgInt no REsp n. 1.775.536/SC, relator Ministro Paulo Sérgio Domingues, Primeira Turma, julgado em 13/5/2024, DJe de 20/5/2024); (negritei) “PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. PENA DE PERDIMENTO. VEÍCULO TRANSPORTADOR. IMPOSSIBILIDADE. AUSÊNCIA DE RESPONSABILIDADE DO PROPRIETÁRIO. ACÓRDÃO EM SINTONIA COM A JURISPRUDÊNCIA DO STJ. SÚMULA 83/STJ. ART. 535 DO CPC/1973) NÃO CONFIGURADA. 1. Trata-se de ação que busca desconstituir acórdão que afastou a pena de perdimento de veículo transportador de mercadorias estrangeiras desacompanhadas de documentação legal. 2. Não configurada a ofensa ao art. 535 do Código de Processo Civil, uma vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controvérsia, tal como lhe foi apresentada. 3. Não se vislumbra, nos presentes autos, nenhum indício de que a empresa Viação Canindé Ltda. tenha alguma responsabilidade sobre as mercadorias trazidas pelos diversos passageiros, cujo ônibus, foi regularmente fretado por terceiro. 4. A Jurisprudência do STJ está assentada na impossibilidade de aplicação da pena de perdimento do veículo transportador quando não comprovada a responsabilidade e a má-fé do proprietário do veículo. 5. Dessume-se que o acórdão recorrido está em sintonia com o atual entendimento deste Tribunal Superior, razão pela qual não merece prosperar a irresignação. Incide, in casu, o princípio estabelecido na Súmula 83/STJ. 6. Recurso Especial não provido.” (REsp n. 1.637.846/SP, relator Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 13/12/2016, DJe de 19/12/2016); (negritei) "DIREITO ADUANEIRO E TRIBUTÁRIO. INTRODUÇÃO IRREGULAR DE MERCADORIA ESTRANGEIRA. PENA DE PERDIMENTO DO VEÍCULO TRANSPORTADOR. POSSIBILIDADE. PRINCIPIO DA PROPORCIONALIDADE. NECESSIDADE DE CONJUGAÇÃO COM AS DEMAIS CIRCUNSTÂNCIAS DA APREENSÃO. APELAÇÃO DESPROVIDA. 1. A questão devolvida a esta E. Corte diz respeito ao cabimento da pena de perdimento do veículo automotor utilizado na prática de ilícito fiscal. 2. Extrai-se da análise do Decreto-Lei 37/1966 (arts. 95, 96 e 104), do Decreto-Lei 1.455/1976 (art. 24) e do Decreto-Lei 6.759/2009 (arts. 674 e 688) que a aplicação da pena de perdimento em razão do cometimento de ilícito fiscal deve levar em conta, na análise do caso concreto, a eventual reincidência na conduta infracional a justificar o afastamento da presunção de boa-fé do proprietário, assim como a gravidade do fato e proporcionalidade entre o valor da mercadoria e do veículo apreendidos. 3. Semelhante interpretação foi conferida pelo extinto Tribunal Federal de Recursos na edição da Súmula 138: “A pena de perdimento de veículo, utilizado em contrabando ou descaminho, somente se justifica se demonstrada, em procedimento regular, a responsabilidade do seu proprietário na prática do ilícito". 4. É no mesmo sentido a jurisprudência do STJ e desta C. Turma (AgInt no AREsp 863.425/SP, Rel. Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO, PRIMEIRA TURMA, julgado em 27/05/2019, DJe 30/05/2019 / TRF 3ª Região, 3ª Turma, ApCiv - APELAÇÃO CÍVEL - 5000367-92.2019.4.03.6000, Rel. Desembargador Federal LUIS CARLOS HIROKI MUTA, julgado em 04/03/2021, Intimação via sistema DATA: 09/03/2021 / TRF 3ª Região, 3ª Turma, ApCiv - APELAÇÃO CÍVEL - 5000280-61.2018.4.03.6004, Rel. Desembargador Federal NELTON AGNALDO MORAES DOS SANTOS, julgado em 02/06/2020, Intimação via sistema DATA: 05/06/2020). 5. Nos termos da jurisprudência citada, o princípio da proporcionalidade não é absoluto e deve ser conjugado com as demais circunstâncias específicas de cada apreensão. 6. No caso vertente, não há dúvida que o veículo em questão transportava a mercadoria apreendida e era conduzido por Paulo Cezar dos Santos, empregado da pessoa jurídica A.A.P. Marcato, titularizada pelo filho dos impetrantes — Anderson Paolo Pardo Marcato — e administrada pelos ora apelantes. Como bem observado pelo Juízo a quo, o fisco demonstrou de forma suficiente para infirmar a presunção de boa-fé dos proprietários que estes atuam há tempos e de forma organizada no ramo do transporte rodoviário, tendo se envolvido mais de uma vez com infrações semelhantes. Nesse sentido, os documentos ID 310207795 e ID 310207796 esmiuçam as ligações entre os familiares, seus veículos e processos administrativos anteriores. Restam afastadas, portanto, a presunção de boa-fé e a incidência do princípio da proporcionalidade. 