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Processo nº 1001499-83.2025.8.26.0306

ID: 325826235

Tribunal: TJSP Órgão: Foro de José Bonifácio - 2ª Vara Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1001499-83.2025.8.26.0306

Data de Disponibilização: 15/07/2025

Polo Ativo:

JOSé CARLOS ROGERI

Polo Passivo:

Intimação

Advogados:

MARCIO FUZETTE MORENO

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

GILMAR RODRIGUES MONTEIRO

OAB/SP XXXXXX Desbloquear

Processo 1001499-83.2025.8.26.0306 - Procedimento Comum Cível - Cartão de Crédito - José Carlos Rogeri - Vistos. 1. Condiciono o deferimento da gratuidade de justiça pleiteada pela parte autora à efe… Processo 1001499-83.2025.8.26.0306 - Procedimento Comum Cível - Cartão de Crédito - José Carlos Rogeri - Vistos. 1. Condiciono o deferimento da gratuidade de justiça pleiteada pela parte autora à efetiva comprovação da necessidade bem como ao preenchimento dos requisitos previstos em lei (artigo 2º, parágrafo único da Lei nº 1.060/50 e artigo 5º da Lei 11.608/03). De se consignar que a presunção constante do artigo 99, §3º do CPC e do art. 4º, § 1º, da Lei 1.060/50 é meramente relativa, competindo ao magistrado indeferir o benefício, de forma fundamentada, caso existam elementos para tanto. Ademais, por se tratar juridicamente de taxa judiciária (de natureza tributária), a matéria não é de livre disponibilidade das partes ou do juízo. Em decorrência justamente da natureza tributária, o magistrado não é mero expectador no deferimento ou não do benefício. Pelo contrário, a própria lei prevê a existência dos Juizados Especiais, nos quais a parte poderia ingressar com a presente demanda, sem custas ou taxas. Neste sentido, considerando que a parte, podendo fazer uso do Juizado, opta por contratar profissional particular para demandar no Juízo Cível comum, entendo que há indícios de que não foram atendidos os requisitos para deferimento da gratuidade. Assim, para apreciação do pedido, deverá a parte autora comprovar, de modo inequívoco, ser apta à assistência judiciária, na medida em que, até aqui, não há o suficiente para tanto. Traga, pois, sob pena de indeferimento do benefício, todos os seguintes documentos, apontando as folhas dos autos de que constam: a) cópia das últimas folhas da carteira de trabalho, carteira de trabalho digital e comprovantes de renda mensal dos últimos três meses; b) cópia dos extratos bancários de todas as contas de sua titularidade dos últimos três meses indicadas no relatório de contas e relacionamentos com bancos (CCS Cadastro de Clientes do Sistema Financeiro ou Registrato) (disponível no endereço: https://www.gov.br/pt-br/servicos/gerar-relatorio-de-contas-e-investimentos-ccs) e cópia do referido relatório, nos termos do Enunciado 3, do Comunicado CG nº 424/2024; c) cópia dos extratos de cartão de crédito de sua titularidade e de eventual cônjuge dos últimos três meses; e d) cópia das três últimas declarações de imposto de renda apresentadas à Receita ou documentos comprovando que não possui imposto de renda a ser restituído (obtido pelo endereço eletrônico http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/Atrjo/ConsRest/Atual.app/paginas/index.Asp) acompanhado de comprovação de regularidade fiscal. Desde já, destaco que a não apresentação injustificada do relatório CCS implicará no indeferimento da gratuidade. Alternativamente, deverá a parte autora recolher as custas iniciais (taxa judiciária e custas de citação), sob pena de cancelamento da distribuição. As determinações acima (juntada de todos os documentos com apontamento das folhas ou recolhimento das custas) deverão ser cumpridas no prazo de 15 dias, sob pena de indeferimento da inicial e cancelamento da distribuição. Decorrido o prazo sem a devida comprovação da alegada incapacidade econômica e sem o recolhimento das custas, a petição inicial será indeferida e o processo extinto, nos termos do art. 290 c/c art. 321 e 485, inciso I, todos do Código de Processo Civil. 2. O Conselho Nacional de Justiça, a partir da edição da RECOMENDAÇÃO Nº 159, de 23 de outubro de 2024, passou a indicar medidas para identificação, tratamento e prevenção da litigância abusiva. Nos termos dos art. 1º e 2º da Recomendação, os(as) juízes(as) e tribunais devem adotar medidas para identificar, tratar e sobretudo prevenir a litigância abusiva, entendida como o desvio ou manifesto excesso dos limites impostos pela finalidade social, jurídica, política e/ou econômica do direito de acesso ao Poder Judiciário, inclusive no polo passivo, comprometendo a capacidade de prestação jurisdicional e o acesso à Justiça. Para a caracterização do gênero litigância abusiva, devem ser consideradas como espécies as condutas ou demandas sem lastro, temerárias, artificiais, procrastinatórias, frívolas, fraudulentas, desnecessariamente fracionadas, configuradoras de assédio processual ou violadoras do dever de mitigação de prejuízos, entre outras, as quais, conforme sua extensão e impactos, podem constituir litigância predatória. Na detecção da litigância abusiva, os magistrados devem se atentar para os comportamentos previstos no Anexo A da Recomendação, inclusive aqueles que aparentam ser lícitos quando isoladamente considerados, mas possam indicar desvio de finalidade quando observados em conjunto e/ou ao longo do tempo. Em acréscimo a isso, os NUMOPEDEs e Centros de Inteligência Judiciária em diversos Estados da Federação têm alertado para litigância potencialmente abusiva relacionada a ações declaratórias e/ou revisionais de contratos de empréstimo. A título ilustrativo, citem-se, entre outros, Centro de Inteligência dos Juizados Especiais do TJRN Nota Técnica nº 01/2020; Centro de Inteligência da Justiça do Distrito Federal (CIJDF) Nota Técnica nº 02/2021; Centro de Inteligência da Justiça Estadual do Estado de Pernambuco (CIJUSPE) Nota Técnica nº 02/2021; Centro de Inteligência do Tribunal de Justiça do Mato Grosso do Sul Nota Técnica nº 01/2022; Centro de Inteligência do Núcleo de Gerenciamento de Precedentes (CINUGEP) do TJTO Notas Técnicas nº 02/2021 e 03/2021; Grupo de Trabalho instituído pela Portaria nº 026/2021 CGJ/TJMT Nota Técnica de abril de 2021; Centro de Inteligência do Tribunal de Justiça de Minas Gerais Nota Técnica nº 01/2022; e Centro de Inteligência do Tribunal de Justiça do Maranhão Nota Técnica nº 02/2022. Independentes entre si, os estudos reportam padrão homogêneo nestas ações, cujas petições iniciais de ações que discutem empréstimos consignados com causa de pedir vaga, que não indica se houve ou não contratação, e, em casos em que se admite o recebimento do valor do crédito, desacompanhadas de comprovante de sua devolução ou de depósito judicial da quantia creditada (TJMG), e algumas vezes com informações ou pedidos alternativos, buscando enquadrar as mais diversas situações no padrão único de inicial apresentada (TJMA). Em adição às generalidades da causa de pedir, foram verificados, também, outros indícios de litigância abusiva, concernentes aos documentos que acompanharam as iniciais e ao padrão de patrocínio e distribuição (TJMG). No tocante aos documentos, foram identificados, entre outros, procuração, declaração de pobreza e outros documentos com assinatura digital não lançada por meio de certificação digital adequada, isto é, certificado relacionado a sistema de chaves públicas e privadas em conformidade com as normas do ICP- Brasil; procuração e declaração de pobreza com assinatura 'montada' (colagem, sobreposição, escaneamento); procuração e declaração de pobreza com assinatura visivelmente diferente da constante nos documentos de identificação apresentados; procuração genérica e/ou com campos em branco; procuração com data de outorga muito anterior ao ajuizamento da ação; uso da mesma procuração para ajuizamento de diversas ações; e documentos de identificação xerocopiados ou escaneados de forma pouco legível. Relativamente ao padrão de distribuição, alertou-se para distribuição de muitas ações (na mesma comarca, em comarcas diversas ou até em diferentes Estados da federação) sobre uma mesma matéria, iniciadas por petições iniciais dotadas de causa de pedir vaga e genérica; ausência de comparecimento pessoal às audiências; indicação de endereço propositalmente errado do réu, a fim de induzir revelia indevidamente; ajuizamento de ação em comarca que não tem relação com o litígio (ex: em comarca em que o réu tenha filial, mas na qual não tenha sido praticado qualquer ato relativo à lide); fragmentação de pretensões relativas à mesma relação jurídica, com a finalidade de tentar multiplicar ganhos (indenização, honorários); ajuizamento concomitante da mesma ação, em diversas comarcas ou em diferentes unidades jurisdicionais da mesma comarca, com posterior manifestação de desistência nos autos daquelas demandas distribuídas a juízo com entendimento judicial menos favorável ou em que houver oferecimento de defesa mais consistente; ações ajuizadas em grandes quantidades em comarcas diversas daquelas em que os autores residem, apesar de se tratar de relação de consumo. No mesmo sentido está o Comunicado CG/TJSP nº 647/2023, segundo o qual: O NÚCLEO DE MONITORAMENTO DE PERFIS DE DEMANDAS - NUMOPEDE da Corregedoria Geral da Justiça COMUNICA a constatação de movimentação atípica, com o possível uso predatório do Poder Judiciário, consistente no ajuizamento de demandas em sua maioria contra instituições bancárias, alegando desconhecimento e fraude na contratação de empréstimos consignados. Verificou-se um conjunto de características comuns a tais ações, se não em sua integralidade, pelo menos em sua maioria, a seguir indicadas: a) distribuição de elevado número de ações, com picos de distribuição, além de indícios de captação e de reutilização da mesma procuração para ajuizamento de ações diversas, inclusive sem o conhecimento ou concordância da parte; b) petições iniciais idênticas ou muito semelhantes, versando sobre as mesmas questões de direito sempre contra instituições financeiras, com alegações genéricas de desconhecimento e fraude na contratação de empréstimos consignados, com pedido de inversão do ônus da prova e concessão de tutela de urgência; c) fragmentação de pedidos relacionados ao mesmo contrato ou a relações mantidas com o mesmo réu, que são relacionadas ao mesmo contexto e poderiam ser discutidas na mesma demanda; d) desconhecimento da parte quanto à pretensão veiculada em seu nome em juízo. Considerando a necessidade de racionalizar a prestação jurisdicional, evitando os potenciais prejuízos ao bom andamento dos trabalhos nas unidades judiciais, foram identificadas como boas práticas a serem eventualmente adotadas pelos magistrados, dentro de sua liberdade de convicção e julgamento, sem prejuízo das demais medidas que entenderem cabíveis: . Analisar a petição inicial, com eventual determinação de emenda para especificação dos fatos, inclusive com determinação de apresentação de extrato de conta corrente da parte autora contemporâneo ao contrato de empréstimo consignado objeto dos autos e/ou de depósito em juízo do valor que alega ter sido indevidamente disponibilizado em sua conta; . Verificar a validade da procuração, conhecimento e desejo da parte autora de litigar nos termos da inicial, mediante a juntada de instrumento específico, expedição de mandado para verificação por Oficial de Justiça, comparecimento em cartório para confirmação do mandato e/ou designação de audiência para interrogatório/depoimento pessoal etc.; . Verificar a competência territorial e eventual tentativa de escolha do juízo em razão do entendimento jurídico, mediante a indicação de foro ou endereço aleatório, como, por exemplo, agência ou filial sem relação direta com os fatos, especialmente quando a parte autora residir em outro Estado; . Analisar ocorrência de prevenção, conexão, continência ou litispendência. Indica-se, para tanto, a determinação de juntada de extrato de pesquisa processual ou pesquisa direta de processos, no site do E. TJSP, identificando-se como magistrado (ícone 'identificar-se' no canto direito superior), realizando a pesquisa pelo nome da parte; e . Apreciar se é o caso de inversão do ônus da prova, especialmente para se aferir se, diante das provas produzidas, houve comprovação satisfatória da verossimilhança dos fatos alegados pelo autor em sua inicial e se não há necessidade de documentos adicionais, sobretudo quando somada a pedido de gratuidade de justiça. Outrossim, a exposição pormenorizada dos fatos constitutivos do direito alegado constitui ônus processual da parte autora (art. 319, III, CPC), bem como a instrução de documentos indispensáveis ao contraditório qualificado da alegada abusividade perpetrada (art. 320, CPC), sem os quais não é facultado ao Juízo apreciar, à luz dos critérios fixados, inclusive, em precedentes vinculantes, a abusividade das cláusulas guerreadas (súmula n. 381 do e. STJ). Sendo assim, e a teor do arts. 321 e 139, III e IX do CPC, faculto à parte autora, no prazo de 15 dias, que emende a inicial para, sob pena de indeferimento e cancelamento da distribuição: Comprovar solicitação, em sede administrativa, de cancelamento ou quitação antecipada do contrato (art. 10º, Res. INSS nº 138/2022); Considerando a alegação da parte autora de que não realizou a contratação de empréstimo consignado com a requerida, o que tornaria indevidos os descontos que vem sofrendo em sua conta bancária, informe se recebeu ou não os valores referentes ao empréstimo ora debatido, juntando aos autos o extrato bancário do mês em que realizado o empréstimo, bem como dos três meses posteriores à operação, em relação a todas as contas registradas em seu nome; Juntar aos autos declaração firmada pela parte autora na qual declare, sob as penas da lei (art. 80, II e V, do CPC), que não contratou o serviço ora impugnado; Caso tenha recebido os valores e considerando que alega não ter realizado o empréstimo, consignar os valores eventualmente recebidos em Juízo; Juntar aos autos o contrato debatido, em sua integralidade, ou demonstrar a impossibilidade de fazê-lo, mediante comprovação de requerimento administrativo de cópia contratual não atendido em prazo razoável (Enunciado 9, do Comunicado CG nº 424/2024); Regularizar sua representação processual, juntando instrumento de mandato subscrito eletronicamente por certificado digital ou com assinatura com firma reconhecida, de que constem expressamente poderes suficientes e específicos para a propositura desta ação nos termos expostos à inicial. Alternativamente, fica facultada a ratificação do mandato e inicial mediante declaração em cartório (art. 139, VIII do CPC); Caso tenha havido substabelecimento, comprovar conhecimento da parte requerente; Declarar se o instrumento de mandato foi utilizado para o ajuizamento de outras ações; Declarar se as declarações de pobreza e isenção de IR apresentadas foram utilizadas para o ajuizamento de outras ações; Esclarecer se houve propositura de outras ações em face da mesma parte requerida neste estado/comarca ou qualquer outro, devendo, em caso afirmativo, descrever sucintamente o respectivo objeto e comprovar o andamento atualizado e, em caso negativo, comprovar a inexistência de outras ações mediante extrato de pesquisas do tribunal do estado de residência; Declarar, de maneira objetiva e direta, qual o valor do contrato em questão; Juntar cópia fiel, integral e legível de documentos pessoais e comprovante de residência, atualizado e em nome próprio; Caso não residente nesta comarca, fornecer justificativa plausível e pormenorizadamente demonstrada para distribuição da ação nesta Comarca (e.g. STJ, AgRg no AREsp n. 391.555/MS, relator Ministro Marco Buzzi, Quarta Turma, julgado em 14/4/2015 e REsp n. 1.528.596/SP, relator Ministro João Otávio de Noronha, Terceira Turma, julgado em 10/5/2016). Destaco que a exigência da documentação acima não implica em classificar a presente demanda como "abusiva" ou "predatória", mas sim de garantir o correto uso da Jurisdição à demanda real, garantindo assim a melhor prestação jurisdicional à toda comunidade desta comarca. Advirto às partes que todos os documentos acostados os autos deverão ser apresentados em conformidade com as especificações técnicas da Resolução nº 551/11, do E. TJSP, na ordem, tamanho e orientação em que deverão aparecer no processo, e classificados de acordo com a listagem disponibilizada no sistema informatizado, sob pena de rejeição. Fica, ainda, vedada a juntada contínua de documentos distintos ou fracionada de documentos unos. Aos patronos das partes incumbe discriminar adequadamente os documentos colacionados aos autos digitais, sob pena de dificultar sua localização e, assim, prolongar o trâmite processual em detrimento da própria parte patrocinada, nos termos do artigo 1.197 das Normas Judiciais da Corregedoria Geral de Justiça (A correta formação do processo eletrônico constitui responsabilidade do advogado ou procurador, que deverá carregar as peças essenciais e documentos na ordem que devam aparecer no processo: I petição; II - procuração; III documentos pessoais e/ou atos constitutivos; IV - documentos necessários à instrução da causa e; V - comprovante do recolhimento das despesas processuais, se o caso. § 1º Os documentos digitalizados e anexados às petições eletrônicas serão classificados e organizados de forma a facilitar o exame dos autos eletrônicos (...). Devem as partes nomear adequadamente cada um dos seus documentos, abstendo-se de utilizar a denominação documento de forma genérica (a título de exemplo, em se tratando de contrato, deverão nomear contrato e em se tratando de procuração como procuração). Cabe aos senhores patronos, ao protocolar suas manifestações, cadastrá-las na categoria/tipo que melhor corresponda ao seu teor, a fim de conferir maior agilidade na identificação no fluxo de trabalho, dado que o protocolo em categorias genéricas acarreta prejuízo e morosidade no andamento dos autos digitais. Deve o(a) advogado(a), ao proceder a emenda à petição inicial, por meio do link de "Petição Intermediária de 1º Grau", cadastrá-la na categoria "Petições Diversas", tipo de petição: "8431 - Emenda à Inicial" ou, se o caso, "Pedido de Liminar/Tutela Antecipada", a fim de conferir maior agilidade na identificação no fluxo de trabalho, onde se processam os autos digitais, sob pena de a apreciação da petição inicial aguardar a ordem de protocolo dos demais autos conclusos, acarretando prejuízos e morosidade no andamento dos autos digitais. Intime-se. - ADV: GILMAR RODRIGUES MONTEIRO (OAB 357043/SP), MARCIO FUZETTE MORENO (OAB 205771/SP)

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Processo nº 1001499-31.2019.8.11.0009

ID: 323859941

Tribunal: TJMT Órgão: 2ª VARA DE COLÍDER Classe: EXECUçãO FISCAL Nº Processo: 1001499-31.2019.8.11.0009

Data de Disponibilização: 14/07/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

AMARILDO APARECIDO DA LUZ EXTRALUZ MÓVEIS E ELETRODOMÉSTICOS LTDA - EPP

Intimação

Advogados:

ADALBERTO CESAR PEREIRA MARTINS JUNIOR

OAB/MT XXXXXX Desbloquear

ESTADO DE MATO GROSSO PODER JUDICIÁRIO 2ª VARA DE COLÍDER SENTENÇA Processo: 1001499-31.2019.8.11.0009. EXEQUENTE: ESTADO DE MATO GROSSO EXECUTADO: EXTRALUZ MÓVEIS E ELETRODOMÉSTICOS LTDA - EPP, AMAR… ESTADO DE MATO GROSSO PODER JUDICIÁRIO 2ª VARA DE COLÍDER SENTENÇA Processo: 1001499-31.2019.8.11.0009. EXEQUENTE: ESTADO DE MATO GROSSO EXECUTADO: EXTRALUZ MÓVEIS E ELETRODOMÉSTICOS LTDA - EPP, AMARILDO APARECIDO DA LUZ Vistos, Trata-se de Exceção de Pré-executividade oposta pelos executados em face da execução fiscal promovida pela Fazenda Pública Estadual, na qual alegam, em síntese, a nulidade da execução, em razão da ausência de notificação do lançamento do crédito tributário, bem como a nulidade do título executivo (CDA), por inobservância dos requisitos previstos no art. 202 do CTN, especialmente a ausência de indicação da norma legal que fundamenta o crédito, o que configura afronta ao princípio da legalidade tributária. Aduzem, ainda, a ocorrência de decadência do crédito tributário, por decurso do prazo previsto no art. 173, I, do CTN, e, ao final, requerem a extinção da execução fiscal, com eventual condenação da exequente ao pagamento de honorários advocatícios. Impugnação no Id. 125107595, refutando as alegações ventiladas pelo excipiente em sua objeção. Sequencialmente, determinou-se a intimação do excepto para manifestar-se acerca das cobranças de ICMS na modalidade “estimativa” (Id. 172119974). O excepto, em acolhimento a determinação retro, requereu a exclusão dos débitos de ICMS de estimativa simplificada e promoveu a alteração das CDA’s, excluindo os lançamentos que foram realizados com base nas infrações: 24.1.26 Falta de Recolhimento ICMS Estimativa Simplificada e 24.1.18 - Falta De Recolhimento ICMS Estimativa Desconto, mantendo-se os demais fatos geradores (Id. 174809776). É o relatório. Decide-se. Sobre a admissibilidade da exceção de pré-executividade, em que pese discussão, entende-se cabível, mas há pressupostos que devem ser observados. Em relação ao cabimento, aponta o STJ para a seguinte direção: A exceção de pré-executividade, admitida em nosso direito por construção doutrinário-jurisprudencial, somente se dá, em princípio, nos casos em que o juízo, de ofício, pode conhecer da matéria, a exemplo do que se verifica a propósito da higidez do título executivo. (STJ, AgRg no Ag 197.577/GO, Rel. Min. Sálvio de Figueiredo Teixeira, 4ª Turma, jul. 28.03.2000, DJ 05.06.2000). Embora ali se fale em construção doutrinário-jurisprudencial (na verdade, cita-se Pontes de Miranda como criador ou pelo menos sistematizados do instituto), concorda-se com Daniel Assumpção quando diz que os arts. 518 e 803, par. único, ambos do CPC, acabam levando à conclusão de que a legislação também sufragou seu cabimento (NEVES, Daniel Amorim Assumpção. Manual de direito processual civil – volume único. Salvador: Ed. JusPodivm, 2017. 9. ed. p. 1376). Entendendo-se cabível, importante assinalar que o exequente deva ser ouvido (arts. 9º e 10, ambos do CPC). Outro ponto importante diz respeito à suspensão do procedimento (ou processo, conforme for) executivo, entendendo-se que isso somente se dá caso se verifique a situação do art. 919, §1º, do CPC (aqui aplicável às Execuções Fiscais). Também é relevante pontuar que não se pode inaugurar maior dilação probatória por força da objeção, bem como as matérias tratadas pela defesa devem se cingir às de ordem pública (ou pelo menos conhecível de ofício, como a prescrição) e verificáveis de plano (STJ, ADREsp 363.419/ SC, Rel. Min. Francisco Falcão, 1ª Turma, DJ 02.12.2002), consoante se nota no Enunciado 393 da Súmula do STJ: “A exceção de pré-executividade é admissível na execução fiscal relativamente às matérias conhecíveis de ofício que não demandem dilação probatória”. Portanto, matérias como prescrição, decadência e alegação de pagamento (na verdade, a exigibilidade da obrigação exequenda, como bem ressalta Daniel Assumpção, ob. cit., p. 1377) podem ser veiculadas em exceção de pré-executividade. Essencial sublinhar a questão da dilação probatória, sendo possível alegação de “matéria de fato”, desde que se refira à prova documental já constante do processo/procedimento. No tocante ao momento para se objetar, embora não haja unanimidade, aqui se entende pela possibilidade disso se dar em qualquer momento processual. Ante o argumentado, RECEBE-SE a Objeção sem efeito suspensivo. Passa-se a análise do mérito. Inicialmente, no que concerne a ausência do preenchimento dos requisitos do art. 202 do CTN, cinge-se que a parte excipiente não comporta razão. Isto porque, nos termos do art. 204 do CTN, a dívida regularmente inscrita goza de presunção relativa de certeza e liquidez, constituindo prova pré-constituída. Para tanto, a CDA deve conter os elementos essenciais previstos no art. 202 do CTN, a saber: nome do devedor, valor do débito, forma de cálculo dos encargos, origem e natureza do crédito com a devida indicação legal, data da inscrição e, se existente, número do processo administrativo. No caso em tela, do contrário do que alega a parte excipiente, as CDA’s acostadas aos autos (Ids. 23014394, 23014395 e 23014396) apresentam os dados essenciais exigidos pela legislação, inclusive a origem e natureza do crédito, com expressa indicação do fundamento normativo que sustenta a exigência tributária, ainda que de forma sucinta. Ressalte-se que, para fins de validade do título executivo, não se exige a transcrição literal da norma tributária aplicável, mas apenas a indicação da sua existência e pertinência ao caso concreto, o que foi observado. A jurisprudência é pacífica ao reconhecer que a falta de detalhamento exaustivo do fundamento legal não implica, por si só, a nulidade da CDA, desde que seja possível verificar a base legal da cobrança a partir dos elementos fornecidos. Eventual imprecisão quanto à fundamentação poderá afetar a exigibilidade do crédito, mas não a validade formal do título executivo, que permanece hígido enquanto não infirmada sua presunção de legitimidade por prova inequívoca. TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUÇÃO FISCAL. IPTU. AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO LEGAL NA CDA . VÍCIO INSANÁVEL. NULIDADE. NECESSIDADE DE ALTERAÇÃO DO LANÇAMENTO E/OU INSCRIÇÃO. SÚMULA 392/STJ . 1. O Agravo Interno não procede. 2. Como realçado anteriormente, o Recurso Especial prospera em parte . O Tribunal assim julgou (fls. 334-336/359, e-STJ, grifou-se): "Isso consignado, cumpre reconhecer que, de fato, a CDA que norteou a demanda executiva movida pela Municipalidade de São Bernardo do Campo padece, conquanto mencione as espécies tributárias acima referidas, do vício consistente na ausência de fundamentação legal específica das exações. (...) A única circunstancia em que tal emenda ou substituição é vedada pela jurisprudência é aquela em que essa atividade modificaria o próprio lançamento tributário. (...) No caso em tela, em que se trata de mera ausência de fundamentação legal, e não de fundamentação equivocada, resta configurado o erro formal de que fala a Súmula nº 392 do STJ, cuja correção não implica modificação do lançamento já feito, tornando possível a substituição da CDA, com o prosseguimento regular da demanda. (...) Assim decidido o litígio, não foram submetidas, ao regular contraditório, as matérias atinentes à ilegitimidade passiva da ora embargante e à ausência de fato gerador, insurgindo-se o ente público, como se extrai da peça encartada a fls. 172/187, tão somente, contra a declarada nulidade do título executivo. Diverso, destarte, não poderia ser o conteúdo do Acórdão proferido, senão o de analisar, detidamente, a questão relativa à nulidade da CDA inicialmente apresentada. Afirma a embargante, é verdade, que a noticiada invasão do imóvel tributado seria fato conhecível" ... a qualquer o tempo, por se tratar de matéria de ordem pública... "(...). Desconsidera, entretanto, que o próprio Síndico Dativo da então Massa Falida de Interinvest Empreendimentos e Participações Ltda. postulou, no mês de junho de 2017,"a inclusão da falida INTERINVEST EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAÇÕES LTDA. no polo passivo, por ter o imóvel arrecado retornado ao seu patrimônio por ser a proprietária ...". 3. A questão relativa à perda da propriedade do imóvel teria sido suplantada, segundo o acórdão, pela conduta da própria parte que expressamente declarara que o imóvel invadido teria "retornado ao seu patrimônio". Esse fato, por si só, é capaz de resolver tanto a tese de ausência de fato gerador de IPTU como a de ilegitimidade passiva para pagá-lo . 4. Também não procede a tese de omissão referente à nulidade da CDA, visto que o Tribunal de origem expressamente julgou o caso conforme este lhe foi trazido. 5. No mérito em sentido estrito, todavia, o acórdão merece reforma . Para a jurisprudência do STJ, não é possível aproveitamento de CDA que ostente ausência de fundamentação legal, uma vez que se trata de vício decorrente do lançamento ou da inscrição (Súmula 392/STJ). Precedentes do STJ. 6. A total ausência de fundamentação legal na CDA é vício muito mais grave do que a existência nela de simples erro formal, pois denota necessidade de alteração no lançamento tributário ou na inscrição e, por consequência, em nova expedição de CDA . Nessa hipótese, é forçosa a extinção da Execução Fiscal. 7. O referido entendimento já foi firmado em Recurso Repetitivo (art. 543-C do CPC/1973) quando a Primeira Seção julgou o REsp 1 .045.472/BA, da relatoria do Ministro Luiz Fux, DJe 17.12.2009 . 8. No mesmo sentido: AREsp 2.037.880/SP, Rel . Min. Manoel Erhardt (Desembargador Convocado do TRF5), DJe de 18.4.2022; REsp 1 .959.407/SC, Rel. Min. Francisco Falcão, DJe de 12 .4.2022; REsp 1.959.215/SP, Rel . Min. Francisco Falcão, DJe de 12.4.2022; AREsp 1 .729.562/SP, Rel. Min. Gurgel de Faria, DJe de 11 .2.2022. 9. Por estar incontroverso nos acórdãos que a sentença primeva reputou nula a CDA questionada (fl . 332, e-STJ), é mister seu restabelecimento e manutenção da decisão anterior que proveu o Recurso Especial para declarar nula a CDA por ausência de fundamentação legal e restabelecer a sentença integralmente. 10. Dissídio pretoriano prejudicado. 11 . Agravo Interno não provido. (STJ - AgInt no REsp: 1995651 SP 2022/0098614-8, Data de Julgamento: 12/09/2022, T2 - SEGUNDA TURMA, Data de Publicação: DJe 23/09/2022) Assim, não demonstrado qualquer vício formal capaz de comprometer os requisitos legais da inscrição em dívida ativa, não há falar em nulidade das CDA’s por ausência dos requisitos do art. 202 do CTN, portanto, AFASTA-SE o mencionado pleito. Prosseguindo-se, no que tange à ausência de notificação/citação do crédito tributário, no caso dos autos, verifica-se que o fisco persegue créditos referentes ao tributo de ICMS. Tem-se, portanto, que há declaração do contribuinte ao fisco, o que dispensa qualquer outro procedimento a ser adotado pela Administração Pública, inclusive intimação prévia à inscrição em dívida ativa. Nesse sentido a Súmula 436 do Superior Tribunal de Justiça: Súmula nº 436: A entrega de declaração pelo contribuinte reconhecendo débito fiscal constitui o crédito tributário, dispensada qualquer outra providência por parte do fisco. Ademais, a executada afirma que não foi notificada acerca do lançamento do tributo, tal alegação constitui prova negativa de impossível demonstração pela excipiente/executada, o que demandaria contraditório e dilação probatória para comprovar tal alegação e, como se sabe, não cabe dilação probatória em sede de exceção de pré executividade. Assim, REJEITA-SE a referida alegação, haja vista que seria necessário maior dilação probatória para sua comprovação. Ademais, no presente caso, a parte excipiente alega a decadência do crédito tributário, sustentando que o prazo de cinco anos previsto no artigo 173, inciso I, do Código Tributário Nacional (CTN) teria se esgotado, motivo pelo qual requer a extinção do feito. Entretanto, conforme demonstrado pela parte contrária, a presente execução fiscal decorre de créditos tributários originalmente parcelados com base na Lei nº 9.481/2010 (FUNEDS) e regulamentos correlatos, posteriormente declarados inconstitucionais pelo Tribunal de Justiça de Mato Grosso, por meio das ADI’s nº 100642/2013 e 62120/2015, com efeitos ex tunc. A declaração de inconstitucionalidade implicou a nulidade dos benefícios fiscais e a rescisão dos contratos de parcelamento, com a consequente recomposição dos débitos, conforme notificação administrativa feita ao contribuinte. É importante destacar que, durante o período em que vigorava o benefício declarado inconstitucional, a exigibilidade do crédito tributário esteve suspensa, sendo vedada à Fazenda Pública a cobrança, conforme o entendimento expresso pela parte. Nesse contexto, a decadência prevista no artigo 173 do CTN, que estabelece o prazo de cinco anos para a constituição do crédito tributário, não se aplica de forma direta e imediata, pois o prazo somente passou a fluir a partir da data em que o Estado pôde retomar a exigibilidade do crédito, ou seja, após o cancelamento dos parcelamentos e recomposição dos valores, com marco na primeira parcela inadimplida em 29/12/2016. Ademais, a adesão ao parcelamento e a consequente confissão do débito pelo contribuinte configuram atos que interrompem o prazo decadencial, nos termos do artigo 174, parágrafo único, inciso IV, do CTN, reforçando a legitimidade da cobrança. Por todo o exposto, tendo em vista que os créditos tributários em execução foram constituídos e retomados dentro do prazo legal e diante da interrupção do prazo decadencial pela confissão e parcelamento, REJEITA-SE a arguição de decadência. Por fim, no que diz respeito às cobranças de ICMS na modalidade “estimativa”, cinge-se a controvérsia à análise da exigibilidade ou não da Certidão de Dívida Ativa discutida nos autos, que cobra falta de recolhimento do ICMS por estimativa simplificada. Não obstante haja autorização legal para a cobrança do imposto em referência, que deve ser regulamentada por normas complementares, em respeito ao princípio da estrita legalidade tributária — segundo o qual os elementos típicos do tributo devem ser estipulados por lei em sentido estrito —, no presente caso tal particularidade não restou observada, na medida em que a base de cálculo do ICMS por Estimativa Complementar e Estimativa por Operação (art. 87-J a 87-J-5) foi fixada pelo fisco estadual com base em norma infralegal, qual seja, o Decreto nº 2.686/2010 e a Resolução nº 007/2008. A jurisprudência do Tribunal de Justiça do Estado de Mato Grosso é pacífica quanto à ilegalidade e inconstitucionalidade do regime de cobrança do ICMS por estimativa simplificada fundada em norma infralegal, conforme se extrai do seguinte julgado: EMENTA RECURSO INOMINADO. AÇÃO ANULATÓRIA DE DÉBITO FISCAL. CDA. FALTA DE RECOLHIMENTO ICMS ESTIMATIVA SIMPLIFICADA . ILEGALIDADE E INCONSTITUCIONALIDADE RECONHECIDAS. NULIDADE DOS DÉBITOS QUESTIONADOS. SENTENÇA MANTIDA. RECURSO CONHECIDO E NÃO PROVIDO . 1. Apesar de a autorização para cobrança por regime de estimativa ser regulada por normas complementares, tal atribuição não pode se dar em sentido contrário ao princípio da estrita legalidade tributária, segundo o qual elementos típicos do tributo devem ser estipulados por lei em sentido estrito, o que não ocorre no caso concreto, tendo em vista que a cobrança do imposto (ICMS) se deu com base em disposições contidas em decreto, qual seja, o Decreto estadual nº 2.734/2010. 2 . Uma vez reconhecida a ilegalidade e inconstitucionalidade do regime de cobrança, por desobediência a princípios constitucionais e legais, a nulidade dos débitos, cujos cálculos foram apresentados na via mandamental, é medida que se impõe. 3. Sentença mantida. 4 . Recurso conhecido e não provido. (TJ-MT 10056116420198110002 MT, Relator.: LUIS APARECIDO BORTOLUSSI JUNIOR, Data de Julgamento: 16/11/2022, Turma Recursal Única, Data de Publicação: 17/11/2022) O Supremo Tribunal Federal, ao apreciar o Recurso Extraordinário n.º 632.265/RJ, com repercussão geral, estabeleceu a tese de que apenas uma lei, no sentido formal, pode estabelecer o regime de recolhimento do ICMS por estimativa. Veja-se: TRIBUTO – PRINCÍPIO DA LEGALIDADE. A exigibilidade de tributo pressupõe lei que o estabeleça – artigo 150 da Constituição Federal. ICMS – REGIME DE APURAÇÃO – ESTIMATIVA – DECRETO – IMPROPRIEDADE. A criação de nova maneira de recolhimento do tributo, partindo-se de estimativa considerado o mês anterior, deve ocorrer mediante lei no sentido formal e material, descabendo, para tal fim, a edição de decreto, a revelar o extravasamento do poder regulamentador do Executivo. (STF - RE: 632265 RJ, Relator: MARCO AURÉLIO, Data de Julgamento: 18/06/2015, Tribunal Pleno, Data de Publicação: 05/10/2015) Cumpre mencionar, ainda, a aplicação da Lei Complementar Estadual nº 631/2019, que extinguiu os créditos tributários constituídos exclusivamente com base em atos normativos editados em desacordo com o princípio da estrita legalidade, conforme o seu artigo 3º. In casu, é possível constatar que a cobrança tributária objeto do presente recurso se deu com base em decreto, norma infralegal, razão pela qual o pleito estatal não merece acolhimento. Deste modo, reconhecida a ilegalidade do regime de cobrança, por desobediência a princípios constitucionais, o reconhecimento da nulidade da CDA na qual a cobrança se encontra, é medida que se impõe. Assim, diante do requerimento formulado, a extinção do processo no que tange as infrações por falta de recolhimento ICMS estimativa simplificada é medida que se impõe. Dispositivo Ante o exposto, ACOLHE-SE a exceção de pré-executividade para declarar a inexigibilidade dos débitos referentes ao ICMS na modalidade “estimativa simplificada”, constantes na Certidão de Dívida Ativa discutida nos autos, em razão da inconstitucionalidade e ilegalidade do regime de cobrança fundado em norma infralegal. Por conseguinte, reconhece-se a nulidade da referida CDA quanto a esses débitos e, em consequência, JULGA-SE EXTINTA a presente execução fiscal no que tange exclusivamente aos créditos tributários relacionados ao ICMS estimativa simplificada, com resolução de mérito, nos termos do artigo 924, inciso III, do Código de Processo Civil. Mantém-se, todavia, a exigibilidade dos demais débitos constantes da execução, cujo fundamento legal e formalidade restam incontroversos. Sem condenação em custas em razão do disposto do artigo 17, IX, da Lei Estadual n.º 4.408/2016. Diante da apresentação de exceção de pré-executividade, CONDENA-SE o exequente ao pagamento dos honorários de advogado em 10% sobre o valor da causa, nos moldes dos artigos 85, § 3º, inciso I e 90 do Código de Processo Civil. Dispensa-se o presente feito de reexame necessário nos termos do artigo 496 do CPC. Desnecessária a intimação pessoal das partes, considerando-se intimadas a partir da publicação desta sentença. ARQUIVAR o processo após a certificação do trânsito em julgado. Publicar. Intimar. Cumprir. Colíder/MT, datado e assinado digitalmente. ÉRIKA CRISTINA CAMILO CAMIN Juíza de Direito em Substituição Legal

