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"1007769-05.2024.8.26.0292" - Resultados da Busca

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Roseli Aparecida Galvão x Município De Araucária/Pr

ID: 304676956

Tribunal: TJPR Órgão: Juizado Especial da Fazenda Pública de Araucária Classe: Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública Nº Processo: 0014903-07.2024.8.16.0025

Data de Disponibilização: 20/06/2025

Polo Ativo:

ROSELI APARECIDA GALVãO

Polo Passivo:

MUNICíPIO DE ARAUCáRIA/PR

Conclusão

Advogados:

FRANCISCO DA CUNHA E SILVA NETO

OAB/PR XXXXXX Desbloquear

LUCAS JOSÉ GUARDA

OAB/PR XXXXXX Desbloquear

CARLOS ANDRÉ AMORIM LEMOS

OAB/PR XXXXXX Desbloquear

Vistos e Examinados estes autos de Ação de Cobrança c/c Obrigação de Fazer sob nº0014903-07.2024.8.16.0025, em que é reclamante ROSELI APARECIDA GALVÃO e reclamado MUNICÍPIO DE ARAUCÁRIA, ambos devid… Vistos e Examinados estes autos de Ação de Cobrança c/c Obrigação de Fazer sob nº0014903-07.2024.8.16.0025, em que é reclamante ROSELI APARECIDA GALVÃO e reclamado MUNICÍPIO DE ARAUCÁRIA, ambos devidamente qualificados na petição inicial de movimento 1.1. 1.Trata-se de ação ajuizada pela parte reclamante, funcionária pública municipal, ocupante do cargo de auxiliar de enfermagem, que, por meio do processo administrativo nº13909/2019, requereu administrativamente, na data de 09.04.2019, sua promoção por qualificação, tendo em vista ter comprovado os créditos exigidos pela Lei. Todavia, a promoção foi implantada somente em julho de 2021. Para tanto, pretende a condenação do reclamado ao pagamento das diferenças devidas em função da não implementação, com as atualizações de praxe, no importe de R$2.720,18 (dois mil, setecentos e vinte reais e dezoito centavos). 2.O Município de Araucária, em sua defesa, asseverou que o ato administrativo discricionário não pode ser alterado pelo Poder Judiciário, assim como o deferimento e implantação em folha de pagamento depende, como condicionante legal e obrigatório, de submissão à disponibilidade orçamentária e financeira referente (art.38, Lei nº1.704/2006), sendo que o Município encontrava-se sob alerta prudencial, e não havia disponibilidade financeira para a implantação imediata da promoção por qualificação em folha de pagamento. Requereu, ao final, o julgamento improcedente do pedido inicial, bem como impugnou a planilha de cálculo apresentada pela autora de forma genérica. 3.O representante do Ministério Público opinou pela desnecessidade de sua intervenção no feito (movimento 22.1). É o relatório. Decido. 4.A parte reclamante pretende a condenação do ente reclamado ao pagamento das diferenças devidas em função da não implementação à época própria, da promoção por qualificação, com as atualizações de praxe. 5.O pedido inicial procede. 6.Cinge-se a controvérsia ao direito da parte reclamante de receber os valores atinentes à promoção por qualificação, requerida no ano de 2019, referente ao processo administrativo nº13909/2019, que deveria ter sido pago a partir do exercício seguinte ao do requerimento administrativo, tendo em vista que a implantação da promoção não ocorreu no período correto. 7.Verifica-se que a reclamante protocolou o pedido administrativo na data de 09.04.2019, pleiteando a promoção por qualificação, tendo em vista ter comprovado 120 horas, equivalente a 120 créditos exigidos pela Lei. 8.Conforme documento acostado ao movimento 1.8, verifica-se que o ente público municipal, na data de 21.07.2021, realizou a implantação da promoção da parte reclamante, através da Portaria nº49.100/2021. 9.Verifica-se, pela leitura do artigo 37, §2º, da Lei Municipal nº1.704/2006, que a Administração Pública possui o prazo de 90 (noventa) dias para deferir ou indeferir o requerimento de promoção por qualificação. §2º - A promoção por qualificação poderá ser requerida de janeiro até o dia 30 de abril de cada ano, tendo a administração 90 (noventa) dias para deferir ou indeferir fundamentadamente o requerimento, a partir do prazo final para o protocolo das mesmas. 10.No caso dos autos, o reclamado descumpriu o prazo para analisar o pedido de promoção, tendo em vista ter realizado a implementação somente em julho de 2021. 