7. Apelação desprovida. Majorados para 11% os honorários advocatícios de sucumbência fixados na sentença, mantida a base de cálculo." (TRF 3ª Região, 3ª Turma, ApCiv - APELAÇÃO CÍVEL - 5000933-52.2021.4.03.6006, Rel. DESEMBARGADORA FEDERAL CONSUELO YATSUDA MOROMIZATO YOSHIDA, julgado em 24/03/2025, DJEN DATA: 27/03/2025); (negritei) “PROCESSUAL CIVIL. ADUANEIRO. TRIBUTÁRIO. AÇÃO DE PROCEDIMENTO COMUM. PERDIMENTO DE VEÍCULO. TEMA 1.041/STJ. NÃO APLICAÇÃO AO CASO CONCRETO. EMPRESA LOCADORA PROPRIETÁRIA DO VEÍCULO APREENDIDO. RESPONSABILIDADE DO PROPRIETÁRIO NÃO DEMONSTRADA. PRESUNÇÃO DE BOA-FÉ. ATO ADMINISTRATIVO DE PERDIMENTO DE VEÍCULO. ANULAÇÃO. APELAÇÃO DA PARTE AUTORA PROVIDA. INVERSÃO DO ÔNUS DA SUCUMBÊNCIA. 1. Cinge-se a controvérsia dos autos no cabimento da pena de perdimento de veículo automotor, de propriedade de locadora de veículos, utilizado para o cometimento de ilícito aduaneiro. 2. Considerando que a presente ação objetiva a anulação de ato administrativo de perdimento de veículo e fora ajuizada por empresa com atividade preponderante voltada à locação desse tipo de bem móvel, o Tema nº 1.041/STJ não se aplica ao caso em análise. 3. A pena de perdimento de veículo, prevista na legislação aduaneira e aplicada pela Receita Federal do Brasil, constitui uma sanção decorrente de condenação em processo administrativo-fiscal, pela prática de ilícitos graves, como contrabando e descaminho, dentre outros, que geram danos ao erário. 4. A aplicação da pena de perdimento de veículo está disciplinada no inciso V do artigo 104 do Decreto-Lei nº 37/66, nos artigos 23, 24 e 27 do Decreto-Lei nº 1.455/1976 e no inciso V do artigo 688 do Decreto-Lei nº 6.759/2009. Por sua vez, os agentes do crime e sua responsabilização estão especificados nos artigos 94 e 95 do Decreto-Lei nº 37/66 e no artigo 674 do Decreto-Lei nº 6.759/2009. 5. No que tange à responsabilidade do proprietário do veículo automotor utilizado na prática do ato ilícito aduaneiro foi editada a súmula nº 138 do extinto Tribunal Federal de Recursos: “A pena de perdimento de veículo, utilizado em contrabando ou descaminho, somente se justifica se demonstrada, em procedimento regular, a responsabilidade do seu proprietário na prática do ilícito". 6. No caso concreto, depreende-se dos documentos acostados aos autos que no dia 15 de março de 2021, a parte autora, pessoa jurídica, proprietária do veículo da marca RENAULT, modelo Logan Zen16CVT, cor branca, Placa QXG0849, Chassi nº 93Y4SRZHXLJ067834, celebrou um contrato de locação nº 10840401 deste veículo com a pessoa física, Sr. Rodrigo da Silva, que indicou o Sr. Filipe Graciano, como motorista adicional, com data prevista de término, em 17 de março de 2021 (ID 263422133). Relata a parte autora, na inicial, que na data do término do contrato de locação, referido veículo, de sua propriedade, não foi devolvido à sua posse direta, na data e local definidos nos termos do contrato, e que foi surpreendida com a notícia da apreensão deste. Do auto de infração e apreensão de veículo juntado ao presente feito, nº 0810500-84798/2021, lavrado em 05 de julho de 2021 (ID 263422137), verifica-se que, no dia 16 de março de 2021, foi feita a apreensão do veículo em questão, na posse do motorista indicado como adicional, Sr. Filipe Graciano, que o utilizou para a prática do ilícito fiscal de transporte mercadorias de origem estrangeira, desacompanhadas de documentação comprobatória de sua importação regular no país. Consequentemente, foi aplicada pela Receita Federal do Brasil a pena de perdimento do veículo apreendido, de propriedade da parte autora, conforme o Despacho Decisório nº 052/GAB/DRF/PPE, de 12 de novembro de 2021 (ID 263422138). 