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Nova Era Clube De Benefícios E Assistência x Guilherme Farias

ID: 314507398

Tribunal: TJSC Órgão: Divisão de Recursos aos Tribunais Superiores Classe: APELAçãO CíVEL Nº Processo: 5000145-91.2022.8.24.0054

Data de Disponibilização: 03/07/2025

Polo Ativo:

NOVA ERA CLUBE DE BENEFÍCIOS E ASSISTÊNCIA

Polo Passivo:

GUILHERME FARIAS

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

PATRICIA MULLER

OAB/SC XXXXXX Desbloquear

ROBERTO BUDAG

OAB/SC XXXXXX Desbloquear

THIAGO FILIPE DUEMES VELHO

OAB/SC XXXXXX Desbloquear

RECURSO ESPECIAL EM Apelação Nº 5000145-91.2022.8.24.0054/SC APELANTE : NOVA ERA CLUBE DE BENEFÍCIOS E ASSISTÊNCIA (RÉU) ADVOGADO(A) : PATRICIA MULLER (OAB SC018295) APELADO : GUILHERME FARIAS (AUTO… RECURSO ESPECIAL EM Apelação Nº 5000145-91.2022.8.24.0054/SC APELANTE : NOVA ERA CLUBE DE BENEFÍCIOS E ASSISTÊNCIA (RÉU) ADVOGADO(A) : PATRICIA MULLER (OAB SC018295) APELADO : GUILHERME FARIAS (AUTOR) ADVOGADO(A) : ROBERTO BUDAG (OAB SC005632) ADVOGADO(A) : THIAGO FILIPE DUEMES VELHO (OAB SC045570) DESPACHO/DECISÃO NOVA ERA CLUBE DE BENEFÍCIOS E ASSISTÊNCIA interpôs recurso especial, com fundamento no art. 105, III, "a" e "c", da Constituição Federal ( evento 29, RECESPEC1 ), contra o acórdão do evento 18, ACOR2 . Quanto à controvérsia , pelas alíneas "a" e "c" do permissivo constitucional, a parte alega violação aos arts. 7º, 369 e 373, I, do Código de Processo Civil, no que concerne à ocorrência de cerceamento de defesa, diante do julgamento antecipado da lide. Cumprida a fase do art. 1.030, caput , do Código de Processo Civil. É o relatório. Considerando que a exigência de demonstração da relevância das questões federais, nos termos do art. 105, § 2º, da Constituição Federal, ainda carece de regulamentação, e preenchidos os requisitos extrínsecos, passa-se à análise da admissibilidade recursal. Quanto à controvérsia , referente aos art. 7º e 369 do CPC, a admissão do apelo nobre é vedada pelas Súmulas 282 e 356 do STF, por analogia. O acórdão recorrido não exerceu juízo de valor acerca de tais dispositivos, e não foram opostos embargos declaratórios para provocar a manifestação desta Corte a respeito. Ausente, portanto, o necessário prequestionamento viabilizador do recurso especial. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça norteia: Não enfrentada no julgado impugnado tese respeitante a artigo de lei federal apontado no recurso especial, há falta do prequestionamento, o que faz incidir na espécie, por analogia, os óbices das Súmulas 282 e 356 do STF (AgInt no AREsp n. 2.517.585/SP, rel. Ministro Gurgel de Faria, Primeira Turma, j. em 28-4-2025). No que tange ao art. 373, I, do CPC e ao dissenso pretoriano correlato, a admissão do apelo especial pelas alíneas "a" e "c" do permissivo constitucional esbarra no veto da Súmula 7 do STJ. Sustenta a parte recorrente, em síntese, que "em verdade, busca-se aqui o reconhecimento da valoração errônea das provas existentes no processo e a aplicação errônea dos dispositivos de lei a partir das provas que estão carreadas aos autos, em especial sobre julgamento antecipado sem oportunizar oitiva de testemunhas cruciais para deslinde do feito, já que se trata de negativa de benefício de associado alcoolizado" ( evento 29, RECESPEC1 ). Contudo, a análise da pretensão deduzida nas razões recursais, relacionada ao ônus probatório, exigiria o revolvimento das premissas fático-probatórias delineadas pela Câmara, nos seguintes termos ( evento 18, RELVOTO1 ): Prefacialmente, a Apelante pretende a anulação da sentença por cerceamento de defesa, haja vista a necessidade de produção de prova testemunhal. Nesse sentido, disse que " [...] o magistrado de piso deixou de verificar que a parte apelante pretendia a produção de prova testemunhal consistente na oitiva dos médicos e enfermeiros que realizaram o atendimento do apelante no nosocômio e que poderiam comprovar a ingestão de bebida alcoólica por este e como a ingestão foi verificada " (Evento 43, fl. 03). Asseverou que " [...] a atitude do magistrado cerceou o direito de defesa da parte apelante, porquanto ceifou a oportunidade de demonstrar a existência de justa causa para a negativa do benefício assistencial pretendid o" (Evento 43, fl. 03). Ao indeferir a prova requerida, a Juíza fundamentou (Evento 36, Eproc 1G): Com efeito, a questão de mérito envolve matéria de direito e de fato comprovada documentalmente, sendo desnecessária a realização de audiência de instrução e julgamento, porque os documentos constantes nos autos são suficientes para a resolução da causa. Veja-se: No sistema da livre persuasão racional, abrigado pelo Código de Processo Civil, o juiz é o destinatário final da prova, cabendo-lhe decidir quais elementos são necessários ao deslinde da causa. Não há cerceamento de defesa se a diligência requestada não se apresenta como pressuposto necessário ao equacionamento da lide. (TJSC, Apelação Cível n. 2008.005794-8, de Joinville, rel. Des. Sebastião César Evangelista, Primeira Câmara de Direito Civil, j. 29-05-2014). Depreende-se que a Magistrada decidiu, de forma fundamentada, pelo indeferimento da prova requerida, visto que a considerou desnecessária para o deslinde do feito. Ora, sabe-se que é permitido ao Juiz considerar que as provas constantes no caderno processual são bastantes para formar seu livre convencimento motivado, uma vez que "em razão do poder discricionário conferido ao Julgador, tem-se que ele pode valorar a prova e se manifestar a respeito da necessidade ou não de sua produção e de outras, além das constantes nos autos, para a formação de seu convencimento, a teor do que estabelecem os arts. 370 e 371 do CPC" (Apelação Cível n. 0809082-56.2013.8.24.0023, Sétima Câmara de Direito Civil, Rel. Des. Carlos Roberto da Silva, j. 30/03/2023). Neste sentido, já decidiu esta Corte de Justiça: Não há que se falar em cerceamento de defesa, quando o Magistrado atuou com amparo nos princípios do livre convencimento motivado e da livre admissibilidade das provas, que lhe permitem determinar quais delas serão necessárias ao feito, bem como indeferir aquelas inúteis e julgar antecipadamente a lide (TJSC, Apelação n. 5015318-24.2023.8.24.0054, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Yhon Tostes, Segunda Câmara Especial de Enfrentamento de Acervos, j. 13-03-2025). Sabe-se que é permitido ao Juiz considerar que as provas constantes no caderno processual são bastantes para formar seu livre convencimento motivado, uma vez que "em razão do poder discricionário conferido ao Julgador, tem-se que ele pode valorar a prova e se manifestar a respeito da necessidade ou não de sua produção e de outras, além das constantes nos autos, para a formação de seu convencimento, a teor do que estabelecem os arts. 370 e 371 do CPC" (Apelação Cível n. 0809082-56.2013.8.24.0023, Sétima Câmara de Direito Civil, Rel. Des. Carlos Roberto da Silva, j. 30/03/2023). Afasta-se, assim, a preliminar invocada. No mérito, asseverou que " [...] há error in procedendo do magistrado de piso ao não considerar como apresentada a prova de que o apelado estava com hálito etílico no momento em que deu entrada no nosocômio em que foi atendido no dia do acidente ", pois " [...] consoante se infere da contestação (evento 11), mais precisamente na página 10, consta o prontuário médico do apelado, onde fica claro que o apelado foi encontrado no veículo desacordado e com hálito etílico " (Evento 43, fl. 05). Assim, requereu " [...] seja o documento apresentado devidamente valorado como meio de prova apto a sustentar a negativa de concessão do benefício assistencial " (Evento 43, fl. 05). E, diante disso, " [...] conforme dispõe o artigo 57 do Regimento Interno da associação apelante, o associado perderá o direito ao benefício quando ficar constatada sua embriaguez ou indícios de que tenha feito ingestão de bebida alcoólica " (Evento 43, fl. 05), merecendo, assim, ser reformada a sentença recorrida. Razão, todavia, não lhe assiste. Importante registrar que o vínculo entre associado e associação é, em regra, de natureza estatutária e associativa, regido pelo Código Civil, e não contratual. O associado adere a um estatuto e se compromete a cumprir obrigações e gozar de direitos definidos previamente. Esse vínculo difere de uma relação contratual típica de consumo. Nesse sentido: APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE COBRANÇA. ASSOCIAÇÃO. BENEFÍCIO DE PROTEÇÃO VEICULAR. CONTRATO DE SEGURO DE DANO ATÍPICO. NEGATIVA DE RESSARCIMENTO. APROPRIAÇÃO INDÉBITA. RISCO EXCLUÍDO. SENTENÇA DE IMPROCEDÊNCIA. INSURGÊNCIA DA PARTE AUTORA. INCIDÊNCIA DO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. NORMA NÃO APLICÁVEL AO CASO. RELAÇÃO ASSOCIATIVA. SERVIÇO NÃO FORNECIDO AO MERCADO DE CONSUMO. RECEBIMENTO DA CONTRAPRESTAÇÃO. PERDA DO AUTOMÓVEL EM DECORRÊNCIA DO CRIME DE FURTO. IMPOSSIBILIDADE. VEÍCULO OBJETO DE CONTRATO DE LOCAÇÃO. CRIME DE APROPRIAÇÃO INDÉBITA. HIPÓTESE EXCLUÍDA CONTRATUALMENTE. INTERPRETAÇÃO RESTRITIVA. LIMITAÇÃO EXPRESSA. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. HONORÁRIOS SUCUMBENCIAIS RECURSAIS. ORIENTAÇÃO DO STJ (EDCL NO AGINT NO RESP 1.573.573/RJ). ARBITRAMENTO E MAJORAÇÃO. CPC, ART. 85, § 11. INDEPENDÊNCIA DA COMPROVAÇÃO DE TRABALHO ADICIONAL. ANÁLISE ECONÔMICA DO DIREITO. TEORIA DOS JOGOS. REDUÇÃO DA LITIGÂNCIA FRÍVOLA. VALORIZAÇÃO DA BOA ADVOCACIA. O proporcionamento de serviço/benefício por parte da associação aos seus associados não caracteriza relação de consumerista, uma vez que a atividade não é fornecida ao mercado de consumo (art. 3°, § 2°, do Código de Defesa do Consumidor), mas a grupo tutelado pela organização sem fins lucrativos, inexistindo desequilíbrio na relação constituída entre associação e associado. Os danos que não se amoldem aos riscos predeterminados no contrato de seguro, sobretudo quando há anotação expressa da sua exclusão, estão excetuados da proteção contratual e não podem ser perquiridos em juízo, porquanto os pactos dessa natureza devem ser interpretados restritivamente. Conforme a iterativa jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, é cabível o arbitramento de honorários sucumbenciais recursais (art. 85, § 11, do CPC), impondo-se a majoração do percentual já fixado relativo aos honorários advocatícios, independentemente de comprovação de trabalho adicional pelo advogado da parte recorrida, sendo devida mesmo quando não apresentadas contrarrazões. Sob a ótica da Análise Econômica do Direito, essa prática estabelece um sistema de incentivos que visa desestimular a apresentação de recursos protelatórios. A Teoria dos Jogos fornece uma base teórica para entender como a majoração dos honorários sucumbenciais recursais pode atuar como um desincentivo financeiro para práticas litigiosas abusivas, aumentando os custos de litígios infundados para a parte recorrente. Essa abordagem não só busca a redução da litigância frívola, mas também promove a eficiência do sistema judiciário, diminuindo o congestionamento processual e acelerando a resolução de litígios. A medida reconhece e valoriza a boa advocacia, premiando o esforço do advogado da parte vencedora, mesmo sem a exigência de comprovação de trabalho adicional. Dessa forma, o arbitramento e a majoração dos honorários sucumbenciais recursais incentivam práticas processuais responsáveis e éticas, beneficiando o sistema judicial e fortalecendo a confiança na justiça. (TJSC, Apelação n. 5015943-78.2022.8.24.0091, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Yhon Tostes, Segunda Câmara Especial de Enfrentamento de Acervos, j. 22-08-2024). Dito isso, verifica-se da documentação acostada à inicial que o Autor associou-se à Ré em 13.04.2021, conforme Termo de Cadastro ( evento 1, DOCUMENTACAO10 ). O veículo do associado envolveu-se em acidente de trânsito em 13.08.2021, conforme consta do boletim de ocorrência ( evento 1, BOC9 ): Relato Policial: Trata-se de ocorrência de Acidente de trânsito (Com pessoa ferida ou morta) e Lesão corporal culposa em acidente de trânsito. Que a GUPM foi acionada até o local dos fatos onde ao chegar se deparou com os veículos na posição final da colisão. Que a condutora do veículo VW/POLO CL AD (EIC4E19) relatou no local a GUPM que transitava sentido centro/bairro na condução do veículo VW/POLO CL AD (EIC4E19) momento em que o veículo GM/VECTRA HATCH 4P GT (MCU9970) que transitava no sentido oposto veio a rodar na via e colidir frontalmente com seu veículo. Que o condutor do veículo GM/VECTRA HATCH 4P GT (MCU9970) Sr GUILHERME FARIAS apresentava lesões graves e estava inconsciente no local. Que ambos os condutores foram conduzidos pelo Corpo de Bombeiros e SAMU ao Hospital Regional. Que a GUPM encontrou no local do acidente uma carteira contendo 52 reais, documentos e cartões bancários e um smartphone Xaiomi, sendo os objetos de propriedade de GUILHERME FARIAS . Que os referidos objetos foram entregues no Hospital para a irmã do mesmo Sra. Michele Farias. Que os veículos GM/VECTRA HATCH 4P GT (MCU9970) e VW/POLO CL AD (EIC4E19) foram removidos ao pátio credenciado para preservação do bem. Ressalta-se que a bateria da câmera policial 1001499 se esgotou durante o atendimento da ocorrência. Diante do ocorrido lavra-se o presente boletim de ocorrência para apuração dos fatos. Ato contínuo, o ressarcimento dos prejuízos foi recusado pela associação em 05.10.2021, nos seguintes termos ( evento 1, INDEFERIMENTO12 ): Pois bem. O referido Regimento Interno, em seu art. 57, prevê expressamente que o associado perde o direito ao ressarcimento dos danos nos casos em que se constatar a " embriaguez do motorista ou indícios de ingestão de bebidas alcoólicas pelo condutor do veículo " ( evento 11, DOCUMENTACAO5 , fl. 22). Ocorre que não existem provas seguras da alegada embriaguez do Autor. Como visto do relato do boletim de ocorrência, ele foi encontrado inconsciente e levado ao hospital para atendimento médico, não tendo se recusado a submeter-se ao exame de bafômetro. E, conquanto a Apelante indique que no prontuário médico constou a informação de que o Autor apresentava "bafo etílico", referido documento não foi juntado nos autos. O que se tem é apenas um print na fl. 10 da contestação ( evento 11, DOCUMENTACAO5 ). Além disso, como bem fundamentou a Magistrada ( evento 36, SENT1 ), Destaco que, na mídia juntada (Evento 11.8 ), é possível ouvir da mulher que se identifica como genitora do autor, que este entrou em coma após o acidente e necessitou de ventilação mecânica. Ademais, ao questionar ao preposto da ré sobre a identidade do médico que atestou a ingestão de álcool, não recebeu resposta assertiva. Obtempero, também, que a genitora informou que o autor retornava do trabalho após o acidente, afirmando ser pouco crível que tenha ingerido álcool. Ressalto que o boletim de ocorrência não registra informação de ingestão de álcool pelo condutor autor, ou que este conduzia o veículo em alta velocidade. Ao contrário, a causa do acidente foi que o demandante derrapou na pista e perdeu o controle do veículo (Evento 1.9 ). Atento que as imagens colacionadas do local do acidente indicam que a pista estava molhada (Evento 1.9 ). Portanto, entendo que a recusa indenizatória foi ilícita, fazendo jus o requerente ao ressarcimento. Sabe-se que o ônus da prova incumbe ao Autor quanto ao fato constitutivo de seu direito, e à Ré o ônus de demonstrar fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do requerente, conforme previsão contida no artigo 373, I e II, do CPC, e, não tendo a Ré se desincumbido de seu ônus, a manutenção da sentença de procedência é medida que se impõe. Nesse sentido, mudando o que deve ser mudado: APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE COBRANÇA. SEGURO VEICULAR. SEMIRREBOQUE. SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA. RECURSO DA SEGURADORA RÉ. PRELIMINAR EM CONTRARRAZÕES. INOVAÇÃO RECURSAL. RÉ REVEL. PEDIDO DE RESGUARDO DO DIREITO AO SALVADO. QUESTÃO NÃO APRECIADA NA SENTENÇA. RECURSO NÃO CONHECIDO NO PONTO. DEMAIS TESES RECURSAIS QUE, A DESPEITO DA REVELIA DA RÉ, RECAEM SOBRE QUESTÕES EXPRESSAMENTE ABORDADAS NA DECISÃO RECORRIDA E DEVEM SER CONHECIDAS. MÉRITO. NEGATIVA DE COBERTURA DO SINISTRO JUSTIFICADA NA SUPOSTA EMBRIAGUEZ DO CONDUTOR DO VEÍCULO SEGURADO. AUSÊNCIA DE PROVA MÍNIMA A RESPEITO DA ALEGADA INGESTÃO DE BEBIDA ALCOÓLICA. ÔNUS QUE INCUMBIA À RÉ (ART. 373, INC. II, DO CPC). NEGATIVA ILEGÍTIMA. INDENIZAÇÃO DEVIDA. INSURGÊNCIA QUANTO AOS LUCROS CESSANTES. INSUBSISTÊNCIA. DANO PRESUMIDO. EMPRESA AUTORA QUE À ÉPOCA DO SINISTRO TINHA COMO ATIVIDADE FIM O TRANSPORTE DE CARGAS. DEFICIÊNCIA PROBATÓRIA NO QUE TANGE À QUANTIFICAÇÃO DO PREJUÍZO QUE AUTORIZA SUA APURAÇÃO EM LIQUIDAÇÃO DE SENTENÇA. IMPOSSIBILIDADE DE SE ESTABELECER, A PRIORI, UM PERCENTUAL DE DESCONTO SOBRE O FATURAMENTO APURADO A TÍTULO DE DESPESAS OPERACIONAIS. QUESTÃO QUE DEMANDA ANÁLISE DOCUMENTAL QUE IGUALMENTE SÓ SERÁ POSSÍVEL EM LIQUIDAÇÃO DE SENTENÇA. SENTENÇA MANTIDA. FIXAÇÃO DE HONORÁRIOS RECURSAIS. RECURSO DESPROVIDO. (TJSC, Apelação n. 0002121-23.2012.8.24.0006, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, rel. Saul Steil, Terceira Câmara de Direito Civil, j. 13-04-2021, grifou-se). A sentença, portanto, não merece reparos. (Grifos no original). Nesse panorama, a incidência da Súmula 7 do STJ impede a admissão do recurso especial pela alínea "c" do permissivo constitucional, diante da ausência de similitude fática entre os paradigmas apresentados e o acórdão recorrido. Cumpre enfatizar que "o recurso especial não se destina ao rejulgamento da causa, mas à interpretação e uniformização da lei federal, não sendo terceira instância revisora" (AREsp n. 2.637.949/SP, relatora Ministra Daniela Teixeira, Quinta Turma, j. em 17-12-2024). Ante o exposto, com fundamento no art. 1.030, V, do Código de Processo Civil, NÃO ADMITO o recurso especial do evento 29, RECESPEC1 . Intimem-se.

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Processo nº 1001499-97.2024.4.01.3200

ID: 317232502

Tribunal: TRF1 Órgão: 3ª Vara Federal Cível da SJAM Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1001499-97.2024.4.01.3200

Data de Disponibilização: 07/07/2025

Polo Ativo:

SINELMA SILVA DE SOUZA BRAGA

Polo Passivo:

Sentença Tipo A

Advogados:

DANILO HENRIQUE ALMEIDA MACHADO

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MARIANA COSTA

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PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária do Amazonas 3ª Vara Federal Cível da SJAM SENTENÇA TIPO "A" PROCESSO: 1001499-97.2024.4.01.3200 CLASSE: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) POLO ATIVO: SINE… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária do Amazonas 3ª Vara Federal Cível da SJAM SENTENÇA TIPO "A" PROCESSO: 1001499-97.2024.4.01.3200 CLASSE: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) POLO ATIVO: SINELMA SILVA DE SOUZA BRAGA REPRESENTANTES POLO ATIVO: MARIANA COSTA - GO50426 e DANILO HENRIQUE ALMEIDA MACHADO - GO56253 POLO PASSIVO:FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCACAO e outros REPRESENTANTES POLO PASSIVO: MARCOS RODRIGO BENTES BEZERRA - RO644 SENTENÇA Trata-se de ação proposta por SINELMA SILVA DE SOUZA BRAGA, farmacêutica, em face do FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO (FNDE), UNIÃO FEDERAL, CAIXA ECONÔMICA FEDERAL (CEF) e CENTRO UNIVERSITÁRIO APARÍCIO CARVALHO – FIMCA, pleiteando a concessão de financiamento estudantil. A parte autora alega possuir graduação anterior, nota de 476,04 no ENEM (redação 640) e renda familiar per capita inferior a três salários mínimos, pretendendo, com base nestes elementos, obter vaga no FIES para cursar Medicina, sob o argumento de que as restrições impostas pela Lei nº 10.260/2001, §6º do art. 1º, e pela Portaria MEC nº 535/2020 violam os direitos fundamentais à educação e à igualdade de condições de acesso, previstos nos arts. 6º, 205 e 206 da Constituição Federal. Sustenta a inconstitucionalidade de tais dispositivos, por entender que criam distinção indevida entre alunos graduados e não graduados, mesmo havendo vagas remanescentes. Requer a concessão de tutela de urgência para imediata inclusão no financiamento estudantil, o afastamento das restrições normativas impugnadas, a abertura de vaga dentro do percentual regulamentar, bem como o deferimento da justiça gratuita. Atribuiu à causa o valor de R$ 840.000,00. Foi determinada a intimação das rés para manifestação acerca do pedido de tutela de urgência, sem prejuízo do prazo para contestação. A gratuidade da justiça foi deferida nesse ato. A UNIÃO FEDERAL, em manifestação preliminar requereu a suspensão do processo em razão do IRDR nº 1032743-75.2023.4.01.0000, admitido pelo TRF1 em 24/11/2023, que trata da legalidade das restrições do FIES para graduados. Alegou a vedação de tutela provisória que implique pagamento contra a Fazenda Pública, invocando os arts. 1º e 2º-B da Lei nº 9.494/97, além da ausência de probabilidade do direito, por inexistirem elementos que demonstrem nota suficiente no ENEM e pré-seleção válida. Na sua contestação, a UNIÃO reiterou as preliminares de impugnação da gratuidade da justiça e do valor da causa, defendendo que a renda do núcleo familiar é incompatível com o benefício integral, podendo haver restrição ou parcelamento. Argumentou novamente pela improcedência do pedido, reafirmando a legalidade da restrição a graduados (Lei nº 10.260/2001, §6º do art. 1º) e a discricionariedade administrativa na gestão orçamentária do FIES, citando precedentes do STF, STJ e TCU que reconhecem a vinculação ao orçamento e a impossibilidade de ampliação judicial de vagas sem dotação específica. O FNDE, em contestação de 08/02/2024, apresentou preliminares de ilegitimidade passiva, defendendo que desde 2018 não é mais agente operador do FIES, função assumida pela Caixa Econômica Federal, cabendo ao MEC a seleção de alunos. Sustentou também que o valor da causa está superdimensionado, sugerindo a adequação para R$ 1.064,00. No mérito, reiterou a ausência de direito subjetivo da autora, destacando que a concessão do financiamento depende de classificação prévia e observância da nota de corte, dentro dos limites orçamentários e do número de vagas. A Caixa Econômica Federal, por sua vez, em contestação datada de 23/02/2024, suscitou também sua ilegitimidade passiva, argumentando que atua apenas como agente financeiro. Esclareceu que toda a gestão de seleção, classificação e pré-seleção dos candidatos é feita pelo MEC e FNDE, cabendo à CEF apenas formalizar os contratos já aprovados. Ressaltou a ausência de comprovação de nota de corte suficiente e ausência de ato ilícito próprio, requerendo, por conseguinte, a extinção do feito sem resolução de mérito, nos termos do art. 485, VI, CPC, ou, alternativamente, o julgamento de improcedência total da ação. Constam ainda dos autos jurisprudências dos Tribunais Regionais Federais, do STJ e do STF reconhecendo a validade da restrição de vagas e a impossibilidade de extensão judicial de programas de financiamento sem respaldo orçamentário. Foram destacadas decisões que confirmam que a pré-seleção pelo ENEM é critério objetivo e insuscetível de flexibilização pelo Judiciário. O Centro Universitário Aparício Carvalho - FIMCA não apresentou contestação nos autos. É o relatório. DECIDO. 1. Preliminares 1.1. Impugnação ao Valor da Causa A União e o FNDE impugnam o valor da causa, alegando que não há proveito econômico direto na ação, uma vez que o contrato de financiamento não se incorpora ao patrimônio da parte autora. Contudo, a impugnação ao valor da causa deve estar calcada em elementos concretos que justifiquem a alteração do valor da demanda. Nesse sentido, conforme jurisprudência do TRF1: “A impugnação ao valor da causa deve estar fulcrada em elementos concretos, os quais servirão para justificar a alteração do valor da demanda. Sendo o ônus probatório da impugnante, cabe-lhe provar para o magistrado que o valor atribuído à causa está incorreto, demonstrando que tal valor não corresponde ao conteúdo econômico perseguido na ação, sendo certo que a impugnante poderia apresentar, em Juízo, elementos de convicção aptos a alterar o valor da causa ou a demonstrar ser o mesmo divorciado do conteúdo econômico pedido, não o fazendo, entretanto, não merece guarida sua pretensão recursal" (TRF1, AG 0067301-47.2010.4.01.0000, Juíza Federal Convocada Clemencia Maria Almada Lima de Ângelo, 8R, e-DJF1 28/06/2019). Dessa forma, não havendo elementos concretos que demonstrem a necessidade de alteração do valor da causa, mantenho o valor originalmente atribuído pela parte autora. 1.2. Ilegitimidade Passiva do FNDE e da Caixa Econômica Federal Tanto o FNDE quanto a Caixa Econômica Federal sustentam não possuir legitimidade passiva na presente demanda. No entanto, a Lei nº 10.260/2001, em seu Art. 3º, atribuiu ao FNDE a qualidade de agente operador e administrador dos ativos e passivos do programa de financiamento estudantil. Dessa forma, há legitimidade passiva do FNDE para responder pelos pedidos formulados. Nesse sentido, citam-se precedentes do TRF da 1ª Região: "ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANÇA. FUNDO DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL (FIES). FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO (FNDE). BANCO DO BRASIL. LEGITIMIDADE PASSIVA. (...) A legitimidade passiva para a demanda recai tanto no FNDE quanto no Banco do Brasil, uma vez que o primeiro detém a qualidade de agente operador e o segundo, de agente financeiro do Fies. Assim, o FNDE determina providências e ao Banco do Brasil cabe executá-las." (AMS 1001007-93.2020.4.01.3508, Desembargador Federal DANIEL PAES RIBEIRO, TRF1 - Sexta Turma, PJe 23/05/2022). No mesmo sentido, a Caixa Econômica Federal, como agente financeiro do FIES, também detém legitimidade passiva: "ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANÇA. FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO (FNDE). FINANCIAMENTO AO ESTUDANTE DO ENSINO SUPERIOR (FIES). LEGITIMIDADE PASSIVA. (...) A legitimidade passiva para a demanda recai tanto no FNDE quanto na Caixa Econômica Federal, uma vez que o primeiro detém a qualidade de agente operador e o segundo, de agente financeiro do Fies." (AMS 1025592-82.2019.4.01.3400, DESEMBARGADOR FEDERAL DANIEL PAES RIBEIRO, TRF1 - SEXTA TURMA, PJe 25/04/2022). 1.3. Da pretendida suspensão decorrente do IRDR 72 As questões submetidas à análise do TRF1 no sobredito incidente foram as seguintes: (1) definir se a norma infralegal inserida pela Portaria MEC nº 38/2021 pode impor restrição para obtenção do Fundo de Financiamento Estudantil - FIES, consistente na classificação através de nota obtida no ENEM; (2) deliberar sobre o cabimento da utilização da nota do ENEM como requisito para transferência de financiamento estudantil de um curso para outro no âmbito do FIES, estabelecida pela Portaria do MEC nº 535/2020; (3) definir se o FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE é parte legítima para figurar no polo passivo das demandas que versem sobre a obtenção e transferência do FIES. Nota-se, pois, que não há coincidência com o objeto destes autos e não há motivo para a suspensão do feito que, inclusive, restou superada com o superveniente julgamento do IRDR. Assim rejeito as preliminares arguidas. 2. Mérito A Lei nº 10.260/2001, que regulamenta o FIES, estabelece, em seu Art. 1º, §6º, a prioridade para estudantes que ainda não possuam diploma de curso superior. Tal previsão foi mantida e regulamentada pela Portaria MEC nº 1.009/2020, que classifica os candidatos conforme os seguintes critérios: não graduados e nunca beneficiados pelo FIES; não graduados que já usaram o FIES e quitaram a dívida; graduados que nunca usaram o FIES; e graduados que já usaram o FIES e quitaram a dívida. A parte autora se encaixa na terceira categoria, ficando atrás dos candidatos da primeira e segunda categorias. O critério de priorização adotado é razoável e encontra amparo na legislação vigente. Ademais, não se verifica violação ao princípio da isonomia, uma vez que a distinção entre candidatos graduados e não graduados se justifica pelo objetivo do programa, que é ampliar o acesso ao ensino superior a quem ainda não o possui, refletindo tratamento díspare que visa “tratar de forma desigual os desiguais na medida de sua desigualdade” (Aristóteles). Para corroborar o entendimento adotado, aponto que o TRF da 1ª Região já se manifestou, em diversas oportunidades, sobre o assunto firmando o entendimento de que as condições para concessão do financiamento estudantil estão sob a discricionariedade da Administração. Cito como exemplo os seguintes julgados: ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. ENSINO SUPERIOR. FINANCIAMENTO ESTUDANTIL ( FIES) . LEGITIMIDADE PASSIVA DO FNDE E DA CAIXA ECONÔMICA FEDERAL. DIALETICIDADE RECURSAL. REQUISITOS E CRITÉRIOS DE ACESSO. GRUPO DE PREFERÊNCIA . SEGUNDA GRADUAÇÃO. LEI Nº 10.260/2001. PORTARIA NORMATIVA/ME Nº 209/2018 . PORTARIA NORMATIVA/ME Nº 535/2020. PORTARIA NORMATIVA/ME Nº 1.009/2020. PORTARIA NORMATIVA/ME Nº 38/2021 . LEGALIDADE. RECURSO DESPROVIDO. 1. O FNDE possui legitimidade passiva por ações em que se discutem os critérios de acesso ao FIES, uma vez que a Lei nº 10 .260/2001, em seu Art. 3º, atribuiu à autarquia federal a qualidade de agente operador e administrador dos ativos e passivos do programa de financiamento estudantil, tal como regulado pelo Art. 6º, inc. IV, da Portaria Normativa/ME nº 209/2018 . Da mesma forma, a Caixa Econômica Federal, como agente financeiro do FIES, tem legitimidade para figurar no polo passivo. Precedentes. 2. De acordo com o princípio da dialeticidade, compete ao recorrente contestar os fundamentos apresentados na decisão impugnada com o objetivo de evidenciar possíveis equívocos no procedimento ou no mérito, justificando, assim, a nulidade da decisão ou a realização de um novo julgamento do caso . A análise do recurso permite constatar a insatisfação da parte agravante em relação aos fundamentos da decisão, tornando-se desnecessário não conhecer o recurso (AC 1008960-78.2019.4.01 .3400, DESEMBARGADOR FEDERAL ANTÔNIO SOUZA PRUDENTE, TRF1 - QUINTA TURMA, PJe 17/04/2023). 3. Não há impedimento legal a novo financiamento pelo FIES a alunos beneficiados anteriormente pelo Programa, exceto aos inadimplentes, conforme Art. 1º, § 6º, da Lei nº 10 .260/2001. Entretanto, os requisitos estabelecidos para a aprovação do financiamento estudantil, os quais proporcionam maior oportunidade para aqueles que ainda não a tiveram, encontra guarida no sistema normativo afeto ao tema, circunstância que não implica, por si só, em impedimento ou restrição do acesso à educação aos demais estudantes. 4. Nos termos do Art . 3º, § 1º, inciso I, da Lei nº 10.260/2001, que dispõe sobre o Fundo de Financiamento Estudantil - FIES, com redação dada pela Lei nº 14.375/2022, o Ministério da Educação editará regulamento sobre "as regras de seleção de estudantes a serem financiados, devendo ser considerados a renda familiar per capita, proporcional ao valor do encargo educacional do curso pretendido, e outros requisitos, bem como as regras de oferta de vagas". 5 . As Portarias Portarias MEC nº 209/2018, nº 535/2020, nº 1.009/2020 e nº 38/2021, que regulamentaram o FIES, dispuseram sobre os requisitos necessários para o estudante concorrer ao financiamento estudantil, dentre os quais se destaca a média aritmética das notas no Exame Nacional do Ensino Médio - ENEM, cujas notas são classificadas em ordem decrescente, na opção de vaga para a qual os estudantes se inscreveram, observado o limite disponível. 6. Conforme a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, as condições estabelecidas para concessão do financiamento estudantil estão sob a discricionariedade da Administração . Destarte, o papel do Poder Judiciário é examinar apenas a legalidade do ato administrativo, não podendo examinar- lhe o mérito. Precedentes do STJ e deste Tribunal. 7. Agravo de instrumento desprovido . (TRF-1 - AGRAVO DE INSTRUMENTO: 10178776220234010000, Relator.: DESEMBARGADOR FEDERAL ALYSSON MAIA FONTENELE, Data de Julgamento: 14/11/2023, DÉCIMA-SEGUNDA TURMA, Data de Publicação: PJe 14/11/2023 PAG PJe 14/11/2023 PAG) ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. FIES. PORTARIA NORMATIVA MEC Nº 952/2019 . ORDEM DE CLASSIFICAÇÃO PARA CONCESSÃO DO FINANCIAMENTO. PRIORIDADE PARA ALUNOS NÃO GRADUADOS E QUE NÃO TENHAM SIDO BENEFICIADOS ANTERIORMENTE COM O FIES. ART. 1º, § 6º DA LEI Nº 10 .260/2001 C/C LEI Nº 13.530/2017. POSSIBILIDADE. SENTENÇA MANTIDA 1 . É lícita a instituição, pela Administração, de condições objetivas de acesso ao FIES, com a finalidade de se priorizar o direcionamento desse programa estudantil a determinado grupo de destinatários que, nos limites da discricionariedade administrativa, a tanto faça jus. 2. A priorização da concessão do FIES, nos termos do art. 1º, § 6º, da Lei nº 10 .260/2001 - com redação dada pela Lei nº 13.530/2017 - aos estudantes não graduados e ainda não beneficiados pelo referido programa de financiamento, tem fundamento na melhor distribuição dos recursos públicos disponíveis e na amplificação do acesso ao ensino superior. 3. A Portaria Normativa MEC nº 952/2019, com relação ao tema em debate, em nada contraria a Lei nº 10 .260/2001, uma vez que apenas estabelece a ordem de classificação dos candidatos ao financiamento, sem restringir a inscrição de alunos que já tenham uma graduação ou anteriormente beneficiados pelo FIES. 4. Apelação desprovida. 5 . Honorários majorados em dois pontos percentuais sobre a base de cálculo fixada na origem, suspensa a cobrança da parcela por ser o apelante beneficiário da justiça gratuita. (TRF-1 - AC: 10049333420194013600, Relator.: DESEMBARGADORA FEDERAL KATIA BALBINO DE CARVALHO FERREIRA, Data de Julgamento: 05/10/2023, 6ª Turma, Data de Publicação: PJe 05/10/2023 PAG PJe 05/10/2023 PAG) A concessão do FIES está sujeita à disponibilidade orçamentária e às diretrizes definidas pelo Ministério da Educação. Qualquer alteração no critério de seleção do programa deve ser realizada pelo Poder Executivo, e não pelo Judiciário, sob pena de afronta ao princípio da separação dos poderes (art. 2º da Constituição Federal). Ademais, a universalização do FIES para graduados poderia comprometer sua sustentabilidade financeira, pois a demanda por financiamento de cursos como Medicina é elevada e os recursos são limitados. Diante das limitações orçamentárias que, como regra, restringem a implementação e a manutenção de programas sociais promovidos pelo poder público, é legítima a imposição de critérios objetivos de acesso a tais benefícios. Essa delimitação visa assegurar a alocação eficiente dos recursos disponíveis, permitindo que esses programas sejam direcionados, de forma prioritária, a grupos específicos de destinatários que, segundo juízo discricionário da Administração Pública, preencham os requisitos necessários para sua concessão. A discricionariedade administrativa nesse contexto deve observar os princípios da razoabilidade, proporcionalidade e isonomia, garantindo que os critérios de elegibilidade estabelecidos sejam compatíveis com os objetivos do programa e não violem direitos fundamentais. Corroborando essa posição, confira-se os seguintes precedentes: ENSINO SUPERIOR. AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER. CONTRATO DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL - FIES. LEGITIMIDADE PASSIVA DO FNDE E DA INSTITUIÇÃO DE ENSINO SUPERIOR. CONCESSÃO. GRUPO PRIORITÁRIO. ESTUDANTES QUE NÃO CONCLUÍRAM O ENSINO SUPERIOR E NÃO FORAM BENEFICIADOS ANTERIORMENTE. POSSIBILIDADE. PREVISÃO DO ART. 1º, § 6º, DA LEI N. 10.260/2001. SENTENÇA MANTIDA. APELAÇÃO DESPROVIDA. 1. Trata-se de apelação interposta em face de sentença proferida pelo Juízo da 5ª Vara Federal da Seção Judiciária do Distrito Federal, que afastou a pretensão do autor à concessão do FIES para o curso de Medicina. 2. Na origem, o autor moveu ação de obrigação de fazer cumulada com pedido de tutela antecipada de urgência em face da União, do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE, da Caixa Econômica Federal e da Universidade do Grande Rio Professor José de Souza Herdy – UNIGRANRIO, objetivando a concessão do FIES para o financiamento integral do curso de Medicina. 3. Em ações da espécie, tem legitimidade passiva o FNDE, uma vez que a Lei n. 10.260/2001, em seu art. 3º, atribuiu àquela autarquia federal a qualidade de agente operador e administrador dos ativos e passivos do programa de financiamento estudantil, como também regulado pelo art. 6º, item IV, da Portaria Normativa/ME n. 209/2018. Tem legitimidade passiva também a instituição de ensino superior, pois tem interesse direto na resolução da questão, estando sob a sua custódia a continuidade dos estudos e o pagamento das mensalidades, com a renovação da matrícula. 4. Nos termos do inciso I do § 1º do art. 3º da Lei n. 10.260/2001, que dispõe sobre o Fundo de Financiamento Estudantil - FIES, com redação dada pela Lei n. 14.375/2022, o Ministério da Educação editará regulamento sobre "as regras de seleção de estudantes a serem financiados, devendo ser considerados a renda familiar per capita, proporcional ao valor do encargo educacional do curso pretendido, e outros requisitos, bem como as regras de oferta de vagas". 5. A Lei n. 10.260/2001, que dispõe sobre o Financiamento ao Estudante do Ensino Superior, em seu art. 1º, § 6º, cuja redação foi dada pela Lei n. 13.530/2017, previu expressamente a prioridade de concessão do FIES a estudantes que não concluíram o ensino superior e que não foram beneficiados pelo financiamento estudantil. A mencionada regra é legítima, pois prioriza os estudantes que têm menos oportunidades de concluir o curso da graduação e de obter uma melhor colocação no mercado de trabalho, privilegiando, com isso, todos que não tenham concluído o ensino superior e que não foram beneficiados anteriormente com o financiamento estudantil. 6. Embora todos os candidatos tenham a pretensão de iniciarem o curso da graduação e de inserirem-se no mercado de trabalho, os recursos públicos financeiros são limitados e escassos, de modo que a própria lei de regência do FIES concedeu preferência para aqueles que têm menos oportunidades de concluir a graduação, seja por não terem condições financeiras para o pagamento das mensalidades, seja por não terem outra graduação para adentrarem no mercado no trabalho. 7. O Ministério da Educação, por meio da Portaria MEC n. 1.009/2020, fez estrita observância ao previsto na Lei n. 10.260/2001, estabelecendo uma ordem de preferência para a concessão do FIES, entre os quais destaca-se a prioridade concedida aos candidatos que não tenham concluído o ensino superior e não tenham sido beneficiados pelo financiamento estudantil anteriormente. Assim, deve-se observar a ordem estabelecida pelo art. 1º, § 6º, da Lei n. 10.260/2001, privilegiando os candidatos que não tenham concluído a graduação e que não tenham sido beneficiados pelo financiamento estudantil, não havendo qualquer ilegalidade na disposição em comento. 8. Qualquer interpretação em sentido contrário ao disposto na Lei n. 10.260/2001 acaba por afrontar os princípios da legalidade e da isonomia, prejudicando todos os interessados que concorreram às vagas destinadas pela IES e que não se classificaram no grupo de preferência ou não obtiveram nota de aprovação suficiente para a vaga no curso desejado. 9. Nos termos da jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, "o estabelecimento de condições para a concessão do financiamento do FIES insere-se no âmbito da conveniência e oportunidade da Administração, e, portanto, não podem ser modificados ou afastados pelo Judiciário, sendo reservado a este Poder apenas o exame da legalidade do ato administrativo, sendo-lhe defeso qualquer incursão no mérito administrativo" ( MS n. 20.074/DF, relator Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, Primeira Seção, julgado em 26/6/2013, DJe de 1/7/2013). Precedentes declinados no voto. 10. O próprio Edital n. 79, de 18/07/2022, que disciplinou o processo seletivo do FIES para o segundo semestre de 2022, foi claro ao prever, para a inscrição, pré-seleção e, principalmente, para a classificação, a limitação de vagas em cada grupo de preferência para o qual o candidato se inscreveu, sendo certo que a contratação do financiamento estaria obrigatoriamente condicionada a tais critérios. Portanto, nos termos do regramento legal do FIES e do edital do processo seletivo, era imprescindível que o apelante classificasse dentro dos critérios previstos no art. 1º, § 6º, da Lei n. 10.260/2001, o que não ocorreu no caso dos autos. 11. Apelação desprovida; sentença mantida. ( AC 1061864-07.2021.4.01.3400, DESEMBARGADOR FEDERAL JAMIL ROSA DE JESUS OLIVEIRA, TRF1 - SEXTA TURMA, PJe 27/06/2023 PAG) ENSINO SUPERIOR. CONTRATO DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL ( FIES). PORTARIA N. 1.009/2020. LIMITE DE VAGAS. GRUPO DE PREFERÊNCIA. 1. Na sentença, foi julgado improcedente o pedido objetivando afastar as regras de concorrência ao Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior FIES, expressamente estabelecidas na Portaria Normativa MEC n. 1.009/2020. 2. Considerou-se: a) com relação aos interessados em financiar uma segunda graduação, aqueles que já concluíram o ensino superior sem o auxílio do financiamento estudantil estão abaixo dos candidatos na lista de preferência. Em seguida, vêm os estudantes que já concluíram o ensino superior com o financiamento estudantil e o tenham quitado. Quando o grupo de preferência escolhido pelo candidato tiver todas as vagas preenchidas, o sistema libera a nota de corte para que o participante acompanhe a sua posição e possa mudar o grupo de preferência que escolheu e suas opções de curso até o encerramento das inscrições. Desse modo, a última inscrição confirmada é a que vale na seleção. Um candidato que não concluiu o ensino superior e ainda não teve a oportunidade de ser beneficiado com o Fies terá prioridade no grupo de preferência se a sua nota do Enem for maior que a do concorrente. Verifica-se, portanto, que não há vedação legal para a concessão de um novo financiamento de curso superior para uma segunda graduação quando o anterior já estiver quitado; b) nos termos da Lei nº 10.260/2001, por uma questão lógica (tanto de limitação orçamentária como tendo em vista a crescente lista de novos interessados a cada semestre), esses candidatos devem ter ciência de que a prioridade precípua do FIES é o fomento da primeira graduação, sendo disponibilizadas para disputa entre os já graduados apenas as vagas remanescentes do processo, obedecidas as prioridades. Também é evidente que todas as demais condições do FIES devem ser preenchidas pelos candidatos ao financiamento da segunda graduação no ato da inscrição, como ter renda familiar de até 3 salários mínimos e a nota mínima do ENEM, por exemplo; c) é evidente que a concorrência nos cursos que sempre tiveram uma maior procura em todo o país, como o de medicina, torna essa disputa muito mais acirrada e resulta num menor número de vagas remanescentes, porém, esse é o ônus que deve ser suportado por aquelas pessoas que optaram por concluir um primeiro curso superior e depois decidiram mudar de foco profissional, decidindo trilhar outra carreira. 3. Não há impedimento para que estudantes já graduados se candidatem a financiamento estudantil, obedecendo as regras do FIES. O fato de o estudante já ter se graduado não o impede de participar do processo seletivo e de concorrer a vaga para o FIES. No entanto, ao participar do processo seletivo, como critério de classificação após a relação por nota, priorizam-se na ordem de chamada estudantes que não tenham cursado nenhuma graduação. 4. Negado provimento à apelação. (AC 1034850-48.2021.4.01.3400, DESEMBARGADOR FEDERAL JOÃO BATISTA MOREIRA, TRF1 - SEXTA TURMA, PJe 14/09/2022 PAG) Por fim, cumpre notar que a autora sequer comprovou a óbvia e necessária classificação prévia em certame para o curso pretendido, almejando a abertura de vaga para si em desrespeito aos demais candidatos que se sujeitam aos disputados vestibulares cotidianamente. Trata-se de medida claramente infundada e desarrazoada, que atenta contra o princípio da igualdade tanto reverberado pela autora em sua exordial. Diante do exposto, JULGO IMPROCEDENTES os pedidos formulados pela autora, resolvendo o mérito com fulcro no art. 487, I, do CPC. Condeno a parte autora ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, estes fixados em 10% (dez por cento) do valor da causa, na forma do art. 85, §§ 3º e 5º, do CPC, cuja execução deve ficar suspensa em razão da gratuidade da justiça deferida. Sobrevindo a interposição de qualquer recurso, inclusive embargos de declaração, dê-se vista à parte contrária pelo prazo legal, remetendo os autos ao órgão competente para processá-los em seguida. Após o trânsito em julgado, arquivem-se os presentes autos. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Manaus, data da assinatura digital. JUIZ RICARDO A. CAMPOLINA DE SALES

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Processo nº 1001499-97.2024.4.01.3200

ID: 317232533

Tribunal: TRF1 Órgão: 3ª Vara Federal Cível da SJAM Classe: PROCEDIMENTO COMUM CíVEL Nº Processo: 1001499-97.2024.4.01.3200

Data de Disponibilização: 07/07/2025

Polo Ativo:

Polo Passivo:

CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF SOCIEDADE DE PESQUISA EDUCACAO E CULTURA, DR. APARICIO CARVALHO DE MORAES LTDA

Sentença Tipo A

Advogados:

MARCOS RODRIGO BENTES BEZERRA

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PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária do Amazonas 3ª Vara Federal Cível da SJAM SENTENÇA TIPO "A" PROCESSO: 1001499-97.2024.4.01.3200 CLASSE: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) POLO ATIVO: SINE… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária do Amazonas 3ª Vara Federal Cível da SJAM SENTENÇA TIPO "A" PROCESSO: 1001499-97.2024.4.01.3200 CLASSE: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) POLO ATIVO: SINELMA SILVA DE SOUZA BRAGA REPRESENTANTES POLO ATIVO: MARIANA COSTA - GO50426 e DANILO HENRIQUE ALMEIDA MACHADO - GO56253 POLO PASSIVO:FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCACAO e outros REPRESENTANTES POLO PASSIVO: MARCOS RODRIGO BENTES BEZERRA - RO644 SENTENÇA Trata-se de ação proposta por SINELMA SILVA DE SOUZA BRAGA, farmacêutica, em face do FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO (FNDE), UNIÃO FEDERAL, CAIXA ECONÔMICA FEDERAL (CEF) e CENTRO UNIVERSITÁRIO APARÍCIO CARVALHO – FIMCA, pleiteando a concessão de financiamento estudantil. A parte autora alega possuir graduação anterior, nota de 476,04 no ENEM (redação 640) e renda familiar per capita inferior a três salários mínimos, pretendendo, com base nestes elementos, obter vaga no FIES para cursar Medicina, sob o argumento de que as restrições impostas pela Lei nº 10.260/2001, §6º do art. 1º, e pela Portaria MEC nº 535/2020 violam os direitos fundamentais à educação e à igualdade de condições de acesso, previstos nos arts. 6º, 205 e 206 da Constituição Federal. Sustenta a inconstitucionalidade de tais dispositivos, por entender que criam distinção indevida entre alunos graduados e não graduados, mesmo havendo vagas remanescentes. Requer a concessão de tutela de urgência para imediata inclusão no financiamento estudantil, o afastamento das restrições normativas impugnadas, a abertura de vaga dentro do percentual regulamentar, bem como o deferimento da justiça gratuita. Atribuiu à causa o valor de R$ 840.000,00. Foi determinada a intimação das rés para manifestação acerca do pedido de tutela de urgência, sem prejuízo do prazo para contestação. A gratuidade da justiça foi deferida nesse ato. A UNIÃO FEDERAL, em manifestação preliminar requereu a suspensão do processo em razão do IRDR nº 1032743-75.2023.4.01.0000, admitido pelo TRF1 em 24/11/2023, que trata da legalidade das restrições do FIES para graduados. Alegou a vedação de tutela provisória que implique pagamento contra a Fazenda Pública, invocando os arts. 1º e 2º-B da Lei nº 9.494/97, além da ausência de probabilidade do direito, por inexistirem elementos que demonstrem nota suficiente no ENEM e pré-seleção válida. Na sua contestação, a UNIÃO reiterou as preliminares de impugnação da gratuidade da justiça e do valor da causa, defendendo que a renda do núcleo familiar é incompatível com o benefício integral, podendo haver restrição ou parcelamento. Argumentou novamente pela improcedência do pedido, reafirmando a legalidade da restrição a graduados (Lei nº 10.260/2001, §6º do art. 1º) e a discricionariedade administrativa na gestão orçamentária do FIES, citando precedentes do STF, STJ e TCU que reconhecem a vinculação ao orçamento e a impossibilidade de ampliação judicial de vagas sem dotação específica. O FNDE, em contestação de 08/02/2024, apresentou preliminares de ilegitimidade passiva, defendendo que desde 2018 não é mais agente operador do FIES, função assumida pela Caixa Econômica Federal, cabendo ao MEC a seleção de alunos. Sustentou também que o valor da causa está superdimensionado, sugerindo a adequação para R$ 1.064,00. No mérito, reiterou a ausência de direito subjetivo da autora, destacando que a concessão do financiamento depende de classificação prévia e observância da nota de corte, dentro dos limites orçamentários e do número de vagas. A Caixa Econômica Federal, por sua vez, em contestação datada de 23/02/2024, suscitou também sua ilegitimidade passiva, argumentando que atua apenas como agente financeiro. Esclareceu que toda a gestão de seleção, classificação e pré-seleção dos candidatos é feita pelo MEC e FNDE, cabendo à CEF apenas formalizar os contratos já aprovados. Ressaltou a ausência de comprovação de nota de corte suficiente e ausência de ato ilícito próprio, requerendo, por conseguinte, a extinção do feito sem resolução de mérito, nos termos do art. 485, VI, CPC, ou, alternativamente, o julgamento de improcedência total da ação. Constam ainda dos autos jurisprudências dos Tribunais Regionais Federais, do STJ e do STF reconhecendo a validade da restrição de vagas e a impossibilidade de extensão judicial de programas de financiamento sem respaldo orçamentário. Foram destacadas decisões que confirmam que a pré-seleção pelo ENEM é critério objetivo e insuscetível de flexibilização pelo Judiciário. O Centro Universitário Aparício Carvalho - FIMCA não apresentou contestação nos autos. É o relatório. DECIDO. 1. Preliminares 1.1. Impugnação ao Valor da Causa A União e o FNDE impugnam o valor da causa, alegando que não há proveito econômico direto na ação, uma vez que o contrato de financiamento não se incorpora ao patrimônio da parte autora. Contudo, a impugnação ao valor da causa deve estar calcada em elementos concretos que justifiquem a alteração do valor da demanda. Nesse sentido, conforme jurisprudência do TRF1: “A impugnação ao valor da causa deve estar fulcrada em elementos concretos, os quais servirão para justificar a alteração do valor da demanda. Sendo o ônus probatório da impugnante, cabe-lhe provar para o magistrado que o valor atribuído à causa está incorreto, demonstrando que tal valor não corresponde ao conteúdo econômico perseguido na ação, sendo certo que a impugnante poderia apresentar, em Juízo, elementos de convicção aptos a alterar o valor da causa ou a demonstrar ser o mesmo divorciado do conteúdo econômico pedido, não o fazendo, entretanto, não merece guarida sua pretensão recursal" (TRF1, AG 0067301-47.2010.4.01.0000, Juíza Federal Convocada Clemencia Maria Almada Lima de Ângelo, 8R, e-DJF1 28/06/2019). Dessa forma, não havendo elementos concretos que demonstrem a necessidade de alteração do valor da causa, mantenho o valor originalmente atribuído pela parte autora. 1.2. Ilegitimidade Passiva do FNDE e da Caixa Econômica Federal Tanto o FNDE quanto a Caixa Econômica Federal sustentam não possuir legitimidade passiva na presente demanda. No entanto, a Lei nº 10.260/2001, em seu Art. 3º, atribuiu ao FNDE a qualidade de agente operador e administrador dos ativos e passivos do programa de financiamento estudantil. Dessa forma, há legitimidade passiva do FNDE para responder pelos pedidos formulados. Nesse sentido, citam-se precedentes do TRF da 1ª Região: "ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANÇA. FUNDO DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL (FIES). FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO (FNDE). BANCO DO BRASIL. LEGITIMIDADE PASSIVA. (...) A legitimidade passiva para a demanda recai tanto no FNDE quanto no Banco do Brasil, uma vez que o primeiro detém a qualidade de agente operador e o segundo, de agente financeiro do Fies. Assim, o FNDE determina providências e ao Banco do Brasil cabe executá-las." (AMS 1001007-93.2020.4.01.3508, Desembargador Federal DANIEL PAES RIBEIRO, TRF1 - Sexta Turma, PJe 23/05/2022). No mesmo sentido, a Caixa Econômica Federal, como agente financeiro do FIES, também detém legitimidade passiva: "ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANÇA. FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO (FNDE). FINANCIAMENTO AO ESTUDANTE DO ENSINO SUPERIOR (FIES). LEGITIMIDADE PASSIVA. (...) A legitimidade passiva para a demanda recai tanto no FNDE quanto na Caixa Econômica Federal, uma vez que o primeiro detém a qualidade de agente operador e o segundo, de agente financeiro do Fies." (AMS 1025592-82.2019.4.01.3400, DESEMBARGADOR FEDERAL DANIEL PAES RIBEIRO, TRF1 - SEXTA TURMA, PJe 25/04/2022). 1.3. Da pretendida suspensão decorrente do IRDR 72 As questões submetidas à análise do TRF1 no sobredito incidente foram as seguintes: (1) definir se a norma infralegal inserida pela Portaria MEC nº 38/2021 pode impor restrição para obtenção do Fundo de Financiamento Estudantil - FIES, consistente na classificação através de nota obtida no ENEM; (2) deliberar sobre o cabimento da utilização da nota do ENEM como requisito para transferência de financiamento estudantil de um curso para outro no âmbito do FIES, estabelecida pela Portaria do MEC nº 535/2020; (3) definir se o FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE é parte legítima para figurar no polo passivo das demandas que versem sobre a obtenção e transferência do FIES. Nota-se, pois, que não há coincidência com o objeto destes autos e não há motivo para a suspensão do feito que, inclusive, restou superada com o superveniente julgamento do IRDR. Assim rejeito as preliminares arguidas. 2. Mérito A Lei nº 10.260/2001, que regulamenta o FIES, estabelece, em seu Art. 1º, §6º, a prioridade para estudantes que ainda não possuam diploma de curso superior. Tal previsão foi mantida e regulamentada pela Portaria MEC nº 1.009/2020, que classifica os candidatos conforme os seguintes critérios: não graduados e nunca beneficiados pelo FIES; não graduados que já usaram o FIES e quitaram a dívida; graduados que nunca usaram o FIES; e graduados que já usaram o FIES e quitaram a dívida. A parte autora se encaixa na terceira categoria, ficando atrás dos candidatos da primeira e segunda categorias. O critério de priorização adotado é razoável e encontra amparo na legislação vigente. Ademais, não se verifica violação ao princípio da isonomia, uma vez que a distinção entre candidatos graduados e não graduados se justifica pelo objetivo do programa, que é ampliar o acesso ao ensino superior a quem ainda não o possui, refletindo tratamento díspare que visa “tratar de forma desigual os desiguais na medida de sua desigualdade” (Aristóteles). Para corroborar o entendimento adotado, aponto que o TRF da 1ª Região já se manifestou, em diversas oportunidades, sobre o assunto firmando o entendimento de que as condições para concessão do financiamento estudantil estão sob a discricionariedade da Administração. Cito como exemplo os seguintes julgados: ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. ENSINO SUPERIOR. FINANCIAMENTO ESTUDANTIL ( FIES) . LEGITIMIDADE PASSIVA DO FNDE E DA CAIXA ECONÔMICA FEDERAL. DIALETICIDADE RECURSAL. REQUISITOS E CRITÉRIOS DE ACESSO. GRUPO DE PREFERÊNCIA . SEGUNDA GRADUAÇÃO. LEI Nº 10.260/2001. PORTARIA NORMATIVA/ME Nº 209/2018 . PORTARIA NORMATIVA/ME Nº 535/2020. PORTARIA NORMATIVA/ME Nº 1.009/2020. PORTARIA NORMATIVA/ME Nº 38/2021 . LEGALIDADE. RECURSO DESPROVIDO. 1. O FNDE possui legitimidade passiva por ações em que se discutem os critérios de acesso ao FIES, uma vez que a Lei nº 10 .260/2001, em seu Art. 3º, atribuiu à autarquia federal a qualidade de agente operador e administrador dos ativos e passivos do programa de financiamento estudantil, tal como regulado pelo Art. 6º, inc. IV, da Portaria Normativa/ME nº 209/2018 . Da mesma forma, a Caixa Econômica Federal, como agente financeiro do FIES, tem legitimidade para figurar no polo passivo. Precedentes. 2. De acordo com o princípio da dialeticidade, compete ao recorrente contestar os fundamentos apresentados na decisão impugnada com o objetivo de evidenciar possíveis equívocos no procedimento ou no mérito, justificando, assim, a nulidade da decisão ou a realização de um novo julgamento do caso . A análise do recurso permite constatar a insatisfação da parte agravante em relação aos fundamentos da decisão, tornando-se desnecessário não conhecer o recurso (AC 1008960-78.2019.4.01 .3400, DESEMBARGADOR FEDERAL ANTÔNIO SOUZA PRUDENTE, TRF1 - QUINTA TURMA, PJe 17/04/2023). 3. Não há impedimento legal a novo financiamento pelo FIES a alunos beneficiados anteriormente pelo Programa, exceto aos inadimplentes, conforme Art. 1º, § 6º, da Lei nº 10 .260/2001. Entretanto, os requisitos estabelecidos para a aprovação do financiamento estudantil, os quais proporcionam maior oportunidade para aqueles que ainda não a tiveram, encontra guarida no sistema normativo afeto ao tema, circunstância que não implica, por si só, em impedimento ou restrição do acesso à educação aos demais estudantes. 4. Nos termos do Art . 3º, § 1º, inciso I, da Lei nº 10.260/2001, que dispõe sobre o Fundo de Financiamento Estudantil - FIES, com redação dada pela Lei nº 14.375/2022, o Ministério da Educação editará regulamento sobre "as regras de seleção de estudantes a serem financiados, devendo ser considerados a renda familiar per capita, proporcional ao valor do encargo educacional do curso pretendido, e outros requisitos, bem como as regras de oferta de vagas". 5 . As Portarias Portarias MEC nº 209/2018, nº 535/2020, nº 1.009/2020 e nº 38/2021, que regulamentaram o FIES, dispuseram sobre os requisitos necessários para o estudante concorrer ao financiamento estudantil, dentre os quais se destaca a média aritmética das notas no Exame Nacional do Ensino Médio - ENEM, cujas notas são classificadas em ordem decrescente, na opção de vaga para a qual os estudantes se inscreveram, observado o limite disponível. 6. Conforme a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, as condições estabelecidas para concessão do financiamento estudantil estão sob a discricionariedade da Administração . Destarte, o papel do Poder Judiciário é examinar apenas a legalidade do ato administrativo, não podendo examinar- lhe o mérito. Precedentes do STJ e deste Tribunal. 7. Agravo de instrumento desprovido . (TRF-1 - AGRAVO DE INSTRUMENTO: 10178776220234010000, Relator.: DESEMBARGADOR FEDERAL ALYSSON MAIA FONTENELE, Data de Julgamento: 14/11/2023, DÉCIMA-SEGUNDA TURMA, Data de Publicação: PJe 14/11/2023 PAG PJe 14/11/2023 PAG) ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. FIES. PORTARIA NORMATIVA MEC Nº 952/2019 . ORDEM DE CLASSIFICAÇÃO PARA CONCESSÃO DO FINANCIAMENTO. PRIORIDADE PARA ALUNOS NÃO GRADUADOS E QUE NÃO TENHAM SIDO BENEFICIADOS ANTERIORMENTE COM O FIES. ART. 1º, § 6º DA LEI Nº 10 .260/2001 C/C LEI Nº 13.530/2017. POSSIBILIDADE. SENTENÇA MANTIDA 1 . É lícita a instituição, pela Administração, de condições objetivas de acesso ao FIES, com a finalidade de se priorizar o direcionamento desse programa estudantil a determinado grupo de destinatários que, nos limites da discricionariedade administrativa, a tanto faça jus. 2. A priorização da concessão do FIES, nos termos do art. 1º, § 6º, da Lei nº 10 .260/2001 - com redação dada pela Lei nº 13.530/2017 - aos estudantes não graduados e ainda não beneficiados pelo referido programa de financiamento, tem fundamento na melhor distribuição dos recursos públicos disponíveis e na amplificação do acesso ao ensino superior. 3. A Portaria Normativa MEC nº 952/2019, com relação ao tema em debate, em nada contraria a Lei nº 10 .260/2001, uma vez que apenas estabelece a ordem de classificação dos candidatos ao financiamento, sem restringir a inscrição de alunos que já tenham uma graduação ou anteriormente beneficiados pelo FIES. 4. Apelação desprovida. 5 . Honorários majorados em dois pontos percentuais sobre a base de cálculo fixada na origem, suspensa a cobrança da parcela por ser o apelante beneficiário da justiça gratuita. (TRF-1 - AC: 10049333420194013600, Relator.: DESEMBARGADORA FEDERAL KATIA BALBINO DE CARVALHO FERREIRA, Data de Julgamento: 05/10/2023, 6ª Turma, Data de Publicação: PJe 05/10/2023 PAG PJe 05/10/2023 PAG) A concessão do FIES está sujeita à disponibilidade orçamentária e às diretrizes definidas pelo Ministério da Educação. Qualquer alteração no critério de seleção do programa deve ser realizada pelo Poder Executivo, e não pelo Judiciário, sob pena de afronta ao princípio da separação dos poderes (art. 2º da Constituição Federal). Ademais, a universalização do FIES para graduados poderia comprometer sua sustentabilidade financeira, pois a demanda por financiamento de cursos como Medicina é elevada e os recursos são limitados. Diante das limitações orçamentárias que, como regra, restringem a implementação e a manutenção de programas sociais promovidos pelo poder público, é legítima a imposição de critérios objetivos de acesso a tais benefícios. Essa delimitação visa assegurar a alocação eficiente dos recursos disponíveis, permitindo que esses programas sejam direcionados, de forma prioritária, a grupos específicos de destinatários que, segundo juízo discricionário da Administração Pública, preencham os requisitos necessários para sua concessão. A discricionariedade administrativa nesse contexto deve observar os princípios da razoabilidade, proporcionalidade e isonomia, garantindo que os critérios de elegibilidade estabelecidos sejam compatíveis com os objetivos do programa e não violem direitos fundamentais. Corroborando essa posição, confira-se os seguintes precedentes: ENSINO SUPERIOR. AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER. CONTRATO DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL - FIES. LEGITIMIDADE PASSIVA DO FNDE E DA INSTITUIÇÃO DE ENSINO SUPERIOR. CONCESSÃO. GRUPO PRIORITÁRIO. ESTUDANTES QUE NÃO CONCLUÍRAM O ENSINO SUPERIOR E NÃO FORAM BENEFICIADOS ANTERIORMENTE. POSSIBILIDADE. PREVISÃO DO ART. 1º, § 6º, DA LEI N. 10.260/2001. SENTENÇA MANTIDA. APELAÇÃO DESPROVIDA. 1. Trata-se de apelação interposta em face de sentença proferida pelo Juízo da 5ª Vara Federal da Seção Judiciária do Distrito Federal, que afastou a pretensão do autor à concessão do FIES para o curso de Medicina. 2. Na origem, o autor moveu ação de obrigação de fazer cumulada com pedido de tutela antecipada de urgência em face da União, do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE, da Caixa Econômica Federal e da Universidade do Grande Rio Professor José de Souza Herdy – UNIGRANRIO, objetivando a concessão do FIES para o financiamento integral do curso de Medicina. 3. Em ações da espécie, tem legitimidade passiva o FNDE, uma vez que a Lei n. 10.260/2001, em seu art. 3º, atribuiu àquela autarquia federal a qualidade de agente operador e administrador dos ativos e passivos do programa de financiamento estudantil, como também regulado pelo art. 6º, item IV, da Portaria Normativa/ME n. 209/2018. Tem legitimidade passiva também a instituição de ensino superior, pois tem interesse direto na resolução da questão, estando sob a sua custódia a continuidade dos estudos e o pagamento das mensalidades, com a renovação da matrícula. 4. Nos termos do inciso I do § 1º do art. 3º da Lei n. 10.260/2001, que dispõe sobre o Fundo de Financiamento Estudantil - FIES, com redação dada pela Lei n. 14.375/2022, o Ministério da Educação editará regulamento sobre "as regras de seleção de estudantes a serem financiados, devendo ser considerados a renda familiar per capita, proporcional ao valor do encargo educacional do curso pretendido, e outros requisitos, bem como as regras de oferta de vagas". 5. A Lei n. 10.260/2001, que dispõe sobre o Financiamento ao Estudante do Ensino Superior, em seu art. 1º, § 6º, cuja redação foi dada pela Lei n. 13.530/2017, previu expressamente a prioridade de concessão do FIES a estudantes que não concluíram o ensino superior e que não foram beneficiados pelo financiamento estudantil. A mencionada regra é legítima, pois prioriza os estudantes que têm menos oportunidades de concluir o curso da graduação e de obter uma melhor colocação no mercado de trabalho, privilegiando, com isso, todos que não tenham concluído o ensino superior e que não foram beneficiados anteriormente com o financiamento estudantil. 6. Embora todos os candidatos tenham a pretensão de iniciarem o curso da graduação e de inserirem-se no mercado de trabalho, os recursos públicos financeiros são limitados e escassos, de modo que a própria lei de regência do FIES concedeu preferência para aqueles que têm menos oportunidades de concluir a graduação, seja por não terem condições financeiras para o pagamento das mensalidades, seja por não terem outra graduação para adentrarem no mercado no trabalho. 7. O Ministério da Educação, por meio da Portaria MEC n. 1.009/2020, fez estrita observância ao previsto na Lei n. 10.260/2001, estabelecendo uma ordem de preferência para a concessão do FIES, entre os quais destaca-se a prioridade concedida aos candidatos que não tenham concluído o ensino superior e não tenham sido beneficiados pelo financiamento estudantil anteriormente. Assim, deve-se observar a ordem estabelecida pelo art. 1º, § 6º, da Lei n. 10.260/2001, privilegiando os candidatos que não tenham concluído a graduação e que não tenham sido beneficiados pelo financiamento estudantil, não havendo qualquer ilegalidade na disposição em comento. 8. Qualquer interpretação em sentido contrário ao disposto na Lei n. 10.260/2001 acaba por afrontar os princípios da legalidade e da isonomia, prejudicando todos os interessados que concorreram às vagas destinadas pela IES e que não se classificaram no grupo de preferência ou não obtiveram nota de aprovação suficiente para a vaga no curso desejado. 9. Nos termos da jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, "o estabelecimento de condições para a concessão do financiamento do FIES insere-se no âmbito da conveniência e oportunidade da Administração, e, portanto, não podem ser modificados ou afastados pelo Judiciário, sendo reservado a este Poder apenas o exame da legalidade do ato administrativo, sendo-lhe defeso qualquer incursão no mérito administrativo" ( MS n. 20.074/DF, relator Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, Primeira Seção, julgado em 26/6/2013, DJe de 1/7/2013). Precedentes declinados no voto. 10. O próprio Edital n. 79, de 18/07/2022, que disciplinou o processo seletivo do FIES para o segundo semestre de 2022, foi claro ao prever, para a inscrição, pré-seleção e, principalmente, para a classificação, a limitação de vagas em cada grupo de preferência para o qual o candidato se inscreveu, sendo certo que a contratação do financiamento estaria obrigatoriamente condicionada a tais critérios. Portanto, nos termos do regramento legal do FIES e do edital do processo seletivo, era imprescindível que o apelante classificasse dentro dos critérios previstos no art. 1º, § 6º, da Lei n. 10.260/2001, o que não ocorreu no caso dos autos. 11. Apelação desprovida; sentença mantida. ( AC 1061864-07.2021.4.01.3400, DESEMBARGADOR FEDERAL JAMIL ROSA DE JESUS OLIVEIRA, TRF1 - SEXTA TURMA, PJe 27/06/2023 PAG) ENSINO SUPERIOR. CONTRATO DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL ( FIES). PORTARIA N. 1.009/2020. LIMITE DE VAGAS. GRUPO DE PREFERÊNCIA. 1. Na sentença, foi julgado improcedente o pedido objetivando afastar as regras de concorrência ao Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior FIES, expressamente estabelecidas na Portaria Normativa MEC n. 1.009/2020. 2. Considerou-se: a) com relação aos interessados em financiar uma segunda graduação, aqueles que já concluíram o ensino superior sem o auxílio do financiamento estudantil estão abaixo dos candidatos na lista de preferência. Em seguida, vêm os estudantes que já concluíram o ensino superior com o financiamento estudantil e o tenham quitado. Quando o grupo de preferência escolhido pelo candidato tiver todas as vagas preenchidas, o sistema libera a nota de corte para que o participante acompanhe a sua posição e possa mudar o grupo de preferência que escolheu e suas opções de curso até o encerramento das inscrições. Desse modo, a última inscrição confirmada é a que vale na seleção. Um candidato que não concluiu o ensino superior e ainda não teve a oportunidade de ser beneficiado com o Fies terá prioridade no grupo de preferência se a sua nota do Enem for maior que a do concorrente. Verifica-se, portanto, que não há vedação legal para a concessão de um novo financiamento de curso superior para uma segunda graduação quando o anterior já estiver quitado; b) nos termos da Lei nº 10.260/2001, por uma questão lógica (tanto de limitação orçamentária como tendo em vista a crescente lista de novos interessados a cada semestre), esses candidatos devem ter ciência de que a prioridade precípua do FIES é o fomento da primeira graduação, sendo disponibilizadas para disputa entre os já graduados apenas as vagas remanescentes do processo, obedecidas as prioridades. Também é evidente que todas as demais condições do FIES devem ser preenchidas pelos candidatos ao financiamento da segunda graduação no ato da inscrição, como ter renda familiar de até 3 salários mínimos e a nota mínima do ENEM, por exemplo; c) é evidente que a concorrência nos cursos que sempre tiveram uma maior procura em todo o país, como o de medicina, torna essa disputa muito mais acirrada e resulta num menor número de vagas remanescentes, porém, esse é o ônus que deve ser suportado por aquelas pessoas que optaram por concluir um primeiro curso superior e depois decidiram mudar de foco profissional, decidindo trilhar outra carreira. 3. Não há impedimento para que estudantes já graduados se candidatem a financiamento estudantil, obedecendo as regras do FIES. O fato de o estudante já ter se graduado não o impede de participar do processo seletivo e de concorrer a vaga para o FIES. No entanto, ao participar do processo seletivo, como critério de classificação após a relação por nota, priorizam-se na ordem de chamada estudantes que não tenham cursado nenhuma graduação. 4. Negado provimento à apelação. (AC 1034850-48.2021.4.01.3400, DESEMBARGADOR FEDERAL JOÃO BATISTA MOREIRA, TRF1 - SEXTA TURMA, PJe 14/09/2022 PAG) Por fim, cumpre notar que a autora sequer comprovou a óbvia e necessária classificação prévia em certame para o curso pretendido, almejando a abertura de vaga para si em desrespeito aos demais candidatos que se sujeitam aos disputados vestibulares cotidianamente. Trata-se de medida claramente infundada e desarrazoada, que atenta contra o princípio da igualdade tanto reverberado pela autora em sua exordial. Diante do exposto, JULGO IMPROCEDENTES os pedidos formulados pela autora, resolvendo o mérito com fulcro no art. 487, I, do CPC. Condeno a parte autora ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, estes fixados em 10% (dez por cento) do valor da causa, na forma do art. 85, §§ 3º e 5º, do CPC, cuja execução deve ficar suspensa em razão da gratuidade da justiça deferida. Sobrevindo a interposição de qualquer recurso, inclusive embargos de declaração, dê-se vista à parte contrária pelo prazo legal, remetendo os autos ao órgão competente para processá-los em seguida. Após o trânsito em julgado, arquivem-se os presentes autos. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Manaus, data da assinatura digital. JUIZ RICARDO A. CAMPOLINA DE SALES

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Ministério Público Do Trabalho e outros x Maria Irlandia Martins De Souza e outros

ID: 319110178

Tribunal: TST Órgão: 6ª Turma Classe: AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA Nº Processo: 0001301-94.2023.5.21.0024

Data de Disponibilização: 08/07/2025

Polo Ativo:

MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO PROMOVE ACAO SOCIO CULTURAL

Polo Passivo:

MARIA IRLANDIA MARTINS DE SOUZA MUNICIPIO DE GUAMARE

DECISÃO MONOCRÁTICA

Advogados:

ALDINE MARIA BARBOSA DA FONSECA BARRETO

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JANE KETTY MARIANO RIBEIRO

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JAIME DA COSTA

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LUIZ ANTONIO GREGORIO BARRETO