11.Sobre o assunto, a Lei Municipal nº1.704/2006, que trata do Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos, em seu artigo 37, assim dispõe: “A promoção dar-se-á quando o integrante do quadro próprio dos servidores do Município de Araucária completar 120 (cento e vinte) créditos, na proporção de 01 (um) crédito para cada hora de cursos, congressos, seminários, treinamentos, capacitações e fóruns, passando a receber 5% (cinco por cento) sobre o vencimento básico que estiver percebendo)”. 12.Ainda sobre o tema, referida Lei disciplina o período em que a promoção por qualificação entrará no orçamento. “§10 - As promoções por qualificação deferidas entrarão no orçamento do ano seguinte, passando a vigorar a partir de 1º (primeiro) de janeiro do exercício seguinte”. 13.Alega o Município de Araucária que a implantação em folha de pagamento da aludida promoção depende obrigatoriamente da existência de disponibilidade financeira, a teor do contido no artigo 38 da Lei nº1.704/2006, que assim dispõe: “Art.38 - As promoções por habilitação/titulação e por qualificação previstas nos Capítulos III e IV desta Lei, serão previamente submetidas à disponibilidade orçamentária e financeira referente ao exercício previsto para sua implantação, observado o limite de gasto de pessoal previsto no artigo 18 e seguintes da Lei Complementar Federal 101 de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal“. 14.Inobstante o alegado pelo Município réu, verifica-se que a vinculação da implantação da promoção à disponibilidade orçamentária-financeira restou debelada pela jurisprudência atual, não havendo, portanto, justificativa plausível pela demora em promover o pagamento ao reclamante. 15.Observe-se o entendimento jurisprudencial sobre o tema: APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE COBRANÇA. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. AGENTE PENITENCIÁRIO. PEDIDO DE RECONHECIMENTO DAS DIFERENÇAS EM RAZÃO DE EVENTUAL MORA NA CONCESSÃO DE PROGRESSÃO POR ANTIGUIDADE. CABIMENTO. PREENCHIMENTO DO ÚNICO REQUISITO EXIGIDO, QUAL SEJA O EXERCÍCIO DE CINCO ANOS NA MESMA CLASSE (ART.9º, §1º DA LEI Nº13.666/2002). ATO VINCULADO. DEMORA INJUSTIFICADA. SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA MANTIDA. RECURSO CONHECIDO PARCIALMENTE E, NA PARTE CONHECIDA, NÃO PROVIDO. REEXAME NECESSÁRIO PREJUDICADO (TJPR - 5ª C.Cível - ACR - 1327246-7 - Curitiba - Rel.: Carlos Mansur Arida - Unânime - J. 31.03.2015). APELAÇÃO CÍVEL E REEXAME NECESSÁRIO - AÇÃO DE COBRANÇA DE DIFERENÇAS REMUNERATÓRIAS DEVIDO À MORA NA IMPLANTAÇÃO DE PROGRESSÃO FUNCIONAL - SERVIDORES AUTÁRQUICOS VINCULADOS AO IAPAR - PROGRESSÃO POR TITULAÇÃO PREVISTA NA LEI ESTADUAL 15.179/2006 - PROGRESSÃO CONHECIDA PELA RESOLUÇÃO 8818 DA SEAP, EM 17/11/2009 - VIOLAÇÃO DO ART. 36 DA LEI ESTADUAL 15.179/2006 - PROGRESSÃO QUE DEVERIA TER SIDO CONCEDIDA DOZE MESES APÓS A PUBLICAÇÃO DA LEI - ATO ADMINISTRATIVO PLENAMENTE VINCULADO - INEXISTÊNCIA DE ÓBICES LEGAIS OU FINANCEIROS - LEI COMPLEMENTAR Nº101/2000 QUE NÃO PODE SER ÓBICE PARA A IMPLANTAÇÃO DA PROGRESSÃO - DIFERENÇAS DE VENCIMENTOS DEVIDAS NO PERÍODO ENTRE JUNHO DE 2007 E NOVEMBRO DE 2009 - SENTENÇA MANTIDA INALTERADA NO MÉRITO - RECURSO DESPROVIDO - ÍNDICES DE CORREÇÃO MONETÁRIA - REFORMA PARCIAL DA SENTENÇA EM SEDE DE REEXAME NECESSÁRIO (TJPR - 3ª C.Cível - ACR - 1007769-3 - Região Metropolitana de Londrina - Foro Central de Londrina - Rel.: Denise Hammerschmidt - Unânime - J. 10.06.2014). REEXAME NECESSÁRIO - AÇÃO DECLARATÓRIA C/C OBRIGAÇÃO DE FAZER E COBRANÇA - SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL - REQUERIMENTO DE ACESSO FUNCIONAL POR GRAU DE ESCOLARIDADE EM 3 NÍVEIS - CONCLUSÃO EM CURSO SUPERIOR APÓS O INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO - LEI MUNICIPAL Nº037/93 QUE EXIGE APENAS A CONCLUSÃO DO CURSO EM QUALQUER ÁREA - INDEFERIMENTO ADMINISTRATIVO QUE NÃO SE JUSTIFICA - ARGUMENTOS DA MUNICIPALIDADE DESACOMPANHADOS DE PROVAS - CONCESSÃO DA ELEVAÇÃO PLEITEADA - LITIGÂNCIA DE MÁ-FÉ NÃO DEMONSTRADA - SENTENÇA INTEGRALMENTE CONFIRMADA EM SEDE DE REEXAME NECESSÁRIO (TJPR - 4ª C.Cível - RN - 1395009-7 - Apucarana - Rel.: Regina Afonso Portes - Unânime - J. 06.10.2015). APELAÇÃO CÍVEL E REEXAME NECESSÁRIO - AÇÃO ORDINÁRIA DE INDENIZAÇÃO - SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS - AGENTES PROFISSIONAIS, DE EXECUÇÃO, PENITENCIÁRIOS E DE APOIO - LEI ESTADUAL Nº13.666/2002 - PROMOÇÃO E PROGRESSÃO - PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS - PRINCÍPIO DA LEGALIDADE - ATO ADMINISTRATIVO VINCULADO - MORA NA IMPLEMENTAÇÃO - INDENIZAÇÃO DEVIDA - RECURSO DE APELAÇÃO DESPROVIDO, SENTENÇA MANTIDA EM REEXAME NECESSÁRIO. 