7. Cumpre analisar, no presente feito, a responsabilidade da parte autora, locadora de veículos, no cometimento da citada infração aduaneira. De acordo com o §2º do artigo 688 do Decreto nº 6.759/2009: “Para efeitos de aplicação do perdimento do veículo, na hipótese do inciso V, deverá ser demonstrada, em procedimento regular, a responsabilidade do proprietário do veículo na prática do ilícito”. (g.n.) 8. Trata-se a parte autora de empresa que tem como atividade preponderante a locação de veículos automotores, atuando, de forma regular e com fins lucrativos, em diversas cidades brasileiras. 9. Relevante, por certo, que a parte autora já esteve envolvida em outros ilícitos semelhantes, em razão de sua atividade desenvolvida, sendo notória a grande quantidade de registros de infrações fiscais dessa natureza, com esse modus operandi. Ou seja, um agente criminoso usufruindo de um bem alheio para o cometimento de delito. Nessa circunstância, não se pode afastar, desde logo, a boa-fé da parte autora no negócio jurídico celebrado, de modo que o fato desta não ter realizado prévia consulta ao sistema de Comunicação e Protocolo - COMPROT, para averiguar o histórico de antecedentes criminais dos seus consumidores, antes de efetivar o negócio jurídico, não permite que lhe seja estendida a responsabilidade pelo ilícito fiscal, por ausência de previsão legal. Ademais, a recusa do aluguel do veículo ao consumidor, em caso de localização de antecedente criminal, configuraria prática abusiva, vedada pelo Código de Defesa do Consumidor (art. 39 CDC). 10. Do conjunto probatório carreado aos autos, depreende-se que a parte autora, em que pese ser proprietária do veículo apreendido, estava exercendo suas atividades de forma regular, não restando comprovada a sua atuação no ilícito aduaneiro de internalização de mercadorias estrangeiras desprovidas de documentação fiscal, nem mesmo restou demonstrado o seu conhecimento sobre a possibilidade de uso ilegal do veículo pelo condutor-locatário, que foi flagrado na posse das mercadorias apreendidas. 11. Não restando comprovada a responsabilidade da parte autora, proprietária do veículo apreendido, na prática do ilícito aduaneiro, deve ser anulado o ato administrativo de perdimento do veículo de marca RENAULT, modelo Logan Zen16CVT, cor branca, Placa QXG0849, Chassi nº 93Y4SRZHXLJ067834, aplicado no auto de infração e apreensão de veículo nº 0810500-84798/2021 (ID 263422137). Cumpre observar que não há notícia nos autos de que o veículo apreendido foi leiloado pela Autoridade Fazendária no curso do presente feito. 12. Invertido o ônus sucumbencial e arbitrado os honorários advocatícios no percentual mínimo do §3º do artigo 85 do CPC, de acordo com o escalonamento de seus incisos, que deverá incidir sobre o valor da causa, devidamente atualizado e acrescido de juros de mora, conforme estabelecido do Manual de Cálculos e Procedimentos para as dívidas civis, até sua efetiva requisição (juros) e pagamento (correção). 13. Apelação da parte autora provida.” (TRF 3ª Região, 3ª Turma, ApCiv - APELAÇÃO CÍVEL - 5001040-35.2022.4.03.6112, Rel. Desembargador Federal CARLOS EDUARDO DELGADO, julgado em 20/05/2024, DJEN DATA: 23/05/2024); (negritei) A autora alega que alugou seu veículo a terceira pessoa, a qual, por sua vez, teria deixado de adimplir o contrato de aluguel do automotor e havia passado a não mais responder às tentativas de contato da locadora, in verbis: "Em 25 de abril de 2022, conforme Boletim de Ocorrência (6181/2022) anexo, diante da ausência de alguns meses sem o cumprimento do pagamento estipulado no contrato, bem como, não conseguindo entrar em contato com o senhor Gilson Espindola, a mesma realizou o boletim de ocorrência contra Gilson, pelo crime de, a princípio, apropriação indébita (ID 277892777 - Pág. 1/2)." (fl. 2 do ID 277828846) Analisando o histórico dos fatos que deram origem