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IGOR BEZERRA DOS SANTOS

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MICLESIA DE SOUZA CAMARA

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PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO 6ª TURMA Relator: ANTÔNIO FABRÍCIO DE MATOS GONÇALVES AIRR 0001301-94.2023.5.21.0024 AGRAVANTE: PROMOVE ACAO SOCIO CULTURAL A… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO 6ª TURMA Relator: ANTÔNIO FABRÍCIO DE MATOS GONÇALVES AIRR 0001301-94.2023.5.21.0024 AGRAVANTE: PROMOVE ACAO SOCIO CULTURAL AGRAVADO: MARIA IRLANDIA MARTINS DE SOUZA E OUTROS (1) Poder Judiciário Justiça do Trabalho Tribunal Superior do Trabalho PROCESSO Nº TST-AIRR - 0001301-94.2023.5.21.0024 AGRAVANTE: PROMOVE ACAO SOCIO CULTURAL ADVOGADA: Dra. JANE KETTY MARIANO RIBEIRO ADVOGADO: Dr. IGOR BEZERRA DOS SANTOS ADVOGADO: Dr. JAIME DA COSTA AGRAVADO: MARIA IRLANDIA MARTINS DE SOUZA ADVOGADA: Dra. ALDINE MARIA BARBOSA DA FONSECA BARRETO ADVOGADO: Dr. LUIZ ANTONIO GREGORIO BARRETO AGRAVADO: MUNICIPIO DE GUAMARE ADVOGADA: Dra. MICLESIA DE SOUZA CAMARA CUSTOS LEGIS: MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO GMFG/vm D E C I S Ã O Trata-se de agravo de instrumento interposto contra decisão do Tribunal Regional que negou seguimento ao recurso de revista interposto. Consta da decisão agravada: PRESSUPOSTOS EXTRÍNSECOS Recurso tempestivo (decisão publicada em 23/07/2024 - Idff773a8; recurso apresentado em 02/08/2024 - Id f4111c8). Regular a representação processual (ID. 0035448; 68ffdf9). Analisando os autos, verifica-se que o Órgão Julgador indeferiu obenefício da justiça gratuita à recorrente Promove Ação Sócio Cultural por não havernos autos prova da miserabilidade econômica e que, mesmo sendo concedido prazopara regularização, sob pena de deserção, a parte não efetuou o recolhimento dascustas processuais, razão pela qual o recurso ordinário foi reputado deserto (ID.07f48c2; 0f0e44c). A seu turno, a reclamada Promove Ação Sócio Cultural, aointerpor o recurso de revista (ID. f4111c8), não efetuou o recolhimento do preparorecursal e não se insurgiu especificamente contra os fundamentos do acórdão regional,limitando-se a renovar o pedido de concessão do referido benefício. Com efeito, o C. TST, em situações análogas, tem entendimentono sentido de que, não obstante o benefício da justiça gratuita possa ser requerido aqualquer tempo ou grau de jurisdição, o exame em instância extraordinária pressupõeque a questão seja adequadamente impugnada, quando já decidida nos autos, sobpena de preclusão. Registre-se, por juridicamente relevante, não ser possível aincidência da Orientação Jurisprudencial nº 269, da SBDI-1 do TST, porquanto suaaplicação pressupõe a inexistência de controvérsia prévia nos autos a respeito dagratuidade de justiça, circunstância que não se amolda à situação em análise. Nesse sentido: "I - RECURSO DE EMBARGOS. 1. JUSTIÇA GRATUITA.EXIGÊNCIA CONTIDA NO ART. 896, § 1º-A, I, E III, DA CLT. 1. A Eg. 2ª Turmanão conheceu do recurso de revista do reclamante. Considerou que "atranscrição integral do teor do acórdão a quo, no pertinente à matériarecorrida, sem a indicação precisa da tese jurídica que consubstancia oprequestionamento da controvérsia, não atende ao disposto no art. 896, §1º-A, I, e III, da CLT, porquanto não permite a promoção do necessáriocotejo analítico". 2. O apelo vem lastreado exclusivamente em divergênciajurisprudencial. O único aresto transcrito, oriundo desta Eg. Subseçãoadota a tese de que é necessário, "para consubstanciar oprequestionamento da matéria trazida ao debate, transcrever o trechoexato do acórdão recorrido, à luz do requisito de admissibilidade previstono art. 896, § 1º-A, I, da CLT", em situação na qual "as razões do Recurso deRevista da Reclamada, embora interposto sob a regência da Lei nº 13.015/2014, limitaram-se a reprodução parcial do trecho do acórdão regionalpertinente ao tema recorrido, atinente à configuração da categoriaprofissional diferenciada", considerado insuficiente pela Turma. Não traz apremissa de que houve transcrição integral do acórdão regional, quantoao tema, sem o cotejo analítico de tese. A divergência jurisprudencial, hábila impulsionar o recurso de embargos (CLT, art. 894, II), há de partir dearestos que, reunindo as mesmas premissas de fato e de direitoostentadas pelo caso concreto, ofereçam diverso resultado. A ausência ouacréscimo de qualquer circunstância alheia ao caso posto em julgamentofaz inespecífico o julgado. Incidência da Súmula 296, I, do TST. Recurso deembargos não conhecido. II - REQUERIMENTO SUBSIDIÁRIO DECONCESSÃO DE JUSTIÇA GRATUITA FEITO NO RECURSO DE EMBARGOS.MATÉRIA CONTROVERTIDA QUE CONSISTE, TAMBÉM, NO MÉRITO DOAPELO. 1. É certo que o requerimento de justiça gratuita pode serrealizado em qualquer tempo e grau de jurisdição, conformecompreensão da Orientação Jurisprudencial nº 269 da SBDI-1. 2.Entretanto, a aplicação desse entendimento pressupõe a inexistência decontrovérsia prévia a respeito do tema. 3. Na hipótese, o benefício foideferido em sentença, posteriormente reformada pelo Tribunal Regional,no aspecto, tendo o reclamante interposto recurso de revista que não foiconhecido. 4. Nesse contexto, somente pela via recursal, com impugnação específica, pode ser modificada a decisão de indeferimento, sendoincabível para tal fim, o requerimento feito na petição dos embargos, emcaráter subsidiário. Embargos não conhecidos" (E-ED-RR-48-97.2018.5.06.0401, Subseção I Especializada em Dissídios Individuais,Relator Ministro Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, DEJT 10/12/2021). Grifos apostos. RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELA TERCEIRARÉ . LEI Nº 13.467/2017. INVERSÃO DA ORDEM DE JULGAMENTO. CARÁTERDE PREJUDICIALIDADE DA MATÉRIA ADMITIDA PELO TRIBUNAL REGIONAL.BENEFÍCIOS DA JUSTIÇA GRATUITA. PRECLUSÃO DA MATÉRIA NAINSTÂNCIA ORDINÁRIA. PEDIDO DE CONCESSÃO DO BENEFÍCIOFORMULADO NO RECURSO DE REVISTA. MATÉRIA CONTROVERTIDA NOSAUTOS. IMPUGNAÇÃO PELA VIA RECURSAL. Compulsando os autos,observa-se que, de fato, não houve insurgência da parte contra a decisãodo TRT, em agravo regimental, que indeferiu os benefícios da Justiçagratuita, ora publicada em 3/9/2020, restando preclusa a discussão. Diantedisso, não tendo sido efetuado novo pedido baseado em mudançasuperveniente dos fatos ou o recolhimento do preparo recursal naquelaocasião, após a concessão de prazo pela Corte de origem, não merecereparo a conclusão que reputou deserto o recurso ordinário da ré.Ademais, quanto ao pedido autônomo formulado nas razões do recursode revista, é preciso salientar que esta Turma já decidiu que, emborapossível o requerimento da concessão do pedido de Justiça gratuita emqualquer instância, nos moldes da Orientação Jurisprudencial nº 269, I, daSBDI-1 desta Corte, a aplicação desse entendimento pressupõe ainexistência de controvérsia prévia nos autos a respeito da gratuidade deJustiça, o que não é a situação. Diante o exposto, considerando amanutenção da decisão regional que indeferiu os benefícios da Justiçagratuita e a inexistência de preparo recursal, tem-se por deserto opresente apelo . Recurso de revista não conhecido . AGRAVOS DEINSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA INTERPOSTOS PELA SEGUNDA,TERCEIRA E QUARTA RÉS. LEI Nº 13.467/2017. Prejudicado o exame dosapelos, diante da constatação de deserção dos recursos de revista .AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELASÉTIMA RÉ . LEI Nº 13.467/2017. BENEFÍCIOS DA JUSTIÇA GRATUITA.RECURSO DE REVISTA DESFUNDAMENTADO. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃOAOS FUNDAMENTOS ADOTADOS PELO TRT. Em razão dos fundamentosacima já explanados no julgamento dos recursos de revista da segunda equarta rés, conclui-se que o apelo principal se encontra desfundamentado,de modo que inviável a reforma do julgado . Agravo de instrumentoconhecido e não provido. Prejudicadas as matérias remanescentes. Agravo de instrumento conhecido e não provido." (RRAg-1001499-95.2018.5.02.0064, 7ª Turma, Relator Ministro Claudio MascarenhasBrandao, DEJT 27/10/2023). Grifos apostos. "I - AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DEINSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELA TERCEIRARECLAMADA - DESERÇÃO DO RECURSO DE REVISTA - PEDIDO DECONCESSÃO DO BENEFÍCIO DA JUSTIÇA GRATUITA - PRECLUSÃO. 1. Aoapreciar o pedido de gratuidade de justiça formulado no recurso derevista da terceira reclamada, a Desembargadora Vice-Presidente do 15ºTribunal Regional do Trabalho o indeferiu, asseverando que a terceirareclamada não comprovou a alegada indisponibilidade financeira; atocontínuo, intimou-a para que, no prazo de 5 dias, procedesse aorecolhimento do depósito recursal. Diante da inércia da terceirareclamada, a Vice-Presidente do 15º Tribunal Regional do Trabalhoreconheceu a deserção do recurso de revista, denegando-lhe seguimento.2. Ocorre que a controvérsia em torno da concessão do benefício dajustiça gratuita à terceira reclamada, Helen Gonzaga Pena, constou doacórdão regional, tendo a Corte local decidido que essa reclamada não fazjus ao referido benefício por não ter comprovado insuficiência de meiosfinanceiros para fazer frente às despesas processuais, bem como pelo fatode que, após intimada para recolher o preparo do recurso ordinário, aterceira reclamada assim o fez. 3. Em seu recurso de revista, a terceirareclamada não se insurgiu contra os fundamentos do acórdão regional,neste aspecto, tendo se limitado a pleitear junto ao Tribunal Superior doTrabalho a concessão do benefício da justiça gratuita, sustentando que talrequerimento pode ser feito em qualquer tempo e grau de jurisdição. Aausência de recurso contra a decisão regional que indeferiu o benefício dajustiça gratuita acarretou o trânsito em julgado da controvérsia. 4. EstaCorte já manifestou o entendimento no sentido de que, não obstante obenefício da justiça gratuita possa ser requerido a qualquer tempo ougrau de jurisdição, o exame em instância extraordinária pressupõe que aquestão seja adequadamente impugnada, quando já decidida nos autos,sob pena de preclusão. Agravo interno desprovido." (Ag-AIRR-10571-22.2018.5.15.0013, 2ª Turma, Relatora Desembargadora ConvocadaMargareth Rodrigues Costa, DEJT 06/10/2023). Grifos apostos. Desse modo, tendo em vista a não comprovação do preparorecursal e diante da preclusão operada quanto à concessão do benefício da justiçagratuita em virtude da ausência de impugnação específica, reputa-se deserto o recursode revista. CONCLUSÃO Diante do exposto, nego seguimento ao recurso de revista, pordeserção. Em suas razões, a parte insiste no processamento do recurso de revista. Presentes os pressupostos legais de admissibilidade, conheço. Examino. O recurso de revista foi interposto contra acórdão publicado sob a égide da Lei nº 13.467/2017, que alterou o art. 896-A da CLT, sendo examinado, quanto a seus requisitos, na forma do referido dispositivo e dos artigos 246 e seguintes do RITST. No agravo de instrumento interposto, alega-se a viabilidade do recurso de revista ao argumento de que se atenderam os requisitos do artigo 896 da CLT, merecendo reforma a decisão que negou seu seguimento. Sem razão. De início se esclarece que os Tribunais Regionais, no exercício da análise de admissibilidade do recurso de revista, estão cumprindo expressa determinação legal, conforme estabelecido no §1º, do art. 896, da CLT, análise esta que compreende tanto o exame dos pressupostos extrínsecos quanto intrínsecos, sem que represente qualquer usurpação de competência do TST ou cerceamento, de qualquer forma, ao amplo direito de defesa e acesso à jurisdição. E, mais, quando da alegação de nulidade daquela decisão denegatória de seguimento, é requisito inafastável a apresentação prévia de embargos de declaração na instância originária. Sem que assim seja feito terá se operado a preclusão, o que afasta a possiblidade de avaliação de qualquer suposta alegação de violação aos artigos 93, IX da CF/1988, art. 489, do CPC, e art. 832 da CLT. Do exame detido das matérias em debate no recurso da parte, em comparação com os fundamentos da decisão ora agravada, observa-se que as alegações expostas não logram êxito em demonstrar o desacerto da decisão denegatória de admissibilidade, considerando, sobretudo, os termos da decisão proferida pelo Tribunal Regional, que evidenciam a correta aplicação de entendimento pacificado nesta Corte. No caso dos presentes autos, se observa que a decisão agravada, ao denegar seguimento ao recurso de revista interposto, apresentou fundamentação condizente com a exigência estabelecida no § 1º do artigo 896 da CLT. Mantém-se, portanto, a decisão agravada, cujos fundamentos passam a fazer parte integrante das motivações desta decisão, fazendo como minhas, per relationem, as razões indicadas na decisão denegatória de seguimento ao recurso de revista. Ressalto, por oportuno, que a adoção dos fundamentos que compõem a decisão recorrida (técnica de decisão per relationem) não afronta o disposto no art. 93, IX, da Constituição da República. O Supremo Tribunal Federal já se pronunciou a respeito da matéria em comento, no precedente de repercussão geral do Tema 339 do ementário temático daquele Tribunal (AI nº 791292-PE, Rel. Min. Gilmar Mendes, Plenário, Julgado em 23/06/2010), sendo consolidado o entendimento de que a remissão aos fundamentos da decisão recorrida e sua adoção como razão de decidir é meio adequado ao cumprimento do requisito constitucional de motivação das decisões proferidas pelo Poder Judiciário. E assim se consolidou a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre o tema: EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO E AMBIENTAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE. PRAIA DA GALHETA. APA DA BALEIA FRANCA. EDIFICAÇÃO IRREGULAR. DANO AMBIENTAL. DEMOLIÇÃO DA CONSTRUÇÃO E RECUPERAÇÃO DA ÁREA. TRIBUNAL DE ORIGEM QUE SE UTILIZOU DA TÉCNICA DA MOTIVAÇÃO PER RELATIONEM. FUNDAMENTAÇÃO POR REFERÊNCIA. POSSIBILIDADE. ALEGAÇÃO DE OFENSA AO ART. 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. NULIDADE. INOCORRÊNCIA. DECISÃO FUNDAMENTADA. COMPREENSÃO DIVERSA. REELABORAÇÃO DA MOLDURA FÁTICA. INADMISSIBILIDADE. SÚMULA Nº 279/STF. CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA. DEVIDO PROCESSO LEGAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. A controvérsia, conforme já asseverado na decisão guerreada, está restrita ao âmbito infraconstitucional e à análise de fatos e provas. Compreensão diversa demandaria a reelaboração da moldura fática delineada e a interpretação da legislação, procedimentos vedados em recurso extraordinário. Não há falar, portanto, em afronta aos preceitos constitucionais indicados nas razões recursais. Incidência da Súmula nº 279/STF. 2. A jurisprudência desta Suprema Corte é firme no sentido de que o uso da técnica da motivação per relationem não viola a Constituição da República. 3. O art. 93, IX, da Carta da República exige que sejam fundamentadas, ainda que sucintamente, todas as decisões dos órgãos do Poder Judiciário, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de todas as alegações das partes, nem a correção dos fundamentos da decisão. Violação não verificada. Precedentes. 4. Esta Suprema Corte já decidiu que a matéria relacionada à alegação de violação dos princípios do contraditório, da ampla defesa, dos limites da coisa julgada e do devido processo legal, quando o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada aplicação das normas infraconstitucionais, não apresenta repercussão geral (Tema 660). 5. Havendo prévia fixação de honorários advocatícios pelas instâncias de origem, seu valor monetário será majorado em 10% (dez por cento) em desfavor da parte recorrente, nos termos do art. 85, § 11, do Código de Processo Civil, observado os limites dos §§ 2º e 3º do referido artigo e a eventual concessão de justiça gratuita. 6. Agravo interno conhecido e não provido. (ARE 1483737 AgR, Relator(a): FLÁVIO DINO, Primeira Turma, julgado em 24-02-2025, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 27-02-2025 PUBLIC 28-02-2025); EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL. ALEGADA NULIDADE DECORRENTE DE IMPROPRIEDADE NO USO DA FUNDAMENTAÇÃO PER RELATIONEM. INEXISTÊNCIA. I. CASO EM EXAME 1. Paciente denunciado pela prática do crime de estelionato, por seis vezes. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. Alega-se vício de fundamentação do acórdão impugnado. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. A jurisprudência deste SUPREMO TRIBUNAL já se consolidou no sentido da validade da motivação per relationem nas decisões judiciais (cf. HC 150.872-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 10/6/2019; ARE 1.082.664-ED-AgR, Rel. Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, DJe de 6/11/2018; HC 130.860-AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira DJe de 27/10/2017; HC 99.827-MC, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 25/5/2011). 4. Além disso, não cabe ao SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, nesta via estreita, proceder ao cotejo dos pedidos dirigidos ao Superior Tribunal de Justiça e, assim, determinar o rejulgamento da causa (mutatis mutandis: HC 85.195, Relator Min. AYRES BRITTO, Primeira Turma, DJ 7/10/2005; HC 146.286 AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 27/10/2017; HC 94.236, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, DJe de 19/9/2013; HC 113.407, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 15/2/2013; e HC 112.323, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 25/9/2012). IV. DISPOSITIVO 5. Embargos de Declaração recebidos como Agravo Regimental, ao qual se nega provimento. (RHC 243699 ED, Relator(a): ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, julgado em 02-09-2024, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 05-09-2024 PUBLIC 06-09-2024); DIREITO PROCESSUAL CIVIL. FUNDAMENTAÇÃO PER RELATIONEM. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. NEGATIVA DE PRESTAÇÃO JURISDICIONAL. ART. 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. NULIDADE. NÃO OCORRÊNCIA. RAZÕES DE DECIDIR EXPLICITADAS PELO ÓRGÃO JURISDICIONAL. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. Inexiste violação do art. 93, IX, da Constituição Federal. A jurisprudência desta Suprema Corte é no sentido de que o referido dispositivo exige a explicitação, pelo órgão jurisdicional, das razões do seu convencimento. Enfrentadas todas as causas de pedir veiculadas pela parte, capazes de, em tese, influenciar o resultado da demanda, fica dispensado o exame detalhado de cada argumento suscitado, considerada a compatibilidade entre o que alegado e o entendimento fixado pelo órgão julgador. 2. Este Supremo Tribunal Federal tem jurisprudência consolidada quanto à regularidade da fundamentação per relationem como técnica de motivação das decisões judiciais. Precedentes. 3. As razões do agravo interno não se mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a decisão agravada. 4. A teor do art. 85, § 11, do CPC, o “tribunal, ao julgar recurso, majorará os honorários fixados anteriormente levando em conta o trabalho adicional realizado em grau recursal, observando, conforme o caso, o disposto nos §§ 2º a 6º, sendo vedado ao tribunal, no cômputo geral da fixação de honorários devidos ao advogado do vencedor, ultrapassar os respectivos limites estabelecidos nos §§ 2º e 3º para a fase de conhecimento”. 5. Agravo interno conhecido e não provido. (RE 1397056 ED-AgR, Relator(a): ROSA WEBER (Presidente), Tribunal Pleno, julgado em 13/03/2023, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-S / n DIVULG 27-03-2023 PUBLIC 28-03-2023) (destques nossos). Por outro lado, é cediço que este entendimento é aplicável indistintamente em feitos provenientes de recursos interportos antes ou depois da entrada em vigor do Código de Processo Civil de 2015, já que os Ministros daquela Corte decidiram que a adoção da motivação per relationem não configura, por si só, a negativa de prestação jurisdicional ou a inexistência de motivação da decisão, devendo ser analisados se os fundamentos lançados são suficientes para justificar as conclusões (ARE nº 1.024.997 Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe-101 DIVULG 15-05-2017 PUBLIC 16-05-2017), o que ocorre na hipótese. Por fim, cumpre registrar que, a despeito de a Consolidação das Leis do Trabalho, em seu art. 896-A dispor que o TST, “no recurso de revista, examinará previamente se a causa oferece transcendência com relação aos reflexos gerais de natureza econômica, política, social ou jurídica”, a jurisprudência da Sexta Turma do TST entende que esta análise fica prejudicada quando o apelo carece de pressupostos processuais extrínsecos ou intrínsecos que impedem o alcance do exame meritório do feito; bem como que não deve ser reconhecida a transcendência quando fica evidenciado que a causa não reflete os critérios de transcendência descritos pelo art. 896-A, § 1º, da CLT. Citam-se os seguintes precedentes desta Sexta Turma: RECURSO DE REVISTA DA RECLAMANTE. INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI 13.467/2017 E DA IN 40 DO TST. DANOS MORAIS. DOENÇA OCUPACIONAL. NÃO ATENDIMENTO DOS REQUISITOS DO ART. 896, § 1º-A, I E III, DA CLT. TRANSCRIÇÃO DE TRECHO INSUFICIENTE. PREJUDICADO EXAME DA TRANSCENDÊNCIA. Apesar de o art. 896-A da CLT estabelecer a necessidade de exame prévio da transcendência do recurso de revista, a jurisprudência da Sexta Turma do TST tem assentado que esta análise fica prejudicada quando o apelo carece de pressupostos processuais extrínsecos ou intrínsecos que impeçam o alcance do exame meritório do feito, como no caso em tela. É que o recorrente não atentou para os requisitos estabelecidos no art. 896, § 1º-A, I e III, da CLT, indicando trecho insuficiente para o exame da controvérsia, uma vez que não traz todas as premissas e fundamentos adotados pelo Regional para a análise das matérias objeto da revista. O recorrente se limitou a colacionar apenas parte do acórdão recorrido, o que não satisfaz os requisitos dispostos no artigo 896, § 1º-A, da CLT, porquanto não consubstancia de forma completa, pontual e delimitada, todos os fundamentos e premissas fáticas consignadas pelo Regional no acórdão recorrido, os quais permitiriam a exata compreensão da questão em análise. Ressalte-se que a transcrição de trecho insuficiente também não atende ao objetivo do art. 896, § 1º-A, III, da CLT, pois inviabiliza o necessário cotejo analítico entre os fundamentos adotados pelo Regional, quanto ao tema, e os dispositivos que a parte recorrente entende violados. Prejudicado o exame dos critérios de transcendência. Recurso de revista não conhecido (RR-0000311-53.2023.5.17.0012, 6ª Turma, Relator Ministro Augusto Cesar Leite de Carvalho, DEJT 02/06/2025); AGRAVO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA SOB A ÉGIDE DA LEI 13.467/2017. INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. PRESCRIÇÃO. PLR/GRATIFICAÇÃO SEMESTRAL AOS APOSENTADOS. TRANSCENDÊNCIA NÃO RECONHECIDA. A decisão agravada negou provimento ao agravo de instrumento interposto pelo Banco Santander, ante a ausência de transcendência do recurso. In casu, foi ressaltado que "não se discute nos autos obrigação pertinente à entidade de previdência privada, vinculada à autora por relação autônoma de complementação de aposentadoria, mas obrigação inerente ao contrato de trabalho. Nesse viés, tem-se que a questão posta em juízo não se amolda ao decidido pelo Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento do RE 586.453”. No tocante à "prescrição", foi esclarecido que “a tese defendida pelo banco reclamado, quanto à aplicação da Súmula 294 do TST e incidência da prescrição total está superada pela jurisprudência pacificada nesta Corte Superior, que reiteradamente tem se manifestado pela incidência da prescrição parcial à pretensão de pagamento da participação nos lucros e resultados, garantida ao aposentado por normas regulamentares e incorporada ao patrimônio jurídico do ex-empregado”. Por fim, quanto à "gratificação semestral/PLR”, foi consignado que “a jurisprudência desta Corte Superior entende que os antigos empregados do Banespa incorporaram ao seu patrimônio jurídico o direito à gratificação semestral, prevista no Regulamento de Pessoal e estendida aos aposentados, e que esta tem a mesma natureza jurídica da parcela PLR, estabelecida em norma coletiva apenas para os empregados da ativa”. Conforme consignado na decisão agravada, ausente qualquer um dos indicadores de transcendência aptos a autorizar o exame do apelo. Logo, não ficou demonstrado o desacerto da decisão monocrática que negou provimento ao agravo de instrumento. Transcendência não reconhecida. Agravo não provido (Ag-AIRR-10645-82.2019.5.15.0129, 6ª Turma, Relator Ministro Augusto Cesar Leite de Carvalho, DEJT 30/05/2025); AGRAVO DA RECLAMADA. AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. COMPANHIA RIOGRANDENSE DE SANEAMENTO - CORSAN. LEI Nº 13.467/2017. CONTRATO DE TRABALHO INICIADO ANTES DA LEI 13.467/2017 E EM CURSO NA SUA VIGÊNCIA. PRESCRIÇÃO. DIFERENÇAS SALARIAIS. PROMOÇÕES POR ANTIGUIDADE. A decisão monocrática não reconheceu a transcendência e negou provimento ao agravo de instrumento da Reclamada. O acórdão recorrido está conforme a tese firmada na Súmula nº 452 do TST, segundo a qual “ Tratando-se de pedido de pagamento de diferenças salariais decorrentes da inobservância dos critérios de promoção estabelecidos em Plano de Cargos e Salários criado pela empresa, a prescrição aplicável é a parcial, pois a lesão é sucessiva e se renova mês a mês ”. Agravo a que se nega provimento. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. AÇÃO AJUIZADA ANTERIORMENTE À ENTRADA EM VIGOR DA LEI Nº 13.467/2017. A decisão monocrática não reconheceu a transcendência e negou provimento ao agravo de instrumento da Reclamada. O acórdão recorrido está conforme a jurisprudência do TST. Tratando-se de reclamação ajuizada antes da vigência da Reforma Trabalhista, constata-se que o acórdão recorrido foi proferido em sintonia com o entendimento uniformizado na Súmula nº 219 do TST. Particularmente quanto à concessão dos benefícios da justiça gratuita mediante simples apresentação de declaração de hipossuficiência econômica pelo Reclamante, a jurisprudência deste Tribunal é pacífica no sentido de que eventuais ganhos no curso do processo, ou mesmo remuneração acima de dois salários-mínimos, considerados isoladamente, não bastam para afastar o direito do Reclamante, em respeito ao direito constitucional do acesso ao Poder Judiciário (art. 5º, XXXV, da CF/88), à luz da disciplina pela Lei nº 5.584/70. Acrescente-se que o Pleno do TST, no IncJulgRREmbRep 277-83.2020.5.09.0084 decidiu que a declaração de pobreza é admissível como prova da incapacidade econômica da pessoa física, havendo a presunção relativa de veracidade, a qual admite prova em sentido contrário. Assim, permanece aplicável a Súmula 463, I, do TST, segundo a qual se admite a declaração de pobreza para a concessão da justiça gratuita. Registre-se que configura inovação recursal a discussão a respeito da base de cálculo e do percentual fixado para honorários advocatícios, porquanto ausente das razões do recurso de revista, tendo sido trazida pela parte somente no agravo de instrumento, e ora renovada. Agravo a que se nega provimento. CONTRATO DE TRABALHO INICIADO ANTES DA LEI 13.467/2017 E EM CURSO NA SUA VIGÊNCIA. RECLAMANTE CONTRATADO PARA EXERCER A FUNÇÃO DE TÉCNICO DE AGENTE DE SERVIÇOS OPERACIONAIS. PERCEPÇÃO DO ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. NORMA COLETIVA QUE AUTORIZA A PRORROGAÇÃO DA JORNADA EM ATIVIDADE INSALUBRE SEM A AUTORIZAÇÃO PREVISTA NO ARTIGO 60, “CAPUT”, DA CLT. (...). Agravo a que se nega provimento (Ag-AIRR-21262-69.2017.5.04.0811, 6ª Turma, Relatora Ministra Katia Magalhaes Arruda, DEJT 30/05/2025). Ante o exposto, com fulcro no art. 932, III, do CPC c/c o art. 118, X, do Regimento Interno desta Corte, nego seguimento ao agravo de instrumento. Publique-se. Brasília, 26 de junho de 2025. FABRÍCIO GONÇALVES Ministro Relator Intimado(s) / Citado(s) - PROMOVE ACAO SOCIO CULTURAL

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Ministério Público Do Trabalho e outros x Maria Irlandia Martins De Souza e outros

ID: 319110200

Tribunal: TST Órgão: 6ª Turma Classe: AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA Nº Processo: 0001301-94.2023.5.21.0024

Data de Disponibilização: 08/07/2025

Polo Ativo:

MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO PROMOVE ACAO SOCIO CULTURAL

Polo Passivo:

MARIA IRLANDIA MARTINS DE SOUZA MUNICIPIO DE GUAMARE

DECISÃO MONOCRÁTICA

Advogados:

ALDINE MARIA BARBOSA DA FONSECA BARRETO

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JANE KETTY MARIANO RIBEIRO

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JAIME DA COSTA

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LUIZ ANTONIO GREGORIO BARRETO

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IGOR BEZERRA DOS SANTOS

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MICLESIA DE SOUZA CAMARA

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PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO 6ª TURMA Relator: ANTÔNIO FABRÍCIO DE MATOS GONÇALVES AIRR 0001301-94.2023.5.21.0024 AGRAVANTE: PROMOVE ACAO SOCIO CULTURAL A… PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO 6ª TURMA Relator: ANTÔNIO FABRÍCIO DE MATOS GONÇALVES AIRR 0001301-94.2023.5.21.0024 AGRAVANTE: PROMOVE ACAO SOCIO CULTURAL AGRAVADO: MARIA IRLANDIA MARTINS DE SOUZA E OUTROS (1) Poder Judiciário Justiça do Trabalho Tribunal Superior do Trabalho PROCESSO Nº TST-AIRR - 0001301-94.2023.5.21.0024 AGRAVANTE: PROMOVE ACAO SOCIO CULTURAL ADVOGADA: Dra. JANE KETTY MARIANO RIBEIRO ADVOGADO: Dr. IGOR BEZERRA DOS SANTOS ADVOGADO: Dr. JAIME DA COSTA AGRAVADO: MARIA IRLANDIA MARTINS DE SOUZA ADVOGADA: Dra. ALDINE MARIA BARBOSA DA FONSECA BARRETO ADVOGADO: Dr. LUIZ ANTONIO GREGORIO BARRETO AGRAVADO: MUNICIPIO DE GUAMARE ADVOGADA: Dra. MICLESIA DE SOUZA CAMARA CUSTOS LEGIS: MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO GMFG/vm D E C I S Ã O Trata-se de agravo de instrumento interposto contra decisão do Tribunal Regional que negou seguimento ao recurso de revista interposto. Consta da decisão agravada: PRESSUPOSTOS EXTRÍNSECOS Recurso tempestivo (decisão publicada em 23/07/2024 - Idff773a8; recurso apresentado em 02/08/2024 - Id f4111c8). Regular a representação processual (ID. 0035448; 68ffdf9). Analisando os autos, verifica-se que o Órgão Julgador indeferiu obenefício da justiça gratuita à recorrente Promove Ação Sócio Cultural por não havernos autos prova da miserabilidade econômica e que, mesmo sendo concedido prazopara regularização, sob pena de deserção, a parte não efetuou o recolhimento dascustas processuais, razão pela qual o recurso ordinário foi reputado deserto (ID.07f48c2; 0f0e44c). A seu turno, a reclamada Promove Ação Sócio Cultural, aointerpor o recurso de revista (ID. f4111c8), não efetuou o recolhimento do preparorecursal e não se insurgiu especificamente contra os fundamentos do acórdão regional,limitando-se a renovar o pedido de concessão do referido benefício. Com efeito, o C. TST, em situações análogas, tem entendimentono sentido de que, não obstante o benefício da justiça gratuita possa ser requerido aqualquer tempo ou grau de jurisdição, o exame em instância extraordinária pressupõeque a questão seja adequadamente impugnada, quando já decidida nos autos, sobpena de preclusão. Registre-se, por juridicamente relevante, não ser possível aincidência da Orientação Jurisprudencial nº 269, da SBDI-1 do TST, porquanto suaaplicação pressupõe a inexistência de controvérsia prévia nos autos a respeito dagratuidade de justiça, circunstância que não se amolda à situação em análise. Nesse sentido: "I - RECURSO DE EMBARGOS. 1. JUSTIÇA GRATUITA.EXIGÊNCIA CONTIDA NO ART. 896, § 1º-A, I, E III, DA CLT. 1. A Eg. 2ª Turmanão conheceu do recurso de revista do reclamante. Considerou que "atranscrição integral do teor do acórdão a quo, no pertinente à matériarecorrida, sem a indicação precisa da tese jurídica que consubstancia oprequestionamento da controvérsia, não atende ao disposto no art. 896, §1º-A, I, e III, da CLT, porquanto não permite a promoção do necessáriocotejo analítico". 2. O apelo vem lastreado exclusivamente em divergênciajurisprudencial. O único aresto transcrito, oriundo desta Eg. Subseçãoadota a tese de que é necessário, "para consubstanciar oprequestionamento da matéria trazida ao debate, transcrever o trechoexato do acórdão recorrido, à luz do requisito de admissibilidade previstono art. 896, § 1º-A, I, da CLT", em situação na qual "as razões do Recurso deRevista da Reclamada, embora interposto sob a regência da Lei nº 13.015/2014, limitaram-se a reprodução parcial do trecho do acórdão regionalpertinente ao tema recorrido, atinente à configuração da categoriaprofissional diferenciada", considerado insuficiente pela Turma. Não traz apremissa de que houve transcrição integral do acórdão regional, quantoao tema, sem o cotejo analítico de tese. A divergência jurisprudencial, hábila impulsionar o recurso de embargos (CLT, art. 894, II), há de partir dearestos que, reunindo as mesmas premissas de fato e de direitoostentadas pelo caso concreto, ofereçam diverso resultado. A ausência ouacréscimo de qualquer circunstância alheia ao caso posto em julgamentofaz inespecífico o julgado. Incidência da Súmula 296, I, do TST. Recurso deembargos não conhecido. II - REQUERIMENTO SUBSIDIÁRIO DECONCESSÃO DE JUSTIÇA GRATUITA FEITO NO RECURSO DE EMBARGOS.MATÉRIA CONTROVERTIDA QUE CONSISTE, TAMBÉM, NO MÉRITO DOAPELO. 1. É certo que o requerimento de justiça gratuita pode serrealizado em qualquer tempo e grau de jurisdição, conformecompreensão da Orientação Jurisprudencial nº 269 da SBDI-1. 2.Entretanto, a aplicação desse entendimento pressupõe a inexistência decontrovérsia prévia a respeito do tema. 3. Na hipótese, o benefício foideferido em sentença, posteriormente reformada pelo Tribunal Regional,no aspecto, tendo o reclamante interposto recurso de revista que não foiconhecido. 4. Nesse contexto, somente pela via recursal, com impugnação específica, pode ser modificada a decisão de indeferimento, sendoincabível para tal fim, o requerimento feito na petição dos embargos, emcaráter subsidiário. Embargos não conhecidos" (E-ED-RR-48-97.2018.5.06.0401, Subseção I Especializada em Dissídios Individuais,Relator Ministro Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, DEJT 10/12/2021). Grifos apostos. RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELA TERCEIRARÉ . LEI Nº 13.467/2017. INVERSÃO DA ORDEM DE JULGAMENTO. CARÁTERDE PREJUDICIALIDADE DA MATÉRIA ADMITIDA PELO TRIBUNAL REGIONAL.BENEFÍCIOS DA JUSTIÇA GRATUITA. PRECLUSÃO DA MATÉRIA NAINSTÂNCIA ORDINÁRIA. PEDIDO DE CONCESSÃO DO BENEFÍCIOFORMULADO NO RECURSO DE REVISTA. MATÉRIA CONTROVERTIDA NOSAUTOS. IMPUGNAÇÃO PELA VIA RECURSAL. Compulsando os autos,observa-se que, de fato, não houve insurgência da parte contra a decisãodo TRT, em agravo regimental, que indeferiu os benefícios da Justiçagratuita, ora publicada em 3/9/2020, restando preclusa a discussão. Diantedisso, não tendo sido efetuado novo pedido baseado em mudançasuperveniente dos fatos ou o recolhimento do preparo recursal naquelaocasião, após a concessão de prazo pela Corte de origem, não merecereparo a conclusão que reputou deserto o recurso ordinário da ré.Ademais, quanto ao pedido autônomo formulado nas razões do recursode revista, é preciso salientar que esta Turma já decidiu que, emborapossível o requerimento da concessão do pedido de Justiça gratuita emqualquer instância, nos moldes da Orientação Jurisprudencial nº 269, I, daSBDI-1 desta Corte, a aplicação desse entendimento pressupõe ainexistência de controvérsia prévia nos autos a respeito da gratuidade deJustiça, o que não é a situação. Diante o exposto, considerando amanutenção da decisão regional que indeferiu os benefícios da Justiçagratuita e a inexistência de preparo recursal, tem-se por deserto opresente apelo . Recurso de revista não conhecido . AGRAVOS DEINSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA INTERPOSTOS PELA SEGUNDA,TERCEIRA E QUARTA RÉS. LEI Nº 13.467/2017. Prejudicado o exame dosapelos, diante da constatação de deserção dos recursos de revista .AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELASÉTIMA RÉ . LEI Nº 13.467/2017. BENEFÍCIOS DA JUSTIÇA GRATUITA.RECURSO DE REVISTA DESFUNDAMENTADO. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃOAOS FUNDAMENTOS ADOTADOS PELO TRT. Em razão dos fundamentosacima já explanados no julgamento dos recursos de revista da segunda equarta rés, conclui-se que o apelo principal se encontra desfundamentado,de modo que inviável a reforma do julgado . Agravo de instrumentoconhecido e não provido. Prejudicadas as matérias remanescentes. Agravo de instrumento conhecido e não provido." (RRAg-1001499-95.2018.5.02.0064, 7ª Turma, Relator Ministro Claudio MascarenhasBrandao, DEJT 27/10/2023). Grifos apostos. "I - AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DEINSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELA TERCEIRARECLAMADA - DESERÇÃO DO RECURSO DE REVISTA - PEDIDO DECONCESSÃO DO BENEFÍCIO DA JUSTIÇA GRATUITA - PRECLUSÃO. 1. Aoapreciar o pedido de gratuidade de justiça formulado no recurso derevista da terceira reclamada, a Desembargadora Vice-Presidente do 15ºTribunal Regional do Trabalho o indeferiu, asseverando que a terceirareclamada não comprovou a alegada indisponibilidade financeira; atocontínuo, intimou-a para que, no prazo de 5 dias, procedesse aorecolhimento do depósito recursal. Diante da inércia da terceirareclamada, a Vice-Presidente do 15º Tribunal Regional do Trabalhoreconheceu a deserção do recurso de revista, denegando-lhe seguimento.2. Ocorre que a controvérsia em torno da concessão do benefício dajustiça gratuita à terceira reclamada, Helen Gonzaga Pena, constou doacórdão regional, tendo a Corte local decidido que essa reclamada não fazjus ao referido benefício por não ter comprovado insuficiência de meiosfinanceiros para fazer frente às despesas processuais, bem como pelo fatode que, após intimada para recolher o preparo do recurso ordinário, aterceira reclamada assim o fez. 3. Em seu recurso de revista, a terceirareclamada não se insurgiu contra os fundamentos do acórdão regional,neste aspecto, tendo se limitado a pleitear junto ao Tribunal Superior doTrabalho a concessão do benefício da justiça gratuita, sustentando que talrequerimento pode ser feito em qualquer tempo e grau de jurisdição. Aausência de recurso contra a decisão regional que indeferiu o benefício dajustiça gratuita acarretou o trânsito em julgado da controvérsia. 4. EstaCorte já manifestou o entendimento no sentido de que, não obstante obenefício da justiça gratuita possa ser requerido a qualquer tempo ougrau de jurisdição, o exame em instância extraordinária pressupõe que aquestão seja adequadamente impugnada, quando já decidida nos autos,sob pena de preclusão. Agravo interno desprovido." (Ag-AIRR-10571-22.2018.5.15.0013, 2ª Turma, Relatora Desembargadora ConvocadaMargareth Rodrigues Costa, DEJT 06/10/2023). Grifos apostos. Desse modo, tendo em vista a não comprovação do preparorecursal e diante da preclusão operada quanto à concessão do benefício da justiçagratuita em virtude da ausência de impugnação específica, reputa-se deserto o recursode revista. CONCLUSÃO Diante do exposto, nego seguimento ao recurso de revista, pordeserção. Em suas razões, a parte insiste no processamento do recurso de revista. Presentes os pressupostos legais de admissibilidade, conheço. Examino. O recurso de revista foi interposto contra acórdão publicado sob a égide da Lei nº 13.467/2017, que alterou o art. 896-A da CLT, sendo examinado, quanto a seus requisitos, na forma do referido dispositivo e dos artigos 246 e seguintes do RITST. No agravo de instrumento interposto, alega-se a viabilidade do recurso de revista ao argumento de que se atenderam os requisitos do artigo 896 da CLT, merecendo reforma a decisão que negou seu seguimento. Sem razão. De início se esclarece que os Tribunais Regionais, no exercício da análise de admissibilidade do recurso de revista, estão cumprindo expressa determinação legal, conforme estabelecido no §1º, do art. 896, da CLT, análise esta que compreende tanto o exame dos pressupostos extrínsecos quanto intrínsecos, sem que represente qualquer usurpação de competência do TST ou cerceamento, de qualquer forma, ao amplo direito de defesa e acesso à jurisdição. E, mais, quando da alegação de nulidade daquela decisão denegatória de seguimento, é requisito inafastável a apresentação prévia de embargos de declaração na instância originária. Sem que assim seja feito terá se operado a preclusão, o que afasta a possiblidade de avaliação de qualquer suposta alegação de violação aos artigos 93, IX da CF/1988, art. 489, do CPC, e art. 832 da CLT. Do exame detido das matérias em debate no recurso da parte, em comparação com os fundamentos da decisão ora agravada, observa-se que as alegações expostas não logram êxito em demonstrar o desacerto da decisão denegatória de admissibilidade, considerando, sobretudo, os termos da decisão proferida pelo Tribunal Regional, que evidenciam a correta aplicação de entendimento pacificado nesta Corte. No caso dos presentes autos, se observa que a decisão agravada, ao denegar seguimento ao recurso de revista interposto, apresentou fundamentação condizente com a exigência estabelecida no § 1º do artigo 896 da CLT. Mantém-se, portanto, a decisão agravada, cujos fundamentos passam a fazer parte integrante das motivações desta decisão, fazendo como minhas, per relationem, as razões indicadas na decisão denegatória de seguimento ao recurso de revista. Ressalto, por oportuno, que a adoção dos fundamentos que compõem a decisão recorrida (técnica de decisão per relationem) não afronta o disposto no art. 93, IX, da Constituição da República. O Supremo Tribunal Federal já se pronunciou a respeito da matéria em comento, no precedente de repercussão geral do Tema 339 do ementário temático daquele Tribunal (AI nº 791292-PE, Rel. Min. Gilmar Mendes, Plenário, Julgado em 23/06/2010), sendo consolidado o entendimento de que a remissão aos fundamentos da decisão recorrida e sua adoção como razão de decidir é meio adequado ao cumprimento do requisito constitucional de motivação das decisões proferidas pelo Poder Judiciário. E assim se consolidou a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre o tema: EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO E AMBIENTAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE. PRAIA DA GALHETA. APA DA BALEIA FRANCA. EDIFICAÇÃO IRREGULAR. DANO AMBIENTAL. DEMOLIÇÃO DA CONSTRUÇÃO E RECUPERAÇÃO DA ÁREA. TRIBUNAL DE ORIGEM QUE SE UTILIZOU DA TÉCNICA DA MOTIVAÇÃO PER RELATIONEM. FUNDAMENTAÇÃO POR REFERÊNCIA. POSSIBILIDADE. ALEGAÇÃO DE OFENSA AO ART. 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. NULIDADE. INOCORRÊNCIA. DECISÃO FUNDAMENTADA. COMPREENSÃO DIVERSA. REELABORAÇÃO DA MOLDURA FÁTICA. INADMISSIBILIDADE. SÚMULA Nº 279/STF. CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA. DEVIDO PROCESSO LEGAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. A controvérsia, conforme já asseverado na decisão guerreada, está restrita ao âmbito infraconstitucional e à análise de fatos e provas. Compreensão diversa demandaria a reelaboração da moldura fática delineada e a interpretação da legislação, procedimentos vedados em recurso extraordinário. Não há falar, portanto, em afronta aos preceitos constitucionais indicados nas razões recursais. Incidência da Súmula nº 279/STF. 2. A jurisprudência desta Suprema Corte é firme no sentido de que o uso da técnica da motivação per relationem não viola a Constituição da República. 3. O art. 93, IX, da Carta da República exige que sejam fundamentadas, ainda que sucintamente, todas as decisões dos órgãos do Poder Judiciário, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de todas as alegações das partes, nem a correção dos fundamentos da decisão. Violação não verificada. Precedentes. 4. Esta Suprema Corte já decidiu que a matéria relacionada à alegação de violação dos princípios do contraditório, da ampla defesa, dos limites da coisa julgada e do devido processo legal, quando o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada aplicação das normas infraconstitucionais, não apresenta repercussão geral (Tema 660). 5. Havendo prévia fixação de honorários advocatícios pelas instâncias de origem, seu valor monetário será majorado em 10% (dez por cento) em desfavor da parte recorrente, nos termos do art. 85, § 11, do Código de Processo Civil, observado os limites dos §§ 2º e 3º do referido artigo e a eventual concessão de justiça gratuita. 6. Agravo interno conhecido e não provido. (ARE 1483737 AgR, Relator(a): FLÁVIO DINO, Primeira Turma, julgado em 24-02-2025, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 27-02-2025 PUBLIC 28-02-2025); EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL. ALEGADA NULIDADE DECORRENTE DE IMPROPRIEDADE NO USO DA FUNDAMENTAÇÃO PER RELATIONEM. INEXISTÊNCIA. I. CASO EM EXAME 1. Paciente denunciado pela prática do crime de estelionato, por seis vezes. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. Alega-se vício de fundamentação do acórdão impugnado. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. A jurisprudência deste SUPREMO TRIBUNAL já se consolidou no sentido da validade da motivação per relationem nas decisões judiciais (cf. HC 150.872-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 10/6/2019; ARE 1.082.664-ED-AgR, Rel. Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, DJe de 6/11/2018; HC 130.860-AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira DJe de 27/10/2017; HC 99.827-MC, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 25/5/2011). 4. Além disso, não cabe ao SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, nesta via estreita, proceder ao cotejo dos pedidos dirigidos ao Superior Tribunal de Justiça e, assim, determinar o rejulgamento da causa (mutatis mutandis: HC 85.195, Relator Min. AYRES BRITTO, Primeira Turma, DJ 7/10/2005; HC 146.286 AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 27/10/2017; HC 94.236, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, DJe de 19/9/2013; HC 113.407, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 15/2/2013; e HC 112.323, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 25/9/2012). IV. DISPOSITIVO 5. Embargos de Declaração recebidos como Agravo Regimental, ao qual se nega provimento. (RHC 243699 ED, Relator(a): ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, julgado em 02-09-2024, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 05-09-2024 PUBLIC 06-09-2024); DIREITO PROCESSUAL CIVIL. FUNDAMENTAÇÃO PER RELATIONEM. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. NEGATIVA DE PRESTAÇÃO JURISDICIONAL. ART. 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. NULIDADE. NÃO OCORRÊNCIA. RAZÕES DE DECIDIR EXPLICITADAS PELO ÓRGÃO JURISDICIONAL. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. Inexiste violação do art. 93, IX, da Constituição Federal. A jurisprudência desta Suprema Corte é no sentido de que o referido dispositivo exige a explicitação, pelo órgão jurisdicional, das razões do seu convencimento. Enfrentadas todas as causas de pedir veiculadas pela parte, capazes de, em tese, influenciar o resultado da demanda, fica dispensado o exame detalhado de cada argumento suscitado, considerada a compatibilidade entre o que alegado e o entendimento fixado pelo órgão julgador. 2. Este Supremo Tribunal Federal tem jurisprudência consolidada quanto à regularidade da fundamentação per relationem como técnica de motivação das decisões judiciais. Precedentes. 3. As razões do agravo interno não se mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a decisão agravada. 4. A teor do art. 85, § 11, do CPC, o “tribunal, ao julgar recurso, majorará os honorários fixados anteriormente levando em conta o trabalho adicional realizado em grau recursal, observando, conforme o caso, o disposto nos §§ 2º a 6º, sendo vedado ao tribunal, no cômputo geral da fixação de honorários devidos ao advogado do vencedor, ultrapassar os respectivos limites estabelecidos nos §§ 2º e 3º para a fase de conhecimento”. 5. Agravo interno conhecido e não provido. (RE 1397056 ED-AgR, Relator(a): ROSA WEBER (Presidente), Tribunal Pleno, julgado em 13/03/2023, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-S / n DIVULG 27-03-2023 PUBLIC 28-03-2023) (destques nossos). Por outro lado, é cediço que este entendimento é aplicável indistintamente em feitos provenientes de recursos interportos antes ou depois da entrada em vigor do Código de Processo Civil de 2015, já que os Ministros daquela Corte decidiram que a adoção da motivação per relationem não configura, por si só, a negativa de prestação jurisdicional ou a inexistência de motivação da decisão, devendo ser analisados se os fundamentos lançados são suficientes para justificar as conclusões (ARE nº 1.024.997 Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe-101 DIVULG 15-05-2017 PUBLIC 16-05-2017), o que ocorre na hipótese. Por fim, cumpre registrar que, a despeito de a Consolidação das Leis do Trabalho, em seu art. 896-A dispor que o TST, “no recurso de revista, examinará previamente se a causa oferece transcendência com relação aos reflexos gerais de natureza econômica, política, social ou jurídica”, a jurisprudência da Sexta Turma do TST entende que esta análise fica prejudicada quando o apelo carece de pressupostos processuais extrínsecos ou intrínsecos que impedem o alcance do exame meritório do feito; bem como que não deve ser reconhecida a transcendência quando fica evidenciado que a causa não reflete os critérios de transcendência descritos pelo art. 896-A, § 1º, da CLT. Citam-se os seguintes precedentes desta Sexta Turma: RECURSO DE REVISTA DA RECLAMANTE. INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI 13.467/2017 E DA IN 40 DO TST. DANOS MORAIS. DOENÇA OCUPACIONAL. NÃO ATENDIMENTO DOS REQUISITOS DO ART. 896, § 1º-A, I E III, DA CLT. TRANSCRIÇÃO DE TRECHO INSUFICIENTE. PREJUDICADO EXAME DA TRANSCENDÊNCIA. Apesar de o art. 896-A da CLT estabelecer a necessidade de exame prévio da transcendência do recurso de revista, a jurisprudência da Sexta Turma do TST tem assentado que esta análise fica prejudicada quando o apelo carece de pressupostos processuais extrínsecos ou intrínsecos que impeçam o alcance do exame meritório do feito, como no caso em tela. É que o recorrente não atentou para os requisitos estabelecidos no art. 896, § 1º-A, I e III, da CLT, indicando trecho insuficiente para o exame da controvérsia, uma vez que não traz todas as premissas e fundamentos adotados pelo Regional para a análise das matérias objeto da revista. O recorrente se limitou a colacionar apenas parte do acórdão recorrido, o que não satisfaz os requisitos dispostos no artigo 896, § 1º-A, da CLT, porquanto não consubstancia de forma completa, pontual e delimitada, todos os fundamentos e premissas fáticas consignadas pelo Regional no acórdão recorrido, os quais permitiriam a exata compreensão da questão em análise. Ressalte-se que a transcrição de trecho insuficiente também não atende ao objetivo do art. 896, § 1º-A, III, da CLT, pois inviabiliza o necessário cotejo analítico entre os fundamentos adotados pelo Regional, quanto ao tema, e os dispositivos que a parte recorrente entende violados. Prejudicado o exame dos critérios de transcendência. Recurso de revista não conhecido (RR-0000311-53.2023.5.17.0012, 6ª Turma, Relator Ministro Augusto Cesar Leite de Carvalho, DEJT 02/06/2025); AGRAVO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA SOB A ÉGIDE DA LEI 13.467/2017. INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. PRESCRIÇÃO. PLR/GRATIFICAÇÃO SEMESTRAL AOS APOSENTADOS. TRANSCENDÊNCIA NÃO RECONHECIDA. A decisão agravada negou provimento ao agravo de instrumento interposto pelo Banco Santander, ante a ausência de transcendência do recurso. In casu, foi ressaltado que "não se discute nos autos obrigação pertinente à entidade de previdência privada, vinculada à autora por relação autônoma de complementação de aposentadoria, mas obrigação inerente ao contrato de trabalho. Nesse viés, tem-se que a questão posta em juízo não se amolda ao decidido pelo Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento do RE 586.453”. No tocante à "prescrição", foi esclarecido que “a tese defendida pelo banco reclamado, quanto à aplicação da Súmula 294 do TST e incidência da prescrição total está superada pela jurisprudência pacificada nesta Corte Superior, que reiteradamente tem se manifestado pela incidência da prescrição parcial à pretensão de pagamento da participação nos lucros e resultados, garantida ao aposentado por normas regulamentares e incorporada ao patrimônio jurídico do ex-empregado”. Por fim, quanto à "gratificação semestral/PLR”, foi consignado que “a jurisprudência desta Corte Superior entende que os antigos empregados do Banespa incorporaram ao seu patrimônio jurídico o direito à gratificação semestral, prevista no Regulamento de Pessoal e estendida aos aposentados, e que esta tem a mesma natureza jurídica da parcela PLR, estabelecida em norma coletiva apenas para os empregados da ativa”. Conforme consignado na decisão agravada, ausente qualquer um dos indicadores de transcendência aptos a autorizar o exame do apelo. Logo, não ficou demonstrado o desacerto da decisão monocrática que negou provimento ao agravo de instrumento. Transcendência não reconhecida. Agravo não provido (Ag-AIRR-10645-82.2019.5.15.0129, 6ª Turma, Relator Ministro Augusto Cesar Leite de Carvalho, DEJT 30/05/2025); AGRAVO DA RECLAMADA. AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. COMPANHIA RIOGRANDENSE DE SANEAMENTO - CORSAN. LEI Nº 13.467/2017. CONTRATO DE TRABALHO INICIADO ANTES DA LEI 13.467/2017 E EM CURSO NA SUA VIGÊNCIA. PRESCRIÇÃO. DIFERENÇAS SALARIAIS. PROMOÇÕES POR ANTIGUIDADE. A decisão monocrática não reconheceu a transcendência e negou provimento ao agravo de instrumento da Reclamada. O acórdão recorrido está conforme a tese firmada na Súmula nº 452 do TST, segundo a qual “ Tratando-se de pedido de pagamento de diferenças salariais decorrentes da inobservância dos critérios de promoção estabelecidos em Plano de Cargos e Salários criado pela empresa, a prescrição aplicável é a parcial, pois a lesão é sucessiva e se renova mês a mês ”. Agravo a que se nega provimento. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. AÇÃO AJUIZADA ANTERIORMENTE À ENTRADA EM VIGOR DA LEI Nº 13.467/2017. A decisão monocrática não reconheceu a transcendência e negou provimento ao agravo de instrumento da Reclamada. O acórdão recorrido está conforme a jurisprudência do TST. Tratando-se de reclamação ajuizada antes da vigência da Reforma Trabalhista, constata-se que o acórdão recorrido foi proferido em sintonia com o entendimento uniformizado na Súmula nº 219 do TST. Particularmente quanto à concessão dos benefícios da justiça gratuita mediante simples apresentação de declaração de hipossuficiência econômica pelo Reclamante, a jurisprudência deste Tribunal é pacífica no sentido de que eventuais ganhos no curso do processo, ou mesmo remuneração acima de dois salários-mínimos, considerados isoladamente, não bastam para afastar o direito do Reclamante, em respeito ao direito constitucional do acesso ao Poder Judiciário (art. 5º, XXXV, da CF/88), à luz da disciplina pela Lei nº 5.584/70. Acrescente-se que o Pleno do TST, no IncJulgRREmbRep 277-83.2020.5.09.0084 decidiu que a declaração de pobreza é admissível como prova da incapacidade econômica da pessoa física, havendo a presunção relativa de veracidade, a qual admite prova em sentido contrário. Assim, permanece aplicável a Súmula 463, I, do TST, segundo a qual se admite a declaração de pobreza para a concessão da justiça gratuita. Registre-se que configura inovação recursal a discussão a respeito da base de cálculo e do percentual fixado para honorários advocatícios, porquanto ausente das razões do recurso de revista, tendo sido trazida pela parte somente no agravo de instrumento, e ora renovada. Agravo a que se nega provimento. CONTRATO DE TRABALHO INICIADO ANTES DA LEI 13.467/2017 E EM CURSO NA SUA VIGÊNCIA. RECLAMANTE CONTRATADO PARA EXERCER A FUNÇÃO DE TÉCNICO DE AGENTE DE SERVIÇOS OPERACIONAIS. PERCEPÇÃO DO ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. NORMA COLETIVA QUE AUTORIZA A PRORROGAÇÃO DA JORNADA EM ATIVIDADE INSALUBRE SEM A AUTORIZAÇÃO PREVISTA NO ARTIGO 60, “CAPUT”, DA CLT. (...). Agravo a que se nega provimento (Ag-AIRR-21262-69.2017.5.04.0811, 6ª Turma, Relatora Ministra Katia Magalhaes Arruda, DEJT 30/05/2025). Ante o exposto, com fulcro no art. 932, III, do CPC c/c o art. 118, X, do Regimento Interno desta Corte, nego seguimento ao agravo de instrumento. Publique-se. Brasília, 26 de junho de 2025. FABRÍCIO GONÇALVES Ministro Relator Intimado(s) / Citado(s) - MARIA IRLANDIA MARTINS DE SOUZA