1.O princípio da legalidade, que norteia toda a atividade da Administração Pública, previsto no art.37 da Constituição Federal, revela que a entidade estatal é obrigada a cumprir o comando normativo, inclusive na expedição de decretos e regulamentos, que são atos administrativos que concretizam o mandamento abstrato previsto em lei. 2.A mora na implementação da evolução funcional assegurada pela Lei Estadual nº13.666/2002, referente à promoção e à progressão funcional implica em dever de indenizar os servidores públicos que preencheram os requisitos legais, vez que se trata de ato administrativo vinculado (TJPR - 4ª C.Cível - ACR - 479806-7 - Curitiba - Rel.: Regina Afonso Portes - Unânime - J. 28.10.2008). 16.Conforme a jurisprudência dominante, a atividade administrativa quanto à progressão/promoção de padrões dos servidores públicos é vinculada, isto é, preenchidos os requisitos estabelecidos, a Administração deve proceder à citada progressão/promoção, não havendo previsão de observância a critérios de oportunidade ou conveniência da Administração Pública. 17.Destarte, a alegação de limitações orçamentárias não constitui razão justa e plausível para a negativa de pagamento de progressões/promoções reconhecidas para servidores, motivo pelo qual é de se reconhecer o direito do reclamante de receber os valores inerentes à promoção por qualificação (5%), a partir da data de 1º.01.2020. 18.Por este motivo o Município de Araucária deverá retificar a ficha funcional da parte reclamante, para que conste a data de 1º.01.2020, como a data em que passou a vigorar a promoção por qualificação requerida no processo administrativo de nº13909/2019. 19.Uma vez reconhecida a procedência do pedido inicial, em relação ao direito da parte reclamante ao pagamento das diferenças devidas em função da não implementação à época própria, com as atualizações de praxe, observa-se que o reclamado não impugnou especificamente o cálculo apresentado pelo reclamante na inicial, motivo pelo qual não comporta acolhimento a discussão dos valores apresentado aos autos, porque não há controvérsia efetiva, e, assim sendo, tem-se como devidos os valores contidos na planilha apresentada pelo autor, no importe de R$3.141,80(três mil cento e quarenta e um reais e oitenta centavos). 20.ISTO POSTO, diante da argumentação acima expendida, julgo procedentes os pedidos, para o fim de determinar que o Município de Araucária proceda a retificação na ficha funcional da reclamante, da data em que passou a vigorar a promoção por qualificação no processo administrativo nº13909/2019, bem como para condená-lo a pagar ao reclamante a importância de R$2.720,18 (dois mil, setecentos e vinte reais e dezoito centavos). Referida importância deverá ser atualizada com correção monetária pelo índice IPCA-E, a partir da data em que deveria ter sido implantada a progressão, bem assim juros de mora de 0,5% ao mês, a partir da citação. Por conseguinte, julgo extinto o processo, com resolução de mérito, na forma do artigo 487, inciso I, do Código de Processo Civil. 21.No que diz respeito aos valores devidos a título de contribuição previdenciária e imposto de renda, não obstante manifestação anterior em contrário, mas observando os termos do artigo 369, §2º, do Código de Normas e no artigo 369 do Regimento Interno do TJPR, determino que por ocasião do pagamento, antes da expedição do alvará, sejam efetuados os correspondentes cálculos, intimando-se as partes e providenciando o devido desconto dos valores a serem pagos à parte credora, com notificação da Fazenda Pública. 22.Sem custas ou honorários, a teor do contido no artigo 55 da Lei nº9.099/95. 23.Sem reexame necessário (art.11, Lei nº12.153/2009). 24.Realizem-se as diligências necessárias. Publique-se. Registre-se. Intime-se. Araucária, datado e assinado eletronicamente. Carlos Alberto Costa Ritzmann Juiz de Direito Supervisor

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Resultados para o tribunal: TJPR

Resultados para "1007769-05.2024.8.26.0292"

Roseli Aparecida Galvão x Município De Araucária/Pr