à controvérsia, verifica-se que o abandono do veículo foi constatado pela Polícia Militar de Campo Grande do Estado de Mato Grosso do Sul em 18/04/2022 (fls. 30/31 do ID 277828855). Logo em seguida, a parte autora comunicou a existência de apropriação indébita, com lavratura do BO, em 25/4/2022 (id 277892777). Somente em 06/12/2022 foi lavrado o auto de infração pela autoridade competente, tendo a autora sido comunicada em 09/01/2023 (fls. 57/61 do ID 277828855). Depreende-se pela descrição acima que a autora agiu logo após o abandono do veículo e antes mesmo de ser notificada formalmente pela Receita Federal, formalizando a ocorrência de apropriação indébita em face da parte locatária. Tal fato aponta para a conclusão de que, de alguma maneira, a autora teve conhecimento da prática irregular, não corroborando o seu argumento no sentido de que desconhecia o paradeiro do locatário e de que esse último estava incomunicável. A parte locadora alega ainda que, há cerca de 4 meses da data de 25/04/2022, a parte locatária mudou-se e se tornou inadimplente, leia-se: "Relata o com/vítima que alugou um veículo FORD FIESTA placa ENB 7098 para a pessoa de GILSON ESPINDOLA DE SOUZA, desde junho de 2021, por de 02 anos, para que o mesmo fizesse corrida de aplicativo, estando ainda em vigência. Que há cerca de 04 meses, GILSON mudou-se de endereço e passou a não atender mais as ligações da vítima, bem como não pagou mais o aluguel, estando em local ignorado com o veículo, que é de propriedade da vítima. Que por tal motivo procurou esta unidade para o registro sendo o carro colocado em busca no sistema. NADA MAIS." Digno de nota é o fato de que se trata de um bem de alto valor, tendo a parte autora deixado de tomar providências de forma célere, uma vez que somente após quatro meses depois do alegado "desaparecimento" do locatário, adotou medidas concretas na tentativa de preservar seu patrimônio. Não se pode perder de vista que a utilização de veículo de pessoa amiga ou do núcleo familiar, como forma de evitar a perda do veículo, figura conhecida como “mero garante” em caso de apreensão, é estratégia comum que tem sido averiguada e apurada pelas autoridades da Aduana Brasileira. As circunstâncias narradas pela própria parte proprietária não laboram em favor da alegação de inocência e desconhecimento da conduta que levou à apreensão e aplicação da pena de perdimento. Embora não tenha sido demonstrada a reincidência da agravante no cometimento da infração, o conjunto probatório formado nos autos subjacentes até o momento aponta para o fato de que sabia da prática irregular do veículo, o que afastaria a presença da suposta boa-fé. No entanto, revela-se prematuro firmar um juízo de convicção exauriente sobre o caso concreto, uma vez que o conjunto probatório formado nos autos subjacentes até o momento não confere a necessária verossimilhança à narrativa da parte proprietária, qual seja, no sentido de afirmar que o locatário estava inadimplente e em lugar desconhecido, e que só procurou formalizar a respectiva inadimplência 4 (quatro) meses após o descumprimento do contrato, justamente após o abandono do veículo. Assim, por considerar que o conjunto probatório ainda não se encontra maduro, mostrando-se imprescindível a regular dilação probatória para apurar se a autora detinha, de fato, a mera condição de locadora do veículo e se agiu de boa-fé, desconhecendo as atividades ilícitas perpetradas pelo locatário, entendo que a aplicação da pena de perdimento do veículo deve ser suspensa até a prolação da sentença. Ante o exposto, dou parcial provimento ao agravo de instrumento para suspender a pena de perdimento do veículo até a prolação da sentença. Intimem-se. Comunique-se ao Juízo de Origem. Transcorrido o prazo, certifique-se o trânsito em julgado. Quando em termos, remetam-se os autos ao arquivo. São Paulo, na data da assinatura digital. RUBENS CALIXTO Desembargador Federal Relator

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