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Processo nº 6003630-92.2025.4.06.3811

ID: 283576577

Tribunal: TRF6 Órgão: 1ª Vara Federal com JEF Adjunto de Divinópolis Classe: MANDADO DE SEGURANçA CíVEL Nº Processo: 6003630-92.2025.4.06.3811

Data de Disponibilização: 29/05/2025

Polo Ativo:

AMANDA GADIOLI ELIDIO SOUZA

Polo Passivo:

DESPACHO/DECISÃO

Advogados:

ALEXSANDRO BERNARDES FIRMINO

OAB/MG XXXXXX Desbloquear

MANDADO DE SEGURANÇA Nº 6003630-92.2025.4.06.3811/MG IMPETRANTE : AMANDA GADIOLI ELIDIO SOUZA ADVOGADO(A) : ALEXSANDRO BERNARDES FIRMINO (OAB MG193761) DESPACHO/DECISÃO Trata-se de Mandado de Segura… MANDADO DE SEGURANÇA Nº 6003630-92.2025.4.06.3811/MG IMPETRANTE : AMANDA GADIOLI ELIDIO SOUZA ADVOGADO(A) : ALEXSANDRO BERNARDES FIRMINO (OAB MG193761) DESPACHO/DECISÃO Trata-se de Mandado de Segurança, com pedido liminar, impetrado por AMANDA GADIOLI ELIDIO SOUZA em face da COORDENADORA DO CURSO DE ENFERMAGEM DA UNIVERSIDADE PITÁGORAS UNOPAR DIVINÓPOLIS (mantida por EDITORA E DISTRIBUIDORA EDUCACIONAL S/A), por meio do qual pleiteia sua colação de grau de forma antecipada, a expedição e entrega do certificado de conclusão de curso e/ou diploma, até o dia 10/06/2025, sem prejuízo da aprovação em concurso público. Alega, em breve síntese, que está cursando o décimo período do Curso de Enfermagem, estágio supervisionado obrigatório, que concluiu todas as demais disciplinas, bem como que foi aprovada no concurso público para o cargo de Enfermeira no Município de Divinópolis/MG, mas lhe foi negada a colação de grau, colocando em risco sua posse no referido cargo. Acrescenta que o mencionado estágio está em curso desde fevereiro de 2025, que a faculdade poderia promover banca extraordinária ou procedimento avaliativo complementar e que a negativa da instituição de ensino viola o art. 47, §2º, da Lei n. 9.394/1996. A inicial veio acompanhada de procuração e documentos. Vieram os autos conclusos. Decido. A concessão de liminar em mandado de segurança requer a coexistência de dois pressupostos normativos, sem os quais é impossível, neste juízo estritamente sumário, a expedição do provimento postulado. Esses requisitos estão consubstanciados no art. 7º, inciso III, da Lei 12.016/09: relevância do fundamento alegado pela parte impetrante, comprovando a violação do seu direito líquido e certo ou a sua iminente ocorrência, e a possibilidade de ineficácia da medida, suspendendo os efeitos do ato para preservar o direito afirmado, evitando o seu perecimento. Entendo que, no caso dos autos, encontram-se presentes os requisitos necessários à concessão da liminar. Constato que a impetrante comprovou, além do aproveitamento em sua área de conhecimento, que está matriculada e cursando o 10º (décimo) semestre do curso de Graduação em Enfermagem, conforme Evento 1, respectivamente, DECL10, TERMCOMPR18 e HIST_ESC12, bem como lhe foi negado, Evento 1 – DECL11, o pedido de colação de grau antecipado, sob o fundamento de que “... vimos que você ainda não concluiu as horas necessárias para o estágio curricular. Sendo assim, esclareço que, por se tratar de um componente curricular obrigatório e em conformidade com a legislação vigente, a integralidade da carga horária deve ser cumprida, inviabilizando qualquer antecipação”. De igual modo, também resta confirmada, pelos documentos juntados, a sua aprovação no Concurso Público do Município de Divinópolis/MG, consoante documento de Evento 1 – COMP19 – pág. 3, onde consta a classificação final e convocação dos candidatos no certame público. Ademais, em casos análogos, é firme a jurisprudência dos Tribunais Regionais Federais no sentido de que é possível que a universidade proceda à formação de banca especial para avaliar a estudante, se atendidos os requisitos legais, como se pode observar deste caso, julgado no Tribunal Regional Federal da 1ª Região: “REMESSA NECESSÁRIA. PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. ENSINO SUPERIOR. APROVAÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO PARA O CARGO DE PROFESSOR PEDAGOGO. COLAÇÃO DE GRAU. ANTECIPAÇÃO. FORMAÇÃO DE BANCA EXAMINADORA PARA AVALIAÇÃO DO IMPETRANTE. EXPEDIÇÃO DE DIPLOMA EM CASO DE APROVAÇÃO PELA BANCA. FUNDAMENTAÇÃO POR RELAÇÃO. POSSIBILIDADE. SENTENÇA CONFIRMADA. 1. A sentença que concede o mandado de segurança está sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdição (art. 14, § 1º, da Lei nº 12.016/09). 2. No caso em análise, a segurança foi concedida "para reconhecer em definitivo o direito do impetrante na constituição de banca examinadora para avaliação do impetrante OSMAEL MILHOMEM VALENTIM (CPF n° 030.363.552-51), em relação às disciplinas faltantes e, caso aprovado, dentro da autonomia acadêmica da banca instituída, proceda à sua colação de grau, a fim de que possa tomar posse em cargo público". 3. A jurisprudência admite a possibilidade da fundamentação por relação, consistente na utilização, pelo julgador, como razões de decidir, dos fundamentos utilizados em outra decisão proferida pelo mesmo ou por outro órgão jurisdicional, ou, ainda, por um órgão administrativo. Tal técnica é medida de celeridade e economia processual (art. 4º do CPC), podendo ser utilizada quando suficiente à integral solução do processo. Precedentes. 4. Sentença que apresenta motivação clara e convincente, tendo apreciado corretamente os fatos e aplicado adequadamente o direito à espécie, dando solução a todas as questões controvertidas, razão pela qual não merece nenhum reforma. 5. Remessa necessária desprovida. (AC 1001499-16.2024.4.01.4100, DESEMBARGADOR FEDERAL PABLO ZUNIGA DOURADO, TRF1 - DÉCIMA-PRIMEIRA TURMA, PJe 28/01/2025 PAG.)” O Tribunal Regional Federal da 6ª Região vem entendendo nesse mesmo sentido, conforme recente decisão, in verbis: “DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de antecipação da tutela recursal, interposto por Isabela Ferreira Sallum Simões em face da decisão interlocutória proferida pelo Juízo Substituto da 4ª Vara Federal de Uberaba/MG, em 17/01/2025, no Mandado de Segurança nº 60000279-41.2025.4.06.3802, impetrado contra ato do Reitor da Universidade de Uberaba - Sociedade Educacional Uberabense, provimento por meio do qual foi indeferido o pedido liminar, que visava a determinar que a autoridade coatora procedesse, em 24h (vinte e quatro horas), à colação de grau da Impetrante, preferencialmente de forma remota, garantindo-lhe, ainda, no mesmo prazo, a expedição do certificado de conclusão de curso, com vistas a que tivesse tempo hábil para reunir a documentação necessária à matrícula em programa de residência médica (processo 6000279-41.2025.4.06.3802/MG, evento 4, DESPADEC1). Insurge-se a recorrente, em síntese, quanto ao fato de o juízo originário ter denegado seu pedido em razão de algumas disciplinas não terem sido cursadas, bem como por entender que a outorga de grau antecipada sem submissão à banca especial violaria o art. 47, § 2º, da Lei nº 9.394/1996. Esclarece que não pretende não ser submetida à banca examinadora especial para avaliação de sua aptidão para o exercício da medicina, mas que a autoridade impetrada negligenciou o cumprimento do art. 47, § 2º, da Lei nº 9.394/1996, quedando-se inerte quanto instada a formar a referida banca. Afirma que, diante da exiguidade do tempo restante para que assumir a residência médica, em cujo processo seletivo logrou êxito, necessita que seja concedida a pretendida antecipação de tutela, porquanto cumpriu 924h (novecentas e vinte e quatro horas) a mais que o determinado pela Res. CNE/CES nº 03/2014, possuindo, ainda, média de 8.6 pontos nos componentes curriculares, nota considerada pela jurisprudência como de extraordinário aproveitamento. Assim, pugna que a autoridade coatora/agravada seja compelida à proceder à sua imediata colação de grau, de preferência por meio remoto, fornecendo-lhe o certificado de conclusão de curso, em igual prazo, sob pena de multa diária, já que evidente o risco de perecimento do direito; e, ainda, que seja conferida à decisão antecipatória força comprobatória da colação de grau e conclusão do curso, estritamente para o fim de matrícula na residência médica e assunção do cargo médico na empresa proponente da vaga de emprego, com a finalidade de otimizar tempo e prevenir eventuais atrasos que possam ocorrer pela instituição de ensino e no processamento e registro de inscrição pelo conselho de classe (processo 6000242-71.2025.4.06.0000/TRF6, evento 1, INIC1). É o breve relatório. Decido. Recurso próprio e tempestivo, devendo, pois, ser conhecido. Cuida-se, como visto, de pedido de antecipação da tutela recursal em agravo de instrumento em que a parte recorrente, estudante do curso de graduação em Medicina ofertado pela Universidade de Uberaba (Uniube), afirmando estar na iminência do cumprimento das exigências necessárias conclusão do curso, bem como ter tido excepcional aproveitamento acadêmico, requer a abreviação de sua graduação, com a expedição da certidão de colação de grau e do certificado de conclusão de curso, diante do fato de ter sido aprovada em processo seletivo para ingresso em programa de residência médica, cujo prazo para admissão está em vias de se esgotar. Efetivamente, nos termos do art. 207 da Constituição Federal, a instituição educacional pública, tal qual a privada, goza de autonomia, podendo proceder à criação de regras para a fixação de seus cursos e programas, bem assim para a concessão dos certificados a eles referentes. Sobre o tema, a Lei nº 9.394/96, Lei de Diretrizes e Bases da Educação, prevê que: Art. 53. No exercício de sua autonomia, são asseguradas às universidades, sem prejuízo de outras, as seguintes atribuições: I - criar, organizar e extinguir, em sua sede, cursos e programas de educação superior previstos nesta Lei, obedecendo às normas gerais da União e, quando for o caso, do respectivo sistema de ensino; II - fixar os currículos dos seus cursos e programas, observadas as diretrizes gerais pertinentes; III - estabelecer planos, programas e projetos de pesquisa científica, produção artística e atividades de extensão; IV - fixar o número de vagas de acordo com a capacidade institucional e as exigências do seu meio; V - elaborar e reformar os seus estatutos e regimentos em consonância com as normas gerais atinentes; VI - conferir graus, diplomas e outros títulos; VII - firmar contratos, acordos e convênios; VIII - aprovar e executar planos, programas e projetos de investimentos referentes a obras, serviços e aquisições em geral, bem como administrar rendimentos conforme dispositivos institucionais; IX - administrar os rendimentos e deles dispor na forma prevista no ato de constituição, nas leis e nos respectivos estatutos; X - receber subvenções, doações, heranças, legados e cooperação financeira resultante de convênios com entidades públicas e privadas. Assim, por força da autorização constitucional e legal, as universidades possuem autonomia didática, pedagógica, administrativa e financeira, não havendo ilegalidade no ato pelo qual são delimitadas as regras destinadas à emissão dos certificados de conclusão dos cursos que ofertam, desde que estabeleçam critérios objetivos para tanto, oponíveis a qualquer aluno. Sob tais premissas, entendo, em princípio, não ter restado demonstrada qualquer ilegalidade no ato pelo qual a Agravada negou a emissão do certificado de conclusão de curso, e a reflexa colação de grau, porquanto, ao que tudo indica, ainda está em curso o semestre acadêmico alegadamente final da graduação. Nesse contexto, a criação de um critério excepcional para a abreviação de seu curso para fins de ingresso em programa de residência médica, antes de regularmente cumpridos os requisitos necessários para a colação de grau, importaria desaconselhável mitigação dos princípios da igualdade e da impessoalidade. Todavia, não se olvida que a Lei das Diretrizes e Bases da Educação Nacional, em seu art. 47, §2º, prevê a possibilidade de abreviação de curso superior, desde que o aluno tenha desempenho extraordinário em sua formação. Nos termos do que dispõe o art. 44 da Lei nº 9.394/96, a eventual abreviação submete-se à conclusão de banca examinadora criada especialmente para tal fim e depende de critérios exigidos pela instituição de ensino, a quem compete a atribuição de graus e diplomas, bem assim a valoração quanto ao desempenho do estudante. Debruçando-se sobre o tema, o Tribunal Regional Federal da 1ª Região consolidou o entendimento de que é possível a abreviação de curso superior, com avaliação do desempenho do aluno, para antecipação da colação de grau e emissão do respectivo diploma, mormente quando necessário para fins de cumprimento de requisito necessário à nomeação em cargo público ou ao ingresso em programa de residência médica (TRF1, REO 0009774-92.2015.4.01.4000/PI, Rel. Desembargador Federal Carlos Augusto Pires Brandão, 5T, e-DJF1 07/05/2019 e AMS 1001816-21.2022.4.01.3700. Relator Desembargador Federal Eduardo Filipe Alves Martins. Quinta Turma. DJE 03/09/2024). Todavia, tal excepcional situação de abreviação de curso superior, nos termos da legislação de regência e da jurisprudência, está condicionada à realização de banca especial examinadora, instituída para tal finalidade nos termos do regimento de cada universidade, com vistas a avaliar o desempenho do aluno e suficiência da grade curricular até então adimplida, conforme se observa do quanto assentado nos seguintes julgados: AMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. ENSINO SUPERIOR. ABREVIAÇÃO DE CURSO DE GRADUAÇÃO. APROVAÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO. IMPOSSIBILIDADE. REQUISITOS NÃO PREENCHIDOS. AGRAVO DE INSTRUMENTO NÃO PROVIDO. AGRAVO INTERNO PREJUDICADO. 1. A controvérsia devolvida ao exame deste Tribunal cinge-se à verificação da possibilidade de assegurar ao autor o direito à abreviação de curso de ensino superior, com o propósito de assumir o cargo M13 - Coordenador Pedagógico Padrão P - Grau III - Núcleo Territorial de Educação - NTE: 04 - SISAL, devendo o concurso público ser reconhecido como a respectiva Banca Examinadora Especial. 2. Deve-se prestigiar a autonomia didático-científica atribuída às instituições de ensino superior pelo art. 207 da Constituição da República, bem como o grau de discricionariedade conferido pela lei que autorizou a abreviação de cursos superiores, notadamente quando o agravante anuiu a tais condições expressamente previstas, bem como em relação aos prazos ali fixados, quando se inscreveu no referido processo seletivo, independentemente do motivo que o impediu. Ademais, a abreviação de curso superior, com fundamento no artigo 47, § 2º, da Lei n.º 9.394/96, deve estar lastreada em avaliação de desempenho do aluno, por meio de provas e outros instrumentos de avaliação específicos, aplicados por banca examinadora especial, instituída para tal finalidade, com a emissão do respectivo diploma, o que não ocorreu na hipótese. 3. Agravo de instrumento desprovido e agravo interno prejudicado. (TRF1. REOMS 1034616-84.2022.4.01.3900. Relator Desembargador Federal Jamil Rosa de Jesus Oliveria. Sexta Turma. PJE 01/02/2024). ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. ENSINO SUPERIOR. ABREVIAÇÃO DE CURSO DE GRADUAÇÃO. APROVAÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO. IMPOSSIBILIDADE. REQUISITOS NÃO PREENCHIDOS. AGRAVO DE INSTRUMENTO NÃO PROVIDO. AGRAVO INTERNO PREJUDICADO. 1. A controvérsia devolvida ao exame deste Tribunal cinge-se à verificação da possibilidade de assegurar ao autor o direito à abreviação de curso de ensino superior, com o propósito de assumir o cargo M13 - Coordenador Pedagógico Padrão P - Grau III - Núcleo Territorial de Educação - NTE: 04 - SISAL, devendo o concurso público ser reconhecido como a respectiva Banca Examinadora Especial. 2. Deve-se prestigiar a autonomia didático-científica atribuída às instituições de ensino superior pelo art. 207 da Constituição da República, bem como o grau de discricionariedade conferido pela lei que autorizou a abreviação de cursos superiores, notadamente quando o agravante anuiu a tais condições expressamente previstas, bem como em relação aos prazos ali fixados, quando se inscreveu no referido processo seletivo, independentemente do motivo que o impediu. Ademais, a abreviação de curso superior, com fundamento no artigo 47, § 2º, da Lei n.º 9.394/96, deve estar lastreada em avaliação de desempenho do aluno, por meio de provas e outros instrumentos de avaliação específicos, aplicados por banca examinadora especial, instituída para tal finalidade, com a emissão do respectivo diploma, o que não ocorreu na hipótese. 3. Agravo de instrumento desprovido e agravo interno prejudicado. (TRF1. AG 1021845-03.2023.4.01.0000. Relatora Desembargadora Federal Ana Carolina Alves Araujo Roman. Décima Segunda Turma. PJE 01/02/2024). CONSTITUCIONAL. MANDADO DE SEGURANÇA. ENSINO SUPERIOR. COLAÇÃO DE GRAU ANTECIPADA. ASSUNÇÃO DE CARGO PÚBLICO. POSSIBILIDADE. REMESSA NECESSÁRIA DESPROVIDA. 1. Remessa necessária em face da sentença que concedeu a segurança com o objetivo da formação de banca especial para avaliação do impetrante, de forma a possibilitar sua colação de grau antecipada no curso de medicina para que pudesse assumir cargo público. 2. A sentença sob exame deve ter sua diretriz prestigiada, porquanto convergente com a jurisprudência desta Corte no sentido de que uma vez comprovado o excepcional aproveitamento acadêmico, nos termos do art. 47, § 2º, da Lei n. 9.934/1996, é possível a abreviação de curso superior, com avaliação do desempenho do aluno para antecipação da outorga de grau e emissão do respectivo diploma, sobretudo quando a finalidade do documento é comprovar o cumprimento de requisito necessário à nomeação em cargo público. (REOMS 1034616-84.2022.4.01.3900, DESEMBARGADOR FEDERAL JAMIL ROSA DE JESUS OLIVEIRA, TRF1 - SEXTA TURMA, PJe 01/02/2024) 3. Remessa necessária a que se nega provimento. (TRF1. Decisão Monocrática. AI 1018952-05.2024.4.01.0000. Relator Desembargador Federal Rui Gonçalves. PJE 12/08/2024). Em que pese seja possível, em caráter extraordinário e diante de eventual recalcitrância, compelir-se judicialmente a instituição de ensino a cumprir o comando inserto no § 2º do art. 43 da Lei de Diretrizes e Bases da Educação no que toca à formação da banca examinadora especial, tal pedido não foi feito no processo em tela. Nesse contexto, entendo que não há resguardo jurídico emissão do certificado de conclusão de curso ou para a colação de grau, sem que antes promova a universidade a respectiva banca examinadora, ou, ainda, que se comprove a recalcitrância dela em fazê-lo, mesmo quando compelida judicialmente para tanto. Pelo exposto, indefiro o pedido de antecipação da tutela recursal. Intime-se a agravada para contrarrazões. Prazo: 15 (quinze) dias. Na sequência, dê-se vistas dos autos ao Ministério Público Federal para parecer. Prazo: 30 (trinta) dias. Após, voltem-me os autos conclusos. Intime-se. Belo Horizonte, data da assinatura eletrônica. (TRF6, AI 6000242-71.2025.4.06.0000, 3ª Turma, Relator OSMANE ANTONIO DOS SANTOS, D.E. 23/01/2025) Assim, no caso em tela, entendo que há a possibilidade de que a universidade, ora impetrada, proceda à formação de banca especial para avaliar a estudante/impetrante visando à eventual colação de grau antecipada, desde que atendidos os requisitos legais e respeitada a autonomia institucional da universidade. Por fim, o periculum in mora mostra-se evidente, em razão do prejuízo que a não concessão da medida liminar acarretará à impetrante, que ficará impedida de tomar posse no cargo público para o qual obteve aprovação. 1. Ante o exposto, DEFIRO A LIMINAR requerida para determinar que a COORDENADORA DO CURSO DE ENFERMAGEM DA UNIVERSIDADE PITÁGORAS UNOPAR DIVINÓPOLIS providencie, no prazo de 05 (cinco) dias, a formação de banca especial para avaliar a estudante/impetrante, visando à eventual colação de grau antecipada, consoante as regras do Ministério da Educação, e respeitada a autonomia didático-científica da universidade impetrada. 2. Considerando a urgência do caso, DETERMINO que a intimação para cumprimento da ordem seja direcionada para o setor/órgão da autoridade apontada responsável pelo cumprimento da liminar, cabendo à parte impetrante informar nos autos tais dados (e-mail e também telefone) para fins de efetivo cumprimento, se for o caso, por oficial de justiça. 3. REGISTRO que o eventual descumprimento de ordem judicial poderá caracterizar o “contempt of court”, com as consequências legais daí decorrentes, nos termos do art. 77, parágrafo segundo, do CPC-2015, além da configuração do crime de desobediência. Neste passo, caberá ao oficial de justiça, quando da intimação, identificar o servidor/empregado, vinculado ao impetrado, responsável pelo cumprimento da ordem emanada. 4. RETIFIQUE-SE o polo passivo da autuação, de modo a possibilitar a intimação pelo sistema e-proc , e/ou CERTIFIQUE a impossibilidade de fazê-lo. 5. INTIME-SE a parte impetrante para, tomando ciência desta decisão, cumprir o comando exarado no item 2, in fine . 6. DEFIRO a assistência judiciária gratuita à parte impetrante. 7. INTIME-SE a Autoridade Coatora para ciência e cumprimento, oportunidade em que deverá ser NOTIFICADA para, no prazo de 10 (dez) dias, apresentar informações. 8. CIENTIFIQUE-SE o órgão de representação judicial das pessoas jurídicas interessadas, nos termos do art. 7º, II, da Lei nº 12.016/09. 9. Decorrido o prazo, com ou sem informações, REMETAM-SE os autos ao Ministério Público Federal. 10. Ao final, RETORNEM os autos conclusos. CUMPRA-SE, com urgência. Intimem-se. Divinópolis/MG.

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U.P.B.C.E.S. x S.D.C.D.A.D.R.G.D.N.S.

ID: 317030534

Tribunal: TST Órgão: 6ª Turma Classe: AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA Nº Processo: 0001438-47.2021.5.21.0024

Data de Disponibilização: 07/07/2025

Polo Ativo:

U.P.B.C.E.S.

Polo Passivo:

S.D.C.D.A.D.R.G.D.N.S.

Despacho

Advogados:

DR. THIAGO DANTAS DE CARVALHO

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DR. NATASHA RANGEL ROSSO NELSON

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DR. CÁSSIO LEANDRO DE QUEIROZ RODRIGUES

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DR. FERNANDA BARROS ROCHA

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DR. ANA BEATRIZ SALES DANTAS VIEGAS DE OLIVEIRA

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DR. JAIME DA COSTA

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DR. IGOR BEZERRA DOS SANTOS

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DR. MATHEUS FIGUEIREDO DE MENDONÇA

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DR. PAULO LINDINEY BARBOSA DA SILVA

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DR. BRUNO TERRA DO NASCIMENTO BARBOSA

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DRA. JANE KETTY MARIANO RIBEIRO

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Agravante(s): U. P. B. C. E. S. ADVOGADO: JANE KETTY MARIANO RIBEIRO ADVOGADO: BRUNO TERRA DO NASCIMENTO BARBOSA ADVOGADO: PAULO LINDINEY BARBOSA DA SILVA ADVOGADO: MATHEUS FIGUEIREDO DE MENDONÇA ADV… Agravante(s): U. P. B. C. E. S. ADVOGADO: JANE KETTY MARIANO RIBEIRO ADVOGADO: BRUNO TERRA DO NASCIMENTO BARBOSA ADVOGADO: PAULO LINDINEY BARBOSA DA SILVA ADVOGADO: MATHEUS FIGUEIREDO DE MENDONÇA ADVOGADO: IGOR BEZERRA DOS SANTOS ADVOGADO: ANA BEATRIZ SALES DANTAS VIEGAS DE OLIVEIRA ADVOGADO: CÁSSIO LEANDRO DE QUEIROZ RODRIGUES ADVOGADO: NATASHA RANGEL ROSSO NELSON ADVOGADO: JAIME DA COSTA ADVOGADO: FERNANDA BARROS ROCHA Agravado(s): S. DOS C. DE A. DO R. G. DO N. -. S. ADVOGADO: THIAGO DANTAS DE CARVALHO D E C I S Ã O Trata-se de agravo de instrumento interposto contra decisão do Tribunal Regional que negou seguimento ao recurso de revista interposto. Consta da decisão agravada: PRESSUPOSTOS EXTRÍNSECOS Recurso tempestivo (decisão publicada em 19/04/2024 - Iddf5c285; recurso apresentado em 02/05/2024 - Id e879219). Representação processual regular (Id 2048721). Condiciona-se a admissibilidade dos recursos à satisfação derequisitos legais extrínsecos e intrínsecos sob pena de impedir o exame do respectivomérito. Um desses requisitos é o regular recolhimento do depósitorecursal e custas, que se configuram como pressupostos processuais deadmissibilidade recursal objetivo ou extrínseco, revelando-se barreira inarredável aoconhecimento do apelo quando ausente a sua comprovação no prazo recursal. No caso, verifica-se que a presente ação trata do cumprimentode sentença da ação coletiva nº 0000370- 96.2020.5.21.0024. A executada opôsembargos à execução, que não foram conhecidos, por não ter garantido o juízo (ID.1c8b1a2). Ato contínuo, a executada interpôs agravo de petição que,julgados, manteve a sentença de embargos à execução, indeferindo o pedido de justiçagratuita e não conhecendo do agravo de petição, por ausente a garantia do juízo (ID.70cd5eb). Ao interpor o recurso de revista (ID. e879219), a reclamada,entretanto, não efetuou o recolhimento do preparo recursal, tampouco se insurgiuespecificamente contra os fundamentos do acórdão regional a respeito doindeferimento da justiça gratuita, limitando-se a renovar o pedido de concessão doreferido benefício. Contudo, o C. TST, em situações análogas, tem entendimento nosentido de, não obstante o benefício da justiça gratuita possa ser requerido a qualquertempo ou grau de jurisdição, o exame em instância extraordinária pressupõe que aquestão seja adequadamente impugnada, quando já decidida nos autos, sob pena depreclusão. De ressaltar que o pleito formulado na revista não tem como causa de pedira existência de fato superveniente à decisão regional, a ensejar a modificação dascondições financeiras da parte. Registre-se, por juridicamente relevante, não ser possível aincidência da Orientação Jurisprudencial no 269, da SBDI-1 do TST, porquanto suaaplicação pressupõe a inexistência de controvérsia prévia nos autos a respeito dagratuidade de justiça, circunstância que não se amolda à situação em análise. Nesse sentido, cito os recentes julgados do Tribunal Superior doTrabalho: "I - RECURSO DE EMBARGOS. 1. JUSTIÇAGRATUITA. EXIGÊNCIA CONTIDA NO ART. 896, § 1o-A,I, E III, DA CLT. 1. A Eg. 2a Turma não conheceu dorecurso de revista do reclamante. Considerou que "atranscrição integral do teor do acórdão a quo, nopertinente à matéria recorrida, sem a indicaçãoprecisa da tese jurídica que consubstancia oprequestionamento da controvérsia, não atende aodisposto no art. 896, § 1o-A, I, e III, da CLT, porquantonão permite a promoção do necessário cotejoanalítico". 2. O apelo vem lastreado exclusivamenteem divergência jurisprudencial. O único arestotranscrito, oriundo desta Eg. Subseção adota a tesede que é necessário, "para consubstanciar oprequestionamento da matéria trazida ao debate,transcrever o trecho exato do acórdão recorrido, àluz do requisito de admissibilidade previsto no art.896, § 1o- A, I, da CLT", em situação na qual "asrazões do Recurso de Revista da Reclamada, emborainterposto sob a regência da Lei no 13.015/2014,limitaram-se a reprodução parcial do trecho doacórdão regional pertinente ao tema recorrido,atinente à configuração da categoria profissionaldiferenciada", considerado insuficiente pela Turma.Não traz a premissa de que houve transcriçãointegral do acórdão regional, quanto ao tema, sem ocotejo analítico de tese. A divergência jurisprudencial,hábil a impulsionar o recurso de embargos (CLT, art.894, II), há de partir de arestos que, reunindo as mesmas premissas de fato e de direito ostentadaspelo caso concreto, ofereçam diverso resultado. Aausência ou acréscimo de qualquer circunstânciaalheia ao caso posto em julgamento faz inespecíficoo julgado. Incidência da Súmula 296, I, do TST.Recurso de embargos não conhecido. II -REQUERIMENTO SUBSIDIÁRIO DE CONCESSÃO DEJUSTIÇA GRATUITA FEITO NO RECURSO DEEMBARGOS. MATÉRIA CONTROVERTIDA QUECONSISTE, TAMBÉM, NO MÉRITO DO APELO. 1. Écerto que o requerimento de justiça gratuita podeser realizado em qualquer tempo e grau dejurisdição, conforme compreensão da OrientaçãoJurisprudencial no 269 da SBDI-1. 2. Entretanto, aaplicação desse entendimento pressupõe ainexistência de controvérsia prévia a respeito dotema. 3. Na hipótese, o benefício foi deferido emsentença, posteriormente reformada pelo TribunalRegional, no aspecto, tendo o reclamante interpostorecurso de revista que não foi conhecido. 4. Nessecontexto, somente pela via recursal, comimpugnação específica, pode ser modificada adecisão de indeferimento, sendo incabível para talfim, o requerimento feito na petição dos embargos,em caráter subsidiário. Embargos não conhecidos" (E-ED-RR-48-97.2018.5.06.0401, Subseção IEspecializada em Dissídios Individuais, RelatorMinistro Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira,DEJT 10/12/2021). RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELATERCEIRA RÉ . LEI No 13.467/2017. INVERSÃO DAORDEM DE JULGAMENTO. CARÁTER DEPREJUDICIALIDADE DA MATÉRIA ADMITIDA PELOTRIBUNAL REGIONAL. BENEFÍCIOS DA JUSTIÇAGRATUITA. PRECLUSÃO DA MATÉRIA NA INSTÂNCIAORDINÁRIA. PEDIDO DE CONCESSÃO DO BENEFÍCIOFORMULADO NO RECURSO DE REVISTA. MATÉRIACONTROVERTIDA NOS AUTOS. IMPUGNAÇÃO PELAVIA RECURSAL. Compulsando os autos, observa-seque, de fato, não houve insurgência da parte contra adecisão do TRT, em agravo regimental, que indeferiuos benefícios da Justiça gratuita, ora publicada em 3/9/2020, restando preclusa a discussão. Diante disso,não tendo sido efetuado novo pedido baseado emmudança superveniente dos fatos ou o recolhimentodo preparo recursal naquela ocasião, após aconcessão de prazo pela Corte de origem, nãomerece reparo a conclusão que reputou deserto orecurso ordinário da ré. Ademais, quanto ao pedidoautônomo formulado nas razões do recurso derevista, é preciso salientar que esta Turma já decidiuque, embora possível o requerimento da concessãodo pedido de Justiça gratuita em qualquer instância,nos moldes da Orientação Jurisprudencial no 269, I,da SBDI-1 desta Corte, a aplicação desseentendimento pressupõe a inexistência decontrovérsia prévia nos autos a respeito dagratuidade de Justiça, o que não é a situação. Dianteo exposto, considerando a manutenção da decisãoregional que indeferiu os benefícios da Justiçagratuita e a inexistência de preparo recursal, tem-sepor deserto o presente apelo . Recurso de revistanão conhecido . AGRAVOS DE INSTRUMENTO EMRECURSO DE REVISTA INTERPOSTOS PELA SEGUNDA,TERCEIRA E QUARTA RÉS. LEI No 13.467/2017.Prejudicado o exame dos apelos, diante daconstatação de deserção dos recursos de revista .AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTAINTERPOSTO PELA SÉTIMA RÉ . LEI No 13.467/2017.BENEFÍCIOS DA JUSTIÇA GRATUITA. RECURSO DEREVISTA DESFUNDAMENTADO. AUSÊNCIA DEIMPUGNAÇÃO AOS FUNDAMENTOS ADOTADOSPELO TRT. Em razão dos fundamentos acima jáexplanados no julgamento dos recursos de revista dasegunda e quarta rés, conclui-se que o apelo principal se encontra desfundamentado, de modoque inviável a reforma do julgado . Agravo deinstrumento conhecido e não provido. Prejudicadasas matérias remanescentes. Agravo de instrumentoconhecido e não provido." (RRAg-1001499-95.2018.5.02.0064, 7a Turma, Relator MinistroClaudio Mascarenhas Brandao, DEJT 27/10/2023). "I - AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DEINSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTAINTERPOSTO PELA TERCEIRA RECLAMADA -DESERÇÃO DO RECURSO DE REVISTA - PEDIDO DECONCESSÃO DO BENEFÍCIO DA JUSTIÇA GRATUITA -PRECLUSÃO. 1. Ao apreciar o pedido de gratuidadede justiça formulado no recurso de revista daterceira reclamada, a Desembargadora Vice-Presidente do 15o Tribunal Regional do Trabalho oindeferiu, asseverando que a terceira reclamada nãocomprovou a alegada indisponibilidade financeira;ato contínuo, intimou-a para que, no prazo de 5 dias,procedesse ao recolhimento do depósito recursal.Diante da inércia da terceira reclamada, a Vice-Presidente do 15o Tribunal Regional do Trabalhoreconheceu a deserção do recurso de revista,denegando-lhe seguimento. 2. Ocorre que acontrovérsia em torno da concessão do benefício dajustiça gratuita à terceira reclamada, Helen GonzagaPena, constou do acórdão regional, tendo a Cortelocal decidido que essa reclamada não faz jus aoreferido benefício por não ter comprovadoinsuficiência de meios financeiros para fazer frenteàs despesas processuais, bem como pelo fato deque, após intimada para recolher o preparo dorecurso ordinário, a terceira reclamada assim o fez.3. Em seu recurso de revista, a terceira reclamadanão se insurgiu contra os fundamentos do acórdãoregional, neste aspecto, tendo se limitado a pleitearjunto ao Tribunal Superior do Trabalho a concessãodo benefício da justiça gratuita, sustentando que talrequerimento pode ser feito em qualquer tempo egrau de jurisdição. A ausência de recurso contra adecisão regional que indeferiu o benefício da justiçagratuita acarretou o trânsito em julgado dacontrovérsia. 4. Esta Corte já manifestou oentendimento no sentido de que, não obstante obenefício da justiça gratuita possa ser requerido aqualquer tempo ou grau de jurisdição, o exame eminstância extraordinária pressupõe que a questãoseja adequadamente impugnada, quando já decididanos autos, sob pena de preclusão. Agravo internodesprovido." (Ag-AIRR-10571-22.2018.5.15.0013, 2aTurma, Relatora Desembargadora ConvocadaMargareth Rodrigues Costa, DEJT 06/10/2023). Desse modo, tendo em vista a não comprovação do preparorecursal e diante da preclusão operada quanto à concessão do benefício da justiçagratuita em virtude da ausência de impugnação específica, reputa-se deserto o recursode revista. CONCLUSÃO Diante do exposto, nego seguimento ao recurso de revista, àmíngua de pressupostos legais de admissibilidade. Em suas razões, a parte insiste no processamento do recurso de revista. Presentes os pressupostos legais de admissibilidade, conheço. Examino. O recurso de revista foi interposto contra acórdão publicado sob a égide da Lei nº 13.467/2017, que alterou o art. 896-A da CLT, sendo examinado, quanto a seus requisitos, na forma do referido dispositivo e dos artigos 246 e seguintes do RITST. No agravo de instrumento interposto, alega-se a viabilidade do recurso de revista ao argumento de que se atenderam os requisitos do artigo 896 da CLT, merecendo reforma a decisão que negou seu seguimento. Sem razão. De início se esclarece que os Tribunais Regionais, no exercício da análise de admissibilidade do recurso de revista, estão cumprindo expressa determinação legal, conforme estabelecido no §1º, do art. 896, da CLT, análise esta que compreende tanto o exame dos pressupostos extrínsecos quanto intrínsecos, sem que represente qualquer usurpação de competência do TST ou cerceamento, de qualquer forma, ao amplo direito de defesa e acesso à jurisdição. E, mais, quando da alegação de nulidade daquela decisão denegatória de seguimento, é requisito inafastável a apresentação prévia de embargos de declaração na instância originária. Sem que assim seja feito terá se operado a preclusão, o que afasta a possiblidade de avaliação de qualquer suposta alegação de violação aos artigos 93, IX da CF/1988, art. 489, do CPC, e art. 832 da CLT. Do exame detido das matérias em debate no recurso da parte, em comparação com os fundamentos da decisão ora agravada, observa-se que as alegações expostas não logram êxito em demonstrar o desacerto da decisão denegatória de admissibilidade, considerando, sobretudo, os termos da decisão proferida pelo Tribunal Regional, que evidenciam a correta aplicação de entendimento pacificado nesta Corte. No caso dos presentes autos, se observa que a decisão agravada, ao denegar seguimento ao recurso de revista interposto, apresentou fundamentação condizente com a exigência estabelecida no § 1º do artigo 896 da CLT. Mantém-se, portanto, a decisão agravada, cujos fundamentos passam a fazer parte integrante das motivações desta decisão, fazendo como minhas, per relationem, as razões indicadas na decisão denegatória de seguimento ao recurso de revista. Ressalto, por oportuno, que a adoção dos fundamentos que compõem a decisão recorrida (técnica de decisão per relationem) não afronta o disposto no art. 93, IX, da Constituição da República. O Supremo Tribunal Federal já se pronunciou a respeito da matéria em comento, no precedente de repercussão geral do Tema 339 do ementário temático daquele Tribunal (AI nº 791292-PE, Rel. Min. Gilmar Mendes, Plenário, Julgado em 23/06/2010), sendo consolidado o entendimento de que a remissão aos fundamentos da decisão recorrida e sua adoção como razão de decidir é meio adequado ao cumprimento do requisito constitucional de motivação das decisões proferidas pelo Poder Judiciário. E assim se consolidou a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre o tema: EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO E AMBIENTAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE. PRAIA DA GALHETA. APA DA BALEIA FRANCA. EDIFICAÇÃO IRREGULAR. DANO AMBIENTAL. DEMOLIÇÃO DA CONSTRUÇÃO E RECUPERAÇÃO DA ÁREA. TRIBUNAL DE ORIGEM QUE SE UTILIZOU DA TÉCNICA DA MOTIVAÇÃO PER RELATIONEM. FUNDAMENTAÇÃO POR REFERÊNCIA. POSSIBILIDADE. ALEGAÇÃO DE OFENSA AO ART. 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. NULIDADE. INOCORRÊNCIA. DECISÃO FUNDAMENTADA. COMPREENSÃO DIVERSA. REELABORAÇÃO DA MOLDURA FÁTICA. INADMISSIBILIDADE. SÚMULA Nº 279/STF. CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA. DEVIDO PROCESSO LEGAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. A controvérsia, conforme já asseverado na decisão guerreada, está restrita ao âmbito infraconstitucional e à análise de fatos e provas. Compreensão diversa demandaria a reelaboração da moldura fática delineada e a interpretação da legislação, procedimentos vedados em recurso extraordinário. Não há falar, portanto, em afronta aos preceitos constitucionais indicados nas razões recursais. Incidência da Súmula nº 279/STF. 2. A jurisprudência desta Suprema Corte é firme no sentido de que o uso da técnica da motivação per relationem não viola a Constituição da República. 3. O art. 93, IX, da Carta da República exige que sejam fundamentadas, ainda que sucintamente, todas as decisões dos órgãos do Poder Judiciário, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de todas as alegações das partes, nem a correção dos fundamentos da decisão. Violação não verificada. Precedentes. 4. Esta Suprema Corte já decidiu que a matéria relacionada à alegação de violação dos princípios do contraditório, da ampla defesa, dos limites da coisa julgada e do devido processo legal, quando o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada aplicação das normas infraconstitucionais, não apresenta repercussão geral (Tema 660). 5. Havendo prévia fixação de honorários advocatícios pelas instâncias de origem, seu valor monetário será majorado em 10% (dez por cento) em desfavor da parte recorrente, nos termos do art. 85, § 11, do Código de Processo Civil, observado os limites dos §§ 2º e 3º do referido artigo e a eventual concessão de justiça gratuita. 6. Agravo interno conhecido e não provido. (ARE 1483737 AgR, Relator(a): FLÁVIO DINO, Primeira Turma, julgado em 24-02-2025, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 27-02-2025 PUBLIC 28-02-2025); EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL. ALEGADA NULIDADE DECORRENTE DE IMPROPRIEDADE NO USO DA FUNDAMENTAÇÃO PER RELATIONEM. INEXISTÊNCIA. I. CASO EM EXAME 1. Paciente denunciado pela prática do crime de estelionato, por seis vezes. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. Alega-se vício de fundamentação do acórdão impugnado. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. A jurisprudência deste SUPREMO TRIBUNAL já se consolidou no sentido da validade da motivação per relationem nas decisões judiciais (cf. HC 150.872-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 10/6/2019; ARE 1.082.664-ED-AgR, Rel. Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, DJe de 6/11/2018; HC 130.860-AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira DJe de 27/10/2017; HC 99.827-MC, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 25/5/2011). 4. Além disso, não cabe ao SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, nesta via estreita, proceder ao cotejo dos pedidos dirigidos ao Superior Tribunal de Justiça e, assim, determinar o rejulgamento da causa (mutatis mutandis: HC 85.195, Relator Min. AYRES BRITTO, Primeira Turma, DJ 7/10/2005; HC 146.286 AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 27/10/2017; HC 94.236, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, DJe de 19/9/2013; HC 113.407, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 15/2/2013; e HC 112.323, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 25/9/2012). IV. DISPOSITIVO 5. Embargos de Declaração recebidos como Agravo Regimental, ao qual se nega provimento. (RHC 243699 ED, Relator(a): ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, julgado em 02-09-2024, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 05-09-2024 PUBLIC 06-09-2024); DIREITO PROCESSUAL CIVIL. FUNDAMENTAÇÃO PER RELATIONEM. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. NEGATIVA DE PRESTAÇÃO JURISDICIONAL. ART. 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. NULIDADE. NÃO OCORRÊNCIA. RAZÕES DE DECIDIR EXPLICITADAS PELO ÓRGÃO JURISDICIONAL. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. Inexiste violação do art. 93, IX, da Constituição Federal. A jurisprudência desta Suprema Corte é no sentido de que o referido dispositivo exige a explicitação, pelo órgão jurisdicional, das razões do seu convencimento. Enfrentadas todas as causas de pedir veiculadas pela parte, capazes de, em tese, influenciar o resultado da demanda, fica dispensado o exame detalhado de cada argumento suscitado, considerada a compatibilidade entre o que alegado e o entendimento fixado pelo órgão julgador. 2. Este Supremo Tribunal Federal tem jurisprudência consolidada quanto à regularidade da fundamentação per relationem como técnica de motivação das decisões judiciais. Precedentes. 3. As razões do agravo interno não se mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a decisão agravada. 4. A teor do art. 85, § 11, do CPC, o "tribunal, ao julgar recurso, majorará os honorários fixados anteriormente levando em conta o trabalho adicional realizado em grau recursal, observando, conforme o caso, o disposto nos §§ 2º a 6º, sendo vedado ao tribunal, no cômputo geral da fixação de honorários devidos ao advogado do vencedor, ultrapassar os respectivos limites estabelecidos nos §§ 2º e 3º para a fase de conhecimento". 5. Agravo interno conhecido e não provido. (RE 1397056 ED-AgR, Relator(a): ROSA WEBER (Presidente), Tribunal Pleno, julgado em 13/03/2023, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-S / n DIVULG 27-03-2023 PUBLIC 28-03-2023) (destques nossos). Por outro lado, é cediço que este entendimento é aplicável indistintamente em feitos provenientes de recursos interportos antes ou depois da entrada em vigor do Código de Processo Civil de 2015, já que os Ministros daquela Corte decidiram que a adoção da motivação per relationem não configura, por si só, a negativa de prestação jurisdicional ou a inexistência de motivação da decisão, devendo ser analisados se os fundamentos lançados são suficientes para justificar as conclusões (ARE nº 1.024.997 Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe-101 DIVULG 15-05-2017 PUBLIC 16-05-2017), o que ocorre na hipótese. Por fim, cumpre registrar que, a despeito de a Consolidação das Leis do Trabalho, em seu art. 896-A dispor que o TST, "no recurso de revista, examinará previamente se a causa oferece transcendência com relação aos reflexos gerais de natureza econômica, política, social ou jurídica", a jurisprudência da Sexta Turma do TST entende que esta análise fica prejudicada quando o apelo carece de pressupostos processuais extrínsecos ou intrínsecos que impedem o alcance do exame meritório do feito; bem como que não deve ser reconhecida a transcendência quando fica evidenciado que a causa não reflete os critérios de transcendência descritos pelo art. 896-A, § 1º, da CLT. Citam-se os seguintes precedentes desta Sexta Turma: RECURSO DE REVISTA DA RECLAMANTE. INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI 13.467/2017 E DA IN 40 DO TST. DANOS MORAIS. DOENÇA OCUPACIONAL. NÃO ATENDIMENTO DOS REQUISITOS DO ART. 896, § 1º-A, I E III, DA CLT. TRANSCRIÇÃO DE TRECHO INSUFICIENTE. PREJUDICADO EXAME DA TRANSCENDÊNCIA. Apesar de o art. 896-A da CLT estabelecer a necessidade de exame prévio da transcendência do recurso de revista, a jurisprudência da Sexta Turma do TST tem assentado que esta análise fica prejudicada quando o apelo carece de pressupostos processuais extrínsecos ou intrínsecos que impeçam o alcance do exame meritório do feito, como no caso em tela. É que o recorrente não atentou para os requisitos estabelecidos no art. 896, § 1º-A, I e III, da CLT, indicando trecho insuficiente para o exame da controvérsia, uma vez que não traz todas as premissas e fundamentos adotados pelo Regional para a análise das matérias objeto da revista. O recorrente se limitou a colacionar apenas parte do acórdão recorrido, o que não satisfaz os requisitos dispostos no artigo 896, § 1º-A, da CLT, porquanto não consubstancia de forma completa, pontual e delimitada, todos os fundamentos e premissas fáticas consignadas pelo Regional no acórdão recorrido, os quais permitiriam a exata compreensão da questão em análise. Ressalte-se que a transcrição de trecho insuficiente também não atende ao objetivo do art. 896, § 1º-A, III, da CLT, pois inviabiliza o necessário cotejo analítico entre os fundamentos adotados pelo Regional, quanto ao tema, e os dispositivos que a parte recorrente entende violados. Prejudicado o exame dos critérios de transcendência. Recurso de revista não conhecido (RR-0000311-53.2023.5.17.0012, 6ª Turma, Relator Ministro Augusto Cesar Leite de Carvalho, DEJT 02/06/2025); AGRAVO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA SOB A ÉGIDE DA LEI 13.467/2017. INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. PRESCRIÇÃO. PLR/GRATIFICAÇÃO SEMESTRAL AOS APOSENTADOS. TRANSCENDÊNCIA NÃO RECONHECIDA. A decisão agravada negou provimento ao agravo de instrumento interposto pelo Banco Santander, ante a ausência de transcendência do recurso. In casu, foi ressaltado que "não se discute nos autos obrigação pertinente à entidade de previdência privada, vinculada à autora por relação autônoma de complementação de aposentadoria, mas obrigação inerente ao contrato de trabalho. Nesse viés, tem-se que a questão posta em juízo não se amolda ao decidido pelo Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento do RE 586.453". No tocante à "prescrição", foi esclarecido que "a tese defendida pelo banco reclamado, quanto à aplicação da Súmula 294 do TST e incidência da prescrição total está superada pela jurisprudência pacificada nesta Corte Superior, que reiteradamente tem se manifestado pela incidência da prescrição parcial à pretensão de pagamento da participação nos lucros e resultados, garantida ao aposentado por normas regulamentares e incorporada ao patrimônio jurídico do ex-empregado". Por fim, quanto à "gratificação semestral/PLR", foi consignado que "a jurisprudência desta Corte Superior entende que os antigos empregados do Banespa incorporaram ao seu patrimônio jurídico o direito à gratificação semestral, prevista no Regulamento de Pessoal e estendida aos aposentados, e que esta tem a mesma natureza jurídica da parcela PLR, estabelecida em norma coletiva apenas para os empregados da ativa". Conforme consignado na decisão agravada, ausente qualquer um dos indicadores de transcendência aptos a autorizar o exame do apelo. Logo, não ficou demonstrado o desacerto da decisão monocrática que negou provimento ao agravo de instrumento. Transcendência não reconhecida. Agravo não provido (Ag-AIRR-10645-82.2019.5.15.0129, 6ª Turma, Relator Ministro Augusto Cesar Leite de Carvalho, DEJT 30/05/2025); AGRAVO DA RECLAMADA. AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. COMPANHIA RIOGRANDENSE DE SANEAMENTO - CORSAN. LEI Nº 13.467/2017. CONTRATO DE TRABALHO INICIADO ANTES DA LEI 13.467/2017 E EM CURSO NA SUA VIGÊNCIA. PRESCRIÇÃO. DIFERENÇAS SALARIAIS. PROMOÇÕES POR ANTIGUIDADE. A decisão monocrática não reconheceu a transcendência e negou provimento ao agravo de instrumento da Reclamada. O acórdão recorrido está conforme a tese firmada na Súmula nº 452 do TST, segundo a qual " Tratando-se de pedido de pagamento de diferenças salariais decorrentes da inobservância dos critérios de promoção estabelecidos em Plano de Cargos e Salários criado pela empresa, a prescrição aplicável é a parcial, pois a lesão é sucessiva e se renova mês a mês ". Agravo a que se nega provimento. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. AÇÃO AJUIZADA ANTERIORMENTE À ENTRADA EM VIGOR DA LEI Nº 13.467/2017. A decisão monocrática não reconheceu a transcendência e negou provimento ao agravo de instrumento da Reclamada. O acórdão recorrido está conforme a jurisprudência do TST. Tratando-se de reclamação ajuizada antes da vigência da Reforma Trabalhista, constata-se que o acórdão recorrido foi proferido em sintonia com o entendimento uniformizado na Súmula nº 219 do TST. Particularmente quanto à concessão dos benefícios da justiça gratuita mediante simples apresentação de declaração de hipossuficiência econômica pelo Reclamante, a jurisprudência deste Tribunal é pacífica no sentido de que eventuais ganhos no curso do processo, ou mesmo remuneração acima de dois salários-mínimos, considerados isoladamente, não bastam para afastar o direito do Reclamante, em respeito ao direito constitucional do acesso ao Poder Judiciário (art. 5º, XXXV, da CF/88), à luz da disciplina pela Lei nº 5.584/70. Acrescente-se que o Pleno do TST, no IncJulgRREmbRep 277-83.2020.5.09.0084 decidiu que a declaração de pobreza é admissível como prova da incapacidade econômica da pessoa física, havendo a presunção relativa de veracidade, a qual admite prova em sentido contrário. Assim, permanece aplicável a Súmula 463, I, do TST, segundo a qual se admite a declaração de pobreza para a concessão da justiça gratuita. Registre-se que configura inovação recursal a discussão a respeito da base de cálculo e do percentual fixado para honorários advocatícios, porquanto ausente das razões do recurso de revista, tendo sido trazida pela parte somente no agravo de instrumento, e ora renovada. Agravo a que se nega provimento. CONTRATO DE TRABALHO INICIADO ANTES DA LEI 13.467/2017 E EM CURSO NA SUA VIGÊNCIA. RECLAMANTE CONTRATADO PARA EXERCER A FUNÇÃO DE TÉCNICO DE AGENTE DE SERVIÇOS OPERACIONAIS. PERCEPÇÃO DO ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. NORMA COLETIVA QUE AUTORIZA A PRORROGAÇÃO DA JORNADA EM ATIVIDADE INSALUBRE SEM A AUTORIZAÇÃO PREVISTA NO ARTIGO 60, "CAPUT", DA CLT. (...). Agravo a que se nega provimento (Ag-AIRR-21262-69.2017.5.04.0811, 6ª Turma, Relatora Ministra Katia Magalhaes Arruda, DEJT 30/05/2025). Ante o exposto, com fulcro no art. 932, III, do CPC c/c o art. 118, X, do Regimento Interno desta Corte, nego seguimento ao agravo de instrumento. Publique-se. Brasília, 27 de junho de 2025. FABRÍCIO GONÇALVES Ministro Relator

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U.P.B.C.E.S. x S.D.C.D.A.D.R.G.D.N.S.

ID: 317023396

Tribunal: TST Órgão: 6ª Turma Classe: AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA Nº Processo: 0001438-47.2021.5.21.0024

Data de Disponibilização: 07/07/2025

Polo Ativo:

U.P.B.C.E.S.

Polo Passivo:

S.D.C.D.A.D.R.G.D.N.S.

Despacho

Advogados:

DR. THIAGO DANTAS DE CARVALHO

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DR. NATASHA RANGEL ROSSO NELSON

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DR. CÁSSIO LEANDRO DE QUEIROZ RODRIGUES

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DR. FERNANDA BARROS ROCHA

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DR. ANA BEATRIZ SALES DANTAS VIEGAS DE OLIVEIRA

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DR. JAIME DA COSTA

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DR. IGOR BEZERRA DOS SANTOS

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DR. MATHEUS FIGUEIREDO DE MENDONÇA

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DR. PAULO LINDINEY BARBOSA DA SILVA

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DR. BRUNO TERRA DO NASCIMENTO BARBOSA

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DRA. JANE KETTY MARIANO RIBEIRO

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Agravante(s): U. P. B. C. E. S. ADVOGADO: JANE KETTY MARIANO RIBEIRO ADVOGADO: BRUNO TERRA DO NASCIMENTO BARBOSA ADVOGADO: PAULO LINDINEY BARBOSA DA SILVA ADVOGADO: MATHEUS FIGUEIREDO DE MENDONÇA ADV… Agravante(s): U. P. B. C. E. S. ADVOGADO: JANE KETTY MARIANO RIBEIRO ADVOGADO: BRUNO TERRA DO NASCIMENTO BARBOSA ADVOGADO: PAULO LINDINEY BARBOSA DA SILVA ADVOGADO: MATHEUS FIGUEIREDO DE MENDONÇA ADVOGADO: IGOR BEZERRA DOS SANTOS ADVOGADO: ANA BEATRIZ SALES DANTAS VIEGAS DE OLIVEIRA ADVOGADO: CÁSSIO LEANDRO DE QUEIROZ RODRIGUES ADVOGADO: NATASHA RANGEL ROSSO NELSON ADVOGADO: JAIME DA COSTA ADVOGADO: FERNANDA BARROS ROCHA Agravado(s): S. DOS C. DE A. DO R. G. DO N. -. S. ADVOGADO: THIAGO DANTAS DE CARVALHO D E C I S Ã O Trata-se de agravo de instrumento interposto contra decisão do Tribunal Regional que negou seguimento ao recurso de revista interposto. Consta da decisão agravada: PRESSUPOSTOS EXTRÍNSECOS Recurso tempestivo (decisão publicada em 19/04/2024 - Iddf5c285; recurso apresentado em 02/05/2024 - Id e879219). Representação processual regular (Id 2048721). Condiciona-se a admissibilidade dos recursos à satisfação derequisitos legais extrínsecos e intrínsecos sob pena de impedir o exame do respectivomérito. Um desses requisitos é o regular recolhimento do depósitorecursal e custas, que se configuram como pressupostos processuais deadmissibilidade recursal objetivo ou extrínseco, revelando-se barreira inarredável aoconhecimento do apelo quando ausente a sua comprovação no prazo recursal. No caso, verifica-se que a presente ação trata do cumprimentode sentença da ação coletiva nº 0000370- 96.2020.5.21.0024. A executada opôsembargos à execução, que não foram conhecidos, por não ter garantido o juízo (ID.1c8b1a2). Ato contínuo, a executada interpôs agravo de petição que,julgados, manteve a sentença de embargos à execução, indeferindo o pedido de justiçagratuita e não conhecendo do agravo de petição, por ausente a garantia do juízo (ID.70cd5eb). Ao interpor o recurso de revista (ID. e879219), a reclamada,entretanto, não efetuou o recolhimento do preparo recursal, tampouco se insurgiuespecificamente contra os fundamentos do acórdão regional a respeito doindeferimento da justiça gratuita, limitando-se a renovar o pedido de concessão doreferido benefício. Contudo, o C. TST, em situações análogas, tem entendimento nosentido de, não obstante o benefício da justiça gratuita possa ser requerido a qualquertempo ou grau de jurisdição, o exame em instância extraordinária pressupõe que aquestão seja adequadamente impugnada, quando já decidida nos autos, sob pena depreclusão. De ressaltar que o pleito formulado na revista não tem como causa de pedira existência de fato superveniente à decisão regional, a ensejar a modificação dascondições financeiras da parte. Registre-se, por juridicamente relevante, não ser possível aincidência da Orientação Jurisprudencial no 269, da SBDI-1 do TST, porquanto suaaplicação pressupõe a inexistência de controvérsia prévia nos autos a respeito dagratuidade de justiça, circunstância que não se amolda à situação em análise. Nesse sentido, cito os recentes julgados do Tribunal Superior doTrabalho: "I - RECURSO DE EMBARGOS. 1. JUSTIÇAGRATUITA. EXIGÊNCIA CONTIDA NO ART. 896, § 1o-A,I, E III, DA CLT. 1. A Eg. 2a Turma não conheceu dorecurso de revista do reclamante. Considerou que "atranscrição integral do teor do acórdão a quo, nopertinente à matéria recorrida, sem a indicaçãoprecisa da tese jurídica que consubstancia oprequestionamento da controvérsia, não atende aodisposto no art. 896, § 1o-A, I, e III, da CLT, porquantonão permite a promoção do necessário cotejoanalítico". 2. O apelo vem lastreado exclusivamenteem divergência jurisprudencial. O único arestotranscrito, oriundo desta Eg. Subseção adota a tesede que é necessário, "para consubstanciar oprequestionamento da matéria trazida ao debate,transcrever o trecho exato do acórdão recorrido, àluz do requisito de admissibilidade previsto no art.896, § 1o- A, I, da CLT", em situação na qual "asrazões do Recurso de Revista da Reclamada, emborainterposto sob a regência da Lei no 13.015/2014,limitaram-se a reprodução parcial do trecho doacórdão regional pertinente ao tema recorrido,atinente à configuração da categoria profissionaldiferenciada", considerado insuficiente pela Turma.Não traz a premissa de que houve transcriçãointegral do acórdão regional, quanto ao tema, sem ocotejo analítico de tese. A divergência jurisprudencial,hábil a impulsionar o recurso de embargos (CLT, art.894, II), há de partir de arestos que, reunindo as mesmas premissas de fato e de direito ostentadaspelo caso concreto, ofereçam diverso resultado. Aausência ou acréscimo de qualquer circunstânciaalheia ao caso posto em julgamento faz inespecíficoo julgado. Incidência da Súmula 296, I, do TST.Recurso de embargos não conhecido. II -REQUERIMENTO SUBSIDIÁRIO DE CONCESSÃO DEJUSTIÇA GRATUITA FEITO NO RECURSO DEEMBARGOS. MATÉRIA CONTROVERTIDA QUECONSISTE, TAMBÉM, NO MÉRITO DO APELO. 1. Écerto que o requerimento de justiça gratuita podeser realizado em qualquer tempo e grau dejurisdição, conforme compreensão da OrientaçãoJurisprudencial no 269 da SBDI-1. 2. Entretanto, aaplicação desse entendimento pressupõe ainexistência de controvérsia prévia a respeito dotema. 3. Na hipótese, o benefício foi deferido emsentença, posteriormente reformada pelo TribunalRegional, no aspecto, tendo o reclamante interpostorecurso de revista que não foi conhecido. 4. Nessecontexto, somente pela via recursal, comimpugnação específica, pode ser modificada adecisão de indeferimento, sendo incabível para talfim, o requerimento feito na petição dos embargos,em caráter subsidiário. Embargos não conhecidos" (E-ED-RR-48-97.2018.5.06.0401, Subseção IEspecializada em Dissídios Individuais, RelatorMinistro Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira,DEJT 10/12/2021). RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELATERCEIRA RÉ . LEI No 13.467/2017. INVERSÃO DAORDEM DE JULGAMENTO. CARÁTER DEPREJUDICIALIDADE DA MATÉRIA ADMITIDA PELOTRIBUNAL REGIONAL. BENEFÍCIOS DA JUSTIÇAGRATUITA. PRECLUSÃO DA MATÉRIA NA INSTÂNCIAORDINÁRIA. PEDIDO DE CONCESSÃO DO BENEFÍCIOFORMULADO NO RECURSO DE REVISTA. MATÉRIACONTROVERTIDA NOS AUTOS. IMPUGNAÇÃO PELAVIA RECURSAL. Compulsando os autos, observa-seque, de fato, não houve insurgência da parte contra adecisão do TRT, em agravo regimental, que indeferiuos benefícios da Justiça gratuita, ora publicada em 3/9/2020, restando preclusa a discussão. Diante disso,não tendo sido efetuado novo pedido baseado emmudança superveniente dos fatos ou o recolhimentodo preparo recursal naquela ocasião, após aconcessão de prazo pela Corte de origem, nãomerece reparo a conclusão que reputou deserto orecurso ordinário da ré. Ademais, quanto ao pedidoautônomo formulado nas razões do recurso derevista, é preciso salientar que esta Turma já decidiuque, embora possível o requerimento da concessãodo pedido de Justiça gratuita em qualquer instância,nos moldes da Orientação Jurisprudencial no 269, I,da SBDI-1 desta Corte, a aplicação desseentendimento pressupõe a inexistência decontrovérsia prévia nos autos a respeito dagratuidade de Justiça, o que não é a situação. Dianteo exposto, considerando a manutenção da decisãoregional que indeferiu os benefícios da Justiçagratuita e a inexistência de preparo recursal, tem-sepor deserto o presente apelo . Recurso de revistanão conhecido . AGRAVOS DE INSTRUMENTO EMRECURSO DE REVISTA INTERPOSTOS PELA SEGUNDA,TERCEIRA E QUARTA RÉS. LEI No 13.467/2017.Prejudicado o exame dos apelos, diante daconstatação de deserção dos recursos de revista .AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTAINTERPOSTO PELA SÉTIMA RÉ . LEI No 13.467/2017.BENEFÍCIOS DA JUSTIÇA GRATUITA. RECURSO DEREVISTA DESFUNDAMENTADO. AUSÊNCIA DEIMPUGNAÇÃO AOS FUNDAMENTOS ADOTADOSPELO TRT. Em razão dos fundamentos acima jáexplanados no julgamento dos recursos de revista dasegunda e quarta rés, conclui-se que o apelo principal se encontra desfundamentado, de modoque inviável a reforma do julgado . Agravo deinstrumento conhecido e não provido. Prejudicadasas matérias remanescentes. Agravo de instrumentoconhecido e não provido." (RRAg-1001499-95.2018.5.02.0064, 7a Turma, Relator MinistroClaudio Mascarenhas Brandao, DEJT 27/10/2023). "I - AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DEINSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTAINTERPOSTO PELA TERCEIRA RECLAMADA -DESERÇÃO DO RECURSO DE REVISTA - PEDIDO DECONCESSÃO DO BENEFÍCIO DA JUSTIÇA GRATUITA -PRECLUSÃO. 1. Ao apreciar o pedido de gratuidadede justiça formulado no recurso de revista daterceira reclamada, a Desembargadora Vice-Presidente do 15o Tribunal Regional do Trabalho oindeferiu, asseverando que a terceira reclamada nãocomprovou a alegada indisponibilidade financeira;ato contínuo, intimou-a para que, no prazo de 5 dias,procedesse ao recolhimento do depósito recursal.Diante da inércia da terceira reclamada, a Vice-Presidente do 15o Tribunal Regional do Trabalhoreconheceu a deserção do recurso de revista,denegando-lhe seguimento. 2. Ocorre que acontrovérsia em torno da concessão do benefício dajustiça gratuita à terceira reclamada, Helen GonzagaPena, constou do acórdão regional, tendo a Cortelocal decidido que essa reclamada não faz jus aoreferido benefício por não ter comprovadoinsuficiência de meios financeiros para fazer frenteàs despesas processuais, bem como pelo fato deque, após intimada para recolher o preparo dorecurso ordinário, a terceira reclamada assim o fez.3. Em seu recurso de revista, a terceira reclamadanão se insurgiu contra os fundamentos do acórdãoregional, neste aspecto, tendo se limitado a pleitearjunto ao Tribunal Superior do Trabalho a concessãodo benefício da justiça gratuita, sustentando que talrequerimento pode ser feito em qualquer tempo egrau de jurisdição. A ausência de recurso contra adecisão regional que indeferiu o benefício da justiçagratuita acarretou o trânsito em julgado dacontrovérsia. 4. Esta Corte já manifestou oentendimento no sentido de que, não obstante obenefício da justiça gratuita possa ser requerido aqualquer tempo ou grau de jurisdição, o exame eminstância extraordinária pressupõe que a questãoseja adequadamente impugnada, quando já decididanos autos, sob pena de preclusão. Agravo internodesprovido." (Ag-AIRR-10571-22.2018.5.15.0013, 2aTurma, Relatora Desembargadora ConvocadaMargareth Rodrigues Costa, DEJT 06/10/2023). Desse modo, tendo em vista a não comprovação do preparorecursal e diante da preclusão operada quanto à concessão do benefício da justiçagratuita em virtude da ausência de impugnação específica, reputa-se deserto o recursode revista. CONCLUSÃO Diante do exposto, nego seguimento ao recurso de revista, àmíngua de pressupostos legais de admissibilidade. Em suas razões, a parte insiste no processamento do recurso de revista. Presentes os pressupostos legais de admissibilidade, conheço. Examino. O recurso de revista foi interposto contra acórdão publicado sob a égide da Lei nº 13.467/2017, que alterou o art. 896-A da CLT, sendo examinado, quanto a seus requisitos, na forma do referido dispositivo e dos artigos 246 e seguintes do RITST. No agravo de instrumento interposto, alega-se a viabilidade do recurso de revista ao argumento de que se atenderam os requisitos do artigo 896 da CLT, merecendo reforma a decisão que negou seu seguimento. Sem razão. De início se esclarece que os Tribunais Regionais, no exercício da análise de admissibilidade do recurso de revista, estão cumprindo expressa determinação legal, conforme estabelecido no §1º, do art. 896, da CLT, análise esta que compreende tanto o exame dos pressupostos extrínsecos quanto intrínsecos, sem que represente qualquer usurpação de competência do TST ou cerceamento, de qualquer forma, ao amplo direito de defesa e acesso à jurisdição. E, mais, quando da alegação de nulidade daquela decisão denegatória de seguimento, é requisito inafastável a apresentação prévia de embargos de declaração na instância originária. Sem que assim seja feito terá se operado a preclusão, o que afasta a possiblidade de avaliação de qualquer suposta alegação de violação aos artigos 93, IX da CF/1988, art. 489, do CPC, e art. 832 da CLT. Do exame detido das matérias em debate no recurso da parte, em comparação com os fundamentos da decisão ora agravada, observa-se que as alegações expostas não logram êxito em demonstrar o desacerto da decisão denegatória de admissibilidade, considerando, sobretudo, os termos da decisão proferida pelo Tribunal Regional, que evidenciam a correta aplicação de entendimento pacificado nesta Corte. No caso dos presentes autos, se observa que a decisão agravada, ao denegar seguimento ao recurso de revista interposto, apresentou fundamentação condizente com a exigência estabelecida no § 1º do artigo 896 da CLT. Mantém-se, portanto, a decisão agravada, cujos fundamentos passam a fazer parte integrante das motivações desta decisão, fazendo como minhas, per relationem, as razões indicadas na decisão denegatória de seguimento ao recurso de revista. Ressalto, por oportuno, que a adoção dos fundamentos que compõem a decisão recorrida (técnica de decisão per relationem) não afronta o disposto no art. 93, IX, da Constituição da República. O Supremo Tribunal Federal já se pronunciou a respeito da matéria em comento, no precedente de repercussão geral do Tema 339 do ementário temático daquele Tribunal (AI nº 791292-PE, Rel. Min. Gilmar Mendes, Plenário, Julgado em 23/06/2010), sendo consolidado o entendimento de que a remissão aos fundamentos da decisão recorrida e sua adoção como razão de decidir é meio adequado ao cumprimento do requisito constitucional de motivação das decisões proferidas pelo Poder Judiciário. E assim se consolidou a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre o tema: EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO E AMBIENTAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE. PRAIA DA GALHETA. APA DA BALEIA FRANCA. EDIFICAÇÃO IRREGULAR. DANO AMBIENTAL. DEMOLIÇÃO DA CONSTRUÇÃO E RECUPERAÇÃO DA ÁREA. TRIBUNAL DE ORIGEM QUE SE UTILIZOU DA TÉCNICA DA MOTIVAÇÃO PER RELATIONEM. FUNDAMENTAÇÃO POR REFERÊNCIA. POSSIBILIDADE. ALEGAÇÃO DE OFENSA AO ART. 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. NULIDADE. INOCORRÊNCIA. DECISÃO FUNDAMENTADA. COMPREENSÃO DIVERSA. REELABORAÇÃO DA MOLDURA FÁTICA. INADMISSIBILIDADE. SÚMULA Nº 279/STF. CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA. DEVIDO PROCESSO LEGAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. A controvérsia, conforme já asseverado na decisão guerreada, está restrita ao âmbito infraconstitucional e à análise de fatos e provas. Compreensão diversa demandaria a reelaboração da moldura fática delineada e a interpretação da legislação, procedimentos vedados em recurso extraordinário. Não há falar, portanto, em afronta aos preceitos constitucionais indicados nas razões recursais. Incidência da Súmula nº 279/STF. 2. A jurisprudência desta Suprema Corte é firme no sentido de que o uso da técnica da motivação per relationem não viola a Constituição da República. 3. O art. 93, IX, da Carta da República exige que sejam fundamentadas, ainda que sucintamente, todas as decisões dos órgãos do Poder Judiciário, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de todas as alegações das partes, nem a correção dos fundamentos da decisão. Violação não verificada. Precedentes. 4. Esta Suprema Corte já decidiu que a matéria relacionada à alegação de violação dos princípios do contraditório, da ampla defesa, dos limites da coisa julgada e do devido processo legal, quando o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada aplicação das normas infraconstitucionais, não apresenta repercussão geral (Tema 660). 5. Havendo prévia fixação de honorários advocatícios pelas instâncias de origem, seu valor monetário será majorado em 10% (dez por cento) em desfavor da parte recorrente, nos termos do art. 85, § 11, do Código de Processo Civil, observado os limites dos §§ 2º e 3º do referido artigo e a eventual concessão de justiça gratuita. 6. Agravo interno conhecido e não provido. (ARE 1483737 AgR, Relator(a): FLÁVIO DINO, Primeira Turma, julgado em 24-02-2025, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 27-02-2025 PUBLIC 28-02-2025); EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL. ALEGADA NULIDADE DECORRENTE DE IMPROPRIEDADE NO USO DA FUNDAMENTAÇÃO PER RELATIONEM. INEXISTÊNCIA. I. CASO EM EXAME 1. Paciente denunciado pela prática do crime de estelionato, por seis vezes. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. Alega-se vício de fundamentação do acórdão impugnado. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. A jurisprudência deste SUPREMO TRIBUNAL já se consolidou no sentido da validade da motivação per relationem nas decisões judiciais (cf. HC 150.872-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 10/6/2019; ARE 1.082.664-ED-AgR, Rel. Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, DJe de 6/11/2018; HC 130.860-AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira DJe de 27/10/2017; HC 99.827-MC, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 25/5/2011). 4. Além disso, não cabe ao SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, nesta via estreita, proceder ao cotejo dos pedidos dirigidos ao Superior Tribunal de Justiça e, assim, determinar o rejulgamento da causa (mutatis mutandis: HC 85.195, Relator Min. AYRES BRITTO, Primeira Turma, DJ 7/10/2005; HC 146.286 AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 27/10/2017; HC 94.236, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, DJe de 19/9/2013; HC 113.407, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 15/2/2013; e HC 112.323, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 25/9/2012). IV. DISPOSITIVO 5. Embargos de Declaração recebidos como Agravo Regimental, ao qual se nega provimento. (RHC 243699 ED, Relator(a): ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, julgado em 02-09-2024, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 05-09-2024 PUBLIC 06-09-2024); DIREITO PROCESSUAL CIVIL. FUNDAMENTAÇÃO PER RELATIONEM. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. NEGATIVA DE PRESTAÇÃO JURISDICIONAL. ART. 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. NULIDADE. NÃO OCORRÊNCIA. RAZÕES DE DECIDIR EXPLICITADAS PELO ÓRGÃO JURISDICIONAL. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. Inexiste violação do art. 93, IX, da Constituição Federal. A jurisprudência desta Suprema Corte é no sentido de que o referido dispositivo exige a explicitação, pelo órgão jurisdicional, das razões do seu convencimento. Enfrentadas todas as causas de pedir veiculadas pela parte, capazes de, em tese, influenciar o resultado da demanda, fica dispensado o exame detalhado de cada argumento suscitado, considerada a compatibilidade entre o que alegado e o entendimento fixado pelo órgão julgador. 2. Este Supremo Tribunal Federal tem jurisprudência consolidada quanto à regularidade da fundamentação per relationem como técnica de motivação das decisões judiciais. Precedentes. 3. As razões do agravo interno não se mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a decisão agravada. 4. A teor do art. 85, § 11, do CPC, o "tribunal, ao julgar recurso, majorará os honorários fixados anteriormente levando em conta o trabalho adicional realizado em grau recursal, observando, conforme o caso, o disposto nos §§ 2º a 6º, sendo vedado ao tribunal, no cômputo geral da fixação de honorários devidos ao advogado do vencedor, ultrapassar os respectivos limites estabelecidos nos §§ 2º e 3º para a fase de conhecimento". 5. Agravo interno conhecido e não provido. (RE 1397056 ED-AgR, Relator(a): ROSA WEBER (Presidente), Tribunal Pleno, julgado em 13/03/2023, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-S / n DIVULG 27-03-2023 PUBLIC 28-03-2023) (destques nossos). Por outro lado, é cediço que este entendimento é aplicável indistintamente em feitos provenientes de recursos interportos antes ou depois da entrada em vigor do Código de Processo Civil de 2015, já que os Ministros daquela Corte decidiram que a adoção da motivação per relationem não configura, por si só, a negativa de prestação jurisdicional ou a inexistência de motivação da decisão, devendo ser analisados se os fundamentos lançados são suficientes para justificar as conclusões (ARE nº 1.024.997 Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe-101 DIVULG 15-05-2017 PUBLIC 16-05-2017), o que ocorre na hipótese. Por fim, cumpre registrar que, a despeito de a Consolidação das Leis do Trabalho, em seu art. 896-A dispor que o TST, "no recurso de revista, examinará previamente se a causa oferece transcendência com relação aos reflexos gerais de natureza econômica, política, social ou jurídica", a jurisprudência da Sexta Turma do TST entende que esta análise fica prejudicada quando o apelo carece de pressupostos processuais extrínsecos ou intrínsecos que impedem o alcance do exame meritório do feito; bem como que não deve ser reconhecida a transcendência quando fica evidenciado que a causa não reflete os critérios de transcendência descritos pelo art. 896-A, § 1º, da CLT. Citam-se os seguintes precedentes desta Sexta Turma: RECURSO DE REVISTA DA RECLAMANTE. INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI 13.467/2017 E DA IN 40 DO TST. DANOS MORAIS. DOENÇA OCUPACIONAL. NÃO ATENDIMENTO DOS REQUISITOS DO ART. 896, § 1º-A, I E III, DA CLT. TRANSCRIÇÃO DE TRECHO INSUFICIENTE. PREJUDICADO EXAME DA TRANSCENDÊNCIA. Apesar de o art. 896-A da CLT estabelecer a necessidade de exame prévio da transcendência do recurso de revista, a jurisprudência da Sexta Turma do TST tem assentado que esta análise fica prejudicada quando o apelo carece de pressupostos processuais extrínsecos ou intrínsecos que impeçam o alcance do exame meritório do feito, como no caso em tela. É que o recorrente não atentou para os requisitos estabelecidos no art. 896, § 1º-A, I e III, da CLT, indicando trecho insuficiente para o exame da controvérsia, uma vez que não traz todas as premissas e fundamentos adotados pelo Regional para a análise das matérias objeto da revista. O recorrente se limitou a colacionar apenas parte do acórdão recorrido, o que não satisfaz os requisitos dispostos no artigo 896, § 1º-A, da CLT, porquanto não consubstancia de forma completa, pontual e delimitada, todos os fundamentos e premissas fáticas consignadas pelo Regional no acórdão recorrido, os quais permitiriam a exata compreensão da questão em análise. Ressalte-se que a transcrição de trecho insuficiente também não atende ao objetivo do art. 896, § 1º-A, III, da CLT, pois inviabiliza o necessário cotejo analítico entre os fundamentos adotados pelo Regional, quanto ao tema, e os dispositivos que a parte recorrente entende violados. Prejudicado o exame dos critérios de transcendência. Recurso de revista não conhecido (RR-0000311-53.2023.5.17.0012, 6ª Turma, Relator Ministro Augusto Cesar Leite de Carvalho, DEJT 02/06/2025); AGRAVO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA SOB A ÉGIDE DA LEI 13.467/2017. INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. PRESCRIÇÃO. PLR/GRATIFICAÇÃO SEMESTRAL AOS APOSENTADOS. TRANSCENDÊNCIA NÃO RECONHECIDA. A decisão agravada negou provimento ao agravo de instrumento interposto pelo Banco Santander, ante a ausência de transcendência do recurso. In casu, foi ressaltado que "não se discute nos autos obrigação pertinente à entidade de previdência privada, vinculada à autora por relação autônoma de complementação de aposentadoria, mas obrigação inerente ao contrato de trabalho. Nesse viés, tem-se que a questão posta em juízo não se amolda ao decidido pelo Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento do RE 586.453". No tocante à "prescrição", foi esclarecido que "a tese defendida pelo banco reclamado, quanto à aplicação da Súmula 294 do TST e incidência da prescrição total está superada pela jurisprudência pacificada nesta Corte Superior, que reiteradamente tem se manifestado pela incidência da prescrição parcial à pretensão de pagamento da participação nos lucros e resultados, garantida ao aposentado por normas regulamentares e incorporada ao patrimônio jurídico do ex-empregado". Por fim, quanto à "gratificação semestral/PLR", foi consignado que "a jurisprudência desta Corte Superior entende que os antigos empregados do Banespa incorporaram ao seu patrimônio jurídico o direito à gratificação semestral, prevista no Regulamento de Pessoal e estendida aos aposentados, e que esta tem a mesma natureza jurídica da parcela PLR, estabelecida em norma coletiva apenas para os empregados da ativa". Conforme consignado na decisão agravada, ausente qualquer um dos indicadores de transcendência aptos a autorizar o exame do apelo. Logo, não ficou demonstrado o desacerto da decisão monocrática que negou provimento ao agravo de instrumento. Transcendência não reconhecida. Agravo não provido (Ag-AIRR-10645-82.2019.5.15.0129, 6ª Turma, Relator Ministro Augusto Cesar Leite de Carvalho, DEJT 30/05/2025); AGRAVO DA RECLAMADA. AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. COMPANHIA RIOGRANDENSE DE SANEAMENTO - CORSAN. LEI Nº 13.467/2017. CONTRATO DE TRABALHO INICIADO ANTES DA LEI 13.467/2017 E EM CURSO NA SUA VIGÊNCIA. PRESCRIÇÃO. DIFERENÇAS SALARIAIS. PROMOÇÕES POR ANTIGUIDADE. A decisão monocrática não reconheceu a transcendência e negou provimento ao agravo de instrumento da Reclamada. O acórdão recorrido está conforme a tese firmada na Súmula nº 452 do TST, segundo a qual " Tratando-se de pedido de pagamento de diferenças salariais decorrentes da inobservância dos critérios de promoção estabelecidos em Plano de Cargos e Salários criado pela empresa, a prescrição aplicável é a parcial, pois a lesão é sucessiva e se renova mês a mês ". Agravo a que se nega provimento. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. AÇÃO AJUIZADA ANTERIORMENTE À ENTRADA EM VIGOR DA LEI Nº 13.467/2017. A decisão monocrática não reconheceu a transcendência e negou provimento ao agravo de instrumento da Reclamada. O acórdão recorrido está conforme a jurisprudência do TST. Tratando-se de reclamação ajuizada antes da vigência da Reforma Trabalhista, constata-se que o acórdão recorrido foi proferido em sintonia com o entendimento uniformizado na Súmula nº 219 do TST. Particularmente quanto à concessão dos benefícios da justiça gratuita mediante simples apresentação de declaração de hipossuficiência econômica pelo Reclamante, a jurisprudência deste Tribunal é pacífica no sentido de que eventuais ganhos no curso do processo, ou mesmo remuneração acima de dois salários-mínimos, considerados isoladamente, não bastam para afastar o direito do Reclamante, em respeito ao direito constitucional do acesso ao Poder Judiciário (art. 5º, XXXV, da CF/88), à luz da disciplina pela Lei nº 5.584/70. Acrescente-se que o Pleno do TST, no IncJulgRREmbRep 277-83.2020.5.09.0084 decidiu que a declaração de pobreza é admissível como prova da incapacidade econômica da pessoa física, havendo a presunção relativa de veracidade, a qual admite prova em sentido contrário. Assim, permanece aplicável a Súmula 463, I, do TST, segundo a qual se admite a declaração de pobreza para a concessão da justiça gratuita. Registre-se que configura inovação recursal a discussão a respeito da base de cálculo e do percentual fixado para honorários advocatícios, porquanto ausente das razões do recurso de revista, tendo sido trazida pela parte somente no agravo de instrumento, e ora renovada. Agravo a que se nega provimento. CONTRATO DE TRABALHO INICIADO ANTES DA LEI 13.467/2017 E EM CURSO NA SUA VIGÊNCIA. RECLAMANTE CONTRATADO PARA EXERCER A FUNÇÃO DE TÉCNICO DE AGENTE DE SERVIÇOS OPERACIONAIS. PERCEPÇÃO DO ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. NORMA COLETIVA QUE AUTORIZA A PRORROGAÇÃO DA JORNADA EM ATIVIDADE INSALUBRE SEM A AUTORIZAÇÃO PREVISTA NO ARTIGO 60, "CAPUT", DA CLT. (...). Agravo a que se nega provimento (Ag-AIRR-21262-69.2017.5.04.0811, 6ª Turma, Relatora Ministra Katia Magalhaes Arruda, DEJT 30/05/2025). Ante o exposto, com fulcro no art. 932, III, do CPC c/c o art. 118, X, do Regimento Interno desta Corte, nego seguimento ao agravo de instrumento. Publique-se. Brasília, 27 de junho de 2025. FABRÍCIO GONÇALVES Ministro Relator

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